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文檔簡介
PAGEPAGE1疫情防控應(yīng)急信息報告與通報預(yù)案一、總則(一)適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在疫情防控過程中,發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件或疫情時,對應(yīng)急信息報告與通報工作的組織、協(xié)調(diào)和處理。預(yù)案的適用范圍包含但不限于以下情況:1疫情防控期間,生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部發(fā)生傳染病疫情;2生產(chǎn)經(jīng)營單位與外部單位或個人發(fā)生傳染病傳播風(fēng)險;3疫情防控相關(guān)物資、設(shè)備或設(shè)施發(fā)生故障,可能影響疫情防控效果;4其他需要啟動本預(yù)案的疫情防控應(yīng)急事件。(二)響應(yīng)分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng),對事故應(yīng)急響應(yīng)進行分級,明確分級響應(yīng)的基本原則如下:1一級響應(yīng):適用于發(fā)生重點傳染病疫情,對生產(chǎn)經(jīng)營單位及周邊地區(qū)造成嚴重影響,可能引發(fā)較大范圍疫情傳播的情況?;驹瓌t:趕忙啟動應(yīng)急預(yù)案,全力組織應(yīng)急救援,確保疫情得到有效掌控。2二級響應(yīng):適用于發(fā)生較大傳染病疫情,對生產(chǎn)經(jīng)營單位及部分周邊地區(qū)造成影響,可能引發(fā)確定范圍疫情傳播的情況?;驹瓌t:啟動應(yīng)急預(yù)案,加強監(jiān)測和防控,采取有效措施掌控疫情擴散。3三級響應(yīng):適用于發(fā)生一般傳染病疫情,對生產(chǎn)經(jīng)營單位及局部區(qū)域造成影響,疫情傳播風(fēng)險可控的情況?;驹瓌t:執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案,加強日常防控,確保疫情不擴大。4四級響應(yīng):適用于發(fā)生細小傳染病疫情,對生產(chǎn)經(jīng)營單位及個人影響較小,疫情傳播風(fēng)險較低的情況?;驹瓌t:執(zhí)行日常防控措施,加強信息收集和報告,確保疫情得到及時處理。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)(一)應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位(部門)本預(yù)案的應(yīng)急組織機構(gòu)采用統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、協(xié)同搭配的形式,由以下單位(部門)構(gòu)成:1疫情防控應(yīng)急指揮部指揮部是疫情防控應(yīng)急工作的最高指揮機構(gòu),負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作。2應(yīng)急辦公室負責(zé)應(yīng)急工作的日常管理、信息收集、報告、協(xié)調(diào)和后勤保障。3疫情監(jiān)測組負責(zé)疫情信息的收集、分析和報告,以及疫情發(fā)展趨勢的猜測。4防控措施組負責(zé)訂立和實施疫情防控措施,包含隔離、消毒、防護用品的發(fā)放等。5應(yīng)急處理組負責(zé)突發(fā)疫情的應(yīng)急處理,包含現(xiàn)場救援、物資調(diào)配、人員疏散等。6通訊聯(lián)絡(luò)組負責(zé)應(yīng)急信息的傳遞和溝通,確保信息暢通。7法律法規(guī)組負責(zé)供應(yīng)法律法規(guī)支持,確保應(yīng)急處理工作合法合規(guī)。8宣傳教育組負責(zé)疫情防控知識的宣傳教育,提高員工防疫意識。(二)應(yīng)急處理職責(zé)1疫情防控應(yīng)急指揮部負責(zé)訂立疫情防控應(yīng)急工作總體方案和應(yīng)急處理措施;指揮協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處理工作;決議啟動和停止應(yīng)急響應(yīng);向上級部門報告應(yīng)急處理情況。2應(yīng)急辦公室負責(zé)應(yīng)急工作的日常管理,確保應(yīng)急預(yù)案的有效實施;收集、整理、分析疫情信息,及時報告指揮部;協(xié)調(diào)各部門之間的工作,確保信息暢通;負責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備和調(diào)配。3疫情監(jiān)測組負責(zé)疫情信息的收集、分析和報告;監(jiān)測疫情發(fā)展趨勢,及時提出預(yù)警和建議;跟蹤疫情動態(tài),為指揮部供應(yīng)決策依據(jù)。4防控措施組訂立和實施疫情防控措施,確保疫情得到有效掌控;組織開展消毒、隔離等防疫工作;監(jiān)督檢查各項防控措施的實施情況。5應(yīng)急處理組負責(zé)突發(fā)疫情的應(yīng)急處理,包含現(xiàn)場救援、物資調(diào)配、人員疏散等;協(xié)調(diào)各部門開展救援行動,確保救援工作有序進行;跟蹤應(yīng)急處理效果,及時調(diào)整救援策略。