校外培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法

校外培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范我省校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展，保護受教育者

和培訓(xùn)機構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)以及《國務(wù)

院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)（2018）

80號），結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法中的校外培訓(xùn)機構(gòu)，是指在我省行政區(qū)域

內(nèi)面向中小學(xué)生（含幼兒園適齡兒童）設(shè)立或招生，開展非

學(xué)歷文化教育的培訓(xùn)機構(gòu)，具體包括：

（一）招收幼兒園、中小學(xué)階段適齡兒童、少年，實施與

學(xué)校文化教育課程相關(guān)或者與升學(xué)、考試相關(guān)的補習(xí)輔導(dǎo)等

學(xué)科知識培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機構(gòu)。

（二）招收幼兒園、中小學(xué)階段適齡兒童、少年，開展語

言能力、藝術(shù)、體育、科技、研學(xué)等有助于素質(zhì)提升、個性

發(fā)展的教育教學(xué)活動，以培養(yǎng)中小學(xué)生興趣愛好、創(chuàng)新精神

和實踐能力為目標(biāo)的校外培訓(xùn)機構(gòu)。

由各級機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立的青少年活動中心等事業(yè)

單位，招收幼兒園、中小學(xué)階段適齡兒童、少年，開展前述

學(xué)科知識培訓(xùn)和素質(zhì)教育培訓(xùn)活動的，需遵守本辦法相關(guān)規(guī)

定。

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第三條鼓勵國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源在我省舉辦高水平的

校外培訓(xùn)機構(gòu)。國外教育機構(gòu)舉辦校外培訓(xùn)機構(gòu)的，應(yīng)與我

國教育機構(gòu)合作，并應(yīng)遵守中外合作辦學(xué)以及外商投資的各

項規(guī)定，依法享有各項優(yōu)惠鼓勵政策。

第四條校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅將社

會主義辦學(xué)方向，做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)

置、黨的工作同步開展。

第五條校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持立德樹人，對在培學(xué)生加

強社會主義核心價值觀教育，增強受教育者的社會責(zé)任感、

創(chuàng)新精神和實踐能力；開展的各項培訓(xùn)活動，應(yīng)當(dāng)繼承和弘

XX華民族優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)，必須符合國家和社會公共利

益，不得違反國家法律法規(guī)。

第六條省、市、縣（區(qū)）政府及職能部門要切實加強對

校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為的日常監(jiān)管，實行省（市）統(tǒng)籌、以

縣（區(qū)）為主的管理模式，堅持誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)

管的原則。

省、市、縣（區(qū)）政府要建立由教育行政主管部門牽頭、

相關(guān)職能部門參加的朕席會議制度，建立監(jiān)管責(zé)任體系和工

作協(xié)調(diào)機制。相關(guān)政府職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)分工協(xié)作,

統(tǒng)籌做好審批登記和監(jiān)督管理，切實加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，形

成綜合治理合力。

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第七條教育行政主管部門是校外培訓(xùn)機構(gòu)的業(yè)務(wù)主管

和審批機關(guān)。省教育廳和設(shè)區(qū)的市教育局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)

校外培訓(xùn)機構(gòu)的宏觀管理與指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。省教育

廳同時負(fù)責(zé)住所地在我省的線上教育培訓(xùn)機構(gòu)的備案；不設(shè)

區(qū)的市及其他縣級教育行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的校

外培訓(xùn)機構(gòu)依法行使審批、備案等職權(quán)，并負(fù)責(zé)查處未取得

辦學(xué)許可證違法經(jīng)營的機構(gòu)，重點做好對培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)班

