《鋼鐵企業(yè)脫硫脫硝設(shè)施超低排放運(yùn)行能源消耗限額編制說(shuō)明》

一、任務(wù)來(lái)源

本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)特鋼企業(yè)協(xié)會(huì)提出并歸口。由江蘇昆侖互聯(lián)科技

有限公司、山東國(guó)舜建設(shè)集團(tuán)有限公司、南京澤眾環(huán)?？萍加邢薰?/p>

司、中國(guó)重型機(jī)械研究院股份公司、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院等單位共

同起草，并共同參與前期研究、調(diào)研和標(biāo)準(zhǔn)的編制、修改、技術(shù)數(shù)

據(jù)驗(yàn)證以及標(biāo)準(zhǔn)推廣等工作。

二、制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義

鋼鐵行業(yè)實(shí)施超低排放改造是大氣污染防治、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

的重要舉措。自2019年《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》

（環(huán)大氣〔2019〕35號(hào)）文件正式發(fā)布以來(lái)，鋼鐵企業(yè)積極推動(dòng)超

低排放改造工作，截至目前已有71家企業(yè)在中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站

進(jìn)行公示，完成全部環(huán)節(jié)或部分環(huán)節(jié)超低排放改造工作。鋼鐵企業(yè)

環(huán)保設(shè)施投入的增加帶來(lái)能源消耗水平的提高，面對(duì)國(guó)家雙碳目標(biāo)

的提出以及《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南(2022

年版)》文件的發(fā)布，需要做好污染物治理與節(jié)能降碳工作的協(xié)同發(fā)

展。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》的通知提出“優(yōu)

化治理路線，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效”。

在綠色低碳發(fā)展的大背景下，實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)環(huán)保超低排放與能

耗雙控、碳排放雙控的協(xié)同發(fā)展變得尤為重要。同時(shí)，結(jié)合鋼鐵企

業(yè)低碳、低成本發(fā)展要求，開(kāi)展《鋼鐵企業(yè)脫硫脫硝設(shè)施超低排放

運(yùn)行能源消耗限額》標(biāo)準(zhǔn)的制定工作尤為重要，為行業(yè)管理、企業(yè)

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開(kāi)展超低排放改造提供重要參考。

本標(biāo)準(zhǔn)的編制填補(bǔ)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系空白，指導(dǎo)行業(yè)在綜合考慮低

碳發(fā)展的同時(shí)開(kāi)展超低排放排放改造工作，實(shí)現(xiàn)環(huán)保效益和能源效

益雙豐收，為鋼鐵行業(yè)的綠色低碳可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

三、標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程

江蘇昆侖互聯(lián)科技有限公司、山東國(guó)舜建設(shè)集團(tuán)有限公司、南

京澤眾環(huán)?？萍加邢薰尽⒅袊?guó)重型機(jī)械研究院股份公司、冶金工

業(yè)規(guī)劃研究院等單位共同承擔(dān)了《鋼鐵企業(yè)脫硫脫硝設(shè)施超低排放

運(yùn)行能源消耗限額》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，共同組建了該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

起草小組，明確各自的責(zé)任和分工并開(kāi)展工作。在《鋼鐵企業(yè)脫硫

脫硝設(shè)施超低排放運(yùn)行能源消耗限額》標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，起草小組

認(rèn)真查閱有關(guān)資料、收集相關(guān)數(shù)據(jù)信息，進(jìn)行本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編制工

作。

主要編制過(guò)程如下：

2023年3月，中國(guó)特鋼企業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)（以下

簡(jiǎn)稱團(tuán)標(biāo)委）秘書(shū)處給各位委員發(fā)出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)函審單。到立項(xiàng)

函審截止日期，沒(méi)有委員提出不同意見(jiàn)。

2023年4月，團(tuán)標(biāo)委正式下達(dá)《中國(guó)特鋼企業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化

工作委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2023年第二批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》。

《鋼鐵企業(yè)脫硫脫硝設(shè)施超低排放運(yùn)行能源消耗限額》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立

項(xiàng)后，江蘇昆侖互聯(lián)科技有限公司、山東國(guó)舜建設(shè)集團(tuán)有限公司、

南京澤眾環(huán)?？萍加邢薰?、中國(guó)重型機(jī)械研究院股份公司、冶金

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工業(yè)規(guī)劃研究院等企業(yè)相關(guān)人員組成了標(biāo)準(zhǔn)起草組，提出了標(biāo)準(zhǔn)編

制計(jì)劃和任務(wù)分工，并開(kāi)始標(biāo)準(zhǔn)編制工作。

2023年5月-2023年10月：進(jìn)行了起草標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研、問(wèn)題分析

和相關(guān)資料收集等準(zhǔn)備工作，完成了標(biāo)準(zhǔn)制定提綱、標(biāo)準(zhǔn)草案。并

召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)會(huì)，圍繞標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行了討論。按照討論會(huì)意見(jiàn)對(duì)標(biāo)

