行政管理?？飘厴I(yè)論文-論城市社區(qū)管理存在的問題及建議

摘要城市社區(qū)是城市發(fā)展的重要組成部分，也是人們居住和生活的重要場(chǎng)所。社區(qū)管理是城市管理的重要方面，直接關(guān)系到社區(qū)居民的生活質(zhì)量和社會(huì)穩(wěn)定。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市社區(qū)管理中出現(xiàn)了一些新問題，如社區(qū)公共服務(wù)不足、社區(qū)治理體系不完善、社區(qū)居民參與度不高等，這些問題給城市社區(qū)管理帶來了新的挑戰(zhàn)。本文旨在通過對(duì)城市社區(qū)管理中存在的問題進(jìn)行深入剖析，探究形成這些問題的原因，提出可行的對(duì)策，以解決城市社區(qū)管理中的困境。關(guān)鍵詞：城市社區(qū)管理；城市治理；社會(huì)管理；問題；對(duì)策

城市社區(qū)管理中存在的問題社區(qū)管理體制不完善針對(duì)當(dāng)前城市社區(qū)管理中存在的問題，社區(qū)管理體制不完善是其中之一。一方面，社區(qū)管理人員數(shù)量不足，管理職責(zé)不夠明確。社區(qū)管理人員的數(shù)量與社區(qū)規(guī)模、人口數(shù)量不成正比，導(dǎo)致部分社區(qū)管理人員過度工作，管理效率降低。同時(shí)，社區(qū)管理職責(zé)的確定也存在一定的不明確性，可能存在職責(zé)交叉、職責(zé)責(zé)任不足等問題。另一方面，基于制度設(shè)計(jì)上的問題，社區(qū)管理機(jī)構(gòu)之間缺乏協(xié)同，特別是與上級(jí)部門之間缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)。社區(qū)管理服務(wù)水平不高在城市社區(qū)管理中，社區(qū)管理服務(wù)水平不高是一個(gè)非常普遍的問題。這一問題主要體現(xiàn)在以下方面：首先，社區(qū)管理服務(wù)人員數(shù)量不足。大多數(shù)城市社區(qū)管理服務(wù)人員的數(shù)量都相對(duì)較少，難以滿足社區(qū)居民的需求。因此，社區(qū)管理服務(wù)工作需要更多的社區(qū)工作者加入，在服務(wù)人員數(shù)量上進(jìn)行增加和調(diào)整。其次，社區(qū)管理服務(wù)技能不足。城市社區(qū)管理服務(wù)人員的技能水平參差不齊，有的服務(wù)人員僅僅了解基本操作，而無法解決居民實(shí)際問題。因此，社區(qū)管理服務(wù)應(yīng)該加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高服務(wù)人員的技能水平。第三，社區(qū)管理服務(wù)內(nèi)容不夠全面。城市社區(qū)管理服務(wù)內(nèi)容主要以滿足居民的基本需求為主，但社區(qū)管理部門卻未能提供更多擴(kuò)展性的服務(wù)。在此方面，社區(qū)管理部門可以拓展服務(wù)內(nèi)容，為居民提供更為多樣化的服務(wù)。同時(shí)，社區(qū)管理服務(wù)也存在便民利民方面的問題。城市社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)與居民之間的距離過遠(yuǎn)，服務(wù)對(duì)象不明確，導(dǎo)致服務(wù)不到位。因此，社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該借助信息技術(shù)手段，為居民提供更多便民服務(wù)，使得居民在家就能享受到服務(wù)。社區(qū)管理信息化程度較低隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，信息化已經(jīng)成為促進(jìn)各行各業(yè)發(fā)展的重要手段，城市社區(qū)管理也不例外。然而，在城市社區(qū)管理中，信息化程度較低已經(jīng)成為了一個(gè)不可忽視的問題。具體地說，社區(qū)管理信息化程度較低主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，社區(qū)管理信息化的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。我們可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的社區(qū)管理系統(tǒng)大多是由社區(qū)工作人員自行建設(shè)，這一過程不僅缺乏系統(tǒng)性，而且由于資金、技術(shù)等各種方面的因素限制，往往難以支持起更為穩(wěn)定、高效的社區(qū)管理信息化體系。