河湖水系連通工程技術(shù)指南

附件1

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T/CWEAXX-2023

河湖水系連通工程技術(shù)指南

Technicalguidelinesforriverandlakesystemsconnectivity

（征求意見稿）

請將你們發(fā)現(xiàn)的有關(guān)專利的內(nèi)容和支持性文件隨意見一并返回

202X-XX-XX發(fā)布202X-XX-XX實(shí)施

中國水利工程協(xié)會發(fā)布

1總則

1.0.1為加強(qiáng)水網(wǎng)建設(shè)，改善或恢復(fù)江河湖庫之間的連通性，維護(hù)河湖健康生命，滿足區(qū)

域防洪減災(zāi)、水資源配置、水生態(tài)保護(hù)功能需求，修復(fù)河流縱向、側(cè)向和垂向三維空間維度

以及時間維度上的物理連通性和水文連通性，改善水動力條件，促進(jìn)物質(zhì)流、物種流和信息

流的暢通流動，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于水資源配置、防洪減災(zāi)和水生態(tài)環(huán)境修復(fù)與保護(hù)等目標(biāo)的區(qū)域尺度的

河湖水系連通工程設(shè)計、調(diào)度與管理，不包括跨流域調(diào)水工程。

1.0.3河湖水系連通工程建設(shè)應(yīng)符合下列要求：

1應(yīng)以國家法律法規(guī)為依據(jù)，與國家及相關(guān)部門規(guī)劃或上位規(guī)劃相適應(yīng)。

2應(yīng)符合建設(shè)工程環(huán)境影響評價相關(guān)要求。

3在開展河湖水系連通工程前，應(yīng)開展充分的調(diào)查分析和前期論證。

4應(yīng)根據(jù)不同的水文地域條件差異，因地制宜選擇合適的工程技術(shù)措施。

1.0.4根據(jù)河湖水系連通的功能要求，將河湖水系連通工程分為以防洪減災(zāi)為主的河湖水

系連通工程、以水資源配置為主的河湖水系連通工程、以生態(tài)保護(hù)為主的河湖水系連通工程

等3種類型。

1.0.5本標(biāo)準(zhǔn)主要引用下列標(biāo)準(zhǔn)：

GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB50201防洪標(biāo)準(zhǔn)

GB50286堤防工程設(shè)計規(guī)范

GB50707河道整治設(shè)計規(guī)范

GB50773蓄滯洪區(qū)設(shè)計規(guī)范

GB/T50805城市防洪工程設(shè)計規(guī)范

SL58水文測量規(guī)范

SL167水庫漁業(yè)資源調(diào)查規(guī)范

SL196水文調(diào)查規(guī)范

SL219水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范

SL257水道觀測規(guī)范

SL265水閘設(shè)計規(guī)范

SL303水利水電工程施工組織設(shè)計規(guī)范

SL383河道演變勘測調(diào)查規(guī)范

SL395地表水資源質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程

SL429水資源供需預(yù)測分析技術(shù)規(guī)范

SL430調(diào)水工程設(shè)計導(dǎo)則

SL/Z467生態(tài)風(fēng)險評價導(dǎo)則

SL492水利水電工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范

SL602防洪風(fēng)險評價導(dǎo)則

SL609水利水電工程魚道設(shè)計導(dǎo)則

SL/T171堤防工程管理設(shè)計規(guī)范

SL/T712河湖生態(tài)環(huán)境需水技術(shù)規(guī)范

SL/T752綠色小水電評價標(biāo)準(zhǔn)

SL/T793河湖健康評估技術(shù)導(dǎo)則

SL/T800河湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程技術(shù)導(dǎo)則

SC/T9102.3漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范第3部分:淡水

1

SC/T9402淡水浮游生物調(diào)查技術(shù)規(guī)范

SC/T9429淡水漁業(yè)資源調(diào)查規(guī)范河流

HJ710.12生物多樣性觀測技術(shù)導(dǎo)則

NB/T35054水電工程過魚設(shè)施設(shè)計規(guī)范

1.0.6河湖水系連通工程除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2

2術(shù)語

2.0.1河湖水系riverandlakesystems

在自然演進(jìn)過程中形成的河流、湖泊、沼澤、洼淀等水體以及經(jīng)人工改造后形成的渠系

和運(yùn)河等水工程共同組成的復(fù)雜系統(tǒng)。

2.0.2水系連通工程watersystemconnectionprojects

為增強(qiáng)河湖水系抵御防洪減災(zāi)韌性、提高水資源調(diào)配能力、改善水生態(tài)環(huán)境狀況，通過

適當(dāng)?shù)氖鑼?dǎo)、溝通、引排、調(diào)度等措施，建立、恢復(fù)或改善江河湖庫水體之間水力聯(lián)系的工

程。

2.0.3河湖水系三流四維連通性修復(fù)riverandlakesystemsthree-streamfour-

dimensionalconnectivityrestoration

修復(fù)河流縱向、橫向和垂向三維空間維度以及時間維度上的物理連通性和水文連通性，

改善水動力條件，促進(jìn)物質(zhì)流、物種流和信息流的暢通流動。

2.0.4人工河網(wǎng)artificialdrainagenetwork

由人工構(gòu)筑的運(yùn)河、渠道或經(jīng)整治的河道所形成干支流縱橫交錯的網(wǎng)狀系統(tǒng)。

2.0.5水生態(tài)系統(tǒng)aquaticecosystem

由水生生物群落與水環(huán)境相互作用、相互制約，通過物質(zhì)循環(huán)和能量流動共同構(gòu)成的具

有一定結(jié)構(gòu)和功能的動態(tài)平衡系統(tǒng)。

2.0.6水文情勢hydrologicalregime

各種水文要素時空變化的態(tài)勢和趨勢，常用流量、頻率、發(fā)生時機(jī)、延續(xù)時間、流量和

水位變化率等表示。

3

3基本規(guī)定

3.0.1統(tǒng)籌考慮防洪減災(zāi)、水資源配置、水生態(tài)環(huán)境修復(fù)與保護(hù)對河湖水系連通的需求，

合理確定連通工程主要目標(biāo)。

3.0.2河湖水系連通工程規(guī)劃應(yīng)尊重河湖水系自然規(guī)律，考慮河流的系統(tǒng)性、流域生態(tài)的

完整性，緊密結(jié)合流域和區(qū)域功能定位和河湖水系特點(diǎn)，合理布局連通工程。

3.0.3充分利用連通區(qū)域的自然條件和現(xiàn)有水利基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對河湖

水系連通的合理需求。

3.0.4連通工程建設(shè)要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，量力而行。加強(qiáng)連通

工程論證和方案比選，注重連通工程風(fēng)險評估。

3.0.5加強(qiáng)連通工程的運(yùn)行管理，注重連通工程的水量-水質(zhì)-水生態(tài)聯(lián)合調(diào)度，充分發(fā)揮

河湖水系連通的綜合效益。

4

4調(diào)查分析

4.1一般規(guī)定

4.1.1開展河湖水系生態(tài)連通工程規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)收集規(guī)劃區(qū)及周邊影響區(qū)的水文水資源、

