憲法學教學大綱64學時

導論

課時分配：2學時。

一、憲法學的研究對象與研究范圍

二、憲法學的歷史發(fā)展

三、憲法學的學科地位與學科體系

第一章憲法總論

教學目的和要求：

1、了解：憲法概念；憲法的特征；成文憲法；不成文憲法；剛性

憲法；柔性憲法；憲法的制定程序；憲法性法律概念；憲法慣例概念；

憲法判例概念；憲法修改的含義；憲法修改的方式；憲法解釋的含義：

憲法解釋的分類；憲法解釋的機關；違憲審查的概念。

2、理解：人民主權、人權、法治和權力制約原則；憲法解釋和憲

法修改的區(qū)別；我國憲法的淵源形式。

3、掌握：評價權力制約原則的現(xiàn)實意義；如何實施和完善我國的

憲法解釋；如何建立具有中國特色的違憲審查制度。

課時分配：10學時。

本章教學重點：

憲法的概念；憲法的分類；我國的憲法淵源；憲法的基本原則；建

設具有中國特色的社會主義憲政；建立中國特色的違憲審查制度。

教學內(nèi)容：

第一節(jié)憲法的概念

一、憲法釋義

二、憲法的本質(zhì)

三、憲法的分類

第二節(jié)憲法創(chuàng)制

一、憲法制定

二、憲法修改

三、憲法解釋

第三節(jié)憲法的基本原則

一、憲法基本原則的概念和特征

二、人民主權原則

三、基本人權原則

四、權力制約原則

五、法治原則

第四節(jié)憲法形式與憲法結(jié)構(gòu)

一、憲法形式

二、憲法結(jié)構(gòu)

第五節(jié)違憲審查制度

一、違憲審查的概念

二、違憲審查的主要模式

三、違憲責任

四、建立中國特色的違憲審查制度

復習思考題：

1、簡述憲法的基本原則有哪些。

2、論述憲法的根本性。

3、論述憲法關系。

4、論述人民主權原則在我國憲法中的體現(xiàn)。

第二章憲法的歷史發(fā)展

教學目的和要求：

1、了解：《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》產(chǎn)生的歷史背景及其

歷史意義；、1954年中華人民共和國憲法產(chǎn)生的歷史背景和它的主要內(nèi)

容、1982年憲法產(chǎn)生的歷史背景、對1982年憲法的修改。

2、理解：近代憲法產(chǎn)生的社會經(jīng)濟、政治和思想條件、對1975年

憲法的歷史評價、對1978年憲法的歷史評價。

3、掌握：1982年憲法四次修正案的基本內(nèi)容。

課時分配：2學時。

本章教學重點：

憲法產(chǎn)生的原因；1949年后中國的歷部憲法的基本內(nèi)容及其評價。

教學內(nèi)容：

第一節(jié)憲法的產(chǎn)生和發(fā)展

一、近代意義憲法的產(chǎn)生

二、憲法的發(fā)展

三、憲法的發(fā)展趨勢

第二節(jié)新中國憲法的產(chǎn)生和發(fā)展

一、《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》

二、1954年憲法

三、1975年憲法

四、1978年憲法

五、1982年憲法

六、我國憲法的發(fā)展趨勢

復習思考題:

1、論述近代憲法產(chǎn)生的背景

2、論述憲法產(chǎn)生與發(fā)展的一般規(guī)律

3、論述我國幾次修改憲法的原因及其意義

第三章國家性質(zhì)

教學目的和要求：

1、了解：國家性質(zhì)的概念、人民民主專政是新型的民主與新型的

專政相結(jié)合、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)、統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務、社會主義公有制

是我國社會主義經(jīng)濟制度的基礎、社會主義精神文明建設的含義。

2、理解：人民民主專政理論是無產(chǎn)階級專政理論的發(fā)展、統(tǒng)一戰(zhàn)

線的重要性、社會主義思想道德建設的很重要意義。

3、掌握：人民民主專政是民主與專政的結(jié)合。

課時分配：8學時。

本章教學重點：

一、我國的國家性質(zhì)的內(nèi)容及其成因

二、我國的國家性質(zhì)形成的歷史與現(xiàn)實原因

教學內(nèi)容：

第一節(jié)國家性質(zhì)概說

一、國家性質(zhì)概念

二、國家性質(zhì)的決定性因素

三、各國憲法對國家性質(zhì)的規(guī)定

第二節(jié)國家政權的階級歸屬

一、國家政權的階級歸屬是國家性質(zhì)的政治要素

二、我國是人民民主專政的社會主義國家

三、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

第三節(jié)國家的基本經(jīng)濟制度和文化制度

一、社會主義公有制是我國經(jīng)濟制度的基礎

二、社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部本

三、我國經(jīng)濟建設的基本方針

四、我國憲法對于基本文化制度的規(guī)定

復習思考題：

1、論述公有制的主體地位對我國憲法的影響。

2、論述國家性質(zhì)的決定性因素。

3、論述政權組織形式和國家結(jié)構(gòu)形式的區(qū)別。

4、論述人民民主專政制度的偉大意義

第四章國家形式

教學目的和要求：

了解：政權組織形式同國家性質(zhì)的關系、國家結(jié)構(gòu)形式的概念、聯(lián)

