高速公路進(jìn)度管理手冊

高速公路

進(jìn)度治理方法

目錄

工程進(jìn)度治理方法.....................................................3

一、總則..............................................................3

二、工程進(jìn)度打算編制.................................................4

（1）差不多批準(zhǔn)的工可研究報告及初步設(shè)計(jì)文件；..................4

（2）施工圖設(shè)計(jì)文件；...........................................4

（3）征遷工作及招友標(biāo)等前期預(yù)備工作。...........................4

（1）本合同段招標(biāo)文件；.........................................4

（2）與承包人簽訂的合同書；.....................................4

（3）本合同段的施工圖設(shè)計(jì)文件。.................................4

三、工程進(jìn)度檢查.....................................................6

四、工程進(jìn)度考核與獎懲...............................................7

五附則..........................................................8

1、本方法自公布之EI起執(zhí)行。.....................................9

2、本方法由山西**高速公路建設(shè)治理處負(fù)責(zé)解釋。..................9

附件一：項(xiàng)目進(jìn)度操縱程序.............................................9

附件二：進(jìn)度操縱差不多內(nèi)容與程序.....................................9

附件一：項(xiàng)目進(jìn)度操颯程序....................................9

******高速公路.......................................................12

合同治理方法.........................................................12

合同治理方法.........................................................13

一、總則...........................................................13

二、合同分類、編號..................................................13

1、合同分類原則................................................14

2、合同分類.....................................................14

合同分類表...........................................................15

（1）合同分類表（前頁）.............................................17

（2）合同編號方法...................................................17

三、合同的簽訂與治理................................................17

（1）合同的對象和任務(wù)；........................................17

（2）當(dāng)事人的名稱或者姓名和地址；..............................17

（3）工程量和合同觀定的工作內(nèi)容；..............................17

（4）質(zhì)量及技術(shù)要求；..........................................17

（5）價款或酬勞；..............................................17

（6）履行期限、地點(diǎn)和方式；....................................17

（7）違約責(zé)任；................................................18

（8）解決爭議的方法。..........................................18

四、工程施工承包合同治理............................................20

（1）建管處的職責(zé)義務(wù).........................................20

（2）承包人職責(zé)義務(wù)............................................21

（1）一般違約處理............................................22

（2）嚴(yán)峻違約處理............................................23

(3)違約處理的次行..........................................23

五、工程監(jiān)理托付合同................................................25

六、工程物資、設(shè)備采購合同..........................................26

七、工程變更設(shè)計(jì)....................................................26

八、工程計(jì)量支付....................................................27

九、附則.........................................................27

附件一合同談判和審批程序..........................................27

附件一：.............................................................27

附件二：.............................................................28

授權(quán)書(格式)................................................28

附件三：.............................................................29

**高速公路建設(shè)治理處對外支付申請表..................................30

附件四：.............................................................31

**高速公路建設(shè)治理處合同外借登記表..................................31

合同談判和審批程序..................................................32

******高速公路......................................................33

計(jì)量支付治理方法....................................................33

計(jì)量支付治理方法....................................................34

一、總則.............................................................34

二、工程計(jì)量........................................................34

1、工程計(jì)量的原則..............................................34

三、工程支付........................................................37

1、工程支付....................................................37

四、總承包工程的計(jì)量支時............................................42

1、總承包工程的計(jì)量支付........................................42

五、其他要求........................................................43

附件一計(jì)量支付治理程序............................................44

附件一：計(jì)量支付治理程序..............................44

工程進(jìn)度治理方法

一、總則

1、為了加強(qiáng)**高速公路建設(shè)治理，搞好工程進(jìn)度操縱，確

保項(xiàng)目按打算的工期目標(biāo)建成通車，特制訂本方法。

總體工程進(jìn)度打算必須滿足招標(biāo)文件和施工合同的要求。承

包人在簽訂施工合同14天內(nèi)向監(jiān)理工程師提交工程總體進(jìn)度打

算，監(jiān)理工程師在收到打算14天內(nèi)提出修改意見或?qū)徍送獠?/p>

報建設(shè)治理處核準(zhǔn)。

時期進(jìn)度打算由承包人依照批準(zhǔn)的工程總進(jìn)度打算（或工程

進(jìn)度修訂打算）和時期目標(biāo)任務(wù)編制，在每個時期開始7天前提

交監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師收到后4日內(nèi)完成審核并報建設(shè)治理處

