2025年度環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案

鎮(zhèn)2025年度環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案根據(jù)縣委工作安排，為扎實(shí)推進(jìn)X鎮(zhèn)2025年度環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)高效落實(shí)，特制定本方案。一、工作目標(biāo)通過開展一年環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，以落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改為契機(jī)，全面塑造“處處是美景，人人是形象”的新城鄉(xiāng)面貌，全力打造更加美麗、舒適、宜居的環(huán)境，為XX縣打造世界級(jí)旅游景區(qū)和創(chuàng)建全國文明城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）開展“凈城”行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)X集鎮(zhèn)中心、陽鳳集鎮(zhèn)中心、方村集鎮(zhèn)中心等環(huán)衛(wèi)設(shè)施提升、市容秩序規(guī)范、公共秩序優(yōu)化等方面開展環(huán)境綜合整治。（1）集鎮(zhèn)建設(shè)方面。加強(qiáng)垃圾箱、垃圾池、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，建立健全清掃保潔制度。全面鞏固環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)外包改革成果，健全環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，常態(tài)化保持主次干道、背街小巷、政府辦公區(qū)域、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校周邊、公路沿線、村寨等重點(diǎn)區(qū)域地面和設(shè)施的清潔和維護(hù)，鼓勵(lì)群眾和商家做好小區(qū)過道和室內(nèi)衛(wèi)生整潔。（2）開展“保兩潔、治七亂”方面。常態(tài)保持環(huán)境整潔、水體清潔，治理主要道路柴草亂放、垃圾亂倒、糞便亂堆、污水亂流以及亂貼亂畫亂刻等現(xiàn)象；治理違規(guī)占道經(jīng)營、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販無序擺放以及機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車無序停放等“七亂”問題。（3）嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。全面落實(shí)集鎮(zhèn)中心鋪面100％簽訂、制度100％在顯著位置上墻、100％落實(shí)到位，督促早餐店、夜市攤落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“一攤一簍”的要求。抓好戶外大型廣告的設(shè)置、清理和整頓。（二）開展“凈村”行動(dòng)環(huán)境。依托“1＋15＋N”鄉(xiāng)村振興指揮體系，網(wǎng)格化開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，對(duì)本村轄區(qū)內(nèi)村民聚居點(diǎn)、公共廣場(chǎng)、村莊道路、河道等區(qū)域進(jìn)行環(huán)境綜合整治。（1）環(huán)境凈化方面。重點(diǎn)整治村莊內(nèi)道路、廣場(chǎng)、河道等公共區(qū)域，確保無暴露垃圾和衛(wèi)生死角，引導(dǎo)村民打理好房前屋后，做到整潔有序。完善農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，確保30戶以上自然村寨收運(yùn)設(shè)施覆蓋率、行政村正常運(yùn)行率達(dá)100％，做到垃圾日產(chǎn)日清。加快完善污水處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)廁所革命，對(duì)農(nóng)村污水、黑臭水體及面源污染進(jìn)行治理。（2）村貌美化方面。發(fā)動(dòng)村民清理庭院雜物，規(guī)劃集中堆放區(qū)。拆除亂搭亂建和廢棄建筑，平整土地并綠化。清理電線桿、墻面上的小廣告，整治雜亂線路。利用閑置土地打造“五小園”（小菜園、小果園、小花園、小茶園、小游園）和特色景觀。新建農(nóng)房嚴(yán)格執(zhí)行審批流程，完善道路、路燈等基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)硬化、亮化，完善公共廁所、文化廣場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施，提高村民生活質(zhì)量。