食用酒精產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換證實施細則

食用酒精產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換證實施細則?一、總則1.目的為了加強食用酒精產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理，規(guī)范食用酒精生產(chǎn)許可行為，保證食用酒精產(chǎn)品質(zhì)量安全，依據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》及其實施辦法、相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策，制定本實施細則。2.適用范圍本細則適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事食用酒精產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動的企業(yè)和個人。食用酒精是指以谷物、薯類、糖蜜或其他可食用農(nóng)作物為原料，經(jīng)發(fā)酵、蒸餾精制而成的，供食品工業(yè)使用的含水酒精。3.引用文件下列文件對于本細則的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本細則。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本細則?！吨腥A人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》《食用酒精》（GB10343）二、換證申請與受理1.申請條件企業(yè)應(yīng)具有合法的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍涵蓋食用酒精生產(chǎn)。生產(chǎn)場所應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定，具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的廠房、設(shè)施和設(shè)備，且布局合理，能有效防止交叉污染。有與食用酒精生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)工藝、質(zhì)量管理和檢驗檢測手段，能嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。2.申請材料《食品生產(chǎn)許可申請書》，需加蓋申請人公章。食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖。食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單。進貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。申請人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。生產(chǎn)場所的合法使用證明，如房產(chǎn)證或租賃合同等。原生產(chǎn)許可證正、副本（換證時提供）。3.受理程序縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門收到企業(yè)申請后，對申請材料進行形式審查。申請材料符合要求的，予以受理，并向申請人出具《受理通知書》；申請材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。對申請事項不屬于本部門職權(quán)范圍或者不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人不予受理的理由。三、實地核查1.核查要求核查組應(yīng)按照《食品生產(chǎn)許可審查通則》和《食用酒精生產(chǎn)許可證審查細則》的要求，對企業(yè)進行實地核查。核查內(nèi)容包括企業(yè)的生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、質(zhì)量管理、人員管理、環(huán)境條件等方面。核查組應(yīng)在受理申請后20個工作日內(nèi)完成實地核查工作，并出具《食品生產(chǎn)許可實地核查報告》。2.核查內(nèi)容生產(chǎn)場所廠區(qū)環(huán)境應(yīng)清潔衛(wèi)生，無污染源，廠區(qū)周圍應(yīng)無有害氣體、煙霧、粉塵和其他擴散性污染源。廠房應(yīng)能滿足生產(chǎn)工藝和衛(wèi)生要求，具有與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的面積和空間，地面、墻壁、天花板等應(yīng)易于清潔和消毒。生產(chǎn)車間應(yīng)分為原料處理、發(fā)酵、蒸餾、精餾、包裝等功能區(qū)域，各區(qū)域應(yīng)相對獨立，布局合理，避免交叉污染。倉庫應(yīng)能滿足原料、成品等的儲存要求，保持干燥、通風(fēng)良好，有防蟲、防鼠、防潮等措施。生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的原料粉碎、蒸煮、糖化、發(fā)酵、蒸餾、精餾等設(shè)備，且設(shè)備應(yīng)完好、運行正常。計量器具應(yīng)定期校準(zhǔn)，確保計量準(zhǔn)確。生產(chǎn)過程中的管道、閥門等應(yīng)符合食品衛(wèi)生要求，易于清潔和消毒。工藝流程應(yīng)符合《食用酒精》（GB10343）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的工藝流程，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。發(fā)酵過程應(yīng)控制好溫度、濕度、酸度等條件，保證發(fā)酵正常進行。蒸餾、精餾過程應(yīng)嚴(yán)格控制操作參數(shù)，確保酒精純度和質(zhì)量。質(zhì)量管理應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度、操作規(guī)程和檢驗規(guī)范等。應(yīng)配備與生產(chǎn)相適應(yīng)的檢驗設(shè)備和人員，對原料、半成品和成品進行檢驗，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。應(yīng)建立產(chǎn)品追溯體系，能夠?qū)Ξa(chǎn)品的原料采購、生產(chǎn)過程、銷售流向等進行有效追溯。人員管理企業(yè)負責(zé)人應(yīng)具有相關(guān)的專業(yè)知識和管理能力，熟悉食用酒精生產(chǎn)工藝和質(zhì)量安全要求。生產(chǎn)操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉生產(chǎn)工藝和操作規(guī)程，掌握相應(yīng)的技能。檢驗人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，能夠熟練操作檢驗設(shè)備，準(zhǔn)確出具檢驗報告。環(huán)境條件生產(chǎn)車間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進行清潔和消毒，防止微生物污染。通風(fēng)、照明等設(shè)施應(yīng)良好，滿足生產(chǎn)需要。廢水、廢氣、廢渣等應(yīng)按照環(huán)保要求進行處理，達標(biāo)排放。