工管部核準(zhǔn)。

月進(jìn)度打算由承包人依照時期進(jìn)度打算、時期目標(biāo)任務(wù)以及

上月打算完成情況進(jìn)行編制，在每月25日前提交下月進(jìn)度打算,

監(jiān)理工程師審批后執(zhí)行，報建設(shè)治理處工管部備案。月進(jìn)度打算

按分項(xiàng)工程細(xì)目，以天為單位編制。

旬進(jìn)度打算是對月進(jìn)度打算的分解，以旬打算的落實(shí)保證月

打算完成，月打算的落實(shí)保證時期打算完成，時期打算的落實(shí)保

證總工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

3、進(jìn)度打算的修訂必須滿足合同工期的要求，承包人每三

個月對進(jìn)度打算進(jìn)行一次修訂，修訂的進(jìn)度打算必須在末月的

25日前提交監(jiān)理工程師審批。假如有必要或?qū)嶋H進(jìn)度不符合批

準(zhǔn)的進(jìn)度打算，監(jiān)理工程應(yīng)指令承包人每月提交一次工程進(jìn)度修

正打算及調(diào)整后的實(shí)施性施工安排、施工方案講明，以確保工程

在預(yù)定工期內(nèi)竣工。

三、工程進(jìn)度檢查

1、治理處每月對各施工項(xiàng)目部的工程進(jìn)度進(jìn)行檢查，治理

處現(xiàn)場工程師隨時跟蹤檢查。在工程進(jìn)度發(fā)生滯生情況下，建設(shè)

治理處協(xié)同監(jiān)理工程師進(jìn)行全線進(jìn)度專項(xiàng)檢查或?qū)蟮氖┕?/p>

項(xiàng)目部進(jìn)行重點(diǎn)專項(xiàng)檢查。

2、工程進(jìn)度檢查的方法采納聽取項(xiàng)目經(jīng)理匯報、施工現(xiàn)場

實(shí)地檢查、文字影像記錄的形式。

（1）聽取項(xiàng)目經(jīng)理報告工程進(jìn)度的打算安排、進(jìn)度治理工

作情況、本合同段工程的實(shí)際進(jìn)度以及保證進(jìn)度打算實(shí)現(xiàn)的措

施；

（2）對施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地檢查，檢查內(nèi)容：工地實(shí)際到場

的施工機(jī)械數(shù)量、性能，施工人員數(shù)量，施工作業(yè)面數(shù)量，現(xiàn)場

實(shí)地完成的工程形象；

（3）采納文字記錄、現(xiàn)場拍照、現(xiàn)場攝像等方式進(jìn)行檢查

記錄備案。

3、建設(shè)治理處依照工程需要召開全線工程進(jìn)度專項(xiàng)會議或

部分合同段施工進(jìn)度專項(xiàng)會議。會議由建設(shè)治理處主持，總監(jiān)辦

總監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師參加，項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)

責(zé)人參加；

工程進(jìn)度專項(xiàng)會議程：

(1)聽取各項(xiàng)目經(jīng)理關(guān)于施工進(jìn)度打算和實(shí)際施工進(jìn)度的匯

報；

(2)聽取各總監(jiān)理工程師施工進(jìn)度的小結(jié)；

(3)治理處工管部通報對各合同段的進(jìn)度檢查情況及存在的

問題；

(4)治理處領(lǐng)導(dǎo)針對各項(xiàng)目部進(jìn)行詢問，了解進(jìn)度滯后的緣

故，敦促項(xiàng)目部找出解決問題的方法和措施，并作出趕上打算的

期限安排。

(5)表揚(yáng)按進(jìn)度打算實(shí)施的項(xiàng)目部；

(6)提出施工進(jìn)度打算的總體要求和各合同段的具體要求。

4、各項(xiàng)目部每月22日前給治理處工管部報送工程進(jìn)度月報,

統(tǒng)計(jì)截止日為當(dāng)月20日，工管部每月25日前統(tǒng)計(jì)匯總報送上級有

關(guān)部門。

四、工程進(jìn)度考核與獎懲

1、工程進(jìn)度的考核不只限于總工期，還包括月、時期(分

項(xiàng)、分部)進(jìn)度目標(biāo)的考核。

2、進(jìn)度考核按照旬進(jìn)度、月檢查、時期考核的方式進(jìn)行。

旬檢查：由治理處工地代表和監(jiān)理工程師組織對實(shí)際完成工

程量進(jìn)行抽查核實(shí)。

月檢查：每月27日?30日工程治理部組織對當(dāng)月工程進(jìn)度

情況進(jìn)行檢查。

時期考核：每時期結(jié)束前10日內(nèi)，由治理處組織進(jìn)行考核。

3、工程月（旬）進(jìn)度不達(dá)批準(zhǔn)打算的80%、時期進(jìn)度不達(dá)

85%以上，按合同規(guī)定將處以拖期損失償金。假如施工單位采取

加快工程進(jìn)度措施，在后一時期（月）中彌補(bǔ)了前一時期（月）

的拖期，可減少或返還前一時期的拖期損失償金。

4、連續(xù)兩月完成月進(jìn)度打算100%及以上的施工單位獎勵

5-10萬元，連續(xù)兩Br期完成時期進(jìn)度打算100%及以上的施工單

位獎勵20?80萬元。

5、監(jiān)理單位按其所監(jiān)理合同段獎勵或處罰金額的10%進(jìn)行

獎懲。

6、施工月進(jìn)度考核由治理處工程治理部負(fù)責(zé)。

7、施工中如質(zhì)量、安全有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，將取消進(jìn)度獎評選