次、招生對象、教師資格及培訓(xùn)行為的監(jiān)管工作，牽頭組織

校外培訓(xùn)市場的綜合執(zhí)法。

市場監(jiān)管部門和民政、機構(gòu)編制部門是校外培訓(xùn)機構(gòu)的法

人登記管理機關(guān)。除做好相關(guān)登記工作以外，市場監(jiān)管部門

應(yīng)重點做好營利性校外培訓(xùn)機構(gòu)的收費、廣告宣傳、壟斷行

為、食品安全保障等監(jiān)管工作；民XX機構(gòu)編制部門應(yīng)重點

做好非營利性校外培訓(xùn)機構(gòu)違反登記管理規(guī)定的監(jiān)管工作。

公安、消防、衛(wèi)生健康部門重點做好校外培訓(xùn)機構(gòu)安全、衛(wèi)

生的監(jiān)管工作；網(wǎng)信、文化廣電、通信管理等有關(guān)部門在各

自職責(zé)范圍內(nèi)配合教育行政部門做好線上教育監(jiān)管。

第二章設(shè)立、變更和終止

第八條新設(shè)校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民辦學(xué)校分類登記

相關(guān)規(guī)定，區(qū)分非營利性校外培訓(xùn)機構(gòu)和營利性校外培訓(xùn)機

構(gòu)進(jìn)行法人分類登記。

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道德風(fēng)尚，不得含有可能引發(fā)歧義的文字或含有可能誤導(dǎo)公

眾的其他法人名身。

舉辦申請者應(yīng)當(dāng)就擬設(shè)置的名稱向法人登記管理機關(guān)申

請名稱預(yù)先核準(zhǔn)或進(jìn)行自主申報，再以核準(zhǔn)或申報生成的名

稱向教育行政主管部門提出申請。教育行政主管部門認(rèn)為申

請的名稱不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的可以要求更換。

校外培訓(xùn)機構(gòu)只能使用一個名稱并不得設(shè)有和使用簡稱。

第十二條申請籌設(shè)校外培訓(xùn)機構(gòu)的，舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟?/p>

機關(guān)提交下列材料：

（一）申辦報告。內(nèi)容包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)

模、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理

使用等。

（二）舉辦者的姓名、住址或者名徐、地址。聯(lián)合舉辦的，

還應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，依法對合作方式、各方權(quán)利義務(wù)

和爭議解決方式等內(nèi)容予以明確。

（三）資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。

（四）屬捐贈性質(zhì)的資產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的

姓名，所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理辦法以及相關(guān)有效證明

文件。

（五）登記管理機關(guān)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的證明材料。

第十三條籌設(shè)批準(zhǔn)后，申請正式設(shè)立校外培訓(xùn)機構(gòu)的,

舉辦者應(yīng)當(dāng)向辦學(xué)許可審批機關(guān)提交下列材料：

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（一）籌設(shè)批準(zhǔn)書。

（二）籌設(shè)情況報告。

（三）章程和首屆理事會、董事會或者其他決策機構(gòu)組成

人員名單。

（四）機構(gòu)資產(chǎn)的有效證明文件。

（五）行政負(fù)責(zé)人（校長、主任）、教師、財會人員的資

格證明文件。

（六）辦學(xué)場所和辦學(xué)安全的有效證明文件。

（七）培訓(xùn)內(nèi)容和課程資源的有效證明文件。

第十四條舉辦者直接向辦學(xué)許可審批機關(guān)申請正式設(shè)

立校外培訓(xùn)機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提交本辦法第十二條和第十三條第

（三）至（七）項規(guī)定的材料。

第十五條審批機關(guān)收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況作出

下列處理：

（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)及時告

知申請人不予受理。

（二）申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)

即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申

請。

（三）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申

請人當(dāng)場更正。

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（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場

或者五日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；逾期未

告知的，自申請材料收到之日起即視為受理。

（五）申請事項屬于審批機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、

符合法定形式的，或者申請人按照審批機關(guān)要求提交全部補

正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理籌設(shè)或者正式設(shè)立的申請。

第十六條審批機關(guān)受理籌設(shè)申請后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)以

書面形式作出是否同意的決定。同意籌設(shè)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放籌設(shè)

批準(zhǔn)書；不同意籌設(shè)的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并書面告知申請人

