外包工程管理制度

外包工程管理制度?一、總則1.目的為加強公司外包工程管理，規(guī)范外包工程行為，確保外包工程質(zhì)量、安全和進度，保障公司和施工單位的合法權(quán)益，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司所有外包工程項目，包括但不限于建筑工程、安裝工程、裝修工程、設(shè)備維修與保養(yǎng)工程等。3.基本原則合法合規(guī)原則：外包工程必須遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司相關(guān)規(guī)定。擇優(yōu)選擇原則：通過公開招標、邀請招標、競爭性談判等方式，選擇具有相應資質(zhì)、信譽良好、業(yè)績突出的施工單位。合同管理原則：以合同明確雙方權(quán)利義務，嚴格履行合同約定，加強合同執(zhí)行過程中的監(jiān)督與管理。全過程監(jiān)管原則：對工程從招標、合同簽訂、施工準備、施工過程到竣工驗收等全過程進行監(jiān)督管理。二、職責分工1.工程管理部門負責外包工程的整體規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和進度控制。參與外包工程招標、評標工作，協(xié)助簽訂工程合同。定期檢查工程質(zhì)量、安全和進度情況，及時解決施工過程中出現(xiàn)的問題。2.安全管理部門負責制定外包工程安全管理制度，監(jiān)督施工單位執(zhí)行安全法規(guī)和安全操作規(guī)程。對施工現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時督促整改，對違規(guī)行為進行處理。組織開展安全培訓和教育活動，提高施工人員安全意識。3.質(zhì)量管理部門負責建立外包工程質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量標準和驗收程序。對工程質(zhì)量進行全程監(jiān)督，參與隱蔽工程驗收和分項、分部工程質(zhì)量驗收。對質(zhì)量問題進行調(diào)查分析，提出處理意見和改進措施。4.財務部門負責審核外包工程預算，監(jiān)督工程款項支付。對外包工程成本進行核算和分析，控制工程費用支出。5.法務部門參與外包工程合同的起草、審核和簽訂工作，確保合同合法合規(guī)。處理外包工程合同糾紛，維護公司合法權(quán)益。三、外包工程招標管理1.招標范圍凡符合下列條件之一的外包工程，必須進行招標：工程預算金額達到公司規(guī)定的招標限額標準。關(guān)系到公司核心業(yè)務或重大利益的工程。法律法規(guī)規(guī)定必須進行招標的工程。2.招標方式公開招標：通過公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體等渠道發(fā)布招標公告，邀請不特定的施工單位參加投標。邀請招標：向具有相應資質(zhì)和業(yè)績的特定施工單位發(fā)出投標邀請書。競爭性談判：與不少于三家符合相應資格條件的施工單位進行談判，確定成交供應商。3.招標程序編制招標文件：明確工程概況、技術(shù)要求、質(zhì)量標準、工期要求、報價要求、評標標準等內(nèi)容。發(fā)布招標公告或邀請書：按照規(guī)定的渠道發(fā)布招標信息，邀請潛在施工單位報名。資格預審：對報名的施工單位進行資格審查，確定入圍單位。發(fā)放招標文件：向入圍單位發(fā)放招標文件，組織現(xiàn)場踏勘和答疑。投標：施工單位按照招標文件要求編制投標文件，在規(guī)定時間內(nèi)提交投標文件。開標：組織開標會議，當眾宣讀投標單位名稱、投標報價等主要內(nèi)容。評標：組建評標委員會，按照評標標準對投標文件進行評審，推薦中標候選人。定標：根據(jù)評標結(jié)果，確定中標單位，發(fā)出中標通知書。4.招標文件主要內(nèi)容工程名稱、地點、規(guī)模、內(nèi)容等基本情況。工程技術(shù)要求，包括設(shè)計圖紙、施工規(guī)范、質(zhì)量標準等。工期要求，明確開工日期和竣工日期。報價要求，包括報價范圍、計價方式、付款方式等。評標標準，如報價、技術(shù)方案、業(yè)績、信譽等方面的評分標準。