旌江線項(xiàng)目施工管理辦法

旌江線項(xiàng)目施工管理辦法?一、總則1.目的為加強(qiáng)旌江線項(xiàng)目施工管理，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，規(guī)范施工行為，提高項(xiàng)目管理水平，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于旌江線項(xiàng)目施工全過程的管理，包括施工準(zhǔn)備、施工過程控制、竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段。參與項(xiàng)目建設(shè)的各施工單位、監(jiān)理單位及相關(guān)協(xié)作單位均應(yīng)遵守本辦法。3.基本原則（1）質(zhì)量第一原則：嚴(yán)格遵守工程建設(shè)質(zhì)量法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。（2）安全至上原則：建立健全安全管理體系，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，落實(shí)安全防范措施，杜絕安全事故發(fā)生。（3）進(jìn)度可控原則：科學(xué)制定施工進(jìn)度計(jì)劃，合理安排資源，加強(qiáng)進(jìn)度跟蹤與協(xié)調(diào)，確保工程按時(shí)交付。（4）成本效益原則：加強(qiáng)成本核算與控制，優(yōu)化施工方案，降低工程成本，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。（5）科學(xué)管理原則：運(yùn)用先進(jìn)的管理理念、方法和技術(shù)手段，提高項(xiàng)目管理的科學(xué)性和有效性。二、施工準(zhǔn)備1.技術(shù)準(zhǔn)備（1）施工單位應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員熟悉施工圖紙，參加圖紙會(huì)審，提出圖紙疑問和建議，確保施工圖紙準(zhǔn)確無誤。（2）根據(jù)工程特點(diǎn)和施工要求，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案和技術(shù)交底文件。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工總體部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容；專項(xiàng)施工方案應(yīng)針對深基坑、高支模、腳手架、臨時(shí)用電、塔吊安拆等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行編制，經(jīng)專家論證后實(shí)施；技術(shù)交底應(yīng)明確施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項(xiàng)等，確保施工人員熟悉施工要求。（3）建立測量控制網(wǎng)，對工程的平面位置、高程進(jìn)行精確測量和定位，并做好保護(hù)措施。2.物資準(zhǔn)備（1）根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，編制物資采購計(jì)劃，明確物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求和供應(yīng)時(shí)間。（2）對物資供應(yīng)商進(jìn)行考察和評價(jià)，選擇信譽(yù)良好、質(zhì)量可靠、價(jià)格合理的供應(yīng)商。簽訂物資采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（3）物資進(jìn)場時(shí)，必須進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)，合格后方可使用。對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量證明文件進(jìn)行審核，按規(guī)定進(jìn)行見證取樣送檢。（4）做好物資的儲(chǔ)存和保管工作，分類存放，標(biāo)識清晰，防止物資損壞、變質(zhì)。3.人員準(zhǔn)備（1）根據(jù)工程規(guī)模和施工進(jìn)度要求，配備足夠數(shù)量的管理人員和施工人員。管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識，施工人員應(yīng)具備相應(yīng)的技能和資質(zhì)。（2）對所有人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)和安全教育，使其熟悉施工任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程等。（3）建立健全人員考核制度，對人員的工作表現(xiàn)和業(yè)績進(jìn)行考核評價(jià)，激勵(lì)員工積極工作。4.現(xiàn)場準(zhǔn)備（1）按照施工總平面布置圖，進(jìn)行施工現(xiàn)場的"三通一平"（通路、通水、通電、平整場地）工作，搭建臨時(shí)設(shè)施，包括辦公區(qū)、生活區(qū)、材料堆放區(qū)、機(jī)械設(shè)備停放區(qū)等。（2）設(shè)置明顯的工程標(biāo)識牌，包括工程概況牌、施工單位及監(jiān)理單位名稱牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、消防保衛(wèi)牌等。（3）做好施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)和污水處理設(shè)施，防止施工廢水、雨水積聚，污染環(huán)境。三、施工過程控制1.質(zhì)量控制（1）建立質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量控制流程。