邦的概念及其主要特征、我國采取單一制國家結(jié)構(gòu)形式的優(yōu)越性、民族

區(qū)域自治概念和特點、特別行政區(qū)概念以及其與中央的關系。

理解：人民代表大會制度的具體涵義、我國的基層群眾自治制度的

特點、在我國只能采取單一制國家結(jié)構(gòu)形式、我國的首都的地位和作用。

掌握：人民代表大會制度是我國的根本政治制度、以具體事例說明

我國單一制國家結(jié)構(gòu)形式的優(yōu)越性。

課時分配：10學時。

本章教學重點：

我國政權組織形式的特點和內(nèi)容，我國行政區(qū)劃制度的特點，我國

采取單一制國家結(jié)構(gòu)形式的必然性和優(yōu)越性，民族區(qū)域自治制度

教學內(nèi)容：

第一節(jié)政權組織形式概說

一、國家形式概述

二、政體與政權組織形式的概念

三、政體與政權組織形式的種類

第二節(jié)人民代表大會制度

一、人民代表大會制度的概念

二、人民代表大會制度是我國實現(xiàn)社會主義民主的基本形式

三、人民代表大會制度的優(yōu)越性

四、加強和完善人民代表大會制度

第三節(jié)基層群眾性自治制度

一、基層群眾性自治制度概說

二、居民委員會和村民委員會的性質(zhì)和特點

三、居民委員會和村民委員會的組織

四、居民委員會和村民委員會的任務

五、完善基層群眾自治制度，推進社會主義民主政治的發(fā)展

第四節(jié)我國單一制的國家結(jié)構(gòu)形式

一、我國采用單一制的原因

二、我國實行單一制的優(yōu)越性

三、我國的行政區(qū)劃

第五節(jié)民族區(qū)域自治

一、民族區(qū)域自治的概念和內(nèi)容

二、民族區(qū)域自治的優(yōu)越性

三、堅持和完善民族區(qū)域自治

第六節(jié)特別行政區(qū)

