火工品安全管理辦法

火工品安全管理辦法?一、總則1.目的為加強(qiáng)火工品的安全管理，防止火工品丟失、被盜、誤用以及爆炸事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全，特制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于本單位內(nèi)火工品的采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、銷毀等全過程的安全管理。3.基本原則火工品安全管理遵循"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，堅(jiān)持"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則，確?；鸸て饭芾砀鱾€(gè)環(huán)節(jié)安全可靠。二、職責(zé)分工1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定和修訂火工品安全管理辦法，并監(jiān)督實(shí)施。定期組織火工品安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出整改意見并跟蹤復(fù)查。參與火工品事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出防范措施。2.采購部門負(fù)責(zé)火工品的采購工作，選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商，簽訂采購合同，并確保采購的火工品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。按照規(guī)定辦理火工品的購買審批手續(xù)，建立采購臺(tái)賬，記錄火工品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購買日期、供應(yīng)商等信息。3.運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)火工品的運(yùn)輸工作，選用符合安全要求的運(yùn)輸工具和駕駛員，嚴(yán)格按照規(guī)定的路線和時(shí)間運(yùn)輸火工品。確保運(yùn)輸過程中火工品的包裝牢固、標(biāo)識(shí)清晰，采取必要的安全防護(hù)措施，防止火工品在運(yùn)輸途中發(fā)生丟失、被盜、損壞等情況。辦理火工品運(yùn)輸許可證，建立運(yùn)輸臺(tái)賬，記錄運(yùn)輸日期、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸車輛及駕駛員信息等。4.儲(chǔ)存部門負(fù)責(zé)建設(shè)和管理火工品儲(chǔ)存庫，確保儲(chǔ)存庫符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求。嚴(yán)格執(zhí)行火工品入庫、儲(chǔ)存、發(fā)放、回收等管理制度，做到賬目清楚、賬物相符。配備必要的安全設(shè)施和消防器材，定期對(duì)儲(chǔ)存庫進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保儲(chǔ)存環(huán)境安全可靠。對(duì)進(jìn)入儲(chǔ)存庫的人員和車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)禁無關(guān)人員和車輛進(jìn)入。5.使用部門負(fù)責(zé)火工品的使用計(jì)劃編制和申報(bào)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的使用計(jì)劃領(lǐng)取和使用火工品。制定火工品使用操作規(guī)程，對(duì)操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，確保操作人員熟悉操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)。在使用過程中，嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，采取必要的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故。對(duì)剩余的火工品及時(shí)退庫，嚴(yán)禁私自留存或轉(zhuǎn)借他人。6.保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)火工品儲(chǔ)存庫及周邊區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置專人巡邏，防止無關(guān)人員進(jìn)入儲(chǔ)存區(qū)域。加強(qiáng)對(duì)火工品運(yùn)輸過程的安全保衛(wèi)，確保運(yùn)輸安全。配合安全管理部門做好火工品安全事故的應(yīng)急處置工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。三、火工品采購管理1.供應(yīng)商選擇采購部門應(yīng)選擇具有合法生產(chǎn)、銷售資質(zhì)的火工品供應(yīng)商，對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保其符合國家相關(guān)法律法規(guī)要求。與選定的供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、交貨期、售后服務(wù)等條款。2.購買審批根據(jù)生產(chǎn)或工作需要，使用部門提前編制火工品購買計(jì)劃，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)安全管理部門審批。安全管理部門對(duì)購買計(jì)劃進(jìn)行安全評(píng)估，審核其合理性和必要性，簽署審批意見。購買計(jì)劃獲批后，采購部門方可辦理購買手續(xù)。3.購買手續(xù)采購部門憑安全管理部門批準(zhǔn)的購買計(jì)劃，向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提交購買申請(qǐng)，辦理《民用爆炸物品購買許可證》。持《民用爆炸物品購買許可證》到指定的具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商處購買火工品，并要求供應(yīng)商提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、運(yùn)輸證明等相關(guān)資料。采購過程中，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)火工品購買的規(guī)定，確保購買行為合法合規(guī)。四、火工品運(yùn)輸管理1.運(yùn)輸車輛要求用于運(yùn)輸火工品的車輛必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，具有防火、防爆、防靜電等功能。車輛應(yīng)安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，以便實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛行駛狀態(tài)。運(yùn)輸車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好，安全設(shè)施齊全有效。