6通訊聯(lián)絡(luò)組確保應(yīng)急信息的及時傳遞和溝通;與外部單位、政府部門保持聯(lián)系,確保信息共享;處理應(yīng)急信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。7法律法規(guī)組供應(yīng)法律法規(guī)支持,確保應(yīng)急處理工作合法合規(guī);參加訂立應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)法律法規(guī)文件。8宣傳教育組開展疫情防控知識的宣傳教育,提高員工防疫意識;組織開展防疫培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。三、信息接報(一)應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話:[具體電話號碼]2負責(zé)人:[具體負責(zé)人姓名及職務(wù)]3值守時間:[具體值守時間,如24小時值班](二)事故信息接收1事故信息接收渠道:電話、短信、電子郵件、現(xiàn)場報告等。2接收責(zé)任人:應(yīng)急辦公室指定專人負責(zé)接收和記錄事故信息。3接收要求:接到事故信息后,應(yīng)趕忙記錄相關(guān)信息,包含事故發(fā)生時間、地方、簡要情況、可能的影響等。(三)內(nèi)部通報程序1事故信息確認后,應(yīng)急辦公室應(yīng)及時向疫情防控應(yīng)急指揮部報告。2指揮部依據(jù)事故情況,決議是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。3應(yīng)急辦公室負責(zé)向各部門、各單位通報事故信息,確保信息暢通。(四)通報方式和責(zé)任人1通報方式:電話、短信、電子郵件、內(nèi)部會議等。2負責(zé)人:應(yīng)急辦公室指定專人負責(zé)通報工作。(五)向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程:應(yīng)急辦公室在接到事故信息后,及時向疫情防控應(yīng)急指揮部報告。指揮部依據(jù)事故情況,決議是否向上級主管部門、上級單位報告。應(yīng)急辦公室負責(zé)向上級主管部門、上級單位報告事故信息。2報告內(nèi)容:事故發(fā)生的時間、地方、簡要情況;事故的影響范圍和程度;已采取的應(yīng)急處理措施;需要上級單位支持的事項。3報告時限:事故發(fā)生后,應(yīng)在[具體時限,如1小時內(nèi)]向上級主管部門、上級單位報告。4責(zé)任人:應(yīng)急辦公室負責(zé)人。(六)向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息1通報方法:依據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍,選擇合適的通報方式,如電話、書面報告、電子郵件等。與相關(guān)部門或單位建立聯(lián)系,明確通報渠道和責(zé)任人。2通報程序:應(yīng)急辦公室在接到事故信息后,依據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍,決議是否需要向外部通報。確定通報對象后,由應(yīng)急辦公室負責(zé)組織實施通報。3責(zé)任人:應(yīng)急辦公室負責(zé)人負責(zé)組織協(xié)調(diào)外部通報工作;通報對象指定的責(zé)任人負責(zé)接收和處理通報信息。四、信息處理與研判(一)響應(yīng)啟動的程序和方式1信息收集與評估應(yīng)急辦公室負責(zé)收集事故信息,包含疫情發(fā)生的時間、地方、傳播途徑、感染人數(shù)、潛在風(fēng)險等。疫情監(jiān)測組對收集到的信息進行初步評估,推斷事故的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性。2響應(yīng)啟動決策依據(jù)事故信息評估結(jié)果,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)響應(yīng)分級條件,決議是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。若事故信息實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動的決策并宣布。若事故信息未實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件,但存在潛在風(fēng)險,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策,做好響應(yīng)準備。3自動啟動機制若系統(tǒng)設(shè)置有自動啟動機制,當事故信息實現(xiàn)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動條件時,系統(tǒng)將自動啟動應(yīng)急響應(yīng)。4響應(yīng)啟動宣布應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過內(nèi)部通報程序,向全體員工宣布應(yīng)急響應(yīng)啟動,明確響應(yīng)級別和應(yīng)對措施。