（3）素質(zhì)強(qiáng)化方面。通過宣傳活動(dòng)、教育培訓(xùn)、校村聯(lián)合等方式，結(jié)合三會(huì)一課、主題黨日活動(dòng)、“小手拉大手”等增強(qiáng)村民環(huán)保意識(shí)。倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，反對(duì)陳規(guī)陋習(xí)，提升村民文明素養(yǎng)。加強(qiáng)文化陣地建設(shè)與活動(dòng)開展，深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，舉辦特色文體活動(dòng)，推進(jìn)精神文明建設(shè)。組織農(nóng)業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能等培訓(xùn)，提高村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)增收致富。（4）村級(jí)辦公場(chǎng)所環(huán)境方面。在村口或村委會(huì)門口或主要道路或主要公共廣場(chǎng)或新時(shí)代文明實(shí)踐站顯著位置張貼村規(guī)民約。村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施、綜合文化中心、農(nóng)家書屋、兒童之家等室內(nèi)外環(huán)境干凈整潔，基本設(shè)施維護(hù)良好，有服務(wù)人員值守或有聯(lián)系方式標(biāo)識(shí)牌。村內(nèi)文體廣場(chǎng)環(huán)境干凈整潔，基本設(shè)施維護(hù)良好。文明實(shí)踐站內(nèi)顯著位置有本月或下月文明實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間安排表（不對(duì)活動(dòng)次數(shù)作具體要求），在公示的開放時(shí)間內(nèi)正常向群眾開放。村委會(huì)門口或主要公共廣場(chǎng)公示欄定期更新展示黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等內(nèi)容。（三）開展“凈景”行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)X

AAA景區(qū)、X國家級(jí)濕地公園、X古寨、X森林等景區(qū)周邊環(huán)境治理。（1）環(huán)境設(shè)施方面。加強(qiáng)清掃保潔，增加主要路段和景點(diǎn)清掃頻次、重點(diǎn)區(qū)域巡回保潔，做到垃圾日產(chǎn)日清。環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊備，合理布局分類垃圾桶和收集點(diǎn)；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)景區(qū)水體的清理保潔和水體監(jiān)測(cè)，及時(shí)清理景區(qū)內(nèi)步道枯枝枯葉浮萍、水域漂浮物，每月至少組織一次衛(wèi)生死角死面集中清理行動(dòng)。（2）公共設(shè)施方面。公廁有專人負(fù)責(zé)清掃、沖洗，達(dá)到衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)，并免費(fèi)對(duì)外開放。加大景區(qū)道路巡護(hù)力度，保證道路平整、完好、安全、暢通。在重點(diǎn)地段（點(diǎn)）設(shè)立明顯提示標(biāo)志；完善標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，及時(shí)更新規(guī)范導(dǎo)覽圖等標(biāo)識(shí)，優(yōu)化游客服務(wù)中心功能，合理設(shè)置休息設(shè)施。（3）市場(chǎng)經(jīng)營秩序方面。加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)餐飲、賓館等場(chǎng)所管理，確保安全、衛(wèi)生、有序。加強(qiáng)商業(yè)攤點(diǎn)管理，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不出售假冒偽劣商品和霉?fàn)€變質(zhì)商品，杜絕強(qiáng)買強(qiáng)賣、追逐游客等現(xiàn)象發(fā)生，管理好景區(qū)內(nèi)車、船等交通工具，整頓超載、超速、亂停等行為。（四）開展“凈路”行動(dòng)。重點(diǎn)整治鎮(zhèn)轄區(qū)公路沿線及周邊環(huán)境“臟亂差”問題，凈化綠化美化旅游公路周邊環(huán)境。（1）環(huán)境衛(wèi)生凈化方面。負(fù)責(zé)旅游公路沿線村寨的環(huán)境治理，杜絕“臟亂差”現(xiàn)象，凈化路域環(huán)境。依法拆除公路建筑控制區(qū)內(nèi)的違法建筑和違規(guī)廣告牌，改善公路沿線視覺環(huán)境。（2）維護(hù)設(shè)施與綠化方面。