資格。

五附則

1、本方法自公右之日起執(zhí)行。

2、本方法由山西**高速公路建設(shè)治理處負(fù)責(zé)解釋。

附件一：項(xiàng)目進(jìn)度操縱程序

附件二：進(jìn)度操縱差不多內(nèi)容與程序

附件一：項(xiàng)目進(jìn)度操縱程序

附件二:進(jìn)度操縱差不多內(nèi)容與程序

******高速公路

合同治理方法

****年十二月

合同治理方法

一、總則

1、為了維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)**高速公路工程建設(shè)

的順利進(jìn)行，依照《中華人民共和國合同法》等相關(guān)法律、法規(guī)特制

定本方法。

2、合同治理的目的是為了使合同當(dāng)事人在合同實(shí)施過程中自

覺、認(rèn)真、嚴(yán)格地遵守所簽訂合同的各項(xiàng)規(guī)定和要求，按照各自的

職責(zé)，行使各自的權(quán)利，履行各自的義務(wù)，維護(hù)各自的權(quán)益，發(fā)揚(yáng)

協(xié)作精神做好各項(xiàng)治理工作，使**高速公路建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

3、合同治理的任務(wù)是依據(jù)法律、政策和合同的規(guī)定，采納指

導(dǎo)、組織、監(jiān)督的手段，使當(dāng)事人依法履行和承擔(dān)責(zé)任，制止和查

處利用合同進(jìn)行違法活動的行為，保證合同順利實(shí)施。

4、合同治理的內(nèi)容是建立健全合同治理制度，對合同履行情況

進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對合同執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并科學(xué)治理。

二、合同分類、編號

1、合同分類原則

（1）全面：能夠比較全面地反映工程合同的組成，盡量做到不

遺漏。

（2）合理：要求分類不重復(fù)，盡量與概算項(xiàng)目的分類保持一致。

（3）統(tǒng)一：要求所有合同統(tǒng)一備案、編號。

2、合同分類

序號合同類合同目錄講明

路基、橋梁、指高速公路線路范圍內(nèi)所包含的路基、橋梁、隧道、

101

隧道、交叉交叉等工程合同。

202路面指高速公路線路范圍內(nèi)所包含的路面工程合同。

指與環(huán)境愛護(hù)有關(guān)的合同，包括：綠化、隔音墻、夙

303環(huán)境愛護(hù)

棄土場、污水處理等。

A類（建地點(diǎn)要求及應(yīng)地點(diǎn)要求而修建的便道、便橋、排水等工程以及其

404

安）其他他有關(guān)建安的工程合同。

交通安全設(shè)包括各種護(hù)攔、隔離柵、公路標(biāo)線、標(biāo)志牌等安全設(shè)

505

施施合同。

包括收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、汽車?？空?、治理處、生活區(qū)

606房建

等房建工程合同。

包括收費(fèi)系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、供電、照明系

707機(jī)電

統(tǒng)、消防系統(tǒng)等設(shè)施的安裝調(diào)試等合同。

包括可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)文

801勘測設(shè)計(jì)

件、項(xiàng)目治理軟件開發(fā)設(shè)計(jì)等合同C

B類（勘

察設(shè)計(jì)）

包括環(huán)境愛護(hù)、水土保持、文物愛護(hù)、地礦、林業(yè)、

902勘測評估

土地勘測評估報告等合同。

1001征地補(bǔ)償包括征地及青苗、魚塘、林地補(bǔ)償?shù)群贤?/p>

C類（征包括墳?zāi)?、房屋、電力、電信、廣播、光纜、電纜、

1102拆遷

地拆遷）水利、拆遷等合同。

界樁埋設(shè)、測

1203包括界樁的測設(shè)、埋置等合同。

設(shè)

合同分類表

序號合同類合同目錄講明

包括為此工程而進(jìn)行的各種科學(xué)研究、科技成果、先進(jìn)

1301科學(xué)研究

D類（科技術(shù)應(yīng)用等合同。

研試

包括按照技術(shù)規(guī)定在施工過程中必須進(jìn)行的試驗(yàn)和為本

驗(yàn)）

1402試驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目提供或驗(yàn)證設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、資料而進(jìn)行的試驗(yàn)等合

同。

15E類（材01材料材料的購銷合同。

料及設(shè)

備購

包括為公路運(yùn)營、治理、養(yǎng)護(hù)需購置的設(shè)備、工具和先

16置）02設(shè)備購置

項(xiàng)目建設(shè)所需的辦公和生話用具合同。

包括建設(shè)單位為建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)、交工、竣工驗(yàn)

1701項(xiàng)目治理

收、總結(jié)等工作所發(fā)生的治理費(fèi)用合同。

質(zhì)量監(jiān)

1802包括工程質(zhì)量監(jiān)督和交竣工的檢測、檢驗(yàn)等合同。

督、檢測

1903工程監(jiān)理包括工程監(jiān)理合同。

F類

設(shè)計(jì)文件

20（綜合04包括設(shè)計(jì)文件的監(jiān)理、審杳、咨詢等合同。

審查

治理）

2105招投標(biāo)包括工程、監(jiān)理招投標(biāo)等合同。

2206保險包括工程一切險，第三方責(zé)任險及其他保險等合同。

房屋租

包括為本項(xiàng)目建設(shè)需要的燃油、水、電、房屋、車輛等

2307賃、車輛

使用合同。

租賃、燃

(1)合同分類表(前頁)