(二)響應(yīng)分級與調(diào)整1響應(yīng)級別確定依據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。2跟蹤事態(tài)發(fā)展響應(yīng)啟動后,應(yīng)急辦公室和疫情監(jiān)測組應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展,收集相關(guān)信息。3科學(xué)分析處理需求應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)收集到的信息,科學(xué)分析處理需求,評估響應(yīng)措施的有效性。4及時調(diào)整響應(yīng)級別依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理效果,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時調(diào)整響應(yīng)級別,確保響應(yīng)措施與事故情況相匹配。5躲避響應(yīng)不足或過度響應(yīng)在調(diào)整響應(yīng)級別時,應(yīng)躲避響應(yīng)不足導(dǎo)致疫情擴散,同時躲避過度響應(yīng)造成資源揮霍。(三)信息處理與研判要點1信息真實性驗證對收集到的信息進行核實,確保信息的真實性和準確性。2信息共享與溝通確保應(yīng)急信息在各部門、各單位之間共享,保持溝通暢通。3專家咨詢在必需時,邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家對事故信息進行研判,為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)專業(yè)看法。4法律法規(guī)遵守在信息處理過程中,嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī),確保應(yīng)急處理工作的合法性。五、預(yù)警(一)預(yù)警啟動1預(yù)警信息發(fā)布渠道內(nèi)部公告板企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)微信公眾號短信平臺部門會議其他有效溝通渠道2預(yù)警信息發(fā)布方式趕忙通知:通過短信、電話等方式,快速告知相關(guān)人員。通告:通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺、公告板等形式發(fā)布預(yù)警通告。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警等級:依據(jù)疫情風(fēng)險等級確定預(yù)警等級。預(yù)警內(nèi)容:簡要描述預(yù)警原因、可能的影響、已采取的措施及建議的防備措施。應(yīng)急響應(yīng)要求:明確員工應(yīng)當采取的應(yīng)急措施和注意事項。(二)響應(yīng)準備1隊伍準備確保應(yīng)急隊伍的構(gòu)成合理,包含醫(yī)療救助、消毒防疫、物資保障等人員。對應(yīng)急隊伍進行專業(yè)培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。2物資準備儲備必需的防疫物資,如口罩、消毒液、防護服等。確保物資的充分和有效性,定期檢查更新。3裝備準備準備必需的應(yīng)急裝備,如消毒設(shè)備、防護器具、運輸工具等。確保裝備的完好和可用性。4后勤準備準備應(yīng)急工作所需的辦公設(shè)備、生活物資等。確保后勤保障工作到位,為應(yīng)急工作供應(yīng)支持。5通信準備確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的正常運行,包含電話、網(wǎng)絡(luò)、無線電等。定期檢查和維護通信設(shè)備,確保信息傳遞的及時性。(三)預(yù)警解除1預(yù)警解除的基本條件疫情風(fēng)險得到有效掌控,不再具備預(yù)警等級的條件。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)和相關(guān)專家看法,決議解除預(yù)警。2預(yù)警解除的要求確保全部應(yīng)急準備工作恢復(fù)正常。通過內(nèi)部通報程序,告知全體員工預(yù)警解除情況。3責(zé)任人應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人負責(zé)預(yù)警解除的決策。應(yīng)急辦公室負責(zé)人負責(zé)預(yù)警解除的組織實施和通報。各部門負責(zé)人負責(zé)本部門預(yù)警解除后的恢復(fù)工作。六、應(yīng)急響應(yīng)(一)響應(yīng)啟動1響應(yīng)級別確定依據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。響應(yīng)級別分為一級、二級、三級和四級,級別越高,響應(yīng)措施越嚴格。2程序性工作應(yīng)急會議召開:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議,確定應(yīng)急響應(yīng)方案,部署工作任務(wù)。