全面檢查主次干道，與道路管護(hù)部門加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)修復(fù)破損路面、坑洼路段，排查更新公路標(biāo)識(shí)標(biāo)線，保障道路交通安全與暢通；全面清理占用綠化帶、影響行人通行的障礙物，提升旅游公路周邊景觀效果。（3）秩序管理優(yōu)化方面。整治非法營運(yùn)、設(shè)點(diǎn)擺攤、占道加水等違法違規(guī)行為，維護(hù)公路運(yùn)營秩序。加強(qiáng)停車管理，合理規(guī)劃停車位，設(shè)置停車引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，整治亂停亂放現(xiàn)象，在高峰或擁堵時(shí)段增派人員指揮交通，確保旅游公路沿線尤其是景區(qū)周邊停車與交通秩序井然。（五）開展“凈河”行動(dòng)。依托“河長制”工作機(jī)制，積極發(fā)揮河長巡河優(yōu)勢(shì)，開展轄區(qū)河道兩岸環(huán)境綜合整治工作。（1）巡查與監(jiān)測(cè)方面。加大對(duì)河道兩岸和水環(huán)境的巡查監(jiān)管力度，強(qiáng)化河道、水庫管理保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道、水庫水體的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，同時(shí)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)消除問題隱患，確保水生態(tài)平衡和水質(zhì)持續(xù)優(yōu)良。（2）環(huán)境整治方面。定期開展河道內(nèi)雜草、河面漂浮的垃圾、水生植物殘?bào)w等打撈清理工作，清理河岸兩側(cè)的生活垃圾、煙花燃放廢料、建筑垃圾，以及河岸線保護(hù)范圍內(nèi)開墾種植的農(nóng)作物和侵占河道的植物等，減少水土流失，恢復(fù)河道自然生態(tài)。全面排查整治污水直排、雨污混流等問題，進(jìn)一步美化河岸環(huán)境。（3）安全保障與設(shè)施維護(hù)方面。全面排查河岸防護(hù)堤、欄桿等安全設(shè)施，及時(shí)修繕加固損壞、老化、松動(dòng)部分。在河流急轉(zhuǎn)彎、水深、河道狹窄等危險(xiǎn)河段，設(shè)置堅(jiān)固耐用、反光性好的醒目警示標(biāo)識(shí)。定期檢查維護(hù)，及時(shí)更換損壞標(biāo)識(shí)，保障行人安全。（六）其他方面。結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，以鄉(xiāng)村環(huán)境整治為抓手，將X集鎮(zhèn)中心劃分為13大區(qū)域（詳見附件2），將全鎮(zhèn)各辦、中心納入環(huán)境綜合整治“凈城”行動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域包保工作專項(xiàng)隊(duì)伍，由全鎮(zhèn)所有部門（站、所、室、中心）劃片包保環(huán)境整治工作，每個(gè)網(wǎng)格明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭負(fù)責(zé)人以及責(zé)任部門，包保責(zé)任部門負(fù)責(zé)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境整治督促整改和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。三、實(shí)施步驟（一）問題大排查階段（2025年1月至2月）以村（社區(qū)）為單位，鎮(zhèn)職能部門全力配合，根據(jù)環(huán)境整治總體目標(biāo)和具體要求全面開展問題大排查工作。在排查工作中，對(duì)當(dāng)前能立即整改的，要落實(shí)整改，不能立即整改的建立整改臺(tái)賬，明晰責(zé)任部門、措施及期限。（二）問題集中整治階段（2025年3月至9月）以村（社區(qū)）為單位，按照實(shí)施方案的要求，對(duì)排查問題進(jìn)行梳理分類，建立整改臺(tái)賬，進(jìn)行清單化管理，明確責(zé)任人和完成時(shí)限報(bào)鎮(zhèn)工作小組。工作小組辦公室要以“督查＋整改”為重要抓手，加大整治工作的督促檢查力度，對(duì)問題整改臺(tái)賬實(shí)行銷號(hào)制度，整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，確保問題整改到位。（三）持續(xù)鞏固提升階段（2025年10月至12月）堅(jiān)持“當(dāng)下治”和“長久立”相結(jié)合，工作小組要及時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)整治工作進(jìn)行全面復(fù)盤、驗(yàn)收總結(jié)，建立健全完善“發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、跟蹤問效”長效管理機(jī)制，及時(shí)總結(jié)提煉環(huán)境綜合整治中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，力爭(zhēng)形成可復(fù)制、可推廣、可借鑒的典型經(jīng)驗(yàn)和示范案例，確保實(shí)現(xiàn)常態(tài)長效。