水環(huán)境、水生態(tài)、社會經(jīng)濟(jì)、水利工程、監(jiān)測能力等方面的基礎(chǔ)信息。

4.1.2資料收集范圍宜結(jié)合水資源分區(qū)、主體功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、水功能區(qū)劃、行

政區(qū)劃、生態(tài)紅線范圍、水系連通調(diào)度區(qū)域等合理確定，時間上宜反映出河湖水系歷史演變

情況。對資料缺乏地區(qū)應(yīng)進(jìn)行必要的現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測。

4.1.3應(yīng)在調(diào)查基礎(chǔ)上，對水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、防洪、供水安全等進(jìn)行系統(tǒng)評價。

4.2地形地貌

4.2.1地形地貌調(diào)查包括河湖地貌、地貌單元、河流-湖泊連通性和河湖水系連通動態(tài)格局

等調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容應(yīng)符合SL383和SL257的有關(guān)規(guī)定。

4.2.2河湖地貌調(diào)查主要對河湖基本情況、河湖演變情況實(shí)施調(diào)查，應(yīng)包括河湖岸帶狀況，

即岸線利用情況、岸坡穩(wěn)定性、河湖濱帶植被覆蓋度和人工干擾程度，以及涉水工程建設(shè)情

況、河湖連通狀況和湖泊萎縮狀況等。

4.2.3地貌單元調(diào)查應(yīng)在流域尺度及河流廊道尺度上開展調(diào)查。在流域尺度上，地貌單元

調(diào)查包括干流和支流河道、湖泊、大型濕地、故道、河漫灘、河湖間自然或人工通道、農(nóng)田、

村莊、城鎮(zhèn)等。在河流廊道尺度上，調(diào)查要素包括牛軛湖或牛軛彎道、河漫灘水流通道、鬃

崗地貌、局部封閉小水域、自然堤、濕地、道路、水產(chǎn)養(yǎng)殖場和農(nóng)田等。

4.2.4河流-湖泊連通性調(diào)查應(yīng)包括湖泊/水庫面積、容積、進(jìn)水通道、出水通道、連通方向、

換水周期等。連通性調(diào)查應(yīng)對比歷史與現(xiàn)狀連通性特征，根據(jù)河流-湖泊水系的連通周期性

可分為常年連通與間歇性連通兩種類型。

4.2.5河湖水系連通動態(tài)格局調(diào)查應(yīng)重點(diǎn)對豐水期及枯水期內(nèi)湖泊、濕地、河漫灘的水位

和面積以及變化率進(jìn)行統(tǒng)計，分析河湖水系連通動態(tài)格局的變化規(guī)律。

4.3水文情勢

4.3.1水文情勢調(diào)查應(yīng)主要包括水文信息采集分析、泥沙測驗(yàn)和計算等。

4.3.2水文信息采集內(nèi)容應(yīng)包括水位、流量、水質(zhì)、泥沙、降水、蒸發(fā)、水溫、冰凌和地

下水等要素，并應(yīng)符合SL196有關(guān)規(guī)定和下列要求：

1應(yīng)根據(jù)系列水文資料，利用統(tǒng)計學(xué)方法推求水文情勢變化規(guī)律，進(jìn)行水文頻率計算，

以滿足設(shè)計需要。

2測站定位觀測應(yīng)作為收集水文資料的主要途徑。

3水文調(diào)查應(yīng)作為定位觀測的補(bǔ)充，內(nèi)容包括流域調(diào)查、洪水及暴雨調(diào)查、漫灘流量

調(diào)查以及生態(tài)流量狀況調(diào)查等。

4.3.3泥沙測驗(yàn)和計算中應(yīng)采用含沙量和輸沙率來定量描述懸移質(zhì)狀況，必要時宜進(jìn)行泥

沙顆粒分析和級配曲線繪制。

4.4水資源

4.4.1水資源調(diào)查分析應(yīng)包括水資源現(xiàn)狀調(diào)查和水資源開發(fā)利用狀況調(diào)查分析。

4.4.2水資源現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1河湖庫水系概況調(diào)查，內(nèi)容包括流域基本情況、水系形態(tài)、河網(wǎng)密度、河湖庫水系

連通狀況，列出水系流域特征參數(shù)。

2水資源量調(diào)查，內(nèi)容包括降水、地表水資源、地下水資源、水資源總量、可利用量

和時空分布特點(diǎn)。

5

4.4.3水資源開發(fā)利用狀況調(diào)查分析應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查，內(nèi)容包括供水、用水、耗水、廢污水排放的現(xiàn)狀，水（能）

資源開發(fā)利用程度，以及蓄、引、提、發(fā)電等水利工程建設(shè)情況。

2水資源規(guī)劃指標(biāo)調(diào)查，應(yīng)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、經(jīng)批復(fù)的流域綜合規(guī)劃、水資源

相關(guān)規(guī)劃、水量分配方案，分析已有成果中規(guī)劃水平年的用水指標(biāo)、規(guī)劃用水效率、用水總

量等指標(biāo)。

3水資源利用潛力分析，內(nèi)容包括對節(jié)約用水、再生水利用、污水處理及資源化利用、

地下水利用與保護(hù)等方面進(jìn)行水資源利用規(guī)劃和水資源綜合利用規(guī)劃，對區(qū)域水資源的利用

潛力進(jìn)行分析和評估。

4按SL429的有關(guān)規(guī)定，對流域區(qū)域內(nèi)水資源的供水、用水、耗水、排水等進(jìn)行長系

列調(diào)算或典型年分析，得到不同水平年流域區(qū)域的供水滿足程度、余缺水量及其時空分布、

水環(huán)境狀況等指標(biāo)。

5水資源供需分析應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1）分析需調(diào)入水量。調(diào)入?yún)^(qū)用水首先應(yīng)對節(jié)水、治污、合理利用當(dāng)?shù)厮Y源等進(jìn)行

深入調(diào)查研究，計算不同行業(yè)及部門用水指標(biāo)及數(shù)量。

2）分析可調(diào)水量。應(yīng)在充分考慮水源區(qū)經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展和維護(hù)生態(tài)環(huán)境的水資源

需求基礎(chǔ)上，分析計算地區(qū)需水量、區(qū)域生態(tài)用水量、可調(diào)出水量。

3）分析生態(tài)環(huán)境需水量。依據(jù)SL/T712相關(guān)規(guī)定對河湖生態(tài)環(huán)境需水量開展計算。

4）分析水資源承載力。分析計算在現(xiàn)有的或可預(yù)見的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，區(qū)域內(nèi)水資

源通過優(yōu)化配置所能支撐的可接受生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量、最大人口規(guī)模、最大經(jīng)濟(jì)規(guī)模等目標(biāo)的

能力。

4.5水環(huán)境

4.5.1依據(jù)SL219、SL395、SL/T800和GB3838等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合江河湖庫水系水環(huán)境

的現(xiàn)狀，開展建設(shè)項(xiàng)目水環(huán)境的調(diào)查分析。

4.5.2水環(huán)境調(diào)查分析應(yīng)滿足下列要求：

1應(yīng)以國家及相關(guān)部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)規(guī)劃或水環(huán)境規(guī)劃為依據(jù)。

2水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)采用收集資料法、現(xiàn)場調(diào)查法、遙感和地理信息系統(tǒng)分析法等，

