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道路臨時(shí)用地管理制度?總則目的為加強(qiáng)道路臨時(shí)用地管理,規(guī)范臨時(shí)用地行為,保障道路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及周邊區(qū)域的正常秩序,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及政策要求,結(jié)合本公司實(shí)際情況,制定本制度。適用范圍本制度適用于公司管轄范圍內(nèi)所有涉及道路臨時(shí)用地的申請(qǐng)、審批、使用、監(jiān)管及恢復(fù)等相關(guān)活動(dòng)?;驹瓌t1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國(guó)家土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律法規(guī),確保臨時(shí)用地行為合法合規(guī)。2.統(tǒng)籌規(guī)劃原則:統(tǒng)籌考慮道路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)需求與周邊土地利用規(guī)劃,合理安排臨時(shí)用地。3.節(jié)約集約原則:盡量減少臨時(shí)用地規(guī)模,提高土地利用效率,避免資源浪費(fèi)。4.及時(shí)恢復(fù)原則:臨時(shí)用地使用結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)恢復(fù)土地原狀,保障土地可持續(xù)利用。臨時(shí)用地申請(qǐng)與審批申請(qǐng)主體因道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修、應(yīng)急處置等需要使用臨時(shí)用地的部門(mén)或單位,為臨時(shí)用地申請(qǐng)主體。申請(qǐng)材料1.臨時(shí)用地申請(qǐng)表:詳細(xì)說(shuō)明申請(qǐng)臨時(shí)用地的位置、面積、用途、使用期限等信息。2.項(xiàng)目相關(guān)證明文件:如道路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃等。3.土地利用現(xiàn)狀圖及規(guī)劃圖:標(biāo)注申請(qǐng)臨時(shí)用地的具體位置及周邊土地利用情況。4.臨時(shí)用地使用方案:包括臨時(shí)用地的平面布置圖、使用期間的土地保護(hù)措施等。5.土地復(fù)墾方案(涉及農(nóng)用地的):明確臨時(shí)用地結(jié)束后的土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、措施等。審批流程1.申請(qǐng)受理:公司負(fù)責(zé)臨時(shí)用地管理的部門(mén)收到申請(qǐng)材料后,進(jìn)行初審。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合要求的,予以受理;對(duì)材料不齊全或不符合要求的,一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。2.現(xiàn)場(chǎng)勘查:組織相關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)臨時(shí)用地的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查,核實(shí)申請(qǐng)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,評(píng)估臨時(shí)用地對(duì)道路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及周邊環(huán)境的影響。3.部門(mén)會(huì)審:由負(fù)責(zé)臨時(shí)用地管理的部門(mén)牽頭,會(huì)同規(guī)劃、工程、安全等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)審,綜合考慮各方面因素,提出會(huì)審意見(jiàn)。4.審批決定:根據(jù)會(huì)審意見(jiàn),公司主管領(lǐng)導(dǎo)作出審批決定。同意臨時(shí)用地申請(qǐng)的,明確臨時(shí)用地的面積、用途、使用期限等;不同意的,書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。審批期限自受理臨時(shí)用地申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審批。如遇特殊情況需要延長(zhǎng)審批期限的,應(yīng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。臨時(shí)用地使用管理合同簽訂經(jīng)審批同意使用臨時(shí)用地的,申請(qǐng)主體應(yīng)與公司簽訂臨時(shí)用地使用合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù),包括臨時(shí)用地的位置、面積、用途、使用期限、土地使用費(fèi)用、土地保護(hù)及復(fù)墾要求等內(nèi)容。土地交付公司按照臨時(shí)用地使用合同的約定,將臨時(shí)用地交付給申請(qǐng)主體使用。申請(qǐng)主體應(yīng)在交付后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成臨時(shí)用地的相關(guān)準(zhǔn)備工作,如搭建臨時(shí)設(shè)施等。使用要求1.用途限制:臨時(shí)用地必須嚴(yán)格按照審批確定的用途使用,不得擅自改變用途。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):在臨時(shí)用地上進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的,應(yīng)符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求,確保臨時(shí)設(shè)施的穩(wěn)定性和安全性。3.