水利水電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施細(xì)則

水利水電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控與隱患排查治理雙重

預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為科學(xué)辨識與評價(jià)水利水電工程施工危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)等級，有效防范施工

生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)

本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委辦[2016]3號）《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)

于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》（安委辦[2016]11號）和省

政府和水利部關(guān)于安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)（以下簡稱

"雙重預(yù)防體系建設(shè)"）要求，結(jié)合我省水利行業(yè)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則（以下簡稱"細(xì)

則"I

第二條本細(xì)則適用于全省水利水電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控與隱患排查治理。

第三條水利水電工程施工危險(xiǎn)源（以下簡稱危險(xiǎn)源）是指在水利水電工程施工過

程中有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、可造成人員傷亡、健康損害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞,

在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位

置。

水利水電工程施工重大危險(xiǎn)源（以下簡稱重大危險(xiǎn)源）是指在水利水電工程施工過

程中有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、可能導(dǎo)致人員死亡、健康嚴(yán)重?fù)p害、財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失、

環(huán)境嚴(yán)重破壞，在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗

位、設(shè)備及其位置。

重大危險(xiǎn)源包含《安全生產(chǎn)法》定義的危險(xiǎn)物品重大危險(xiǎn)源。工程區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)物品

的生產(chǎn)、儲存、使用及運(yùn)輸，其危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)參照國家和行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)和

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第四條危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和隱患排查治理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和水利行業(yè)有關(guān)法

律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和水利水電工程施工危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)導(dǎo)則（試行X

第五條水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人和勘測、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位（以下一并

簡稱為各單位）是危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管控和隱患排查的主體。各單位應(yīng)結(jié)合本工程

實(shí)際，根據(jù)工程施工現(xiàn)場情況和管理特點(diǎn)，全面開展危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和隱患排查

治理，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)管理責(zé)任和管控措施，有效防范和減少安全生產(chǎn)事故。

水行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本細(xì)則對危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和

隱患排查工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。

第六條危險(xiǎn)源的辨識、風(fēng)險(xiǎn)等級評價(jià)和隱患排查治理按階段劃分為工程開工前和

施工期兩個(gè)階段。

第七條開工前，項(xiàng)目法人應(yīng)組織其他參建單位研究制定危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)管理和

隱患排查治理制度，明確監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等單位的職責(zé)、辨識范圍、流程、方法等；

施工單位應(yīng)按要求組織開展本標(biāo)段危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)等級評價(jià)和隱患排查治理工作，并

將成果及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位；項(xiàng)目法人應(yīng)開展本工程危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)等級評

價(jià)，編制危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告，主要內(nèi)容及要求詳見附件L

危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告應(yīng)經(jīng)本單位安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人簽

字確認(rèn)，必要時(shí)組織專家進(jìn)行審查后確認(rèn)。報(bào)告編制完成后報(bào)上級主管部門備案。

第八條施工期，各單位應(yīng)對危險(xiǎn)源實(shí)施動態(tài)管理，及時(shí)掌握危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)和

變化趨勢，實(shí)時(shí)更新危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)等級，并根據(jù)危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)制定針對性防控措施。

第九條各單位應(yīng)對危險(xiǎn)源進(jìn)行登記，其中重大危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)等級為重大的一般危

險(xiǎn)源應(yīng)建立專項(xiàng)檔案,明確管理的責(zé)任部門和責(zé)任人.重大危險(xiǎn)源應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)項(xiàng)目

主管部門和有關(guān)部門備案。

第十條各單位可依照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位和工程實(shí)際適當(dāng)增補(bǔ)