或幾種方法結(jié)合使用。

3水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)對連通水系項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境及社會環(huán)境、水文現(xiàn)狀、功能現(xiàn)狀、

水質(zhì)現(xiàn)狀、污染源等進(jìn)行全面調(diào)查分析。

4調(diào)查時間應(yīng)根據(jù)水文資料確定豐水期、平水期、枯水期和季節(jié)月份，定期進(jìn)行水體

污染源調(diào)查。根據(jù)不同調(diào)查要求選擇調(diào)查時期。

5調(diào)查范圍包括受建設(shè)項(xiàng)目影響的地面水區(qū)域污染源和水污染指標(biāo)調(diào)查，污染物排入

水體可能達(dá)到水域功能質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的范圍；下游附近敏感區(qū)的距上游邊界范圍；連通工程

與水環(huán)境的水污染防治和入河湖污染物總量的控制；水功能區(qū)達(dá)標(biāo)的要求。

6調(diào)查連通工程對江河湖庫水體自凈功能、水動力學(xué)、富營養(yǎng)化方面的影響；調(diào)查連

通前水體水質(zhì)、水溫狀況，分析預(yù)測連通調(diào)水對水質(zhì)影響以及對水體水溫變化影響。

7水質(zhì)狀況調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括水體質(zhì)量調(diào)查、沉積物污染組成調(diào)查、污染源調(diào)查、

水質(zhì)達(dá)標(biāo)率狀況。

4.6水生生物

4.6.1河湖水生態(tài)調(diào)查分析應(yīng)包括浮游植物和浮游動物、微生物、底棲動物、著生生物、

大型水生維管植物以及魚類等其他水生經(jīng)濟(jì)動物。

4.6.2浮游植物和浮游動物調(diào)查分析主要包括種類調(diào)查、密度和生物量計算，調(diào)查內(nèi)容應(yīng)

6

符合SC/T9402的相關(guān)規(guī)定。

4.6.3微生物調(diào)查分析主要包括微生物群落種類調(diào)查、密度和生生物量計算。4.6.4底棲

動物調(diào)查分析主要包括種類調(diào)查、豐度和生物量計算，調(diào)查內(nèi)容應(yīng)符合HJ710.8的相關(guān)規(guī)

定。

4.6.5著生生物調(diào)查分析主要包括種類調(diào)查、密度、多樣性指數(shù)和生物量計算。

4.6.6大型水生維管植物調(diào)查分析主要包括種類調(diào)查、蓋度和生物量計算，調(diào)查內(nèi)容應(yīng)符

合HJ710.12的相關(guān)規(guī)定。

4.6.7魚類等其他水生經(jīng)濟(jì)動物調(diào)查應(yīng)包括：

1魚類種類調(diào)查、漁獲物分析、主要經(jīng)濟(jì)魚類和重要土著魚類年齡與生長調(diào)查、漁產(chǎn)

量的統(tǒng)計。

2經(jīng)濟(jì)魚類產(chǎn)卵場調(diào)查主要包括對主要經(jīng)濟(jì)魚類和土著魚類產(chǎn)卵場位置和規(guī)模、其他

經(jīng)濟(jì)魚類產(chǎn)卵場位置和規(guī)模進(jìn)行調(diào)查。

3其他水生經(jīng)濟(jì)動物調(diào)查主要包括對蝦、蟹等甲殼動物，蛙、龜?shù)冉?jīng)濟(jì)爬行類種類組

成、漁獲物分析和漁產(chǎn)量的統(tǒng)計進(jìn)行調(diào)查。

4調(diào)查內(nèi)容應(yīng)符合SL167、SC/T9429、SC/T9102.3的相關(guān)規(guī)定。

4.7綜合評價

4.7.1綜合評價包括水生態(tài)環(huán)境綜合評價和連通性評價，應(yīng)符合SL/T793中的相關(guān)規(guī)定。

4.7.2水生態(tài)環(huán)境綜合評價是通過對生物質(zhì)量、水文情勢、水質(zhì)理化和河流地貌等要素進(jìn)

行綜合評價。

4.7.3連通性評價可采用下列指標(biāo)：

1水系形態(tài)特征指標(biāo)，包括水面率、河網(wǎng)密度、河頻率和河流槽蓄量。

2水系結(jié)構(gòu)連通性指標(biāo)，包括點(diǎn)連通度、邊連通度和點(diǎn)連接率。

3水系水力連通性指標(biāo)，包括水工建筑物數(shù)量、下游收水量和換水周期。

4.7.4對比現(xiàn)狀與歷史狀況，建立參照系統(tǒng)、評價標(biāo)準(zhǔn)和河湖生態(tài)狀況分級系統(tǒng)，確定水

生態(tài)環(huán)境綜合評價和連通性評價結(jié)果，對河湖生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行綜合評價。分析和識別河湖生態(tài)

系統(tǒng)退化程度和退化原因，分析河湖生態(tài)存在的主要問題，明確恢復(fù)河湖生態(tài)連通性方向。

7

5規(guī)劃原則

5.1一般規(guī)定

5.1.1河湖水系連通工程規(guī)劃應(yīng)尊重河湖水系自然規(guī)律，考慮河流的系統(tǒng)性、流域生態(tài)的

完整性，結(jié)合流域和區(qū)域主體功能定位、河湖水系特點(diǎn)、國家及區(qū)域水網(wǎng)建設(shè)布局，與區(qū)域

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，科學(xué)合理確定連通工程布局、規(guī)模、調(diào)度規(guī)則、運(yùn)行管理模式及

環(huán)境影響減少措施。

5.1.2河湖水系連通工程規(guī)劃應(yīng)對區(qū)域水資源調(diào)配、防洪減災(zāi)、水生態(tài)環(huán)境等方面的分析

存在的主要問題和未來需求，并根據(jù)自然條件和可持續(xù)發(fā)展的要求，分析連通的必要性、連

通的可能性、連通方式和連通效果，加強(qiáng)連通方案的科學(xué)比選。

5.1.3河湖水系連通工程規(guī)劃應(yīng)以水資源承載力為剛性約束，嚴(yán)格用水總量控制，做好節(jié)

水評價，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，做好工程方案優(yōu)化比選，避免盲目建設(shè)。

5.1.4河湖水系連通工程規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌考慮上下游、左右岸、干支流、流域與區(qū)域的關(guān)系，

協(xié)調(diào)水資源開發(fā)利用、防洪排澇、河湖治理與生態(tài)保護(hù)的功能，實(shí)現(xiàn)工程綜合效益最大化。

5.1.5河湖水系連通工程規(guī)劃應(yīng)包括實(shí)現(xiàn)工程效益需開展的非工程措施，包括調(diào)度、智慧

化建設(shè)、風(fēng)險防控、工程運(yùn)行維護(hù)管理等內(nèi)容，也可根據(jù)需要提出對工程建設(shè)運(yùn)行管理的體

制機(jī)制與政策建議。

5.1.6根據(jù)連通工程建設(shè)和運(yùn)行過程中產(chǎn)生的問題，以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和自然環(huán)境演變情

況，應(yīng)對河湖水系連通工程規(guī)劃進(jìn)行修編，科學(xué)合理調(diào)整連通工程后續(xù)建設(shè)方案。

5.2目標(biāo)任務(wù)