此外，由于信息化程度較低，社區(qū)管理系統(tǒng)的軟硬件設(shè)備也相對(duì)較為老舊，面臨更新?lián)Q代的需要，而這一需求卻難以得到充分的滿足。其次，社區(qū)管理信息化的應(yīng)用場(chǎng)景較為有限。實(shí)際上，在信息化程度較低的社區(qū)中，社區(qū)管理系統(tǒng)經(jīng)常被用于簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)和查詢等方面，缺乏針對(duì)性和實(shí)用性，對(duì)于社區(qū)管理工作的實(shí)際需求并未得到充分體現(xiàn)。特別是在與居民互動(dòng)的過程中，基于社區(qū)管理系統(tǒng)的在線服務(wù)、社交等功能應(yīng)用極少，這極大地限制了社區(qū)管理信息化的發(fā)揮。最后，社區(qū)管理信息化的普及度有待提高。當(dāng)前，社區(qū)的信息化程度存在著較大的不平衡性，部分社區(qū)管理信息化程度相對(duì)較高，而另一些社區(qū)則還處于較低的水平。因此，在城市社區(qū)管理中推動(dòng)信息化的普及，尤其是在資源分配、應(yīng)用效果評(píng)估等方面加強(qiáng)精細(xì)化管理是至關(guān)重要的。同時(shí)，也需要加強(qiáng)社區(qū)管理工作人員的培訓(xùn)，提升其信息化意識(shí)和操作能力，以保證社區(qū)管理信息化發(fā)展的可持續(xù)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。社區(qū)管理問題的原因分析政府部門管理不到位隨著城市社區(qū)建設(shè)的不斷發(fā)展，社區(qū)管理成為城市管理的重要組成部分。然而，在社區(qū)管理的過程中，政府部門的管理不到位是導(dǎo)致問題出現(xiàn)的主要原因之一。表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）資金投入方面，政府部門對(duì)社區(qū)管理的資金投入不夠，導(dǎo)致社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)無法跟上社區(qū)發(fā)展的步伐，如社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所、文化娛樂設(shè)施等的缺乏，導(dǎo)致社區(qū)的文化活動(dòng)無法得到有效的展開。（2）人員配備方面，政府部門對(duì)社區(qū)管理的人員配備不充足，導(dǎo)致社區(qū)管理人員的工作負(fù)荷較大，難以做到做好社區(qū)管理的全方位服務(wù)，致使社區(qū)管理水平較低，服務(wù)質(zhì)量難以得到保障。（3）管理法律法規(guī)方面，政府部門對(duì)社區(qū)管理的法律法規(guī)制定、執(zhí)行不力，不同行政部門之間工作職責(zé)分配不明確，導(dǎo)致社區(qū)管理的職責(zé)劃分不清，難以有效地推進(jìn)社區(qū)管理工作。社區(qū)管理人員素質(zhì)不高社區(qū)管理人員素質(zhì)不高是城市社區(qū)管理中存在的一個(gè)重要問題。這一問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，社區(qū)管理人員缺乏專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)。由于社區(qū)管理工作的特殊性，需要管理人員具備一定的專業(yè)知識(shí)和管理技能。然而，由于很多社區(qū)管理人員招聘標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格，加上管理經(jīng)驗(yàn)不足、學(xué)歷水平不高等原因，導(dǎo)致他們很難有效地開展社區(qū)管理工作，無法及時(shí)、合理地解決社區(qū)中存在的問題。其次，一些社區(qū)管理人員無法勝任職務(wù)。社區(qū)管理人員所面對(duì)的問題多種多樣、瑣碎繁瑣，需要具備較高的工作能力和應(yīng)急能力。然而，由于一些社區(qū)管理人員的基本素質(zhì)較低，無法適應(yīng)復(fù)雜的管理環(huán)境，導(dǎo)致工作效率低下，影響了社區(qū)管理的整體水平。另外，部分社區(qū)管理人員存在不良工作態(tài)度。他們工作馬虎，對(duì)職責(zé)范圍、工作計(jì)劃等方面存在模糊、不明確的態(tài)度，這會(huì)直接影響工作執(zhí)行效率，嚴(yán)重?fù)p害社區(qū)管理的公信力和形象。