施工單位應(yīng)按照ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求，建立健全質(zhì)量管理體系文件，并有效運(yùn)行。（2）加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測工作，嚴(yán)格執(zhí)行原材料、構(gòu)配件和設(shè)備檢驗(yàn)制度、工序檢驗(yàn)制度、隱蔽工程驗(yàn)收制度、分項(xiàng)分部工程驗(yàn)收制度等。施工過程中，施工單位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行自檢、互檢和專檢，監(jiān)理單位應(yīng)進(jìn)行旁站、巡視和平行檢驗(yàn)，確保每道工序質(zhì)量符合要求。（3）對關(guān)鍵工序和特殊過程，應(yīng)編制專門的作業(yè)指導(dǎo)書，采取重點(diǎn)監(jiān)控措施，確保施工質(zhì)量。關(guān)鍵工序和特殊過程包括基礎(chǔ)灌注樁施工、大體積混凝土澆筑、防水工程施工、鋼結(jié)構(gòu)焊接等。（4）加強(qiáng)質(zhì)量問題的處理，對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析和整改。對質(zhì)量事故，應(yīng)按照"四不放過"原則（事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過）進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.進(jìn)度控制（1）建立進(jìn)度計(jì)劃體系，包括總進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃、周進(jìn)度計(jì)劃等。施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期要求，結(jié)合工程實(shí)際情況，編制合理的進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審批。（2）加強(qiáng)進(jìn)度跟蹤與檢查，定期對進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行對比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差并采取措施進(jìn)行調(diào)整。監(jiān)理單位應(yīng)建立進(jìn)度臺(tái)賬，對工程進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。（3）協(xié)調(diào)各參建單位之間的關(guān)系，及時(shí)解決影響進(jìn)度的各種問題。施工單位應(yīng)加強(qiáng)與業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及其他相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，確保施工順利進(jìn)行。（4）優(yōu)化施工資源配置，根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃合理安排人力、物力和財(cái)力，確保資源供應(yīng)滿足施工進(jìn)度需要。3.安全控制（1）建立安全管理體系，明確安全目標(biāo)、安全責(zé)任制和安全控制流程。施工單位應(yīng)按照國家安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，建立健全安全生產(chǎn)管理體系文件，并有效運(yùn)行。（2）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和安全技能。施工單位應(yīng)定期組織安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，對新入場人員進(jìn)行三級安全教育，對特種作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。（3）落實(shí)安全防范措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全檢查和隱患排查治理。施工單位應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材，對深基坑、高支模、腳手架、臨時(shí)用電、塔吊安拆等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工方案，經(jīng)專家論證后實(shí)施，并安排專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。（4）建立安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。施工單位應(yīng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援和處理，減少事故損失。4.成本控制（1）建立成本管理體系，明確成本目標(biāo)、成本責(zé)任制和成本控制流程。施工單位應(yīng)按照成本管理相關(guān)規(guī)定，建立健全成本管理體系文件，并有效運(yùn)行。（2）加強(qiáng)成本核算與分析，定期對工程成本進(jìn)行核算，分析成本偏差原因，采取措施進(jìn)行成本控制。施工單位應(yīng)每月編制成本報(bào)表，對成本情況進(jìn)行詳細(xì)分析，找出成本控制的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取措施進(jìn)行改進(jìn)。（3）優(yōu)化施工方案，降低工程成本。施工單位應(yīng)組織技術(shù)人員對施工方案進(jìn)行優(yōu)化，選擇合理的施工工藝和施工方法，減少不必要的施工工序和資源浪費(fèi)。（4）加強(qiáng)工程變更管理，嚴(yán)格控制工程變更費(fèi)用。工程變更必須經(jīng)過建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位同意，并辦理相關(guān)手續(xù)。