5.2.1河湖水系連通工程宜統(tǒng)籌考慮水資源調(diào)配、防洪減災(zāi)、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)等功能，從

單項(xiàng)治理工程向系統(tǒng)治理的綜合工程轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)功能融合、安全可靠，集約高效、綠色智能。

5.2.2以水資源配置為主要功能的連通性建設(shè)、恢復(fù)和改善，應(yīng)依據(jù)流域區(qū)域水資源總量

和需求，開展不同水源工程間、不同水資源配置工程間水系連通建設(shè)，增強(qiáng)不同水源的互濟(jì)

互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)多水源聯(lián)合調(diào)度，提高重要區(qū)域水資源承載力、區(qū)域供水保障能力和應(yīng)急供水保

障能力。

5.2.3以防洪減災(zāi)為主要功能的連通性建設(shè)、恢復(fù)和改善，應(yīng)依據(jù)流域防洪規(guī)劃布局安排

和區(qū)域防洪減災(zāi)要求，結(jié)合流域河道整治、控制性樞紐工程建設(shè)、蓄滯洪區(qū)建設(shè)、排澇能力

建設(shè)，統(tǒng)籌安排洪澇水出路，維護(hù)輸排水通道和洪澇水蓄泄空間，優(yōu)化和改善洪澇水蓄泄關(guān)

系，滿足區(qū)域防洪標(biāo)準(zhǔn)要求，提高洪澇水蓄、滯、泄能力。

5.2.4以生態(tài)保護(hù)為主要功能的連通性建設(shè)、恢復(fù)和改善，修復(fù)河流縱向、側(cè)向和垂向三

維空間維度以及時間維度上的物理連通性和水文連通性，改善水動力條件，促進(jìn)物質(zhì)流、物

種流和信息流的暢通流動，即河湖水系三流四維連通性修復(fù)。

5.3總體布局

5.3.1在國家水網(wǎng)總體布局下，結(jié)合區(qū)域水網(wǎng)建設(shè)，完善、水資源配置和供水保障體系、

防洪排澇減災(zāi)工程體系、水生態(tài)保護(hù)治理體系。以區(qū)域內(nèi)自然河湖水系和水利基礎(chǔ)設(shè)施為基

礎(chǔ)，結(jié)合國家戰(zhàn)略對區(qū)域的要求和區(qū)域發(fā)展布局，構(gòu)建河湖水系連通布局。

5.3.2總體布局以自然河湖為基礎(chǔ)，引調(diào)排水工程為通道，調(diào)蓄工程為節(jié)點(diǎn)，綜合考慮水

資源配置、防洪減災(zāi)、水生態(tài)保護(hù)等方面的需求，合理確定連通規(guī)模、連通方式及其調(diào)度運(yùn)

用模式，有效提高水資源調(diào)配、水旱災(zāi)害防御和水生態(tài)保護(hù)能力，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展

和維護(hù)河湖健康。

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5.3.3以水資源配置為主的水系連通工程，應(yīng)根據(jù)區(qū)域水資源條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展布局，

以區(qū)域內(nèi)自然河湖水系為基礎(chǔ)，加強(qiáng)重大引調(diào)水、重點(diǎn)水源工程與區(qū)域供水工程的配套銜接，

統(tǒng)籌水源區(qū)和受水區(qū)經(jīng)濟(jì)社會與自然環(huán)境制約，論證水源區(qū)水源條件、調(diào)入?yún)^(qū)需調(diào)水量、水

質(zhì)保障以及連通工程的利用效率等，合理確定連通方式、工程規(guī)模。

5.3.4以防洪減災(zāi)為主的水系連通工程，應(yīng)根據(jù)區(qū)域自然地理位置以及江河洪水特性，在

流域或水系防洪工程體系下，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展布局和防洪標(biāo)準(zhǔn)，論證洪澇水蓄泄關(guān)系，

統(tǒng)籌安排洪澇水出路，分析洪水風(fēng)險轉(zhuǎn)移的可能影響，合理確定連通方式、工程規(guī)模。

5.3.5以水生態(tài)保護(hù)為主的水系連通工程，應(yīng)結(jié)合河湖生態(tài)功能定位以及流域區(qū)域河湖保

護(hù)與治理修復(fù)任務(wù)，根據(jù)河湖生態(tài)水文特征，構(gòu)建河流、湖泊、沼澤濕地等不同天然水體間

的連通，修復(fù)和改善河湖水系連通性。針對水資源過度開發(fā)、地下水超采、河湖生態(tài)用水?dāng)D

占等問題，開展不同水源工程間、不同水資源配置工程間水系連通建設(shè)，提高區(qū)域水源豐枯

調(diào)劑能力。

5.4方案比選

5.4.1工程方案擬訂應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)律，根據(jù)連通區(qū)域的資源承載狀況、風(fēng)險環(huán)境約束和經(jīng)

濟(jì)技術(shù)條件，通過專家論證和公眾參與等方式開展方案論證。

5.4.2以水資源配置為主的連通工程線路方案應(yīng)基于不同調(diào)水水源方案組合，通過多方案

比選與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可行性論證，合理確定工程方案。

5.4.3以防洪減災(zāi)為主的連通工程線路方案應(yīng)考慮各比選線路的水系條件、連通形式、工

程規(guī)模、地形地質(zhì)條件、工程投資、工程占地、洪澇風(fēng)險、環(huán)境影響、施工條件等因素，綜

合比選確定。

5.4.4以生態(tài)保護(hù)為主的連通工程線路方案，應(yīng)重點(diǎn)考慮相關(guān)工程措施對于整個水系系統(tǒng)

連通性的改善效果，以便優(yōu)化方案的有效性和經(jīng)濟(jì)性，對于單獨(dú)的一條河流與一個湖泊，可

以簡單的判斷為連通或不連通，但對于一個整體生態(tài)系統(tǒng)，需要進(jìn)行系統(tǒng)性綜合分析，以便

確定最優(yōu)的工程措施和連通工程線路方案。

5.5風(fēng)險分析

5.5.1應(yīng)按SL602、SL/Z467的有關(guān)規(guī)定，充分考慮上下游、左右岸、水源區(qū)與受水區(qū)、

現(xiàn)有工程與新建項(xiàng)目、近期利益與長遠(yuǎn)效益、行政區(qū)域與行業(yè)部門之間的功能特點(diǎn)、需求和

發(fā)展定位，本著風(fēng)險分擔(dān)、利益共享、長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的原則，科學(xué)合理開展風(fēng)險識別、評

價等分析工作。

5.5.2考慮連通工程建設(shè)對河流水文情勢、水質(zhì)、排澇、生態(tài)環(huán)境以及各類自然保護(hù)區(qū)可

能產(chǎn)生的影響，對連通工程實(shí)施后洪澇水轉(zhuǎn)移、污染物轉(zhuǎn)移、外來生物入侵、底泥污染物釋

放以及血吸蟲病傳播等風(fēng)險，進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測和分析。

5.5.3宜借鑒風(fēng)險圖、水文模型、水力模型、損失評估模型分析自然災(zāi)害因果關(guān)系，進(jìn)行

風(fēng)險評價，分析連通工程中潛在的，對經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等造成不利事件的發(fā)生概率和危害