危險(xiǎn)源內(nèi)容，按照本標(biāo)準(zhǔn)的方法判定風(fēng)險(xiǎn)。

第二章危險(xiǎn)源類別、級別與風(fēng)險(xiǎn)等級

危險(xiǎn)源分五個(gè)類別，分別為施工作業(yè)類、機(jī)械設(shè)備類、設(shè)施場所類、作業(yè)環(huán)境類和

其他類，各類的辨識與評價(jià)對象主要有：

第十一條施工作業(yè)類：明挖施工，洞挖施工，石方爆破，填筑工程，灌漿工程，

斜井豎井開挖，地質(zhì)缺陷處理，砂石料生產(chǎn)，混凝土生產(chǎn)，混凝土澆筑，腳手架工程,

模板工程及支撐體系，鋼筋制安，金屬結(jié)構(gòu)制作、安裝及機(jī)電設(shè)備安裝，建筑物拆除，

配套電網(wǎng)工程，降排水，水上（下）作業(yè)，有限空間作業(yè)，高空作業(yè)，管道安裝，其他

單項(xiàng)工程等C

第十二條機(jī)械設(shè)備類：運(yùn)輸車輛，特種設(shè)備，起重吊裝及安裝拆卸等。

第十三條設(shè)施場所類：存棄渣場，基坑，爆破器材庫，油庫油罐區(qū)，材料設(shè)備倉

庫，供水系統(tǒng)，通風(fēng)系統(tǒng)，供電系統(tǒng)，修理廠、鋼筋廠及模具加工廠等金屬結(jié)構(gòu)制作加

工廠場所，預(yù)制構(gòu)件場所，施工道路、橋梁，隧洞，圍堰等。

第十四條作業(yè)環(huán)境類：不良地質(zhì)地段，潛在滑坡區(qū)，超標(biāo)準(zhǔn)洪水，粉塵，有毒有

害氣體及有毒化學(xué)品泄漏環(huán)境等。

第十五條其他類：野外施工，消防安全，營地選址等。

對首次采用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大

的單項(xiàng)工程應(yīng)作為危險(xiǎn)源對象進(jìn)行辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。

第十六條危險(xiǎn)源分兩個(gè)級別，分別為重大危險(xiǎn)源和一般危險(xiǎn)源。

第十七條危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級分為四級，由高到低依次為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一

般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，并分別采用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。

第十八條重大風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件概率、危害程度均為大，或危害程度為大、發(fā)

生風(fēng)險(xiǎn)事件概率為中；極其危險(xiǎn)，由項(xiàng)目法人組織監(jiān)理單位、施工單位共同管控，主管

部門重點(diǎn)監(jiān)督檢杳。

第十九條較大風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件概率、危害程度均為中，或危害程度為中、發(fā)

生風(fēng)險(xiǎn)事件概率為??；高度危險(xiǎn)，由監(jiān)理單位組織施工單位共同管控，項(xiàng)目法人監(jiān)督。

第二十條一般風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件概率為中、危害程度為?。恢卸任ｋU(xiǎn)，由施工

單位管控，監(jiān)理單位監(jiān)督。

第二十一條低風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件概率、危害程度均為??；輕度危險(xiǎn)，由施工單

位自行管控。

第三章危險(xiǎn)源辨識

第二十二條危險(xiǎn)源辨識是指對危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，識別危險(xiǎn)源的存在并確定其特

性的過程，包括辨識出危險(xiǎn)源以及判定危險(xiǎn)源類別與級別。

第二十三條危險(xiǎn)源辨識應(yīng)由經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉工程安全技術(shù)的專業(yè)人員，采用科學(xué)、

有效及適用的方法，辨識出本工程的危險(xiǎn)源,對其進(jìn)行分類和分級，匯總制定危險(xiǎn)源清

單，確定危險(xiǎn)源名稱、類別、級別、可能導(dǎo)致事故類型及責(zé)任人等內(nèi)容。必要時(shí)可進(jìn)行

集體討論或?qū)＜壹夹g(shù)論證。

第二十四條危險(xiǎn)源辨識可采取直接判定法、安全檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法及

因果分析法等方法。

危險(xiǎn)源辨識應(yīng)考慮工程區(qū)域內(nèi)的生活、生產(chǎn)、施工作業(yè)場所等危險(xiǎn)發(fā)生的可能性，

暴露于危險(xiǎn)環(huán)境頻率和持續(xù)時(shí)間，儲存物質(zhì)的危險(xiǎn)特性、數(shù)量以及倉儲條件，環(huán)境、設(shè)