施工單位應(yīng)及時(shí)對工程變更引起的費(fèi)用變化進(jìn)行核算，報(bào)建設(shè)單位審核確認(rèn)。5.環(huán)境保護(hù)（1）建立環(huán)境保護(hù)管理體系，明確環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和環(huán)境保護(hù)控制流程。施工單位應(yīng)按照國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，建立健全環(huán)境保護(hù)管理體系文件，并有效運(yùn)行。（2）采取有效措施，減少施工過程中的環(huán)境污染。施工單位應(yīng)采取灑水降塵、設(shè)置圍擋、車輛沖洗等措施，控制施工現(xiàn)場的揚(yáng)塵污染；對施工廢水進(jìn)行沉淀、過濾處理后回用或達(dá)標(biāo)排放，防止水污染；合理安排施工時(shí)間，避免夜間施工噪聲擾民，對噪聲較大的機(jī)械設(shè)備采取降噪措施。（3）加強(qiáng)對施工廢棄物的管理，分類存放，定期清運(yùn)。施工單位應(yīng)設(shè)置專門的施工廢棄物堆放場地，對建筑垃圾、生活垃圾等進(jìn)行分類存放，及時(shí)清運(yùn)至指定的垃圾處理場進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。四、合同管理1.合同簽訂（1）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照國家法律法規(guī)和項(xiàng)目招投標(biāo)文件要求，與施工單位、監(jiān)理單位等簽訂合同。合同內(nèi)容應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、工程范圍、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程造價(jià)、付款方式、違約責(zé)任等條款。（2）合同簽訂前，應(yīng)進(jìn)行合同評審，對合同條款的合法性、合理性、完整性進(jìn)行審查，確保合同風(fēng)險(xiǎn)可控。合同評審由項(xiàng)目建設(shè)單位組織，施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門參加。2.合同執(zhí)行（1）合同雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)，確保合同順利執(zhí)行。施工單位應(yīng)按照合同要求組織施工，保證工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全；監(jiān)理單位應(yīng)按照合同要求履行監(jiān)理職責(zé)，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行監(jiān)督管理。（2）建立合同臺(tái)賬，對合同的簽訂、執(zhí)行、變更、結(jié)算等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。合同臺(tái)賬由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)建立和管理，定期對合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析。3.合同變更（1）合同履行過程中，如發(fā)生合同變更，合同雙方應(yīng)按照合同約定的程序進(jìn)行協(xié)商，并簽訂書面變更協(xié)議。變更協(xié)議應(yīng)明確變更的內(nèi)容、變更的費(fèi)用、變更的工期等條款。（2）合同變更涉及工程費(fèi)用調(diào)整的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核和審批。變更費(fèi)用的審核由項(xiàng)目建設(shè)單位委托的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行，審批由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)。五、信息管理1.信息收集（1）建立信息收集制度，明確信息收集的渠道、內(nèi)容和要求。信息收集渠道包括施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、供應(yīng)商、政府部門等。信息收集內(nèi)容包括工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程安全、工程成本、工程變更、合同執(zhí)行等方面的信息。（2）定期收集工程建設(shè)過程中的各類信息，確保信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)每周向項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)送工程周報(bào)，每月報(bào)送工程月報(bào)；項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)定期召開工程例會(huì)，及時(shí)掌握工程建設(shè)情況。2.信息整理與分析（1）對收集到的信息進(jìn)行整理和分類，建立信息數(shù)據(jù)庫。信息數(shù)據(jù)庫應(yīng)包括工程基本信息、工程進(jìn)度信息、工程質(zhì)量信息、工程安全信息、工程成本信息、工程變更信息、合同執(zhí)行信息等模塊。（2）定期對信息進(jìn)行分析，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。通過對工程進(jìn)度信息的分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差并采取措施進(jìn)行調(diào)整；通過對工程質(zhì)量信息的分析，總結(jié)質(zhì)量問題原因并采取措施進(jìn)行改進(jìn)；通過對工程成本信息的分析，控制工程成本支出。