程度。

5.5.4針對可能產(chǎn)生的負(fù)面影響和風(fēng)險提出應(yīng)對措施與對策，明確相應(yīng)的補(bǔ)償措施，防止

不合理的利益搬家和風(fēng)險轉(zhuǎn)移。

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6連通工程

6.1一般規(guī)定

6.1.1按SL303、SL492的有關(guān)規(guī)定，連通工程設(shè)計應(yīng)采用生態(tài)友好型和綠色低碳型的工

程技術(shù)手段和施工措施，以減少對連通區(qū)域水生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的不良影響，維持河流的自然形

態(tài)，宜寬則寬，宜彎則彎，宜灘則灘，避免過度裁彎取直、硬化、渠化河道。要重視連通工

程與人文景觀的結(jié)合，傳承水文化，促進(jìn)人水和諧。

6.1.2應(yīng)在基本截除入河污染源的前提下，在綜合前期調(diào)查、問題分析與總體規(guī)劃方案的

基礎(chǔ)上，有針對性的選取和實(shí)施河湖水系連通工程技術(shù)。

6.2以水資源配置為主的河湖水系連通工程

6.2.1根據(jù)受水區(qū)規(guī)劃水平年供水、灌溉水資源供需平衡分析成果，結(jié)合發(fā)電、航運(yùn)等規(guī)

劃需求，明確以水資源配置為主的連通任務(wù)，綜合多目標(biāo)需求確定調(diào)水規(guī)模，并提出不同用

水戶的保證率要求。

6.2.2以構(gòu)建區(qū)域水網(wǎng)為目的，根據(jù)工程總體布局和經(jīng)比選確定的連通方案，采取疏導(dǎo)、

溝通、引排、調(diào)度等工程和非工程措施，調(diào)整河道、渠道、湖泊、水庫等之間的連通關(guān)系，

實(shí)現(xiàn)不同水源之間、不同水資源配置工程之間的連通。

6.2.3水資源配置類連通工程設(shè)計應(yīng)滿足下列規(guī)定：

1調(diào)蓄工程建設(shè)的目的是解決水源區(qū)來水與受水區(qū)缺水的不匹配性，應(yīng)以滿足受水區(qū)

用水戶供水保證率為目標(biāo)，結(jié)合需調(diào)水水量過程和可調(diào)水量過程，通過興利調(diào)節(jié)計算確定調(diào)

蓄規(guī)模。調(diào)蓄工程應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)有工程調(diào)蓄能力，宜優(yōu)先考慮增容擴(kuò)容，如新建調(diào)蓄工程應(yīng)

設(shè)計生態(tài)流量泄放設(shè)施。

2輸水工程應(yīng)根據(jù)輸水規(guī)模要求進(jìn)行設(shè)計，宜充分利用現(xiàn)有河道、渠道輸水能力，減

少工程占地。輸水方式應(yīng)結(jié)合需求確定單向連通或雙向連通等方式，考慮工程經(jīng)濟(jì)性需要，

宜優(yōu)先選擇可以自流的輸水線路，難以實(shí)現(xiàn)自流的通過泵站提水。調(diào)水工程設(shè)計應(yīng)符合SL

430的相關(guān)要求。

3樞紐工程宜設(shè)在人工河道和天然河流的交匯處，用來控制水流方向和輸水規(guī)模，樞

紐工程設(shè)計應(yīng)統(tǒng)籌航運(yùn)、排澇、分洪等要求，合理確定工程規(guī)模。

4在地下水超采區(qū)，通過河湖生態(tài)補(bǔ)水和置換地下水，遏制地下水位下降趨勢，保護(hù)

地下水資源。

6.2.4應(yīng)強(qiáng)化水資源調(diào)配對區(qū)域水循環(huán)及其伴生的社會經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的影響評

價，并提出優(yōu)化調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葢?yīng)對措施。對區(qū)域水網(wǎng)較復(fù)雜地區(qū)，宜制定多工程聯(lián)合調(diào)

度方案。

6.3以防洪減災(zāi)為主的河湖水系連通工程

6.3.1根據(jù)工程區(qū)自然、地理、資源等情況，以及防洪除澇工程現(xiàn)狀，基于區(qū)域防洪排澇

現(xiàn)狀和對水系連通工程的需求，合理確定以防洪減災(zāi)為主的連通工程任務(wù)。

6.3.2根據(jù)工程總體布局和連通方式，分析確定疏導(dǎo)、溝通、引排、分流泄洪等連通工程

形式，調(diào)整河道、湖泊、水庫等之間的連通關(guān)系。應(yīng)滿足下列規(guī)定：

1河道連通工程，應(yīng)整理、計算和分析現(xiàn)有河道設(shè)計流量、水位等參數(shù)，開展相關(guān)河

道防洪除澇條件下的水力計算，確定開挖斷面和連通措施，合理確定連通工程規(guī)模。河道整

治設(shè)計應(yīng)符合GB50707的相關(guān)要求。

2湖泊連通工程，應(yīng)整理、計算和分析現(xiàn)有湖泊蓄水面積、設(shè)計水位、容量，開展相

關(guān)湖泊蓄泄調(diào)節(jié)計算，合理確定湖泊連通工程調(diào)蓄規(guī)模。蓄滯洪區(qū)設(shè)計應(yīng)符合GB50773的

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相關(guān)要求。

3水庫連通工程，應(yīng)整理、計算和分析現(xiàn)有水庫控制流域面積、特征水位、防洪庫容

等參數(shù)，對需要新建水庫的連通工程，還應(yīng)分析規(guī)劃水庫的調(diào)蓄庫容，確定水庫擋水建筑物

高程、泄水建筑物流量等參數(shù)，開展水庫連通后聯(lián)合調(diào)度方案計算，合理確定連通工程規(guī)模。

4排澇連通工程，應(yīng)計算澇區(qū)排澇規(guī)模，排澇規(guī)模計算應(yīng)依據(jù)連通后的排澇分區(qū)、面

積和澇水出路安排等要素，分析澇災(zāi)成因和澇區(qū)特性，針對澇區(qū)不同區(qū)域的排水條件和方

式，確定澇區(qū)治理原則和治理方案，合理確定排澇連通工程的規(guī)模。城市區(qū)域排澇工程應(yīng)符

合GB/T50805的相關(guān)要求。

6.3.3疏導(dǎo)連通工程措施包括河道疏浚、湖庫清淤、河道擴(kuò)挖、導(dǎo)流圩堤、橡膠壩等；溝

通連通工程措施包括新開河道、渡槽、倒虹吸、涵閘等；引排連通工程措施包括泵站、倒虹

吸、隧洞、引水渠、排水溝、涵閘、跌水、溢洪道等。

6.3.4連通工程應(yīng)滿足河道行洪及湖庫調(diào)蓄等要求，根據(jù)流域或區(qū)域洪澇水總體安排，通

過河道疏挖、湖庫清淤擴(kuò)容、閘壩、泵站、倒虹吸等工程措施，達(dá)到防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)。

6.3.5連通工程應(yīng)分析論證連通后的洪澇水遭遇幾率及對當(dāng)?shù)嘏潘畻l件的影響，對可能的

洪澇水轉(zhuǎn)移風(fēng)險提出防控措施。具體應(yīng)滿足下列規(guī)定：

1防洪、除澇標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)GB50201的相關(guān)規(guī)定確定。洪澇水遭遇幾率應(yīng)采用同現(xiàn)概