信息上報:應(yīng)急辦公室負責(zé)向上級主管部門、上級單位及相關(guān)部門報告事故信息。資源協(xié)調(diào):應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)各部門、各單位資源,確保應(yīng)急處理工作順利進行。信息公開:依據(jù)需要,通過企業(yè)內(nèi)部和外部渠道發(fā)布相關(guān)信息,確保信息透亮。后勤及財力保障工作:后勤保障組負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的后勤和財力支持。(二)應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場的警戒疏散設(shè)置警戒區(qū)域,確保無關(guān)人員闊別事故現(xiàn)場。組織疏散受威逼區(qū)域的人員,確保人員安全。2人員搜救依據(jù)事故情況,組織專業(yè)人員進行人員搜救。采取必需的救援措施,確保搜救工作的有效性。3醫(yī)療救治確保醫(yī)療救治資源充分,對受傷人員進行及時救治。組織專業(yè)醫(yī)療隊伍,開呈現(xiàn)場救助和轉(zhuǎn)運工作。4現(xiàn)場監(jiān)測對事故現(xiàn)場進行監(jiān)測,評估疫情風(fēng)險和擴散趨勢。實施隔離、消毒等措施,防止疫情擴散。5技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持,包含防疫物資、消毒設(shè)備等。使用專業(yè)設(shè)備進行現(xiàn)場監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析。6工程搶險對受損設(shè)施進行緊急修復(fù),確保生產(chǎn)安全。采取必需措施,防止次生禍害的發(fā)生。7環(huán)境保護采取措施防止污染擴散,保護環(huán)境和公共健康。對污染區(qū)域進行監(jiān)測和整治。8人員防護要求全部參加應(yīng)急處理的人員必需穿著適當?shù)姆雷o裝備。定期對防護裝備進行檢查和維護。(三)應(yīng)急幫忙1懇求幫忙程序及要求當事故現(xiàn)場無法掌控時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)趕忙啟動應(yīng)急幫忙程序。明確懇求幫忙的對象、內(nèi)容和時限。2聯(lián)動程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動機制,確保信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。明確外部救援氣力的到達時間和指揮關(guān)系。3外部救援氣力到達后的指揮關(guān)系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對外部救援氣力的統(tǒng)一指揮。明確各救援小組的職責(zé)和任務(wù),確保救援工作有序進行。(四)響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件疫情得到有效掌控,不再具備應(yīng)急響應(yīng)的條件。事故現(xiàn)場得到妥當處理,恢復(fù)正常秩序。2響應(yīng)停止的要求應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布響應(yīng)停止,并通知各部門、各單位。對應(yīng)急響應(yīng)過程進行總結(jié)評估,提出改進措施。3責(zé)任人應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人負責(zé)宣布響應(yīng)停止。應(yīng)急辦公室負責(zé)人負責(zé)響應(yīng)停止后的善后工作。七、后期處理(一)污染物處理1環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,趕忙對事故現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進行環(huán)境監(jiān)測,評估污染物泄漏和擴散情況。2污染物清理對泄漏或污染的場合、設(shè)備等進行清理,使用符合環(huán)保要求的消毒劑和清理工具。3環(huán)保評估對污染情況進行認真評估,確保污染物得到妥當處理,不會對環(huán)境和公共健康造成長期影響。4責(zé)任追究對造成環(huán)境污染的責(zé)任人進行追責(zé),依法進行處理。(二)生產(chǎn)秩序恢復(fù)1設(shè)備檢查對受疫情影響的生產(chǎn)設(shè)備進行全面檢查和維護,確保設(shè)備安全可靠。2原材料子及產(chǎn)品處理對受污染或無法使用的原材料子和產(chǎn)品進行處理,躲避對后續(xù)生產(chǎn)造成影響。3生產(chǎn)調(diào)整依據(jù)實際情況,調(diào)整生產(chǎn)計劃,漸漸恢復(fù)生產(chǎn)秩序。4安全檢查對恢復(fù)生產(chǎn)的過程進行安全檢查,確保符合安全生產(chǎn)要求。(三)人員布置1健康檢查對全部受疫情影響的人員進行健康檢查,對確診感染者進行隔離治療。2人員布置對于因疫情無法正常工作的人員,依據(jù)公司政策供應(yīng)必需的支持和幫忙。