大型晚會(huì)、演出安全消防預(yù)案

大型晚會(huì)、演出安全消防預(yù)案?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除大型晚會(huì)、演出活動(dòng)中的各類安全事故和火災(zāi)隱患，保障參演人員和觀眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保晚會(huì)、演出活動(dòng)順利進(jìn)行，特制定本預(yù)案。（二）適用范圍本預(yù)案適用于在本地區(qū)舉辦的各類大型晚會(huì)、演出活動(dòng)，包括文藝演出、綜藝晚會(huì)、演唱會(huì)、音樂(lè)節(jié)等。（三）工作原則1.以人為本，安全第一：始終將保障人員生命安全放在首位，最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，防消結(jié)合：強(qiáng)化安全防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，做好火災(zāi)預(yù)防工作；同時(shí)，加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)，提高滅火和應(yīng)急救援能力。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)大型晚會(huì)、演出活動(dòng)的安全消防工作，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，各相關(guān)部門(mén)和單位密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，及時(shí)、有效地處置各類安全事故和火災(zāi)事故。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立安全消防指揮中心由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，文化、公安、消防、應(yīng)急管理等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在文化部門(mén)，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)。（二）職責(zé)分工1.總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)大型晚會(huì)、演出活動(dòng)的安全消防工作，發(fā)布應(yīng)急處置指令。協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)和單位的應(yīng)急處置工作，調(diào)配應(yīng)急資源。及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。2.文化部門(mén)職責(zé)負(fù)責(zé)晚會(huì)、演出活動(dòng)的審批和備案工作，對(duì)活動(dòng)的安全方案進(jìn)行審核。督促演出舉辦單位落實(shí)安全責(zé)任，協(xié)調(diào)解決活動(dòng)中的安全問(wèn)題。配合相關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急處置工作。3.公安部門(mén)職責(zé)負(fù)責(zé)維護(hù)晚會(huì)、演出活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及周邊的治安秩序，保障人員和財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的巡邏防控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類治安問(wèn)題。協(xié)助消防部門(mén)做好火災(zāi)撲救和人員疏散工作。4.消防部門(mén)職責(zé)負(fù)責(zé)制定滅火救援預(yù)案，組織消防力量做好火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的消防設(shè)施進(jìn)行檢查，確保其完好有效。指導(dǎo)和協(xié)助疏散被困人員，控制火災(zāi)蔓延。5.應(yīng)急管理部門(mén)職責(zé)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)大型晚會(huì)、演出活動(dòng)的應(yīng)急管理工作。參與事故調(diào)查處理，提出改進(jìn)措施和建議。督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。6.其他部門(mén)職責(zé)衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)工作，及時(shí)救治受傷人員。交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)保障活動(dòng)期間的交通暢通，調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛。電力、通信等部門(mén)負(fù)責(zé)保障活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的電力供應(yīng)和通信暢通。三、安全消防風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（一）活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.場(chǎng)地布局：評(píng)估活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的舞臺(tái)、觀眾席、通道、出入口等布局是否合理，是否符合安全疏散要求。2.電氣設(shè)備：檢查活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的電氣線路、照明設(shè)備、音響設(shè)備等是否存在老化、短路、過(guò)載等安全隱患。3.消防設(shè)施：查看活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的消防器材、消防通道、疏散指示標(biāo)志等是否完好有效。4.人員密度：根據(jù)活動(dòng)規(guī)模和觀眾人數(shù)，評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)人員密度是否過(guò)高，是否存在擁擠踩踏的風(fēng)險(xiǎn)。（二）參演人員風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.人員資質(zhì)：審核參演人員的專業(yè)技能和健康狀況，確保其具備參與活動(dòng)的能力。2.人員管理：了解參演人員的組織管理情況，是否有專人負(fù)責(zé)安全管理和培訓(xùn)。（三）外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.天氣情況：關(guān)注活動(dòng)期間的天氣變化，如遇惡劣天氣，是否有相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。2.周邊環(huán)境：評(píng)估活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)周邊是否存在易燃易爆場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所等，是否會(huì)對(duì)活動(dòng)安全造成影響。四、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.活動(dòng)審批：嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)大型晚會(huì)、演出活動(dòng)進(jìn)行審批，審查活動(dòng)的安全方案和應(yīng)急預(yù)案，確保活動(dòng)安全可行。2.