率和條件概率定量分析洪水和澇水在連通工程水系內(nèi)發(fā)生的遭遇幾率，并根據(jù)遭遇后最不利

的洪峰、洪量分析對當(dāng)?shù)嘏潘畻l件的影響。

2針對可能出現(xiàn)的洪澇水轉(zhuǎn)移風(fēng)險應(yīng)提出水庫控泄、臨時滯洪、新建抽排泵站、河道

超蓄洪水、洪水外引、臨時轉(zhuǎn)移等防控措施。

6.4以生態(tài)保護(hù)為主的河湖水系連通工程

6.4.1水生態(tài)保護(hù)類連通工程應(yīng)包括修復(fù)河流縱向、側(cè)向和垂向空間三維以及時間維度上

的物理連通性和水文連通性，改善水動力條件，促進(jìn)物質(zhì)流、物種流和信息流的暢通流動。

6.4.2恢復(fù)和改善縱向連通性的工程技術(shù)應(yīng)滿足下列規(guī)定：

1過魚設(shè)施設(shè)置技術(shù)采用的過魚設(shè)施包括魚道、仿自然通道、魚閘、升魚機(jī)和集運(yùn)魚

船等，過魚設(shè)施的設(shè)計應(yīng)符合SL609、NB/T35054的相關(guān)要求。

2引水式電站閘壩生態(tài)改建技術(shù)應(yīng)在滿足SL/T752的評價標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，分析確定引水

式電站生態(tài)脅迫效應(yīng)，在保障廠壩間河段居民用水、河道生態(tài)流量以及魚類能夠上溯或降河

運(yùn)動的目標(biāo)要求下，確定生態(tài)化改建工程技術(shù)措施。

3傳統(tǒng)閘壩生態(tài)改造技術(shù)應(yīng)結(jié)合控制斷面最小水深等蓄水要求、河流連通性以及結(jié)構(gòu)

安全性，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后確定。傳統(tǒng)閘壩生態(tài)改造應(yīng)符SL265的相關(guān)要求等。

6.4.3恢復(fù)和改善側(cè)向連通性的工程技術(shù)應(yīng)滿足下列規(guī)定：

1河湖通道恢復(fù)技術(shù)應(yīng)以歷史上的河湖連通狀況為理想狀況，確定改善河湖連通性目

標(biāo)，立足現(xiàn)狀，綜合考慮區(qū)域防洪安全等限制因素，通過多目標(biāo)優(yōu)化決策分階段分區(qū)域逐步

恢復(fù)通江湖泊的連通性。

2堤防后靠技術(shù)應(yīng)既要滿足防洪要求，又要保護(hù)河漫灘棲息地。堤防工程管理設(shè)計應(yīng)

滿足SL/T171的相關(guān)要求。

3灘區(qū)小微水體連通技術(shù)通過人工恢復(fù)河流-濕地系統(tǒng)的物理連通性和水文連通性，使

濕地具有可靠的水源并能滿足濕地的生態(tài)水文需求。

4生態(tài)護(hù)岸建設(shè)技術(shù)應(yīng)在滿足外型緩坡化、內(nèi)外透水化、材質(zhì)自然化及成本經(jīng)濟(jì)化等

人類需求的前提下，使工程結(jié)構(gòu)對河流的生態(tài)系統(tǒng)沖擊最小，同時大量創(chuàng)造動物棲息及植物

生長所需要的多樣性生活空間。生態(tài)護(hù)岸的設(shè)計應(yīng)滿足GB50286的相關(guān)要求等。

6.4.4恢復(fù)和改善垂向連通性的工程技術(shù)應(yīng)滿足下列規(guī)定：

1濱水區(qū)低影響開發(fā)技術(shù)（LID）的設(shè)計應(yīng)在不影響城市防洪排澇的前提下開展，通

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過透水地面鋪設(shè)、小型存儲結(jié)構(gòu)、生物滯留設(shè)施、滲濾設(shè)施以及其他技術(shù)措施，緩解土地開

發(fā)利用特別是不透水地面鋪設(shè)對環(huán)境的負(fù)面影響，恢復(fù)城市開發(fā)前場地的水文功能。

2硬化河床擬自然減滲技術(shù)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場具體環(huán)境條件，通過模擬天然河道致密保護(hù)層

的結(jié)構(gòu)特性，利用人為技術(shù)措施，形成減滲結(jié)構(gòu)層，達(dá)到河道減滲的目的。

3生態(tài)清淤技術(shù)應(yīng)包括底泥調(diào)查、清淤范圍與深度確定。通過工程措施對水體中的污

染底泥進(jìn)行疏挖，精確清除嚴(yán)重污染的底泥層，以減少底泥中污染物向水體釋放，為水生態(tài)

系統(tǒng)的恢復(fù)創(chuàng)造條件。

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7監(jiān)測調(diào)度

7.1一般規(guī)定

7.1.1監(jiān)測調(diào)度主要保障水源區(qū)、受水區(qū)、連通工程沿途水體水質(zhì)不因水系連通工程或其

他因素導(dǎo)致變差，同時保障水源區(qū)、受水區(qū)、連通工程沿途水體水量滿足包含生態(tài)流量在內(nèi)

的各項(xiàng)功能。

7.1.2監(jiān)測宜優(yōu)先采用項(xiàng)目區(qū)已有歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。沒有歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)，或歷史監(jiān)

測數(shù)據(jù)不滿足要求時，應(yīng)開展補(bǔ)充監(jiān)測。補(bǔ)充監(jiān)測的監(jiān)測項(xiàng)目、采樣布點(diǎn)、監(jiān)測方法、監(jiān)測

頻率、分析方法等應(yīng)按照國家已發(fā)布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。應(yīng)急情況下的應(yīng)急監(jiān)測，

按照國家相關(guān)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范實(shí)施。

7.1.3水資源調(diào)度應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)水優(yōu)先、保護(hù)生態(tài)、統(tǒng)一調(diào)度、分級負(fù)責(zé)的原則。開展水資

源調(diào)度，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足生活用水，保障基本生態(tài)用水，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水以及水力發(fā)電、

航運(yùn)等需要。區(qū)域水資源調(diào)度應(yīng)當(dāng)服從流域水資源統(tǒng)一調(diào)度，水力發(fā)電、航運(yùn)等調(diào)度應(yīng)當(dāng)服

從流域水資源統(tǒng)一調(diào)度。水資源調(diào)度應(yīng)當(dāng)根據(jù)時間和空間用水需求，以用水總量、斷面水量

（水位、流量）等作為調(diào)度控制要素，并可根據(jù)河流開發(fā)利用程度、工程情況等因地制宜選

擇。通過調(diào)度改善水動力條件，促進(jìn)水流循環(huán)，增加水環(huán)境容量。

7.2監(jiān)測

7.2.1河湖水系連通工程監(jiān)測應(yīng)制訂監(jiān)測計劃，對水源區(qū)、受水區(qū)、連通工程沿途水體的

工程運(yùn)行效果進(jìn)行監(jiān)測。

7.2.2河湖水系連通監(jiān)測站點(diǎn)的布設(shè)涉及水源區(qū)、受水區(qū)、連通工程沿途和重要閘壩等，

應(yīng)覆蓋連通工程的主要影響范圍，并以工程影響的敏感區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)。監(jiān)測站點(diǎn)的布設(shè)應(yīng)與河