合同主要條款，如工程價款、質(zhì)量保修、違約責任等。其他要求，如施工安全、環(huán)境保護等。四、外包工程合同管理1.合同簽訂中標單位確定后，應在規(guī)定時間內(nèi)與公司簽訂書面合同。合同內(nèi)容應符合招標文件要求，明確雙方權(quán)利義務。合同主要條款包括：工程名稱、地點、內(nèi)容、規(guī)模；工程價款及支付方式；工程質(zhì)量標準及驗收方式；工期要求；雙方的權(quán)利義務；違約責任；爭議解決方式等。合同簽訂前，工程管理部門、法務部門等應進行審核，確保合同合法合規(guī)、條款清晰、責任明確。2.合同執(zhí)行施工單位應嚴格按照合同約定組織施工，確保工程質(zhì)量、安全和進度。公司各相關(guān)部門應按照合同分工履行職責，加強對合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。如遇合同變更，雙方應簽訂書面協(xié)議，明確變更內(nèi)容、價款調(diào)整、工期變化等事項。3.合同付款財務部門按照合同約定的付款方式和時間審核工程款項支付申請。工程款項支付應根據(jù)工程進度、質(zhì)量驗收情況等進行，確保支付款項與工程實際進展相符。支付申請需經(jīng)工程管理部門、質(zhì)量管理部門、安全管理部門等相關(guān)部門審核簽字后，報公司領(lǐng)導審批。五、外包工程施工準備管理1.施工單位進場準備施工單位應在合同簽訂后規(guī)定時間內(nèi)組織人員、設(shè)備、材料等進場，并向公司提交進場報告。進場報告應包括人員配備情況、設(shè)備清單、材料規(guī)格及數(shù)量等內(nèi)容。施工單位應按照公司要求設(shè)置項目經(jīng)理部，配備相應的管理人員和技術(shù)人員。2.技術(shù)交底工程管理部門應組織設(shè)計單位、施工單位進行技術(shù)交底。技術(shù)交底內(nèi)容包括工程概況、施工圖紙、施工工藝、質(zhì)量標準、安全注意事項等。施工單位應根據(jù)技術(shù)交底要求編制施工組織設(shè)計和施工方案，并報公司審核。3.施工場地準備公司應負責提供施工場地，并確保施工場地具備施工條件。施工單位應做好施工場地的平整、通水、通電、通路等工作，合理規(guī)劃材料堆放和機械設(shè)備停放場地。施工單位應設(shè)置明顯的安全警示標志，采取必要的安全防護措施。六、外包工程施工過程管理1.工程質(zhì)量控制質(zhì)量管理部門應按照質(zhì)量標準對工程質(zhì)量進行全程監(jiān)督檢查。施工單位應建立質(zhì)量管理體系，嚴格執(zhí)行施工規(guī)范和質(zhì)量檢驗制度，確保工程質(zhì)量符合要求。加強對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的檢驗檢測，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的不得用于工程。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應通知公司相關(guān)部門進行驗收，驗收合格后方可進行下一道工序。2.工程安全管理安全管理部門應監(jiān)督施工單位執(zhí)行安全法規(guī)和安全操作規(guī)程，落實安全責任。施工單位應建立安全管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員，制定安全管理制度和應急預案。加強對施工人員的安全教育培訓，提高安全意識和自我保護能力。定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，及時消除安全隱患，對違規(guī)行為進行嚴肅處理。3.工程進度管理工程管理部門應定期檢查工程進度情況，督促施工單位按照合同工期組織施工。施工單位應制定詳細的施工進度計劃，并報公司審核。施工過程中應嚴格按照進度計劃組織施工，確保工程按時完成。如遇不可抗力或其他因素影響工程進度，施工單位應及時向公司報告，并采取有效措施調(diào)整進度計劃。4.工程變更管理施工過程中如需變更工程內(nèi)容，施工單位應提出書面變更申請，說明變更原因、變更內(nèi)容、對工程進度和造價的影響等。工程管理部門應組織相關(guān)部門對變更申請進行審核，必要時組織專家論證。