安全培訓(xùn)：組織參演人員和工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.設(shè)施檢查：在活動(dòng)前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的消防設(shè)施、電氣設(shè)備、舞臺(tái)設(shè)備等進(jìn)行全面檢查，確保其正常運(yùn)行。4.疏散演練：組織參演人員和工作人員進(jìn)行疏散演練，熟悉疏散路線和應(yīng)急處置流程。5.安全保衛(wèi)：加強(qiáng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置專人負(fù)責(zé)巡邏防控，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。（二）預(yù)警機(jī)制1.信息收集：建立安全信息收集渠道，及時(shí)掌握活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及周邊的安全動(dòng)態(tài)。2.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)收集到的信息，對(duì)可能發(fā)生的安全事故和火災(zāi)隱患進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)警響應(yīng)：各相關(guān)部門(mén)和單位接到預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取防范措施。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故的危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生特別重大安全事故或火災(zāi)事故，造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需要國(guó)家和省級(jí)政府統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)處置。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大安全事故或火災(zāi)事故，造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需要市級(jí)政府指揮協(xié)調(diào)處置。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般安全事故或火災(zāi)事故，造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，由縣級(jí)政府組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置。（二）響應(yīng)程序1.事故報(bào)告：事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向安全消防指揮中心報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、傷亡情況等。2.指揮啟動(dòng)：安全消防指揮中心接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處置工作。3.應(yīng)急處置：各相關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作，包括滅火救援、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、治安維護(hù)等。4.信息發(fā)布：及時(shí)向社會(huì)發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免引起恐慌。（三）處置措施1.火災(zāi)撲救：消防部門(mén)迅速出動(dòng)消防車(chē)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后組織滅火救援工作，控制火災(zāi)蔓延。2.人員疏散：組織現(xiàn)場(chǎng)人員按照預(yù)定的疏散路線進(jìn)行疏散，確保人員安全撤離。3.醫(yī)療救護(hù)：衛(wèi)生部門(mén)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立醫(yī)療救治點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治。4.治安維護(hù)：公安部門(mén)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)及周邊的治安秩序維護(hù)，防止出現(xiàn)哄搶、盜竊等違法行為。5.事故調(diào)查：應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，查明原因，分清責(zé)任。六、后期處置（一）善后處理1.人員安置：對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行妥善安置，提供必要的生活救助。2.保險(xiǎn)理賠：協(xié)助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好事故理賠工作，保障受災(zāi)人員的合法權(quán)益。3.恢復(fù)重建：組織相關(guān)部門(mén)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和修復(fù)，盡快恢復(fù)正常秩序。（二）事故調(diào)查1.調(diào)查組成立：由應(yīng)急管理部門(mén)牽頭，會(huì)同文化、公安、消防等相關(guān)部門(mén)成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因、經(jīng)過(guò)、損失等進(jìn)行調(diào)查。2.調(diào)查內(nèi)容：事故調(diào)查組要查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、性質(zhì)、責(zé)任，提出處理建議和防范措施。3.報(bào)告提交：事故調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)。（三）總結(jié)評(píng)估1.總結(jié)報(bào)告：對(duì)大型晚會(huì)、演出活動(dòng)的安全消防工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議。2.評(píng)估改進(jìn)：根據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，對(duì)安全消防預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，不斷提高應(yīng)急處置能力。七、應(yīng)急保障（一）通信保障建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保各相關(guān)部門(mén)和單位之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)等。（二）物資保障儲(chǔ)備足夠的消防器材、滅火藥劑、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等應(yīng)急物資，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。（三）人員保障組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、治安維護(hù)隊(duì)伍等。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處置能力。（四）經(jīng)費(fèi)保障將大型晚會(huì)、演出活動(dòng)的安全消防工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障應(yīng)急處置