(2)合同編號方法

格式A01(200701)01

表不簽訂簽訂

分類項(xiàng)分類目合同順序號

意義年份月份

本例路基橋梁隧

由口

建安(200701)第一萬

代表道

三、合同的簽訂與治理

1、合同文件的差不多格式及要求。治理處合同文件以書面

形式表述，其他形式均為無效。合同的格式具體能夠按照《中華

人民共和國合同法》和國家交通部規(guī)定的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等合

同范本，并結(jié)合山西省交通廳有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編寫。合同(或協(xié)議)

的內(nèi)容由當(dāng)事雙方擬定，一般應(yīng)包括以下條款：

(1)合同的對象和任務(wù)；

(2)當(dāng)事人的名稱或者姓名和地址；

(3)工程量和合同規(guī)定的工作內(nèi)容；

(4)質(zhì)量及技術(shù)要求；

(5)價款或酬勞;

(6)履行期限、地點(diǎn)和方式;

（7）違約責(zé)任；

（8）解決爭議的方法。

在合同文件中，合同當(dāng)事人雙方名稱應(yīng)乂法人名稱填寫，合

同簽訂人須為雙方法人代表或其授權(quán)人。如為授權(quán)人，必須附有

法人代表的授權(quán)書（必要時須進(jìn)行公證），授權(quán)書格式可參照（附

件二）。經(jīng)濟(jì)合同還須準(zhǔn)確附上受款方開戶銀行及帳號、聯(lián)系人、

聯(lián)系電話。

2、合同的擬訂、談判及簽訂的整個過程應(yīng)由建管處相關(guān)職

能部門經(jīng)辦，擬訂的合同涉及到其他部門時，該部門應(yīng)提供部門

的相關(guān)資料或參加會簽，建管處合同治理部門為工程治理部。

3、合同的洽談過程由經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)（必要時應(yīng)聘請法律

顧問咨詢）。在談判前及談判期間，經(jīng)辦部門應(yīng)與有關(guān)部門互相

溝通，商討合同條款是否完備，合同價款及結(jié)算方式是否合理；

涉及原則性問題的重大方案、費(fèi)用問題，事前應(yīng)征求各相關(guān)部門

及領(lǐng)導(dǎo)意見；合同條款作出承諾前必須得到建管處處長的認(rèn)可。

正式洽談會議結(jié)束后，應(yīng)有洽談會議紀(jì)要及參與人員簽字認(rèn)可。

4、合同談判差不多達(dá)成共識后，由經(jīng)辦部門擬定合同文稿

并填寫好《山西**高速公路建設(shè)治理處合同會簽表》（見附件一）,

并附上合同中所涉及的有關(guān)資料：如方案、圖紙、工程量清單及

會議紀(jì)要等。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會簽，再呈報治理處分管領(lǐng)導(dǎo)和

處長審批。

5、合同正式簽訂后，合同文本由工程治理部按本方法規(guī)定

進(jìn)行編號并登記建檔保管。經(jīng)濟(jì)合同交治理處財(cái)務(wù)部合同副本一

份，作為財(cái)務(wù)資金籌措、打算、撥款、結(jié)算、監(jiān)督的執(zhí)行依據(jù)。

6、合同由經(jīng)辦部門協(xié)同工程治理部共同負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行，以

保證合同全面實(shí)際履行。如發(fā)覺合同對方未履行合同義務(wù)時，應(yīng)

及時通知有關(guān)部門采取相應(yīng)措施，督促合同對方按合同條款接著

履行其責(zé)任。

7、付款工作由工程治理部協(xié)同經(jīng)辦部門、財(cái)務(wù)部門按規(guī)定

的程序辦理，所有合同款項(xiàng)的支付，均需由工程治理部和財(cái)務(wù)部

負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。施工單位、監(jiān)理單位工程計(jì)量支付要填寫《山

西**高速公路建設(shè)治理處計(jì)量支付會簽單》（按計(jì)量支付表辦），

對外支付要填寫《山西**高速公路建設(shè)治理處對外支付申請表》

（附件三）。手續(xù)完善后，依照工程治理部提供的支付依據(jù)，經(jīng)

總會計(jì)師和處長簽字后撥款支付。

8、合同不能單方擅自變更和解除，當(dāng)實(shí)際情況需要，經(jīng)合

同雙方協(xié)商并達(dá)成共識后，方可變更合同，并應(yīng)簽訂書面補(bǔ)充合

同。

9、合同文件原件（含合同文件的正本和副本）外借時，合

同治理人員必須進(jìn)行外借登記，填寫《山西**高速公路建設(shè)治理

處合同外借登記表》（見附件四）。

四、工程施工承包合同治理

1、工程施工承包合同是建管處與承包人為完成**高速公路

建設(shè)任務(wù)而簽訂的合同，旨在明確相互權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系。