備的危險(xiǎn)特性以及可能發(fā)生事故的后果嚴(yán)重性等因素，綜合分析判定。

第二十五條危險(xiǎn)源辨識應(yīng)先采用直接判定法，不能用直接判定法辨識的，可采用

其他方法進(jìn)行判定。當(dāng)本工程區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)符合《水利水電工程施工重大危險(xiǎn)源清單》（附

件2）中的任何一條要素的，可直接判定為重大危險(xiǎn)源。

第二十六條各單位應(yīng)定期開展危險(xiǎn)源辨識，當(dāng)有新規(guī)程規(guī)范發(fā)布（修訂），或施

工條件、環(huán)境、要素或危險(xiǎn)源致險(xiǎn)因素發(fā)生較大變化，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)

組織重新辨識。

第四章風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

第二十七條風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是對危險(xiǎn)源的各種危險(xiǎn)因素、發(fā)生事故的可能性及損失與傷

害程度等進(jìn)行調(diào)查、分析、論證等，以判斷危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級的過程。

第二十八條危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級評價(jià)可采取直接?羋定法、安全檢直表法、作業(yè)條件

危險(xiǎn)性評價(jià)法（LEC）等方法,推薦使用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法（LEC1

第二十九條重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級直接評定為重大風(fēng)險(xiǎn)等級；危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級評

價(jià)主要對一般危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，可結(jié)合工程施工實(shí)際選取適當(dāng)?shù)脑u價(jià)方法。

第三十條作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法（LEC）適用于各個(gè)階段。

第三十一條作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法中危險(xiǎn)性大小值D按下式計(jì)算：

D=LEC

式中：D一危險(xiǎn)性大小值；

L一發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性大?。?/p>

E一人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率；

C一危險(xiǎn)嚴(yán)重程度。

第三十二條事故或危險(xiǎn)性事件發(fā)生的可能性L值與作業(yè)類型有關(guān),可根據(jù)施工工

期制定出相應(yīng)的L值判定指標(biāo)，1_值可按表4.1的規(guī)定確定。

表4.1事故或危險(xiǎn)性事件發(fā)生的可能性L值對照表

L值事故發(fā)生的可能性

10完全可以預(yù)料

6相當(dāng)可能

3可能，但不經(jīng)常

1可能性小，完全意外

0.5很不可能，可以設(shè)想

0.2極不可能

第三十三條人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率E值與工程類型無關(guān)，僅與施工作業(yè)時(shí)間

長短有關(guān)，可從人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率，或危險(xiǎn)環(huán)境人員的分布及人員出入的多少,

或設(shè)備及裝置的影響因素，分析、確定E值的大小，可按表4.2的規(guī)定確定。

表4.2暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率因素E值對照表

E值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度

10連續(xù)暴露

6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露

3每周1次，或偶然暴露

2每月1次暴露

1每年幾次暴露

0.5非常罕見暴露

第三十四條發(fā)生事故可能造成的后果，即危險(xiǎn)嚴(yán)重度因素C值與危險(xiǎn)源在觸發(fā)因

素作用下發(fā)生事故時(shí)產(chǎn)生后果的嚴(yán)重程度有關(guān)，可從人身安全、財(cái)產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)損失、社會

影響等因素，分析危險(xiǎn)源發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果確定C值，可按表4.3的規(guī)定確定。

表4.3危險(xiǎn)嚴(yán)重度因素C值對照表

C值危險(xiǎn)嚴(yán)重度因素

造成30人以上（含30人）死亡，或者100人以上重傷（包括急性工

100

業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失

造成10人~29人死亡，或者50人~99人重傷，或者5000萬元以上

40

1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失

造成3人~9人死亡或者10人~49人重傷或者1000萬元以上5000

1S

萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失

造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)

7

濟(jì)損失

3無人員死亡，致殘或重傷，或很小的財(cái)產(chǎn)損失

1引人注目，不利于基本的安全衛(wèi)生要求

第三十五條危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級劃分以作業(yè)條件危瞼性大小D值作為標(biāo)準(zhǔn)，按表4.4

的規(guī)定確定。

表4.4作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法危險(xiǎn)性等級劃分標(biāo)準(zhǔn)

D值區(qū)間危險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)等級

D>320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)