湖已建的水文、氣象、水質(zhì)、泥沙監(jiān)測站網(wǎng)相協(xié)調(diào)，并盡量應(yīng)用已有監(jiān)測站網(wǎng)。應(yīng)根據(jù)河湖

連通工程影響范圍內(nèi)不同區(qū)域的特征適度加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)測站點(diǎn)的布設(shè)。連通工程沿途應(yīng)適度加

強(qiáng)對河道橫向連通性、縱向連續(xù)性、垂向滲透性、自然岸線保有率等生態(tài)指標(biāo)監(jiān)測站點(diǎn)的布

設(shè)。生態(tài)敏感區(qū)域應(yīng)適度加強(qiáng)對特有性或指示性物種保持率、魚類物種多樣性綜合指數(shù)、魚

類“三場”個數(shù)、水環(huán)境質(zhì)量等占測站點(diǎn)的布設(shè)。

7.2.3效果監(jiān)測包括生境監(jiān)測和生物調(diào)查兩部分。生境監(jiān)測因子包括水文情勢、水位、水

質(zhì)、地貌、含沙量等，生物監(jiān)測因子包括水生生物、河岸帶或湖濱帶生物、重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)等，

監(jiān)測宜采用相關(guān)部門公開的、具權(quán)威性的數(shù)據(jù)，或有資質(zhì)的第三方監(jiān)測數(shù)據(jù)。

7.2.4監(jiān)測手段宜以水利信息化、數(shù)字孿生等智慧化監(jiān)測為主，常規(guī)監(jiān)測手段為輔，沒有

智慧化監(jiān)測手段的應(yīng)采用常規(guī)監(jiān)測手段。

7.3調(diào)度

7.3.1水資源調(diào)度方案研究應(yīng)重點(diǎn)考慮連通工程的水量-水質(zhì)-水生態(tài)聯(lián)合調(diào)度，一般包括

調(diào)度方案和計劃的制定、調(diào)度方法的選擇以及調(diào)度方案的實(shí)施。

7.3.2連通工程的水量-水質(zhì)-水生態(tài)聯(lián)合調(diào)度，可通過水庫閘壩群的水質(zhì)水量聯(lián)合優(yōu)化調(diào)

度改善河流水質(zhì)。

7.3.3應(yīng)根據(jù)連通工程所在流域需求，視情適時調(diào)整連通工程各主要斷面流量，編制滾動

調(diào)整方案。

7.3.4調(diào)度方案和計劃內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)度起止日期、年度水量分配、調(diào)度控制要素、調(diào)度管

理職責(zé)、控制性水工程及其調(diào)度以及年度調(diào)度目標(biāo)等內(nèi)容。其有效期限一般為三至五年，應(yīng)

隨著用水情勢、工程條件變化而及時調(diào)整。編制調(diào)度方案與調(diào)度計劃應(yīng)當(dāng)以水量分配方案、

生態(tài)流量保障實(shí)施方案等為依據(jù)，并與河湖水環(huán)境功能、防洪、抗旱、航運(yùn)等專業(yè)規(guī)劃相銜

13

接。

7.3.5連通工程調(diào)度方法包括常規(guī)方法和系統(tǒng)分析方法。常規(guī)方法包括歷時法和統(tǒng)計法，

適用于中小型水庫群的防洪聯(lián)合調(diào)度。系統(tǒng)分析方法包括線性規(guī)劃、非線性規(guī)劃、動態(tài)規(guī)劃

等，其中動態(tài)規(guī)劃法是優(yōu)化調(diào)度中采用最廣泛的數(shù)學(xué)規(guī)劃法。

7.3.6連通工程調(diào)度實(shí)施以連通工程建成后的閘壩泵站運(yùn)用等管理措施為主，包括通江湖

泊、水網(wǎng)閘門合理調(diào)度、運(yùn)用等，注重連通工程的水量-水質(zhì)-水生態(tài)聯(lián)合調(diào)度。調(diào)度實(shí)施應(yīng)

遵循以下原則：

1統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。依托各類水利工程，統(tǒng)籌兼顧社會經(jīng)濟(jì)用水需求與河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)及生態(tài)

系統(tǒng)健康的要求，統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)以及生態(tài)用水需求，滿足區(qū)域水網(wǎng)多樣化的調(diào)度目標(biāo)。

涉及重大調(diào)水、重要生態(tài)補(bǔ)水、重要利益協(xié)調(diào)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立利益相關(guān)方參與的調(diào)度

協(xié)商機(jī)制。

2調(diào)度協(xié)調(diào)。為有效增加可調(diào)度水資源量，在確保安全的前提下，應(yīng)當(dāng)通過洪水資源

化、豐蓄枯用等措施，增加水資源有效供給，實(shí)施閘壩泵群的統(tǒng)一調(diào)度。

3總量、斷面流量控制。流域內(nèi)各行政區(qū)域用水總量按照水量調(diào)度方案進(jìn)行某一時段

內(nèi)的用水總量控制，對流域內(nèi)重要控制斷面一定時段的流量進(jìn)行控制，以達(dá)到水量調(diào)度方案

和實(shí)時水量調(diào)度指令的要求。

4優(yōu)先滿足生活用水，保障基本生態(tài)用水，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水以及水力發(fā)電、航運(yùn)

等需要。

5根據(jù)時間、空間用水需求和水源區(qū)與受水區(qū)的具體情況，制定科學(xué)合理的供水計劃

(年計劃、月計劃)以及運(yùn)行調(diào)度中各水利設(shè)施的調(diào)度計劃，進(jìn)行調(diào)度規(guī)則合理性分析。合理

調(diào)配各類水資源，制定不同來水條件下的調(diào)度方案，并可根據(jù)河流開發(fā)利用程度、工程情況

等因地制宜選擇。

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8運(yùn)行維護(hù)

8.1一般規(guī)定

8.1.1河湖水系連通工程竣工驗(yàn)收后應(yīng)構(gòu)建推動水利高質(zhì)量發(fā)展的工程運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理體

系，因地制宜，循序漸進(jìn)，推進(jìn)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，保障工程運(yùn)行安全，保證工程效益充分發(fā)

揮。

8.1.2工程運(yùn)行管理單位應(yīng)落實(shí)管理主體責(zé)任，強(qiáng)化工程安全管理，消除重大安全隱患，

落實(shí)管理責(zé)任，完善管理制度，提升管理能力，建立健全運(yùn)行管理長效機(jī)制，全面推進(jìn)河湖

水系連通工程標(biāo)準(zhǔn)化管理。

8.1.3工程運(yùn)行管理單位應(yīng)利用信息平臺和管理工具，規(guī)范管理行為，提高管理能力，從

工程狀況、安全管理、運(yùn)行管護(hù)、管理保障和信息化建設(shè)等方面，實(shí)現(xiàn)水利工程全過程標(biāo)準(zhǔn)