3.信息傳遞與共享（1）建立信息傳遞制度，明確信息傳遞的方式、對象和時(shí)間要求。信息傳遞方式包括文件、會(huì)議、電子郵件、短信等。信息傳遞對象包括項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、供應(yīng)商等相關(guān)單位。（2）實(shí)現(xiàn)信息共享，提高信息利用效率。通過建立項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，將工程建設(shè)過程中的各類信息進(jìn)行集中管理，各相關(guān)單位可以通過系統(tǒng)查詢和共享信息，及時(shí)掌握工程建設(shè)情況。六、竣工驗(yàn)收1.驗(yàn)收準(zhǔn)備（1）施工單位在工程完工后，應(yīng)進(jìn)行自查自糾，整改存在的問題，確保工程質(zhì)量符合要求。自查自糾合格后，向監(jiān)理單位提交工程竣工報(bào)告，申請竣工驗(yàn)收。（2）監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對存在的問題提出整改意見，施工單位進(jìn)行整改。預(yù)驗(yàn)收合格后，監(jiān)理單位向項(xiàng)目建設(shè)單位提交工程質(zhì)量評估報(bào)告。（3）項(xiàng)目建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位對工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收前，應(yīng)制定驗(yàn)收方案，明確驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。2.驗(yàn)收程序（1）工程竣工驗(yàn)收分為初步驗(yàn)收和正式驗(yàn)收兩個(gè)階段。初步驗(yàn)收由項(xiàng)目建設(shè)單位組織，設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位參加。初步驗(yàn)收主要對工程的外觀質(zhì)量、工程資料等進(jìn)行檢查，對存在的問題提出整改意見，施工單位進(jìn)行整改。（2）正式驗(yàn)收由項(xiàng)目建設(shè)單位組織，設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位參加。正式驗(yàn)收主要對工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保等方面進(jìn)行全面檢查，對工程建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)評價(jià)。正式驗(yàn)收合格后，各方簽署工程竣工驗(yàn)收報(bào)告。3.驗(yàn)收內(nèi)容（1）工程質(zhì)量驗(yàn)收：包括工程實(shí)體質(zhì)量驗(yàn)收和工程資料驗(yàn)收。工程實(shí)體質(zhì)量驗(yàn)收按照國家相關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行，檢查工程的外觀質(zhì)量、尺寸偏差、結(jié)構(gòu)性能等是否符合要求；工程資料驗(yàn)收主要檢查施工過程中形成的各類文件、資料是否齊全、真實(shí)、有效，是否符合檔案管理要求。（2）工程進(jìn)度驗(yàn)收：檢查工程是否按照合同約定的工期完成，是否存在延誤工期的情況。（3）工程安全驗(yàn)收：檢查施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施是否符合要求，安全管理制度是否健全，安全事故應(yīng)急預(yù)案是否完善，是否存在安全隱患。（4）工程環(huán)保驗(yàn)收：檢查施工過程中的環(huán)境保護(hù)措施是否落實(shí)到位，是否存在環(huán)境污染問題。4.驗(yàn)收備案工程竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將工程竣工驗(yàn)收報(bào)告及相關(guān)資料報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。備案資料包括工程竣工驗(yàn)收報(bào)告、工程質(zhì)量評估報(bào)告、工程竣工報(bào)告、工程資料核查記錄、工程質(zhì)量保修書等。七、考核與獎(jiǎng)懲1.考核內(nèi)容（1）對施工單位的考核內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全、工程成本、環(huán)境保護(hù)、合同執(zhí)行等方面。（2）對監(jiān)理單位的考核內(nèi)容包括監(jiān)理工作質(zhì)量、監(jiān)理工作進(jìn)度、監(jiān)理人員履職情況等方面。（3）對項(xiàng)目建設(shè)單位相關(guān)部門和人員的考核內(nèi)容包括項(xiàng)目管理水平、協(xié)調(diào)能力、服務(wù)質(zhì)量等方面。2.考核方式（1）定期考核：每月對施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行一次定期考核，每季度對項(xiàng)目建設(shè)單位相關(guān)部門和人員進(jìn)行一次定期考核。定期考核采用評分制，根據(jù)考核內(nèi)容設(shè)定相應(yīng)的評分標(biāo)準(zhǔn)，對各參建單位和人員進(jìn)行評分。（2）不定期考核：根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況，對施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行不定期考核。不定期考核主要針對工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題、安全事故、進(jìn)度延誤等情況進(jìn)行專項(xiàng)考核。3.獎(jiǎng)懲措施（1）對考核優(yōu)