2.駕駛員要求運(yùn)輸火工品的駕駛員必須取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，且具有三年以上安全駕駛經(jīng)歷。駕駛員應(yīng)經(jīng)過專門的火工品運(yùn)輸安全培訓(xùn)，熟悉火工品的性質(zhì)、特點(diǎn)及運(yùn)輸安全規(guī)定，掌握應(yīng)急處置技能。駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，嚴(yán)禁超速、超載、疲勞駕駛等違法行為。3.運(yùn)輸路線規(guī)劃根據(jù)火工品的性質(zhì)和運(yùn)輸安全要求，合理規(guī)劃運(yùn)輸路線，盡量避開人口密集區(qū)、重要設(shè)施和交通擁堵路段。運(yùn)輸路線應(yīng)提前報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案，如有變更應(yīng)及時(shí)重新備案。4.運(yùn)輸安全措施火工品應(yīng)采用專用的運(yùn)輸容器進(jìn)行包裝，包裝應(yīng)牢固、嚴(yán)密，防止在運(yùn)輸過程中發(fā)生碰撞、摩擦、擠壓等情況。運(yùn)輸車輛應(yīng)配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備，如滅火器、急救箱等。運(yùn)輸過程中，應(yīng)安排專人押運(yùn)，押運(yùn)人員應(yīng)熟悉火工品的性質(zhì)和運(yùn)輸安全規(guī)定，負(fù)責(zé)監(jiān)督運(yùn)輸過程中的安全情況，確?；鸸て钒踩\(yùn)輸。運(yùn)輸車輛應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和路線行駛，不得擅自改變行駛路線或中途停車。如遇特殊情況需要臨時(shí)停車，應(yīng)選擇安全可靠的地點(diǎn)，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。五、火工品儲(chǔ)存管理1.儲(chǔ)存庫建設(shè)火工品儲(chǔ)存庫應(yīng)選址在遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、重要設(shè)施等人員密集區(qū)域的安全地帶。儲(chǔ)存庫的設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，具備防火、防爆、防雷、防靜電、防盜等功能。儲(chǔ)存庫應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全設(shè)施和消防器材，如報(bào)警器、監(jiān)控設(shè)備、滅火器、消防砂等。2.入庫管理火工品入庫前，儲(chǔ)存部門應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，檢查火工品的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等是否與購買合同和運(yùn)輸單據(jù)一致。對(duì)驗(yàn)收合格的火工品，應(yīng)按照規(guī)定的儲(chǔ)存方式和要求進(jìn)行分類存放，并建立入庫臺(tái)賬，記錄火工品的入庫日期、品種、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)廠家等信息?；鸸て啡霂鞎r(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行雙人收發(fā)制度，即由兩名工作人員共同進(jìn)行收發(fā)操作，確保收發(fā)過程準(zhǔn)確無誤。3.儲(chǔ)存管理火工品應(yīng)按照品種、規(guī)格、批次分類存放，嚴(yán)禁混存。不同性質(zhì)的火工品應(yīng)分開存放，并有明顯的標(biāo)識(shí)。儲(chǔ)存庫應(yīng)保持通風(fēng)良好，溫度、濕度符合規(guī)定要求，防止火工品受潮、變質(zhì)。定期對(duì)儲(chǔ)存庫進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括安全設(shè)施是否完好、消防器材是否有效、火工品是否存放規(guī)范等。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)整改，確保儲(chǔ)存庫安全。嚴(yán)格限制無關(guān)人員進(jìn)入儲(chǔ)存庫，因工作需要進(jìn)入儲(chǔ)存庫的人員，必須經(jīng)過批準(zhǔn)，并登記相關(guān)信息，由專人陪同方可進(jìn)入。4.發(fā)放管理使用部門憑安全管理部門批準(zhǔn)的火工品使用計(jì)劃，到儲(chǔ)存部門領(lǐng)取火工品。儲(chǔ)存部門應(yīng)按照規(guī)定的發(fā)放程序進(jìn)行發(fā)放，嚴(yán)格執(zhí)行雙人發(fā)放制度，即由兩名工作人員共同進(jìn)行發(fā)放操作，確保發(fā)放數(shù)量準(zhǔn)確無誤。發(fā)放火工品時(shí)，應(yīng)認(rèn)真填寫發(fā)放記錄，記錄火工品的發(fā)放日期、品種、規(guī)格、數(shù)量、使用部門等信息，并由領(lǐng)取人簽字確認(rèn)。5.回收管理使用部門對(duì)剩余的火工品應(yīng)及時(shí)退庫，儲(chǔ)存部門應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，確認(rèn)無誤后辦理回收手續(xù)。對(duì)回收的火工品，應(yīng)按照規(guī)定的儲(chǔ)存方式進(jìn)行存放，并在入庫臺(tái)賬上記錄回收日期、品種、規(guī)格、數(shù)量等信息。定期對(duì)回收的火工品進(jìn)行清理和盤點(diǎn)，確保賬物相符。如發(fā)現(xiàn)賬物不符或火工品有損壞、變質(zhì)等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，并報(bào)告安全管理部門。六、火工品使用管理1.使用計(jì)劃申報(bào)使用部門根據(jù)生產(chǎn)或工作需要，提前編制火工品使用計(jì)劃，明確火工品的品種、規(guī)格、數(shù)量、使用時(shí)間、使用地點(diǎn)等信息。使用計(jì)劃經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)安全管理部門審批。安全管理部門對(duì)使用計(jì)劃進(jìn)行安全評(píng)估，審核其合理性和必要性，簽署審批意見。2.操作規(guī)程制定使用部門應(yīng)根據(jù)火工品的性質(zhì)和使用要求，制定詳細(xì)的操作規(guī)程，明確操作步驟、安全注意事項(xiàng)、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。操作規(guī)程應(yīng)經(jīng)安全管理部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施，并對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保操作人員熟悉操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)。3.