320>D>160高度危險(xiǎn)，需立即整改較大風(fēng)險(xiǎn)

160>D>70一般危險(xiǎn)（或顯著危險(xiǎn)），需要整改f風(fēng)險(xiǎn)

D<70稍有危險(xiǎn)，需要注意（或可以接受）低風(fēng)險(xiǎn)

第三十六條各單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際，根據(jù)工程施工現(xiàn)場情況和管理特點(diǎn)，合理

確定L、E和C值。各類一般危險(xiǎn)源的L、E和C值賦分參考取值范圍及判定風(fēng)險(xiǎn)等級

范圍見附件3《水利水電工程施工一般危險(xiǎn)源LEC法風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)賦分表》。

第五章隱患排查治理

第三十七條隱患排查主要包括日常排查、綜合排查、專業(yè)排查、專項(xiàng)排查、季節(jié)

排查、重大節(jié)日活動排查、專家診斷檢查和生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人履職檢查等。水利生產(chǎn)

經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)要求，結(jié)合生產(chǎn)工藝特點(diǎn),確定綜合、專業(yè)、專項(xiàng)、季節(jié)、

日常排查等周期。

第三十八條各單位在排查前，要制定排查方案，明確排查組織級別，排查組織級

別一般包括公司級、部門級、車間級、班組級。

第三十九條各單位隱患排查應(yīng)做到全面覆蓋、責(zé)任到人，定期排查與日常管理相

結(jié)合，專業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合，一般排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合。

第四十條各單位排查應(yīng)填寫完整的排查記錄。根據(jù)排查出的隱患類別，提出治理

建議,一般應(yīng)包含：

(1)期非杳出的每一項(xiàng)隱患，明確治理責(zé)任單位和主要責(zé)任人；

(2)經(jīng)評估后提出初步整改或處置建議；

(3)依據(jù)隱患治理難易程度確定治理期限。

第四十一條隱患治理實(shí)行分級治理、分類實(shí)施的原則。主要包括崗位糾正、班組

治理、車間治理、部門治理、公司治理。

隱患治理應(yīng)做到方法科學(xué)、資金保證、措施有效、責(zé)任到人、按時(shí)完成。本部門能

夠治理的不能推給上級部門；能當(dāng)場糾正的必須當(dāng)場糾正，無法立即治理的，治理前要

制定防范措施，落實(shí)管控責(zé)任，防止隱患發(fā)展成事故.

第四十二條隱患治理要按照相關(guān)流程進(jìn)行整治，主要包括：通報(bào)隱患信息、下發(fā)

隱患整改指令、實(shí)施隱患治理、治理情況反饋、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。

第四十三條隱患排查結(jié)束后，將隱患名稱、存在位置、不符合狀況、隱患等級、

治理期限、治理措施和應(yīng)急處置方案等信息向從業(yè)人員進(jìn)行通報(bào)。隱患排查組織部門應(yīng)

制發(fā)隱患整改指令書,對隱患整改責(zé)任單位、措施建議、完成期限等提出要求。隱患存

在單位在實(shí)施隱患治理前應(yīng)當(dāng)對隱患存在的原因進(jìn)行分析，并制定科學(xué)的治理方籌□有

效的治理措施。隱患整改指令書的制發(fā)部門應(yīng)當(dāng)對隱患治理效果組織驗(yàn)收。

第四十四條各單位應(yīng)編制包含全部重大風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的隱患排查治理清單。清單內(nèi)容

主要包括：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、隱患類型、隱患描述、隱患等級、治理措施、責(zé)任單位、責(zé)任人、

治理期限、排查日期、銷號日期、信息來源等。

第四十五條對一般隱患，根據(jù)隱患治理的分級，由各單位各級(公司、車間、部

門、班組等)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員負(fù)責(zé)組織整改，整改情況要有專人進(jìn)行確認(rèn)。