化管理。

8.2運(yùn)行

8.2.1工程運(yùn)行管理單位應(yīng)建立健全工程巡視檢查、監(jiān)測監(jiān)控、操作運(yùn)用、維修養(yǎng)護(hù)和生

物防治等管護(hù)工作制度，行為規(guī)范記錄完整，關(guān)鍵制度、操作規(guī)程上墻明示。

8.2.2及時排查、治理工程隱患，實(shí)行臺賬閉環(huán)管理。

8.2.3調(diào)度運(yùn)用規(guī)程和方案（計劃）按程序報批并嚴(yán)格遵照實(shí)施。

8.2.4工程運(yùn)行管理部門應(yīng)與規(guī)劃國土部門密切配合，劃定管理界限和保護(hù)區(qū)范圍，劃定

河湖和水利工程的管理和保護(hù)范圍，并確保保護(hù)區(qū)內(nèi)不安排危及河湖水系連通工程安全的建

設(shè)活動。

8.2.5涉及河湖水系管理范圍的建設(shè)活動，在符合區(qū)域總體規(guī)劃設(shè)計的前提下，須經(jīng)管理

部門的許可方能建設(shè)。嚴(yán)禁危及水系連通工程建筑物安全的行為，禁止建設(shè)阻礙河道行洪的

設(shè)施。管理范圍內(nèi)檢查發(fā)現(xiàn)的水事違法違章行為，應(yīng)及時制止，并報有執(zhí)法權(quán)的相關(guān)單位進(jìn)

行處理。

8.2.6河湖水系連通工程應(yīng)保持正常的過流能力，保持工程管理范圍內(nèi)無垃圾、雜物等。

8.2.7機(jī)電排澇要與堤圍、涵閘、水塘等工程綜合運(yùn)用，合理調(diào)度，提高自排能力，提高

排澇效益，節(jié)約能源，減輕農(nóng)民和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

8.2.8重點(diǎn)及重要工程應(yīng)建立日常巡查和定期檢查制度，一般工程參照執(zhí)行。應(yīng)及時掌握

工程運(yùn)行情況，并隨時分析處理運(yùn)行故障，改善和提高工程運(yùn)用條件。

8.2.9工程運(yùn)行管理單位需制定詳細(xì)防汛搶險方案并配備充足的防汛物資。

8.2.10建立工程管理信息化平臺，工程基礎(chǔ)信息、監(jiān)測監(jiān)控信息、管理信息等數(shù)據(jù)完整、

更新及時，與各級平臺實(shí)現(xiàn)信息融合共享、互聯(lián)互通；整合接入雨水情、安全監(jiān)測監(jiān)控等工

程信息，實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)管和自動化控制，應(yīng)用智能巡查設(shè)備，提升險情自動識別、評估、預(yù)警

能力；網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)保護(hù)制度健全，防護(hù)措施完善。

8.2.11開展科學(xué)研究和技術(shù)革新。運(yùn)行管理單位應(yīng)結(jié)合技術(shù)管理工作，積極開展科學(xué)研究

和技術(shù)革新，研究改進(jìn)量測技術(shù)、監(jiān)測手段，提高檢測精度和觀察資料整編分析水平；改進(jìn)

通訊工作，提高通訊質(zhì)量，完善通訊體系；根據(jù)工程運(yùn)用需要和可能，開發(fā)采用計算機(jī)管理、

自動控制和遠(yuǎn)動裝置。

8.2.12結(jié)合實(shí)際，制定工程運(yùn)行管理的標(biāo)準(zhǔn)化評價細(xì)則及其評價標(biāo)準(zhǔn)，評價內(nèi)容及其標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)滿足水利部確定的標(biāo)準(zhǔn)化基本要求，建立標(biāo)準(zhǔn)化管理常態(tài)化評價機(jī)制，組織開展標(biāo)準(zhǔn)化評

價工作。

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8.3維護(hù)

8.3.1河湖水系連通工程應(yīng)做到及時養(yǎng)護(hù)、科學(xué)維修，保持工程的安全和正常運(yùn)行。水系

連通工程維修養(yǎng)護(hù)主要為日常維修養(yǎng)護(hù)，不包括大修和搶修。

8.3.2工程運(yùn)行管理單位應(yīng)經(jīng)常、定期地開展日常養(yǎng)護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)工程部位損壞應(yīng)及時進(jìn)

行維修，應(yīng)做到小壞小修，隨壞隨修，防止缺陷擴(kuò)大，日常維修養(yǎng)護(hù)不能解決的問題，應(yīng)列

入年度維修計劃。

8.3.3工程運(yùn)行管理單位應(yīng)在每年汛后編制工程年度維修方案及計劃，經(jīng)主管部門審批后

組織實(shí)施，完工后由維修項(xiàng)目審批部門組織竣工驗(yàn)收，并做好維修總結(jié)和評價，對于影響次

年安全度汛的問題，應(yīng)在次年汛前完成。

8.3.4工程受損部位經(jīng)維修后，其結(jié)構(gòu)和強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)注意做好新

老部位的結(jié)合。

8.3.5維修養(yǎng)護(hù)應(yīng)按照國家定額標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)行。主要包括養(yǎng)護(hù)土方、護(hù)林（草）養(yǎng)護(hù)、附

屬設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、生產(chǎn)交通道路橋梁維修養(yǎng)護(hù)、涵閘維修養(yǎng)護(hù)、跌水陡坡維修養(yǎng)護(hù)、撇洪溝

（橫向排水）維修養(yǎng)護(hù)、量水設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、渠道清淤（沉沙池清淤）、渠道防滲工程維修

養(yǎng)護(hù)及自動控制設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)等。附屬設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容包括標(biāo)志牌（碑）維護(hù)和管理房維

修養(yǎng)護(hù)。

8.3.6管理范圍內(nèi)應(yīng)保持整潔、美觀，無垃圾和雜物；綠化地應(yīng)定期維護(hù)，及時清除雜草、

適時補(bǔ)植、定期修剪等；建筑物、構(gòu)筑物立面無亂貼宣傳品和明顯的污跡；道路應(yīng)保持整潔，

清掃作業(yè)應(yīng)在當(dāng)日完成。

8.3.7管理單位應(yīng)做好日常維修養(yǎng)護(hù)記錄，編制定期報表，資料應(yīng)完整詳細(xì)，由相關(guān)負(fù)責(zé)

人簽字，并及時歸檔，以備查考。

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附錄A現(xiàn)狀調(diào)查表樣

表A.1河道地貌特征調(diào)查表

河段樁號年月日

調(diào)查地貌特征

備注

項(xiàng)目深潭淺灘邊灘沙洲回水區(qū)牛軛湖故道其它

位置

大小

數(shù)目

表A.2河道平面形態(tài)調(diào)查表

河段樁號年月日

曲率半徑中心角河灣幅度河灣跨度彎曲段長度

彎曲系數(shù)備注

（m）（°）（m）（m）（m）

表A.3洲灘形態(tài)特征勘測調(diào)查表

河段洲灘樁號年月日

位置類別面積（km2）洲頂高程（m）洲灘組成植被覆蓋情況備注

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表A.4河流-湖泊連通性調(diào)查表

河段年月日

連通特征（歷史/現(xiàn)狀）阻隔原因

湖泊名稱面積容積a連通方向連通延時

湖泊面積湖泊容積進(jìn)水通道出水通道換水周期自然人為

單雙網(wǎng)常年間歇