2、施工資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、資格預(yù)審申請文件、投

標(biāo)文件、中標(biāo)通知書及合同協(xié)議書均是合同文件的組成部分，上

述文件未明確部分，執(zhí)行本合同治理方法。

3、建管處、承包人作為合同雙方必須明確合同中規(guī)定的權(quán)

利、義務(wù)和責(zé)任，并按合同條款嚴(yán)格履行，具體如下：

（1）建管處的職責(zé)義務(wù)

①按合同約定負(fù)責(zé)解決工程征地、拆迂等工程前期工作。

②主持解決合同中的糾紛及合同條款必要的變動和修改。

@及時支付已完工程價款。

④及時簽發(fā)工程變更批復(fù)文件（包括工程數(shù)量變更和單價的

變更），并確定這些變更的單價和總價。

③監(jiān)督承包人的履約情況，如承包人有嚴(yán)峻違約行為，建管

處有權(quán)終止合同并授權(quán)其他承包人去完成合同。

⑥負(fù)責(zé)組織交工驗(yàn)收，并簽發(fā)交工證書。

(2)承包人職責(zé)義務(wù)

①按合同規(guī)定組織勞力、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場，并按合同規(guī)定的工

作范圍、技術(shù)規(guī)范、施工圖紙及質(zhì)量、工期的要求組織施工。

②按時提交總體、年度、月(旬)施工組織打算，并經(jīng)監(jiān)理

工程師和建管處批準(zhǔn)后實(shí)施。

③負(fù)責(zé)施工放線及測量，所有測量原始數(shù)據(jù)和圖紙均須監(jiān)理

工程師檢查并簽字確認(rèn)。但承包人必須對測量數(shù)據(jù)和圖紙的正確

性負(fù)責(zé)。

④按工程進(jìn)度及工藝要求進(jìn)行各項(xiàng)試驗(yàn)，所有試驗(yàn)結(jié)果須報

監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)，但承包人必須對試驗(yàn)成果的正確性負(fù)責(zé)。

@承包人應(yīng)遵守環(huán)境、文物愛護(hù)的有關(guān)規(guī)定，并注意愛護(hù)施

工中遇到的光纜、電纜、水管等地下管線及其他鄰近建筑物、構(gòu)

造物，幸免因上述情況而產(chǎn)生索賠。由此產(chǎn)生的索賠由承包人負(fù)

責(zé)。

⑥制定安全生產(chǎn)治理方法和制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對

施工安全負(fù)全責(zé)。

⑦作好施工原始記錄，并認(rèn)真歸檔。

@按建管處、監(jiān)理的要求及時報送各類報表。

⑨在材料采購前，將材料樣品送監(jiān)理工程師和建管處指定的

試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)。試驗(yàn)結(jié)果報監(jiān)理工程師和建管處審核批準(zhǔn)，對

進(jìn)場材料要隨時抽樣檢驗(yàn)，保證進(jìn)場材料符合質(zhì)量要求。

少按合同要求同意監(jiān)理工程師和建管處的指令。

。按合同要求同意工程變更要求。

運(yùn)承包人必須按合同工期要求完成工程任務(wù)。

4、承包人必須嚴(yán)格履行合同中規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，如出現(xiàn)

違約情況，將承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

(1)一般違約處理

①施工單位違反施工技術(shù)規(guī)范，不按施工程序進(jìn)行施工，發(fā)

覺一次處以違約金10000-20000元。

②施工單位不執(zhí)行監(jiān)理程序，一次處以違約金10000-20000

兀O

@拒不執(zhí)行現(xiàn)場監(jiān)理下達(dá)指令，又未向有關(guān)部門申訴復(fù)查，

一次處以違約金10000-20000元。

④不按規(guī)定進(jìn)行工程試驗(yàn)或試驗(yàn)頻率不達(dá)要求者，一次處以

違約金10000-20000元，補(bǔ)測工作費(fèi)用由施工單位負(fù)擔(dān)。

(S)施工資料不齊全、不完善、隱蔽工程無照片、無地質(zhì)與施

工過程描述、無施工日志、弄虛作假的，一次處以違約金

10000-20000元、

@施工單位在施工過程中，擅自更改設(shè)計(jì)，降低工程使用功

能，一次處以違約金10000元T00000元。

(2)嚴(yán)峻違約處理

①凡是不按業(yè)主有關(guān)文件、規(guī)定執(zhí)行并造成不良阻礙，一次

處以20000-50000元的違約金。

②凡違反技術(shù)文件規(guī)定，使工程留下重大安全、質(zhì)量隱患，

造成質(zhì)量事故，除二程返工外，視具體情況一次處以違約金

50000-300000元。

@凡未按業(yè)主下達(dá)的時期工期完成，且阻礙總工期目標(biāo)者，

業(yè)主將采取罰款、切割工程的方法確?？偣て诘捻樌麑?shí)現(xiàn)。

(3)違約處理的執(zhí)行

?執(zhí)行方式：通過現(xiàn)場認(rèn)定，“下發(fā)違約通知單”執(zhí)行。違

約通知單一式五份，承包人、監(jiān)理部、工程治理部、技術(shù)質(zhì)檢部、

財(cái)務(wù)部各一份，違約金額在當(dāng)月支付中扣除。

②違約處理由治理處相關(guān)部門、監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場作

出認(rèn)定，報治理處領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

③留下安全、質(zhì)量隱患或工程質(zhì)量不合格，在處罰施工單位

的同時，還要處以監(jiān)理單位1000元一30000元違約金。

5、承包人項(xiàng)目經(jīng)理的考核方法

(1)為確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行，加強(qiáng)對承包人項(xiàng)目部的