準(zhǔn)文本進(jìn)行了修改。

2023年10月：形成征求意見(jiàn)稿并發(fā)出征求意見(jiàn)。

四、標(biāo)準(zhǔn)編制原則

一是滿足鋼鐵企業(yè)使用需要的原則。力爭(zhēng)達(dá)到“科學(xué)、合理、

先進(jìn)、實(shí)用”。二是實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)供給側(cè)改革的原則。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)團(tuán)體標(biāo)

準(zhǔn)的“及時(shí)性”、“先進(jìn)性”和“市場(chǎng)性”的要求。三是技術(shù)創(chuàng)新

的原則。在與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上，在標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)、內(nèi)容

及主要技術(shù)指標(biāo)等方面進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，在標(biāo)準(zhǔn)中充分體現(xiàn)鋼鐵行業(yè)

特點(diǎn)。

五、主要技術(shù)內(nèi)容

（一）標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)格式

本文件內(nèi)容符合GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：

標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定。整體結(jié)構(gòu)與《單位產(chǎn)品能

源消耗限額編制通則》（GB/T12723-2013）、《粗鋼生產(chǎn)主要工序

單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21256-2013）等標(biāo)準(zhǔn)保持一致。

本文件規(guī)定了鋼鐵企業(yè)脫硫脫硝設(shè)施超低排放運(yùn)行能源消耗限

額的技術(shù)要求、統(tǒng)計(jì)范圍和計(jì)算方法、節(jié)能管理與措施。

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（二）關(guān)于適用范圍

編制組充分考察鋼鐵企業(yè)內(nèi)采用的脫硫脫硝技術(shù)，結(jié)合《排污

許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范鋼鐵工業(yè)》（HJ846-2017）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，

確定本文件適用的除塵器種類。本文件適用于鋼鐵企業(yè)選擇性催化

還原法（SCR）脫硝設(shè)施、活性焦/炭脫硝設(shè)施、石灰石-石膏法脫硫

設(shè)施、循環(huán)流化床法脫硫設(shè)施、旋轉(zhuǎn)噴霧干燥法脫硫設(shè)施、密相干

塔法脫硫設(shè)施、鈉基干法（SDS）脫硫設(shè)施超低排放運(yùn)行能源消耗

的統(tǒng)計(jì)計(jì)算、評(píng)價(jià)以及新建設(shè)備的能耗控制。

（三）技術(shù)要求

本章節(jié)給出具體環(huán)保設(shè)施的分類及指標(biāo)要求。在具體設(shè)施分類

要求上，編制組考慮到本文件界定的是達(dá)到超低排放的脫硫脫硝設(shè)

施的能耗指標(biāo)，需要對(duì)不同設(shè)施達(dá)到超低提出基本的技術(shù)要求。在

這方面主要引用中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《鋼鐵企業(yè)超低排放改造

技術(shù)指南》中對(duì)不同脫硫脫硝設(shè)施的技術(shù)要求。在能源消耗指標(biāo)上，

編制組考慮到脫硫脫硝的類別會(huì)產(chǎn)生能耗值的差異，同時(shí)，使用的

位置不同時(shí)也會(huì)造成能耗產(chǎn)生較大差異。因此，編制組從這兩個(gè)方

面進(jìn)行分類。通過(guò)企業(yè)調(diào)研，給出不同點(diǎn)位及脫硫脫硝設(shè)施的能耗

數(shù)據(jù)指標(biāo)。

（四）統(tǒng)計(jì)范圍和計(jì)算方法

本部分給出了脫硫脫硝設(shè)施能源消耗的統(tǒng)計(jì)邊界和計(jì)算方法。

（五）節(jié)能措施

本部分從節(jié)能管理措施和節(jié)能技術(shù)兩個(gè)方面，給出企業(yè)降低脫

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硫脫硝設(shè)施能源消耗的方法。

六、與國(guó)內(nèi)其它法律、法規(guī)的關(guān)系

制定本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)依據(jù)并引用了國(guó)內(nèi)有關(guān)現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)，也不違

背國(guó)內(nèi)其它行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

七、標(biāo)準(zhǔn)屬性

本標(biāo)準(zhǔn)屬于中國(guó)特鋼企業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

八、標(biāo)準(zhǔn)水平及預(yù)期效果

在鋼鐵行業(yè)超低排放與能耗雙控的背景下，本文件旨在指導(dǎo)企

業(yè)實(shí)現(xiàn)超低與能耗之間的平衡，使企業(yè)能夠合理、科學(xué)、可持續(xù)達(dá)

成超低排放目標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)的制定符合國(guó)家對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)市場(chǎng)空白

的定位，對(duì)相關(guān)市場(chǎng)服務(wù)具有重要的指導(dǎo)意義。

九、貫徹要求及建議

本文件歸口單位為中國(guó)特鋼企業(yè)協(xié)會(huì)，經(jīng)過(guò)審定報(bào)批后，由中

國(guó)特鋼企業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布。建議在鋼鐵企業(yè)進(jìn)行宣貫執(zhí)行，指導(dǎo)企業(yè)實(shí)

現(xiàn)