環(huán)境保護(hù):采取有效措施保護(hù)臨時(shí)用地周邊的生態(tài)環(huán)境,避免造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。4.安全管理:加強(qiáng)臨時(shí)用地的安全管理,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,配備必要的安全防護(hù)設(shè)施,確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。監(jiān)督檢查1.公司負(fù)責(zé)臨時(shí)用地管理的部門(mén)定期對(duì)臨時(shí)用地的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括臨時(shí)用地的用途、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)、安全管理等方面。2.申請(qǐng)主體應(yīng)配合監(jiān)督檢查工作,如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)整改。臨時(shí)用地費(fèi)用管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)臨時(shí)用地費(fèi)用根據(jù)臨時(shí)用地的面積、用途、使用期限等因素確定,具體標(biāo)準(zhǔn)按照公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。費(fèi)用繳納申請(qǐng)主體應(yīng)在簽訂臨時(shí)用地使用合同后的[X]個(gè)工作日內(nèi),按照合同約定繳納臨時(shí)用地費(fèi)用。費(fèi)用使用臨時(shí)用地費(fèi)用主要用于道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修等相關(guān)支出,以及土地復(fù)墾等費(fèi)用。公司應(yīng)建立健全臨時(shí)用地費(fèi)用管理制度,加強(qiáng)費(fèi)用的收支管理,確保費(fèi)用使用合理、合規(guī)。臨時(shí)用地期限管理期限規(guī)定臨時(shí)用地的使用期限一般不超過(guò)[X]年。因特殊情況確需延長(zhǎng)使用期限的,申請(qǐng)主體應(yīng)在使用期限屆滿(mǎn)前[X]個(gè)月提出申請(qǐng),經(jīng)公司重新審批后,方可延長(zhǎng)使用期限,但延長(zhǎng)后的總使用期限不得超過(guò)規(guī)定的上限。期滿(mǎn)處置1.土地交還:臨時(shí)用地使用期限屆滿(mǎn),申請(qǐng)主體應(yīng)按照臨時(shí)用地使用合同的約定,及時(shí)將臨時(shí)用地交還公司。2.土地恢復(fù):申請(qǐng)主體負(fù)責(zé)對(duì)交還的臨時(shí)用地進(jìn)行恢復(fù),使其達(dá)到土地交付前的狀態(tài)?;謴?fù)后的土地應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)土地管理規(guī)定。3.驗(yàn)收結(jié)算:公司組織相關(guān)部門(mén)對(duì)臨時(shí)用地的恢復(fù)情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,辦理臨時(shí)用地費(fèi)用結(jié)算等相關(guān)手續(xù)。土地復(fù)墾管理復(fù)墾責(zé)任申請(qǐng)主體是臨時(shí)用地土地復(fù)墾的責(zé)任主體,應(yīng)按照土地復(fù)墾方案的要求,負(fù)責(zé)組織實(shí)施土地復(fù)墾工作。復(fù)墾要求1.復(fù)墾目標(biāo):根據(jù)臨時(shí)用地的原土地類(lèi)型和用途,確定土地復(fù)墾的目標(biāo),確保復(fù)墾后的土地質(zhì)量不低于原土地質(zhì)量。2.復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn):嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)土地復(fù)墾的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行復(fù)墾,包括土地平整、土壤改良、植被恢復(fù)等方面。3.復(fù)墾期限:臨時(shí)用地使用期限屆滿(mǎn)后的[X]個(gè)月內(nèi)完成土地復(fù)墾工作。復(fù)墾驗(yàn)收1.申請(qǐng)主體完成土地復(fù)墾工作后,向公司提出復(fù)墾驗(yàn)收申請(qǐng),并提交土地復(fù)墾報(bào)告等相關(guān)資料。2.公司組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)土地復(fù)墾情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括復(fù)墾面積、復(fù)墾質(zhì)量、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等方面。3.驗(yàn)收合格的,出具驗(yàn)收意見(jiàn);驗(yàn)收不合格的,責(zé)令申請(qǐng)主體限期整改,直至驗(yàn)收合格。法律責(zé)任違規(guī)處罰1.對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用臨時(shí)用地或擅自改變臨時(shí)用地用途的,公司將責(zé)令其限期改正,并處以相應(yīng)的罰款。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.對(duì)未按照臨時(shí)用地使用合同約定或土地復(fù)墾方案要求進(jìn)行土地復(fù)墾的,責(zé)令其限期完成復(fù)墾任務(wù);逾期不履行的,公司將組織代為復(fù)墾,所需費(fèi)用由申請(qǐng)主體承擔(dān),并可處以罰款。3.對(duì)在臨時(shí)用地使用過(guò)程中違反土地管理、環(huán)境保護(hù)、安全管理等法律法規(guī)的,依法予以處罰;構(gòu)
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