治理，**高速公路建設(shè)治理處決定對項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師進(jìn)

行雙向考評，即**高速公路治理處對項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工程師進(jìn)

行考核的同時，要求施工項(xiàng)目部的主管單位也要對項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)

目總工程師進(jìn)行考核。

考評內(nèi)容，要緊考評項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工程師工地出勤率、

責(zé)任心、崗位工作情況以及工程任務(wù)的完成情況等。

考評由治理處工程治理部負(fù)責(zé)，治理處每月將考評結(jié)論送施

工項(xiàng)目部的主管單位領(lǐng)導(dǎo)簽注意見后再返回。未返回或弄虛作假

者將在勞動競賽考核時扣分。

(2)承包人應(yīng)遵守投標(biāo)書承諾，保證人員、機(jī)械設(shè)備到位,

未經(jīng)監(jiān)理和建管處同意不得調(diào)換或撤離現(xiàn)場。

進(jìn)場的各類技術(shù)人員、質(zhì)檢人員和治理人員應(yīng)與投標(biāo)文件所

報人員一致，這些人員不得無故不到位、被替換或擅自離崗；如

確實(shí)無法到位或需替換，需經(jīng)監(jiān)理工程師和建管處批準(zhǔn)后，用滿

足資格預(yù)審文件要求的資格和經(jīng)歷的人員替換。項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目

技術(shù)負(fù)責(zé)人無專門緣故一般不同意更換，未經(jīng)建管處批準(zhǔn)，每更

換一名項(xiàng)目經(jīng)理處以違約金50萬元，每更換一名項(xiàng)目總工程師

處以違約金30萬元。

承包人派遣至本項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師，不得在其

他項(xiàng)目中擔(dān)任任何職務(wù)。項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師有事離開工地,

需向治理處工程治理部履行正式請假手續(xù)。

6、按工程項(xiàng)目建立合同臺帳，并有專人治理。

7、資料、合同臺帳與相關(guān)合同文件等配合使用，合同治理

人員變動時，必須將合同資料交接清晰。

五、工程監(jiān)理托付合同

1、工程監(jiān)理托付合同是建管處和監(jiān)理咨詢單位為完成**高

速公路建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理服務(wù)而簽的合同，旨在明確雙方的權(quán)利、

義務(wù)和責(zé)任。

2、施工監(jiān)理資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、資格預(yù)審申請文件、

投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書和合同協(xié)議書均是合同文件的組成部分，

上述文件未明確的，執(zhí)行本合同治理方法。

3、監(jiān)理托付合同是雙方當(dāng)事人協(xié)商一致后簽訂的，任何一

方均不能將所簽訂合同中議定的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方。

4、合同履行時，監(jiān)理單位首先應(yīng)向建管處提交詳細(xì)的切實(shí)

可行的監(jiān)理打算。監(jiān)理單位進(jìn)場后，投入現(xiàn)場的要緊人員須與投

標(biāo)文件相一致，不同意更換。如確需更換，必須向建管處提出申

請，征得建管處書面同意才能更換有關(guān)人員。

5、監(jiān)理單位必須依照建管處的要求按時提交工程進(jìn)度報表、

專項(xiàng)報告、各種技術(shù)和記錄資料以及月份、季度和年度監(jiān)理報表

等。

6、依照合同的約定，監(jiān)理單位須認(rèn)真、勤奮、有效地開展

工作，公正地維護(hù)有關(guān)方面的合法權(quán)益，促進(jìn)工程建設(shè)的順利進(jìn)

行。

7、在托付合同期內(nèi)、或合同終止兩年內(nèi)、或雙方約定的時

刻期限內(nèi)，未經(jīng)建管處事先同意，監(jiān)理方不得泄露與該合同或建

管處業(yè)務(wù)活動有關(guān)的專業(yè)資料或保密資料。

8、為了保證監(jiān)理行為的公正性，未經(jīng)建管處書面同意，監(jiān)

理單位及其人員，不得同意監(jiān)理合同以外的任何監(jiān)理任務(wù)，也不

得同意監(jiān)理合同以外與監(jiān)理工程有關(guān)的其他酬勞。

六、工程物資、設(shè)備采購合同

1、合同必須寫清晰物資和設(shè)備名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量、

包裝標(biāo)準(zhǔn)、價格及驗(yàn)收結(jié)算方式、期限與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、交貨地點(diǎn)、