現(xiàn)場(chǎng)安全管理在火工品使用現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，劃定作業(yè)區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，佩戴必要的安全防護(hù)用品，如安全帽、防護(hù)手套、護(hù)目鏡等。使用過程中，應(yīng)密切關(guān)注火工品的狀態(tài)，如發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即停止操作，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。4.剩余火工品處理使用完畢后，對(duì)剩余的火工品應(yīng)及時(shí)清理、退庫，嚴(yán)禁私自留存或轉(zhuǎn)借他人。退庫時(shí)，應(yīng)填寫退庫單，注明剩余火工品的品種、規(guī)格、數(shù)量等信息，經(jīng)儲(chǔ)存部門驗(yàn)收后辦理退庫手續(xù)。七、火工品銷毀管理1.銷毀計(jì)劃制定對(duì)于過期、失效、變質(zhì)或不再使用的火工品，應(yīng)及時(shí)制定銷毀計(jì)劃。銷毀計(jì)劃應(yīng)包括銷毀火工品的品種、規(guī)格、數(shù)量、銷毀時(shí)間、銷毀地點(diǎn)、銷毀方式等內(nèi)容。銷毀計(jì)劃經(jīng)安全管理部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。2.銷毀方式選擇根據(jù)火工品的性質(zhì)和數(shù)量，選擇合適的銷毀方式，如爆炸法、焚燒法、化學(xué)分解法等。銷毀方式應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。3.銷毀現(xiàn)場(chǎng)安全管理銷毀現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)選擇在安全空曠的地帶，遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、重要設(shè)施等人員密集區(qū)域。在銷毀現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，劃定警戒區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。銷毀過程中，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)督，確保銷毀操作符合安全規(guī)定，防止發(fā)生事故。4.銷毀記錄對(duì)火工品的銷毀過程應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，記錄內(nèi)容包括銷毀日期、銷毀地點(diǎn)、銷毀火工品的品種、規(guī)格、數(shù)量、銷毀方式、操作人員等信息。銷毀記錄應(yīng)保存完整，以備查閱。八、安全檢查與隱患排查治理1.定期安全檢查安全管理部門應(yīng)定期組織對(duì)火工品儲(chǔ)存庫、運(yùn)輸車輛、使用現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括安全設(shè)施是否完好、消防器材是否有效、操作規(guī)程是否執(zhí)行、人員資質(zhì)是否符合要求等。安全檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃，明確檢查人員、檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容等。檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見。2.隱患排查治理對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)建立隱患臺(tái)賬，明確隱患的類別、等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等信息。對(duì)一般安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，整改責(zé)任人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改任務(wù)，并將整改情況報(bào)告安全管理部門。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，采取有效的防范措施，確保安全。整改方案應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門備案，并跟蹤整改情況，直至隱患消除。3.整改效果跟蹤安全管理部門應(yīng)對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保整改措施得到有效落實(shí)，隱患得到徹底消除。對(duì)整改不力或拒不整改的單位和個(gè)人，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。九、應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定安全管理部門應(yīng)制定火工品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急救援物資保障等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和演練，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.應(yīng)急培訓(xùn)與演練定期組織火工品管理人員、操作人員等進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全防護(hù)知識(shí)等。按照應(yīng)急預(yù)案的要求，定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)急響應(yīng)速度，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。3.應(yīng)急處置發(fā)生火工品安全事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，如疏散人員、滅火、報(bào)警等，并及時(shí)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行救援，并向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告事故情況。在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行操作，確保救援工作安全、有序進(jìn)行，最大限度地減少事故損失。十、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)火工品安全管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)各部門的火工品管理情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。對(duì)整改不力或拒不整改的，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.考核制度建立火工品安全管理考核制度，對(duì)各部門和相關(guān)人員的火工品安全管理工作進(jìn)行考核評(píng)