社區(qū)居民參與程度不足社區(qū)居民是城市社區(qū)管理的重要參與者和管理對(duì)象，他們的積極參與是社區(qū)管理有效性的重要保證。然而，在現(xiàn)實(shí)中，社區(qū)居民參與程度不足已經(jīng)成為了許多城市社區(qū)管理的普遍問題。造成社區(qū)居民參與程度不足的原因較為復(fù)雜，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，部分社區(qū)沒有完善的居民參與渠道和機(jī)制，社區(qū)居民缺乏了解和參與社區(qū)管理的途徑和方式。另外，社區(qū)工作人員在日常工作中存在著不盡職、不及時(shí)溝通和反饋等問題，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決居民反映的問題，也會(huì)導(dǎo)致居民參與程度的降低。其次，一些社區(qū)居民缺乏積極參與的意識(shí)和主動(dòng)性。除了因?yàn)樯鲜鲈虻娜笔е?，部分居民?duì)社區(qū)管理工作缺乏理解和認(rèn)可，對(duì)自己參與社區(qū)管理工作的作用和影響缺乏了解，也會(huì)影響他們有效地參與社區(qū)管理。同樣，一部分社區(qū)居民的學(xué)歷水平、文化層次較低，思想觀念相對(duì)單一，意識(shí)到社區(qū)居民參與社區(qū)管理的重要性和意義的程度不高，也成為了居民參與程度不足的原因之一。城市社區(qū)管理問題的解決對(duì)策完善社區(qū)管理體制在城市社區(qū)管理中，完善社區(qū)管理體制是解決問題的關(guān)鍵。首先，我們可以通過強(qiáng)化社區(qū)居委會(huì)的角色，加強(qiáng)居民自治，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理的民主化和規(guī)范化。其次，需要建立健全的社區(qū)管理法規(guī)制度，確保社區(qū)管理工作有法可依，同時(shí)也需要加大對(duì)違法行為的查處力度，保證社區(qū)治理的有效性和權(quán)威性。此外，我們還需要建立社區(qū)管理工作的評(píng)價(jià)體系，定期對(duì)社區(qū)管理工作進(jìn)行評(píng)估和反饋，在實(shí)踐中不斷優(yōu)化完善社區(qū)管理機(jī)制。此外，一定要重視社區(qū)管理工作的培訓(xùn)和普及，提高社區(qū)工作人員的專業(yè)水平和管理能力，確保社區(qū)管理能夠真正服務(wù)好廣大居民。總之，完善社區(qū)管理體制是解決城市社區(qū)管理問題的重要手段，必須從政策制定、法規(guī)制定、培訓(xùn)普及等多個(gè)方面采取有力措施，不斷加強(qiáng)社區(qū)管理，并滿足市民對(duì)社區(qū)管理的需求。提高社區(qū)管理服務(wù)水平在當(dāng)前城市社區(qū)管理中，提高社區(qū)管理服務(wù)水平是一個(gè)重要的解決對(duì)策。為此，我們需要采取以下措施：首先，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施。社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與完善是提高社區(qū)管理服務(wù)水平的前提條件。應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，例如社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)文化活動(dòng)中心、社區(qū)老年活動(dòng)中心等。在建設(shè)過程中，應(yīng)注重設(shè)施的功能性、便利性和人性化設(shè)計(jì)，讓居民在便利的條件下享受高質(zhì)量的服務(wù)。其次，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。具有專業(yè)知識(shí)和服務(wù)意識(shí)的社區(qū)工作者可以為社區(qū)居民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍應(yīng)該從人員的選拔、培訓(xùn)、激勵(lì)等多個(gè)方面入手，建立起一支高素質(zhì)的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和特別技能培訓(xùn)，提高其專業(yè)知識(shí)和服務(wù)技能。其三，推進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。