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。

2、合同中應(yīng)明確規(guī)定供需雙方違約責(zé)任。

七、工程變更設(shè)計(jì)

變更設(shè)計(jì)的治理按《**高速公路工程變更治理方法》執(zhí)行。

**高速公路建設(shè)治理處合同會簽表

八、工程計(jì)量支付

工程計(jì)量支付按《**高速公路工程計(jì)量支付治理方法》執(zhí)行。

九、附則

本方法由**高速公路建設(shè)治理處負(fù)責(zé)解釋。本方法從二OO

七年八月起執(zhí)行。

附件一合同談判和審批程序

附件一:

年月

合同編號簽訂日期

日

合同金額

合同事宜

甲方：

合同雙方

乙方：

經(jīng)辦部門

年月日

技術(shù)質(zhì)檢部

會年月日

簽

部工程治理部

門年月日

財(cái)務(wù)部

年月日

分管

領(lǐng)導(dǎo)意見

年月日

處長

審批意見

年月日

附件

備注

附件二:

授權(quán)書（格式）

致：_______________

本授權(quán)書宣告：（單位全稱）（職務(wù)）（姓名）

合法地代表我單位，授權(quán)（單位全稱）的（職務(wù)）

（姓名）為我單位代理人，該代理人有權(quán)在壁宣速公路

建設(shè)中，以我單位的名義協(xié)商、簽訂合同協(xié)議書。

法定代表人身份證影印件被授權(quán)代理人身份證影

印件

授權(quán)人（法定代表人）：簽字

被授權(quán)代理人：簽字

年月日

附件三:

日期：年月日

合同編號

合同事宜

申請付款單位

（大

合同總金額（小寫）元

寫）

（大

累計(jì)已支付金額（小寫）元

寫）

（大

本次申請金額（小寫）元

寫）

承辦部門意見

年月0

技術(shù)質(zhì)檢

部門意見

年月0

工程部意見

年月日

財(cái)務(wù)部意見

年月日

分管領(lǐng)導(dǎo)意見

年月0

總會計(jì)師意見

年月0

處長意見

年月日

附件

備注

**高速公路建設(shè)治理處對外支付申請表

附件四:

**高速公路建設(shè)治理處合同外借登記表

外借部門及經(jīng)辦驗(yàn)收人

合同名稱合同編號批準(zhǔn)人借出時刻歸還時刻

人簽字簽字

附件五

合同談判和審批程序

******高速公路

計(jì)量支付治理方法

二零零八年十二月

計(jì)量支付治理方法

一、總則

1、為規(guī)范**高速公路工程計(jì)量支付治理工作，有效地操縱

工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資，特制定本方法。

2、計(jì)量支付的要緊內(nèi)容包括：一是已完工程的計(jì)量；二是

合同規(guī)定的費(fèi)用支付。支付費(fèi)用包括已完工程費(fèi)用（即清單工程

費(fèi)用、變更工程費(fèi)用），暫付費(fèi)用（即動員預(yù)付款、材料預(yù)付款）,

違約費(fèi)用（即違約罰金）及獎金（質(zhì)量、進(jìn)度獎）等。

3、本方法適用于**高速公路項(xiàng)目所涉及的路基、路面、橋

隧、房建、交通安全設(shè)施、機(jī)電和綠化、環(huán)境愛護(hù)等工程的計(jì)量

支付治理工作。

二、工程計(jì)量

1、工程計(jì)量的原則

（1）按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位進(jìn)行計(jì)

量；

（2）已完工程質(zhì)量符合合同文件的質(zhì)量要求；

（3）工程變更設(shè)計(jì)文件已批復(fù)；

（4）資料完善、手續(xù)完備；

2、工程計(jì)量的依據(jù)

（1）標(biāo)價的工程量清單（修正的工程量清單，假如有）

（2）設(shè)計(jì)文件；

（3）工程變更批復(fù)文件；

（4）招標(biāo)文件及合同文件；

（5）技術(shù)規(guī)范；

（6）有關(guān)工程計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議。

3、工程計(jì)量內(nèi)容

工程量清單中開列的工程量是依照本工程的設(shè)計(jì)提供的可

能工程量，不能作為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成工程的實(shí)

際和準(zhǔn)確的工程量，計(jì)量的工程量是承包人實(shí)際完成且經(jīng)監(jiān)理工

程師確認(rèn)經(jīng)建管處批準(zhǔn)的準(zhǔn)確工程量。

（1）清單中的工程項(xiàng)目

工程量清單中有單價或總額的工程項(xiàng)目按單價或總額進(jìn)行

計(jì)量。關(guān)于清單中沒有填入單價和金額的項(xiàng)目，按合同文件中規(guī)

定，其費(fèi)用差不多包括在清單的其它單價或款項(xiàng)中，也必須進(jìn)行

計(jì)量，以便確認(rèn)承包商是否按合同條款完成了該項(xiàng)工程，但不予

支付。

(2)除了工程量清單中的工程項(xiàng)目以外，關(guān)于合同文件規(guī)