一、“一國兩制”理論

二、特別行政區(qū)的概念與特點

三、中央與特別行政區(qū)的關系

復習思考題：

1、我國實行單一制國家結(jié)構(gòu)形式的原因有哪些？

2、論述“一國兩制”對我國以及世界的意義

3、論述人民代表大會制度在我國的地位。

4、聯(lián)邦制和單一制國家結(jié)構(gòu)形式有哪些區(qū)別？

5、論述我國基層自治制度。

第五章公民的基本權利和義務

教學目的和要求：

1、了解：公民的含義；基本權利的含義：我國公民參與政治方面

的權利；我國公民的人身自由和宗教信仰自由；我國公民的社會經(jīng)濟、

教育和文化方面的權利；公民基本義務的主要內(nèi)容。

2、理解在堅持四項基本原則的前提下、憲法為什么還要保障公民

的宗教信仰的自由；理解憲法為什么將勞動和受教育規(guī)定為既是公民的

權利，又是公民的義務。

3、掌握：從提高我國全民族的文化水平來看，憲法規(guī)定公民有受

教育的權利和義務的重要意義。

課時分配：12學時。

本章教學重點：

在堅持四項基本原則的前提下，憲法為什么還要保障公民的宗教信

仰的自由；憲法為什么將勞動和受教育規(guī)定為既是公民的權利，又是公

民的義務；我國公民基本權利和義務的特點。

教學內(nèi)容：

第一節(jié)公民基本權利和義務概說

一、公民基本權利與義務的特點

二、國家權力的概念與特征

三、公民權利與國家權力的關系

第二節(jié)公民基本權利和自由的保障及其界限

一、權利和自由的保障

二、權利和自由的界限

第三節(jié)公民參與政治生活方面的權利和自由

一、平等權

二、選舉權和被選舉權

三、政治自由

四、人身自由

五、人格尊嚴不受侵犯

六、宗教信仰自由

第四節(jié)公民的社會、經(jīng)濟、教育和文化方面的權利

一、勞動的權利和義務

二、勞動者休息的權利

三、獲得物質(zhì)幫助的權利

四、受教育的權利和義務

第五節(jié)特定人的權利

一、保障婦女的權利

二、保障退休軍人和烈軍屬的權利

三、保護婚姻、家庭、母親、兒童和老人

四、保護華僑的正當權利

復習思考題：

1、論述公民在法律面前一律平等。

2、論述弱者權利保護的重要性。

3、公民的基本權利與義務和一般的權利義務相比有哪些特點？

4、簡述平等權的特點和內(nèi)容。

5、論述我國財產(chǎn)權的憲法保護。

第六章選舉制度

教學目的和要求：

1、了解：選舉的暇念；選舉制度的概念；選舉制度的基本原則；

我國選舉的民主程序。

2、理解：經(jīng)過對選舉法的多次修正和補充，我國的選舉制度無論

就其內(nèi)容還是形式方面都更為完善，更加切實可行。

3、掌握：從我國選舉法的多次修正和補充，看我國社會主義民主

的發(fā)展和人民代表大會制度的進一步健全。

課時分配：8學時。

本章教學重點：

重點講授選舉制度的基本原則；選舉的民主程序；選舉制度與政黨

制度的關系

教學內(nèi)容：

第一節(jié)選舉制度概說

一、選舉制度的概念

二、選舉制度的產(chǎn)生和發(fā)展

三、選舉制度的作用

四、選舉制度的體制

五、選舉制度與政黨制度的關系

第二節(jié)選舉制度的基本原則

一、選舉權的普遍性原則

二、選舉權的平等性原則

三、直接選舉與間接選舉并用的原則

四、無記名投票、差額選舉的原則

五、選舉權利保障原則

第三節(jié)選舉的民主程序

一、直接選舉程序

二、間接選舉程序

三、幾種特殊的選舉

第四節(jié)對代表的監(jiān)督和罷免

一、對直接選舉的代表的罷免

二、對間接選舉的代表的罷免

三、代表的辭職

四、代表資格的終止和停止

復習思考題：

1、論述選舉權在公民基本權利體系中的地位。

2、論述選舉程序在選舉制度中的價值。

3、我國主要實行間接選舉制度的原因有哪些？

4、對人民代表大會代表的監(jiān)督制度有哪些？

第七章國家機構(gòu)

教學目的和要求：

1、了解：國家機構(gòu)的概念和特點；全國人民代表大會的性質(zhì)和地

位；國務院的性質(zhì)和地位；國務院的領導體制；國務院的職權；地方國

家權力機關的涵義；地方各級人民政府的職權C

2、理解：在進行具有中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的過程中，決

策的民主化、科學化具有越來越重要的意義；

3、掌握：在實際工作中，既要堅持黨的領導，又要改善、加強黨

的領導；在建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的情況下，如何進一步加強和

完善全國人民代表大會常務委員會的工作。

課時分配：8學時。

本章教學重點：

一、國家機關的各自職能，

二、國家機關的憲法地位

教學內(nèi)容：

第一節(jié)國家機構(gòu)概說

一、國家機構(gòu)的概念

二、我國國家機構(gòu)的組織和活動原則

第二節(jié)代議機關

一、我國的人民代表大會及其常務委員會

二、地方各級人民代表大會

第三節(jié)行政機關

一、行政機關概述

二、我國的國務院

三、我國的地方各級人民政府

第四節(jié)審判機關和檢察機關

復習思考題：

1、簡述我國國家機構(gòu)的組織活動原則。

2、全國人民代表大會有哪些職權？

3、什么是總理負責制？其主要內(nèi)容是什么？

4、簡述中央軍事委員會的領導體制。

第八章政黨制度

教學目的和要求：

1、了解：政黨制度的概念；多黨合作制度的內(nèi)容和形式。

2、理解：各民主黨派性質(zhì)的發(fā)展變化：對民主黨派的基本方針：

各民主黨派共產(chǎn)黨領導下參政、議政。

3、掌握：如何不斷充實、完善和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作

和政治協(xié)商制度。

課時分配：4學時。

本章教學重點：

我國現(xiàn)有政黨制度的內(nèi)容及其成因

教學內(nèi)容：

第一節(jié)政黨與政黨制度概說

一、政黨概述

二、憲法與政黨制度

第二節(jié)共產(chǎn)黨領導下的多黨合作制度

一、具有中國特色的政黨制度

二、多黨合作制度的內(nèi)容和形式

三、堅持和完善中國共產(chǎn)黨的領導

復習思考題：

1、論述憲法框架下政黨制度的正當性。

2、論述我國民主黨派參政議政的意義

3、論述共產(chǎn)黨領導的多黨合作制度的意義。

參考書目

1、《憲法學》，張獻勇、王秀哲主編，北京大學出版社,2012年；

2、《憲法》（第二版），周葉中主編，高等教育出版社、北京大學出

版社,2005年；

3、《憲法》（第二版），許崇德主編，中國人民大學出版社,2005年;

4、《憲法教學參考書》，韓大元、胡錦光主編，中國人民大學出版

社,2003年;

5、《憲法學》，魏定仁主編,北京人民大學出版社,2005年；

6、《憲法》，曾憲義主編，中國人民大學出版社,2000年；

7、《外國憲法判例》，韓大元、莫紀宏主編，中國人民大學出版社,