對于因疫情原因需要調(diào)換工作崗位的人員,供應(yīng)相應(yīng)的培訓(xùn)和引導(dǎo)。3心理幫忙為員工供應(yīng)心理咨詢服務(wù),幫忙員工緩解因疫情帶來的心理壓力。4責(zé)任追究對違反疫情防控規(guī)定,造成疫情擴散的責(zé)任人進行追責(zé)。八、應(yīng)急保障(一)通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式明確應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、各工作小組及相關(guān)人員的通信聯(lián)系方式,包含電話、電子郵件、即時通訊工具等。建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表,確保在應(yīng)急情況下能夠快速聯(lián)系到相關(guān)人員。2通信方法采用多種通信手段,確保信息傳遞的及時性和可靠性。建立備用通信線路,如衛(wèi)星電話、無線電等,以應(yīng)對主通信線路故障。3備用方案訂立通信故障時的備用方案,如使用備用設(shè)備、臨時通信設(shè)施等。確保在緊急情況下能夠快速切換到備用通信方案。4保障責(zé)任人指定專人負責(zé)通信與信息保障工作,確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的正常運行。(二)應(yīng)急隊伍保障1應(yīng)急人力資源明確應(yīng)急人力資源的構(gòu)成,包含專業(yè)應(yīng)急管理人員、醫(yī)療救助人員、工程搶險人員等。建立專兼職應(yīng)急救援隊伍,并定期進行培訓(xùn)和演練。與協(xié)議應(yīng)急救援隊伍建立合作關(guān)系,確保在緊急情況下能夠快速獲得外部幫忙。2專家依據(jù)需要,聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家參加應(yīng)急決策和處理工作。(三)物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類型列出應(yīng)急所需的物資和裝備類型,如防護服、消毒劑、口罩、防護眼鏡、應(yīng)急藥品、救援工具等。2數(shù)量、性能、存放位置明確每種物資和裝備的數(shù)量、性能指標、存放位置和狀態(tài)。3運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸方案,確保在緊急情況下能夠快速調(diào)配。明確物資和裝備的使用條件和操作規(guī)程。4更新及增補時限設(shè)定物資和裝備的定期檢查、更新和增補時限,確保其處于良好狀態(tài)。5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式指定專人負責(zé)物資和裝備的管理,包含采購、儲存、分發(fā)、維護等工作。供應(yīng)管理責(zé)任人的聯(lián)系方式,以便在緊急情況下快速響應(yīng)。6臺賬建立物資和裝備的認真臺賬,記錄其狀態(tài)、使用情況等信息,以便于管理和追蹤。九、其他保障(一)能源保障1能源供應(yīng)確保應(yīng)急響應(yīng)期間,應(yīng)急設(shè)施和緊要生產(chǎn)設(shè)施的能源供應(yīng)穩(wěn)定。訂立能源供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,包含備用能源設(shè)備和線路。2能源管理加強能源使用管理,提高能源使用效率,躲避揮霍。定期檢查能源供應(yīng)系統(tǒng),確保其安全可靠。(二)經(jīng)費保障1經(jīng)費預(yù)算訂立應(yīng)急工作經(jīng)費預(yù)算,確保應(yīng)急工作所需的資金及時到位。2經(jīng)費使用嚴格依照預(yù)算執(zhí)行,確保資金使用的合理性和透亮度。3經(jīng)費監(jiān)督建立經(jīng)費使用監(jiān)督機制,確保經(jīng)費使用的合規(guī)性和有效性。(三)交通運輸保障1交通管制在應(yīng)急響應(yīng)期間,必需時對交通進行管制,確保應(yīng)急車輛和物資的優(yōu)先通行。2交通運輸布置布置應(yīng)急物資和人員的交通運輸,確保及時送達目的地。(四)治安保障1治安維護加強應(yīng)急區(qū)域的安全巡邏,維護社會治安秩序。2信息安全保障應(yīng)急信息系統(tǒng)的安全,防止信息泄露和惡意攻擊。(五)技術(shù)保障1技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持,包含數(shù)據(jù)分析、信息技術(shù)、設(shè)備維護等。2技術(shù)更新定期對應(yīng)急技術(shù)和設(shè)備進行更新,確保其先進性和有效性。(六)醫(yī)療保障1醫(yī)療資源確保應(yīng)急所需的醫(yī)療資源充分,包含藥品、醫(yī)療器械和醫(yī)療人員。2醫(yī)療服務(wù)供應(yīng)專業(yè)的醫(yī)療服務(wù),對受傷和患病人員進行及時救治。(七)后勤保障1食品供應(yīng)確保應(yīng)急響應(yīng)期間的食品供應(yīng),保證員工的基本生活需求。2生活用品供應(yīng)必需的
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