四、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）工作小組下設(shè)機(jī)構(gòu)和職責(zé)為確保環(huán)境綜合整治工作的順利開展，成立環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，成員及工作職責(zé)如下：組長：副組長：成員：領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。本工作小組不作為鎮(zhèn)黨委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，工作結(jié)束后自行撤銷，小組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)如遇崗位調(diào)整，由相應(yīng)接任同志自動(dòng)補(bǔ)位，不再另行下文。1.綜合協(xié)調(diào)組組長：副組長：成員：工作職責(zé)：一是統(tǒng)籌、調(diào)度、協(xié)調(diào)工作小組日常工作，負(fù)責(zé)考勤考核、后勤保障等工作；二是籌辦工作小組會(huì)議，做好會(huì)務(wù)籌備、會(huì)議記錄等工作；三是負(fù)責(zé)工作推進(jìn)的圖片及影像資料收集、歸檔，總結(jié)提煉工作成效及做法，做好宣傳報(bào)道；四是完成工作小組交辦的其他工作。2.“凈城”行動(dòng)工作組組長：副組長：成員：工作職責(zé)：主要負(fù)責(zé)落實(shí)“凈城”行動(dòng)方面工作任務(wù)。一是合理布局垃圾收集設(shè)施，督促垃圾清運(yùn)公司做好各集鎮(zhèn)、各村垃圾清運(yùn)，確保做到一日一清運(yùn)，無成堆暴露垃圾。二是加強(qiáng)主次干道沿街占道經(jīng)營集中整治，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境管理，督促商販清理攤位垃圾、規(guī)范攤位擺放相關(guān)工作。三是規(guī)范戶外廣告和招牌設(shè)置，拆除違規(guī)設(shè)置、存在安全隱患以及破舊損壞的廣告和招牌。四是整治不文明養(yǎng)犬行為，重點(diǎn)對(duì)公共廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鄉(xiāng)政府周圍等公共區(qū)域開展巡查工作，對(duì)放養(yǎng)、遛狗不牽繩等行為開展勸導(dǎo)整治工作。3.“凈村”行動(dòng)工作組組長：副組長：成員：工作職責(zé)：主要負(fù)責(zé)落實(shí)各村（社區(qū)）環(huán)境綜合整治“凈村”行動(dòng)方面工作任務(wù)。一是整治各行政村主要巷道、居民房前屋后、院落屋頂、田間地頭，清運(yùn)積存垃圾，整理糞土堆和柴草堆，清理野廣告，做到“二凈”（路面凈、邊角凈）、“四無”（無垃圾堆放、無果皮紙屑、無磚頭瓦塊、無積水）。二是除“四害”工作。定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共廁所、垃圾箱、污水明溝等“四害”滋生地噴灑藥劑，消除蚊蠅、蟑螂滋生條件，防止蚊蠅、蟑螂傳播疾病。三是加強(qiáng)村容村貌整治。拆除亂搭亂建和舊房遺留的殘墻斷壁。清理占道堆放的建筑材料、糞堆、土堆、柴堆及房前屋后堆放的雜物，清除道路兩側(cè)垃圾。清除圈地種菜、私搭亂建、私自改建、擴(kuò)建等違章建筑和各類亂吊亂掛管線，確保安全規(guī)范，無安全隱患。四是引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖戶，改善圈舍功能，科學(xué)飼養(yǎng)，杜絕糞便污染。4.“凈景”行動(dòng)工作組組長：副組長：成員：工作職責(zé)：主要負(fù)責(zé)落實(shí)“凈景”行動(dòng)方面工作任務(wù)。主動(dòng)對(duì)接上級(jí)相關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)X景區(qū)、X國家濕地公園等景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善、維護(hù)等，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)景點(diǎn)周邊環(huán)境及公路沿線“臟亂差”現(xiàn)象整治，治理重點(diǎn)區(qū)域“七亂”現(xiàn)象，全面打造干凈、整潔、有序的旅游環(huán)境，督促X森林等轄區(qū)經(jīng)營性景點(diǎn)開展環(huán)境綜合治理專項(xiàng)工作。5.