定的包干項(xiàng)目必須依照合同條款進(jìn)行計(jì)量。

(3)工程變更項(xiàng)目

工程變更按《**高速公路工程變更治理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的程

序進(jìn)行審批，承包人在完成變更審批程序后按計(jì)量程序計(jì)量。

4、工程計(jì)量程序

(1)工程進(jìn)度款的計(jì)量支付周期為上月20日至當(dāng)月19日。

(2)計(jì)量工作應(yīng)由承包人在每月20日前提出本周期的工程

月計(jì)量申報，并附有關(guān)中間計(jì)量表、計(jì)算書、工程量清單、相關(guān)

圖紙、單據(jù)、質(zhì)量自檢和檢測試驗(yàn)報告，送監(jiān)理工程師審查。

(3)監(jiān)理工程師在收到計(jì)量申請書2天內(nèi)，向承包人發(fā)出

計(jì)量的書面通知，并講明計(jì)量驗(yàn)收的時刻、工程地點(diǎn)、部位及所

需的儀器、設(shè)備及配合檢驗(yàn)的人員、交通工具等，不能計(jì)量的講明

暫不計(jì)量的緣故。

(4)承包人應(yīng)按監(jiān)理工程師的要求預(yù)備所需的人員、儀器、

資料、交通工具等。如承包人不能在要求的時刻內(nèi)參加，可與監(jiān)

理工程師另行約定；如承包人未能與監(jiān)理工程師另行約定時刻，

也沒有按期參加計(jì)量工作，則監(jiān)理工程師的計(jì)量結(jié)果為最終結(jié)

果，承包人必須予以認(rèn)可。

(5)承包人每萬24日前將經(jīng)監(jiān)理計(jì)量工程師、總監(jiān)理工程

師審核的計(jì)量支付報表電子版報治理處工程治理部審核，26日

前將經(jīng)監(jiān)理計(jì)量工程師、總監(jiān)理工程師簽認(rèn)的計(jì)量支付證書文字

版報治理處工程治理部審批。

(6)每月28日前工程治理部完成本期計(jì)量的現(xiàn)場復(fù)核和審

批工作。然后報治理處分管副處長和處長審批。

,計(jì)量支付程序表見附件

三、工程支付

1、工程支付

工程支付是依據(jù)招標(biāo)文件、工程量清單及合同條款，按照中

間計(jì)量表的數(shù)量，計(jì)算和填報《中期支付證書》，并按程序報批

后由投資銀行進(jìn)行支付的過程。

(1)前期支付

①開工預(yù)付款的支付與扣回

在承包人提交了履約擔(dān)保和簽訂了合同協(xié)議書，并提交了開

工預(yù)付款擔(dān)保14天內(nèi)，監(jiān)理工程師應(yīng)按投標(biāo)書附錄中規(guī)定的金

額，簽發(fā)開工預(yù)付款支付證書，并報建管處審批。建管處在該支

付證書收到后14天內(nèi)核定。在施工總承包單位的要緊人員、設(shè)

備進(jìn)場后支付開工預(yù)付款70%的價款；監(jiān)理工程師公布開工令后

再支付預(yù)付款30%o

承包人不得將該預(yù)付款用于本工程無關(guān)的支出，其使用必須

按《**高速公路建設(shè)資金治理方法》執(zhí)行。監(jiān)理工程師對承包人

該項(xiàng)費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)督，如經(jīng)查實(shí)承包人將該預(yù)付款用于與本

工程無關(guān)的支出，建管處有權(quán)立即通過向銀行發(fā)出通知收回開工

預(yù)付款保函的方式，將該款收回。

開工預(yù)付款在中期支付證書的累計(jì)全額達(dá)到合同價格30%之

后，開始按工程進(jìn)度以固定比例（即每完成合同價格的1%扣回

開工預(yù)付款的2%）分期從各月的中期支付證書中扣回，全部金

額在中期支付證書的累計(jì)金額達(dá)到合同價格的80%時扣完。

②保險

工程保險由建管處和承包人聯(lián)名投保，建管處統(tǒng)一辦理，監(jiān)

理工程師依照合同規(guī)定的各項(xiàng)保險證明，簽發(fā)相當(dāng)保險額一定比

例（工程一切險費(fèi)率為2.5%0,第三方責(zé)任險費(fèi)率為3.5%o）的

支付金額。

（2）中期支付

①工程進(jìn)度款支付

工程進(jìn)度款按月支付。假如承包人當(dāng)月完成的工程價款額

（剔除應(yīng)扣留和扣回價款）小于合同價的1樂則監(jiān)理工程師不

應(yīng)簽發(fā)支付證書，該月承包人應(yīng)得款額結(jié)轉(zhuǎn)至下月支付。

②材料預(yù)付款的支付與扣回

建管處按工程進(jìn)度打算支付承包人要緊材料費(fèi)用70%的材料

預(yù)付款，以供購進(jìn)將用于和安裝在永久工程中的各種材料之用。

其支付條件是：

a材料符合規(guī)范要求并經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可；

b承包人已