第四十六條對重大隱患，各單位應(yīng)及時(shí)組織評估并編寫重大隱患評估報(bào)告書。評

估報(bào)告書主要內(nèi)容應(yīng)包括隱患的類別、影響范圍、風(fēng)險(xiǎn)程度和對隱患的監(jiān)控措施、治理

方式、治理期限等內(nèi)容。各單位應(yīng)根據(jù)評估報(bào)告書制定重大隱患治理方案。治理靡主

要包括下列內(nèi)容：

(1)治理的目標(biāo)和任務(wù)；

(2)治理的方法和措施；

(3)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；

(4)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；

(5)治理時(shí)限和要求；

(6)防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。

重大隱患治理工作結(jié)束后，各單位安全管理部門應(yīng)當(dāng)組織對治理情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)

收。對政府掛牌督辦的重大隱患，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條各單位應(yīng)如實(shí)記錄隱患排查、治理和驗(yàn)收情;兄，形成隱患治理臺賬，

實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、淬估、治理、驗(yàn)收、核銷的閉環(huán)管理。

第六章附則

第五十條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

附件：1.危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容及要求

2.水利水電工程施工重大危險(xiǎn)源清單(指南)

3.水利水電工程施工一般危險(xiǎn)源LEC法風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)賦

分表（指南）

附件1

危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容及要求

一、工程簡介包括：工程概況，對施工作業(yè)環(huán)境、危險(xiǎn)物質(zhì)倉儲區(qū)、生活及辦公區(qū)自然

環(huán)境、危險(xiǎn)特性、工作或作業(yè)持續(xù)時(shí)間等進(jìn)行描述。

二、辨識與評價(jià)主要依據(jù)。

三、評價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)：結(jié)合工程實(shí)際選用相關(guān)評價(jià)方法，制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

四、辨識與評價(jià)：危險(xiǎn)源及其級別，危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級.

五、安全管控措施：根據(jù)辨識與評價(jià)結(jié)果，對可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)、有害因素提出

安全制度、技術(shù)及管理措施等。

六、應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)辨識與評價(jià)結(jié)果提出相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。

附件2

水利水電工程施工重大危險(xiǎn)源清單（指南）

序號類別項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故類型

坍塌、物體打擊、

1滑坡地段的開挖

機(jī)械傷害

坍塌、物體打擊、

2堆渣高度大于10m（含）的挖掘作業(yè)

明挖機(jī)械傷害

施工

土方邊坡高度大于30m（含）或地質(zhì)缺坍塌、物體打擊、

3

陷部位的開挖作業(yè)機(jī)械傷害

石方邊坡高度大于50m（含）或滑坡地坍塌、物體打擊、

4

段的開挖作業(yè)機(jī)械傷害

斷面大于20m2或單洞長度大于50m以

及地質(zhì)缺陷部位開挖；地應(yīng)力大于

20MPa或大于巖石強(qiáng)度的1/5或埋深大冒頂片幫、物體打擊、

5

于500m部位的作業(yè)；洞室臨近相互貫通機(jī)械傷害

時(shí)的作業(yè)；當(dāng)某一工作面爆破蚱業(yè)時(shí)，相

鄰洞室的施工作業(yè)

洞挖

冒頂片幫、物體打擊、

6施工不能及時(shí)支護(hù)的部位

機(jī)械傷害

施工

作業(yè)冒頂片幫、物體打擊、

7隧洞進(jìn)出口及交叉洞作業(yè)

類機(jī)械傷害

透水、物體打擊、機(jī)械

8地下水活動強(qiáng)烈地段開挖

傷害

一次裝藥量大于200kg（含）的爆破；雷火藥爆炸、放炮、物體

9石方

雨天氣的露天爆破作業(yè)；多作業(yè)面同時(shí)爆打擊、坍塌

爆破破

火藥爆炸、放炮、物體

10一次裝藥量大于50kg（含）的地下曝破

打擊、冒頂片幫

火藥爆炸、放炮、物體

11斜井開挖的爆破作業(yè)

打擊、冒頂片幫

火藥爆炸、放炮、物體

12豎井開挖的爆破作業(yè)

打擊、冒頂片幫

火藥爆炸、放炮、物體

13臨近邊坡的地下開挖爆破作業(yè)