經(jīng)審核批準的變更，應簽訂書面變更協(xié)議。變更協(xié)議應明確變更后的工程內(nèi)容、價款調(diào)整、工期變化等事項，作為合同的補充文件。5.現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理工程管理部門應負責協(xié)調(diào)施工單位與公司內(nèi)部各部門之間的關(guān)系，及時解決施工過程中出現(xiàn)的問題。施工單位應積極配合公司管理，服從公司的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。加強與周邊單位和居民的溝通協(xié)調(diào)，做好施工期間的環(huán)境保護和文明施工工作，減少施工對周邊環(huán)境和居民的影響。七、外包工程竣工驗收管理1.驗收申請工程竣工后，施工單位應向公司提交竣工驗收申請報告，報告內(nèi)容包括工程概況、施工情況、自檢情況等。施工單位應整理好工程竣工資料，包括工程竣工圖、施工技術(shù)資料、質(zhì)量檢驗報告、安全資料等，一并提交公司。2.驗收組織公司應成立竣工驗收小組，由工程管理部門、質(zhì)量管理部門、安全管理部門、財務部門等相關(guān)人員組成?？⒐を炇招〗M應按照驗收程序?qū)こ踢M行全面檢查，包括工程實體質(zhì)量、工程資料等。3.驗收程序施工單位向竣工驗收小組匯報工程建設(shè)情況?？⒐を炇招〗M對工程進行現(xiàn)場檢查，查閱工程資料。對工程質(zhì)量、安全、進度、造價等方面進行綜合評價，形成竣工驗收意見。如工程驗收合格，各方在竣工驗收報告上簽字確認；如驗收不合格，施工單位應按照驗收意見進行整改，整改完成后重新申請驗收。4.竣工結(jié)算工程竣工驗收合格后，施工單位應按照合同約定編制工程竣工結(jié)算報告，報公司審核。財務部門會同工程管理部門等對竣工結(jié)算報告進行審核，審核無誤后辦理工程竣工結(jié)算手續(xù)。工程竣工結(jié)算完成后，公司應按照合同約定支付工程尾款。八、外包工程保修管理1.保修期限外包工程的保修期限按照國家法律法規(guī)和合同約定執(zhí)行。一般情況下，基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。2.保修責任施工單位在保修期限內(nèi)承擔保修責任，負責對工程質(zhì)量問題進行維修。公司在保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，應及時通知施工單位，施工單位應在接到通知后規(guī)定時間內(nèi)派人到現(xiàn)場維修。因施工單位原因造成的質(zhì)量問題，施工單位應承擔維修費用，并賠償因此給公司造成的損失。3.保修金管理合同中應約定保修金的比例和支付方式。保修金一般為工程價款的5%左右。工程竣工驗收合格滿一年后，如未出現(xiàn)質(zhì)量問題，公司應將保修金的一定比例（如80%）返還施工單位；保修期滿二年后，如未出現(xiàn)質(zhì)量問題，將剩余保修金返還施工單位。如在保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，施工單位未及時維修，公司可動用保修金自行維修，不足部分由施工單位補足。九、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查公司各相關(guān)部門應定期對外包工程進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括工程質(zhì)量、安全、進度、合同執(zhí)行等情況。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，要求施工單位限期整改。建立監(jiān)督檢查記錄檔案，對每次檢查情況進行詳細記錄。2.考核評價工程管理部門應定期對外包工程施工單位進行考核評價，考核評價內(nèi)容包括工程質(zhì)量、安全管理、進度控制、合同履行、文明施工等方面?？己嗽u價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。對考核評價優(yōu)秀的施工單位，在今后的工程招標中給予優(yōu)先考慮；對考核評價不合格的