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文檔簡介
某發(fā)電公司基建工程招標管理辦法范本?第一章總則第一條目的為規(guī)范某發(fā)電公司基建工程招標活動,保證工程質量,控制工程投資,提高經濟效益,確?;üこ添樌M行,依據國家有關法律法規(guī)及公司相關規(guī)定,制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于某發(fā)電公司新建、擴建、改建等基建工程項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、設備材料采購等招標活動。第三條基本原則1.依法合規(guī)原則:招標活動必須遵守國家法律法規(guī)及相關政策要求。2.公開公平公正原則:招標信息公開,競爭機會平等,評標標準公正。3.誠實信用原則:招標人與投標人應誠實守信,履行各自義務。4.擇優(yōu)選擇原則:通過招標選擇具有良好信譽、資質和業(yè)績的單位。第二章管理機構與職責第四條招標領導小組1.組成:由公司領導及相關部門負責人組成。2.職責:審定招標管理制度、招標計劃等。決策重大招標事項,協調解決招標過程中的重大問題。監(jiān)督招標活動的全過程。第五條招標工作小組1.組成:由基建管理部門牽頭,財務、審計、法務等相關部門人員參加。2.職責:具體組織實施招標活動,包括編制招標文件、發(fā)布招標公告、組織開標評標等。對投標單位進行資格審查。負責招標過程中的文件整理、歸檔等工作。向招標領導小組匯報招標工作進展情況及結果。第六條相關部門職責1.基建管理部門:負責提出招標需求,提供技術規(guī)格書等相關資料,參與評標工作,對中標單位的施工進度、質量等進行監(jiān)督管理。2.財務部門:參與招標文件審核,負責招標項目的資金預算安排及支付審核等。3.審計部門:對招標活動進行審計監(jiān)督,審查招標程序的合規(guī)性、評標結果的公正性等。4.法務部門:對招標文件進行合法性審查,處理招標過程中的法律糾紛等。第三章招標范圍與方式第七條招標范圍1.勘察:包括工程地質勘察、水文勘察等。2.設計:初步設計、施工圖設計等。3.施工:建筑工程、安裝工程等。4.監(jiān)理:工程建設全過程監(jiān)理。5.設備材料采購:各類發(fā)電設備、電氣設備、建筑材料等。第八條招標方式1.公開招標:招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。適用于招標項目規(guī)模較大、技術復雜、潛在投標人較多的情況。2.邀請招標:招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。適用于項目技術復雜或有特殊要求,只有少數潛在投標人可供選擇等情況。需經招標領導小組批準后方可采用。第四章招標程序第九條招標計劃編制1.基建管理部門根據工程建設進度和需求,提前編制年度招標計劃,明確招標項目名稱、內容、招標方式、預計招標時間等。2.招標計劃經財務、審計等部門會簽后,報招標領導小組審定。第十條招標文件編制1.招標工作小組根據招標項目特點和要求,編制招標文件。招標文件應包括招標公告(或投標邀請書)、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術規(guī)格書、圖紙等。2.招標文件應明確招標項目的技術要求、質量標準、工期要求、投標報價要求、評標標準等實質性內容。3.招標文件由法務部門進行合法性審查,確保文件符合法律法規(guī)要求。第十一條招標公告發(fā)布1.采用公開招標的項目,招標工作小組在規(guī)定的媒介上發(fā)布招標公告。招標公告應包括招標人名稱和地址、招標項目名稱、內容、數量、實施地點和時間、獲取招標文件的辦法等。2.采用邀請招標的項目,向經資格預審合格的潛在投標人發(fā)出投標邀請書。第十二條資格審查1.對潛在投標人進行資格審查,分為資格預審和資格后審。2.資格預審:在發(fā)售招標文件前對潛在投標人進行資格審查,審查內容包括投標人的資質等級、業(yè)績、信譽、財務狀況、技術能力等。通過資格預審的潛在投標人方可購買招標文件。3.資格后審:在開標后對投標人進行資格審查。資格后審不合格的投標人的投標文件按無效標處理。第十三條投標文件接收1.規(guī)定投標文件的遞交截止時間和地點,接收投標人遞交的投標文件。2.對投標文件進行檢查,不符合要求的投標文件應拒收。第十四條開標1.按照招標文件規(guī)定的時間和地點組織開標。開標由招標工作小組主持,邀請所有投標人參加。2.開標時,由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況,經確認無誤后,由工作人員當眾拆封,宣讀投標人名稱、投標價格、工期等主要內容。3.開標過程應記錄并存檔。第十五條評標1.組建評標委員會,評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成,成員人數為五人以上單數,其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。2.評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標辦法對投標文件進行評審。評標辦法應明確評審因素、標準和方法,確保評標結果公正合理。3.評標過程中,評標委員會可要求投標人對投標文件中含義不明確的內容進行澄清或說明,但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。4.評標委員會完成評標后,向招標人提交書面評標報告,推薦中標候選人。第十六條定標1.招標領導小組根據評標報告,確定中標人。2.中標人確定后,招標人向中標人發(fā)出中標通知書,并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。3.中標通知書對招標人和中標人具有法律效力,中標通知書發(fā)出后,招標人改變中標結果的,或者中標人放棄中標項目的,應當依法承擔法律責任。第十七條合同簽訂1.中標人應在中標通知書發(fā)出之日起規(guī)定時間內,與招標人簽訂合同。2.合同簽訂應按照招標文件和中標人的投標文件的內容,明確雙方的權利和義務。合同條款應符合法律法規(guī)要求,確保合同的合法性和有效性。3.合同簽訂后,報財務、審計等部門備案。第五章招標監(jiān)督與管理第十八條監(jiān)督機制1.審計部門對招標活動進行全過程審計監(jiān)督,審查招標程序的合規(guī)性、評標結果的公正性等。2.法務部門對招標文件進行合法性審查,處理招標過程中的法律糾紛等。3.公司紀檢監(jiān)察部門對招標活動進行監(jiān)督,對違規(guī)違紀行為進行查處。第十九條投訴處理1.投標人對招標活動有異議的,可在規(guī)定時間內以書面形式向招標人提出。招標人應在收到異議后及時進行答復。2.投標人對招標人的答復不滿意或招標人未在規(guī)定時間內答復的,可向招標監(jiān)督部門投訴。招標監(jiān)督部門應在規(guī)定時間內進行調查處理,并將處理結果通知投訴人。第二十條檔案管理1.招標工作小組負責招標活動相關
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