打擊、坍塌

灌漿

14采用危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行化學(xué)灌漿中毒或其他傷害

工程

15的、提升系統(tǒng)行程大于20m（含）高處墜落

豎井

16大于20m（含）的沉井工程物體打擊、機(jī)械傷害

開挖

混凝土生

17產(chǎn)制冷車間的液氨制冷系統(tǒng)中毒、爆炸

工程

序號類別項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故類型

搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手

施工

腳手架架工程；附著式整體和分片提升腳手架工坍塌、高處墜落、物體

18作業(yè)

工程程；懸擬弒腳手架工程；吊籃腳手架工程；打擊

類

新型及異型腳手架工程

19滑模、爬模、飛模工程物體打擊、高處墜落

模板工程搭設(shè)高度5m及以上;搭設(shè)跨度10m及

20及支撐體以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集物體打擊、高處墜落

系中線荷載15kN/m及以上

21用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系物體打擊、高處墜落

采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊

22金屬結(jié)構(gòu)機(jī)械傷害、高處墜落

重量在10kN及以上的起重吊裝工程

制作、安

裝及機(jī)電

使用易爆、有毒和易腐蝕的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)

23設(shè)備安裝爆炸、中毒或其他傷害

行作業(yè)

采取機(jī)械拆除，拆除高度大于10m;可

能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施

坍塌、物體打擊、高處

24或其他建、構(gòu)筑物安全的拆除作業(yè)；文物

建筑物拆墜落、機(jī)械傷害

保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌

除

區(qū)控制范圍的拆除作業(yè)

工程

25圍堰拆除作業(yè)坍塌

26爆破拆除作業(yè)爆炸、物體打擊

27降排水降排水工程淹溺

采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，目單件起吊

28物體打擊、機(jī)械傷害

重量在10kN及以上的起重吊裝工程

起重吊裝

物體打擊、起重傷害、

29設(shè)備及安裝拆采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程

高處墜落

類卸

起重傷害、高處墜落、

30起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸作業(yè)

觸電

存棄

31棄渣堆下方有生活區(qū)或辦公區(qū)坍塌

渣場

開挖深度超過5米(含)的蒲坑作業(yè)，

或開挖深度雖未超過5，但地質(zhì)條件、周

32基坑坍塌、高處墜落

圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑

麒

(構(gòu)筑)物安全的深基坑作業(yè)

場所

類

廨參照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》

33火災(zāi)、爆炸

油罐區(qū)(GB18218-2009)標(biāo)準(zhǔn)

材料設(shè)備參照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》

34爆炸

倉庫(GB18218-2009)標(biāo)準(zhǔn)

序號類別項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故類型

供電

35蹦臨時(shí)用電工程觸電

系統(tǒng)

場所

類

36隧洞淺埋隧洞坍塌

37圍堰圍堰工程淹溺

超標(biāo)準(zhǔn)洪

38水、超標(biāo)準(zhǔn)洪水淹溺、火藥爆炸

粉塵

作業(yè)

環(huán)境有毒有害參照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》

39中毒或其他傷害

類氣體及有(GB18218-2009)標(biāo)準(zhǔn)

毒化學(xué)品

泄漏參照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》

40中毒或具他傷害

(GB18218-2009)標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境

施工駐地及場站設(shè)置在可能發(fā)生滑坡、塌

營地

41方、泥石流、崩塌、落石、洪水、雪崩等坍塌、淹溺、物體打擊

選址

其他的危險(xiǎn)區(qū)域

42其他單項(xiàng)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的坍塌

工程危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程

尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)

43坍塌

工程

附件3

水利水電工程施工一般危險(xiǎn)源LEC法風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)賦分表（指南）