“凈路”行動(dòng)工作組組長：副組長：成員：工作職責(zé)：主要負(fù)責(zé)落實(shí)“凈路”行動(dòng)方面工作任務(wù)。一是合理規(guī)劃停車位，在道路兩側(cè)區(qū)域按需施劃足量車位并設(shè)置清晰標(biāo)識(shí)。二是加強(qiáng)整治主次干道、人行道機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放，全面清理占用綠化帶、影響行人通行的障礙物，徹底清除街面“僵尸車”。三是全面檢查主次干道，與道路管護(hù)部門加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)修復(fù)破損路面、坑洼路段。四是依法拆除鎮(zhèn)區(qū)建筑控制區(qū)內(nèi)的違法建筑和違規(guī)廣告牌，改善鎮(zhèn)區(qū)沿線視覺環(huán)境。6.“凈河”行動(dòng)工作組組長：副組長：成員：工作職責(zé)：主要負(fù)責(zé)落實(shí)“凈河”行動(dòng)方面工作任務(wù)。積極對(duì)接上級(jí)相關(guān)部門，一是落實(shí)X鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)X（X段）、黃江等河道兩岸環(huán)境綜合整治工作。二是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)河道、湖泊等水體的巡查，加強(qiáng)對(duì)生活污水、黑臭水體整治，做好村內(nèi)河道渠塘、排水邊溝、農(nóng)業(yè)灌溉用渠等清淤及漂浮垃圾清理工作，實(shí)現(xiàn)水體清澈。三是排查并整治污水直排問題，對(duì)違規(guī)排放污水的單位和個(gè)人依法進(jìn)行處罰，做好源頭管控，堅(jiān)決杜絕污水亂排亂倒。7.督查指導(dǎo)工作組組長：副組長：成員：工作職責(zé)：主要負(fù)責(zé)對(duì)各工作組工作落實(shí)情況定期進(jìn)行督查、曝光，對(duì)重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)、短板弱項(xiàng)、任務(wù)推進(jìn)情況等進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要求限時(shí)整改，確保全鎮(zhèn)環(huán)境干凈整潔、規(guī)范有序。（二）工作小組工作機(jī)制1.會(huì)議制度。工作小組原則上每季度至少召開一次工作推進(jìn)會(huì)，由組長召集主持，聽取“五凈”專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作組推進(jìn)情況匯報(bào)，商議需協(xié)調(diào)解決的問題，研究工作推進(jìn)決策，梳理形成全縣工作情況報(bào)告，適時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報(bào)告。小組辦公室每月召開一次會(huì)議，由小組辦公室主任召集，聽取各牽頭部門推進(jìn)相關(guān)工作落實(shí)情況。調(diào)度會(huì)議結(jié)束后，小組辦公室形成會(huì)議紀(jì)要，明確工作任務(wù)、責(zé)任單位和完成時(shí)限，并跟蹤督辦。2.辦公機(jī)制。小組常駐人員實(shí)行集中辦公，辦公場(chǎng)地設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室，設(shè)備及日常辦公經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政予以保障，按程序撥付，由工作小組辦公室會(huì)同鎮(zhèn)黨政辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。五、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。各村（社區(qū)）、各部門、工作組要切實(shí)提高政治站位，思想上高度重視，行動(dòng)上主動(dòng)積極作為，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)打造世界級(jí)旅游景區(qū)和推進(jìn)景城融合的重要性，切實(shí)以高度的自覺、強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)的作風(fēng)抓好環(huán)境整治工作，要凝聚強(qiáng)大工作合力，推動(dòng)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。（二）強(qiáng)化舉措，壓實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)組長負(fù)責(zé)制，各工作組組長要親自調(diào)度，組織做好本組細(xì)化工作，明確任務(wù)分工，確定整治措施，抓好重點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)