按照服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求，制定符合社區(qū)居民需求和管理要求的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和流程。還應(yīng)實(shí)施服務(wù)質(zhì)量考核制度，對(duì)社區(qū)工作者的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和考核，為居民提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的服務(wù)。其四，提高社區(qū)居民參與度。社區(qū)管理服務(wù)的提升離不開社區(qū)居民的積極參與和支持。應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)居民的宣傳教育，提高其對(duì)社區(qū)管理服務(wù)的認(rèn)識(shí)和參與度。同時(shí)，制定一系列的政策鼓勵(lì)社區(qū)居民積極參加社區(qū)活動(dòng)和社區(qū)服務(wù)，提高社區(qū)整體服務(wù)水平。加強(qiáng)政策宣傳和居民參與針對(duì)城市社區(qū)管理中存在的諸多問題，加強(qiáng)政策宣傳和居民參與是解決問題的關(guān)鍵之一。在社區(qū)管理中，政策宣傳的重要性不言而喻，宣傳可以讓更多的居民了解政策、遵守規(guī)章制度，提升對(duì)政策的認(rèn)識(shí)和信任程度，從而加強(qiáng)了政府與居民之間的聯(lián)系和互動(dòng)。如何加強(qiáng)政策宣傳和居民參與呢？首先，政策宣傳要更加全面、準(zhǔn)確、方便。應(yīng)當(dāng)不斷開展多種形式的政策宣傳，通過社區(qū)公告櫥窗、社區(qū)廣播、社區(qū)電子屏、社區(qū)微信等多個(gè)平臺(tái)進(jìn)行宣傳，保證政策到位、渠道暢通。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重宣傳內(nèi)容的可視性，向居民提供生動(dòng)形象的宣傳材料，讓他們可以直接感受到政策的好處，增強(qiáng)參與的積極性。其次，在政策宣傳的同時(shí)，要進(jìn)一步增強(qiáng)居民的參與感和獲得感。為此，社區(qū)應(yīng)該引導(dǎo)盡可能多的居民關(guān)注政策宣傳，參與社區(qū)管理、社區(qū)文化、社區(qū)建設(shè)等相關(guān)活動(dòng)，增加他們的參與感和獲得感。在推進(jìn)政策實(shí)施過程中，應(yīng)鼓勵(lì)居民建言獻(xiàn)策，以更加開放、務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度聽取居民的聲音，及時(shí)調(diào)整政策。此外，快速發(fā)展的信息技術(shù)也提供了新的渠道，將信息化建設(shè)納入到社區(qū)管理中來可以進(jìn)一步提升政策宣傳和居民參與效率。通過建設(shè)社區(qū)管理服務(wù)系統(tǒng)、發(fā)展智能化社區(qū)等方式，將多種信息化手段融入到社區(qū)管理中，讓居民可以通過一些線上服務(wù)渠道了解政策信息、提供建議、反映問題，進(jìn)一步提升居民的獲得感和滿意度。結(jié)束語綜上所述，未來城市社區(qū)管理的發(fā)展趨勢(shì)是多元化和全面化的、注重社區(qū)居民的主體地位和自治能力、借鑒現(xiàn)代技術(shù)手段發(fā)展智慧社區(qū)模式。在今后城市社區(qū)管理工作中，應(yīng)該注重創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，根據(jù)不同城市、不同社區(qū)的特點(diǎn)和需求，不斷完善城市社區(qū)管理的模式和手段，為建設(shè)具有良好社區(qū)生態(tài)的新型城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn)[1]梁立.城市社區(qū)管理中存在的問題與對(duì)策研究[J].青春歲月,2019:450-451.[2]朱愛霞.淺析城市社區(qū)管理中存在的問題及對(duì)策[J].人文之友,2018:32-33.[3]翟丹彤.城市社區(qū)管理中存在的問題與對(duì)策研究[J].管理學(xué)家,2019:286.[4]馬軍濤,周劍.城市社區(qū)管理中存在的問題及其對(duì)策[J].南京醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2016