LEC法取值范圖

序風(fēng)險(xiǎn)等級范

類別項(xiàng)目危險(xiǎn)源一般危險(xiǎn)源

號國

LECD

1有堆渣的挖掘作業(yè)堆渣高度小于10m的挖掘作業(yè)1~63~107-1521~900低~重大

2土方邊坡開挖作業(yè)土方邊坡高度小于30m的開挖作業(yè)1~66~103~1518~900低~市大

明睡工

3石方邊坡開倫作業(yè)石方邊坡高度小于50m的開挖作業(yè)1~66~107-1542~900低~重大

斷面小于20m2或單洞長度小于50m以及非

地質(zhì)缺陷開挖；地應(yīng)力小于20MPa或小于巖18~

4洞室開挖1~66-103~40低~更大

石強(qiáng)度的1/5或埋深小于500m部位的作業(yè);2400

洞法施工非更大風(fēng)險(xiǎn)源所列內(nèi)容的普通洞挖

3.6~

5洞室支滬能及時(shí)支護(hù)的部位0.2-66-103~15低~重大

施工900

LEC法取值范圍

序風(fēng)險(xiǎn)等級危

類別項(xiàng)目危險(xiǎn)源一般危險(xiǎn)源

a圍

LECD

作業(yè)

6石方明挖的爆破作業(yè)一次裝藥量小于200kg的爆破1-62-67-1514?540低~重大

類

石方海破

一次裝藥量小于50kg的地下厚破;非重大風(fēng)及~

7石方洞挖的爆破作業(yè)1-62~67-40低~重大

險(xiǎn)源所列內(nèi)容暗通爆破1440

125~

8截流工程截流工程6~103~67~15~?~國大

900

1.2-

9填筑工程堤防工程堤防工程0.2-32-63~15低~蛟大

270

10大壩工程大壩工程1~62-67-100低~里大

3600

采用危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行

11化學(xué)灌漿；廊道內(nèi)濯非采用危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行化學(xué)灌漿，廊道內(nèi)灌漿3-63-67-1563?540低~重大

漿

LEC法取值范圍

序風(fēng)險(xiǎn)等級危

類別項(xiàng)目危險(xiǎn)源一般危險(xiǎn)源

a圍

LECD

灌漿工程

灌注樁施工，旋挖樁

12灌注植施工，旋挖樁施工，防滲墻施工1-63-61-33-108低?一般

施工，防滲墻施工

13井筒襯砌部分井筒襯砌1~33~63~79-126低~一般

14豎井提升設(shè)施提升系統(tǒng)行程小于20m1-33~67-4021~720低~至大

15斜井開飽斜井開挖1~33~67-1521-270低~較大

斜井、,&

16豎井開場豎井開挖0.5-33-63-75-126低?一般

井開挖

105~

17沉井工程小于20m的沉井工程0.5-63-67-15低~重大

540

125-

18天錨或地錨天錨或地錨6~103~107~15一般~重大

1500

19砂石料生砂石料破碎機(jī)砂石*鋤碎機(jī)0.2-11-61-30.2-18低

LEC法取值范圍

序風(fēng)險(xiǎn)等級危

類別項(xiàng)目危險(xiǎn)源一般危險(xiǎn)源

a圍

LECD

施工產(chǎn)

作業(yè)

混凝土生

20類混凝土拌合樓（系統(tǒng)）混凝土拌合樓（系統(tǒng)）1-63~63-159-540低~重大

產(chǎn)

利用纜機(jī)、塔帶機(jī)或125~

21利用纜機(jī)、塔帶機(jī)或門機(jī)澆筑3~66~107-15一般~重大

混凝土澆門機(jī)澆筑900

筑

22澆筑澆筑0.5-62-103~153-900低~重大

23腳手架工程搭設(shè)高度24m以下的落地式鋼管腳手架工程1-63~63-409-1440低~較大

腳手架工自制卸料平臺、移動63~

24自制卸料平臺、移動操作平臺工程3-63~67~40低~重大

程操作平臺工程1440

25

3.6~

模板工程模板拆除模板拆除0.2-36-103~7低~較大

210

LEC法取值范圍

序風(fēng)險(xiǎn)等級位

類別項(xiàng)目危險(xiǎn)源一般危險(xiǎn)源

a圍

LECD

搭設(shè)高度5m以下;措設(shè)跨度10m以下；施

工總荷載10kN/m2以下；集中線荷載

26模板支撐工程1~66~103~1518~900低~重大

15kN/m以下；其他^重大風(fēng)瞼源所列內(nèi)容的

普通模板

27運(yùn)輸運(yùn)輸1-63~63~79-252低~較大

鋼筋工程

1.8-

28焊接焊接0.2-33~63-7低?一般