四、產(chǎn)品檢驗1.抽樣要求核查組在實地核查合格后，按照相關(guān)規(guī)定進行產(chǎn)品抽樣。抽樣應(yīng)在企業(yè)成品庫內(nèi)隨機抽取經(jīng)企業(yè)檢驗合格的產(chǎn)品，抽樣數(shù)量應(yīng)滿足檢驗項目的要求。抽樣時應(yīng)填寫抽樣單，抽樣單應(yīng)注明產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期、抽樣數(shù)量、抽樣日期等信息，并由抽樣人員和企業(yè)代表簽字確認(rèn)。2.檢驗項目與標(biāo)準(zhǔn)食用酒精產(chǎn)品的檢驗項目應(yīng)符合《食用酒精》（GB10343）標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，包括外觀、乙醇含量、甲醇、正丙醇、異丁醇、異戊醇、酸分、酯分、不揮發(fā)物、重金屬等項目。檢驗機構(gòu)應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗方法和程序進行檢驗，確保檢驗結(jié)果準(zhǔn)確可靠。3.檢驗結(jié)果判定檢驗結(jié)果全部符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，判定該產(chǎn)品合格；檢驗結(jié)果有一項或多項不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，判定該產(chǎn)品不合格。企業(yè)對檢驗結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗報告之日起15日內(nèi)向原檢驗機構(gòu)提出復(fù)檢申請，也可以直接向國家指定的復(fù)檢機構(gòu)申請復(fù)檢。復(fù)檢機構(gòu)的復(fù)檢結(jié)果為最終結(jié)論。五、審批與發(fā)證1.審批程序縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)在收到實地核查報告和產(chǎn)品檢驗報告后10個工作日內(nèi)，對企業(yè)的申請進行審批。經(jīng)審查，符合發(fā)證條件的，作出準(zhǔn)予許可的決定；不符合發(fā)證條件的，作出不予許可的決定，并書面說明理由。2.發(fā)證程序準(zhǔn)予許可的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證。食品生產(chǎn)許可證編號規(guī)則為：QS+4位受理機關(guān)編號+4位產(chǎn)品類別編號+4位順序碼。其中，食用酒精產(chǎn)品類別編號為1501。申請人應(yīng)在收到食品生產(chǎn)許可證之日起30日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定辦理企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證等相關(guān)證照的變更手續(xù)。六、變更、延續(xù)與注銷1.變更企業(yè)名稱、法定代表人、生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自變化事項發(fā)生后10個工作日內(nèi)向原許可機關(guān)提出變更申請，并提交相關(guān)證明材料。生產(chǎn)場所遷址的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新申請食品生產(chǎn)許可。生產(chǎn)設(shè)備、工藝等發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原許可機關(guān)提出變更申請，原許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本細則的規(guī)定進行審查，必要時進行實地核查。2.延續(xù)食品生產(chǎn)許可證有效期為3年。有效期屆滿，企業(yè)需要繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在食品生產(chǎn)許可證有效期屆滿30個工作日前，向原許可機關(guān)提出延續(xù)申請。原許可機關(guān)應(yīng)按照本細則的規(guī)定對企業(yè)進行審查，必要時進行實地核查。符合要求的，予以延續(xù)；不符合要求的，不予延續(xù)，并書面說明理由。3.注銷有下列情形之一的，許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理食品生產(chǎn)許可證注銷手續(xù)：食品生產(chǎn)許可有效期屆滿未申請延續(xù)的；食品生產(chǎn)者主體資格依法終止的；食品生產(chǎn)許可依法被撤回、撤銷或者食品生產(chǎn)許可證依法被吊銷的；因不可抗力導(dǎo)致食品生產(chǎn)許可事項無法實施的；法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品生產(chǎn)許可的其他情形。企業(yè)申請注銷食品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)向原許可機關(guān)提交注銷申請，并交回食品生產(chǎn)許可證正、副本。原許可機關(guān)應(yīng)在收到申請后20個工作日內(nèi)辦理注銷手續(xù)。七、監(jiān)督管理1.日常監(jiān)督檢查縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)定期對食用酒精生產(chǎn)企業(yè)進行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)的生產(chǎn)條件、質(zhì)量控制、人員管理、制度執(zhí)行等方面。日常監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢驗等方式進行。2.年度審查質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)每年對食用酒精生產(chǎn)企業(yè)進行年度審查，審查內(nèi)容包括企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、質(zhì)量安全狀況、遵守法律法規(guī)情況等。企業(yè)應(yīng)在每年規(guī)定的時間內(nèi)，向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交年度自查報告，并接受年度審查。3.違法行為查處對違反本細則規(guī)定的食用酒精生產(chǎn)企業(yè)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)依法予以查處。企業(yè)有下列情形之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，處20萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證：未取得食品生產(chǎn)許可從事食用酒精生產(chǎn)活動的；食品生產(chǎn)許可證有效期屆滿未申請延續(xù)或者延續(xù)申請未獲批準(zhǔn)，仍繼續(xù)從事食用酒精生產(chǎn)活動的；超出食品生產(chǎn)許可范圍生產(chǎn)食用酒精的；偽造、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證的；