救濟的途徑和期限。

校外培訓(xùn)機構(gòu)籌設(shè)期不得超過一年。校外培訓(xùn)機構(gòu)的舉辦

者在獲得籌設(shè)批準(zhǔn)書之日起一年內(nèi)完成籌設(shè)的，可以提出正

式設(shè)立申請。超過一年的，舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申請。

第十七條審批機關(guān)受理正式設(shè)立申請后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)我省

校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)對申請材料進(jìn)行核查，并在受理之日

起兩個月內(nèi)以書面形式做出是否批準(zhǔn)的決定，并送達(dá)申請人。

第十八條校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)許可證的有效期為四年。審

批機關(guān)批準(zhǔn)正式設(shè)立申請的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)辦學(xué)許可證，并將校

外培訓(xùn)機構(gòu)及其章程向社會公告。做出不予批準(zhǔn)決定的，應(yīng)

當(dāng)說明理由，并書面告知申請人救濟的途徑和期限。

第十九條校外培訓(xùn)機構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，非營利性培

訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)到民政部門或機構(gòu)編制部門進(jìn)行法人登

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記，營利性培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)到市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行法

人登記。

校外培訓(xùn)機構(gòu)完成法人核準(zhǔn)登記后，應(yīng)當(dāng)憑登記證書刻制

公章、開立銀行賬戶和申請納稅登記，否則不得開展招生和

教育教學(xué)活動。

第二十條營利性校外培訓(xùn)機構(gòu)可申請增設(shè)分支機構(gòu)（培

訓(xùn)點）。在同一縣域內(nèi)設(shè)立的，由原審批機關(guān)批準(zhǔn)；跨縣域

設(shè)立的，由分支機構(gòu)所在地的縣級教育行政主管部門審批并

頒發(fā)辦學(xué)許可證。跨縣域設(shè)立分支機構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，

還需到市場監(jiān)管部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，方可開展招生培訓(xùn)活動。

非營利性的校外培訓(xùn)機構(gòu)，不可設(shè)立分支機構(gòu)（培訓(xùn)點）。

校外培訓(xùn)機構(gòu)增設(shè)分支機構(gòu)（培訓(xùn)點）應(yīng)當(dāng)向所在地教育

行政主管部門提交的申請材料有：原機構(gòu)辦學(xué)許可證、法人

登記證以及分支機構(gòu)（培訓(xùn)點）的辦學(xué)場所、辦學(xué)規(guī)模、教

師隊伍、管理人員、辦學(xué)安全證明文件、教材等。

第二十一條校外培訓(xùn)機構(gòu)變更舉辦者、名稱、辦學(xué)地址、

辦學(xué)類別等重大事項的，應(yīng)當(dāng)報審批機關(guān)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案。

（一）校外培訓(xùn)機構(gòu)分立、合并的，在進(jìn)行財務(wù)清算后，

由理事會、董事會或者其他決策機構(gòu)報審批機關(guān)批準(zhǔn)。

（二）變更舉辦者的，由舉辦者提出，在進(jìn)行財務(wù)清算后，

經(jīng)理事會、董事會或者其他決策機構(gòu)司意，報審批機關(guān)批準(zhǔn)。

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（三）變更名稱的，經(jīng)登記管理機關(guān)預(yù)先核準(zhǔn)名稱后，由

理事會、董事會或者其他決策機構(gòu)報審批機關(guān)批準(zhǔn)。

（四）變更辦學(xué)許可證所載其他事項的，由理事會、董事

會或者其他決策機構(gòu)報審批機關(guān)批準(zhǔn)。

（五）修改章程的，應(yīng)當(dāng)自正式修改之日起三十個工作日

內(nèi)，由理事會、董事會或者其他決策機構(gòu)報審批機關(guān)和登記

管理機關(guān)備案。

第二十二條對于校外培訓(xùn)機構(gòu)的變更申請，審批機關(guān)應(yīng)

當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)做出書面決定。同意變更的,

由審批機關(guān)收回原辦學(xué)許可證，并換發(fā)新的辦學(xué)許可證；不

同意變更的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并書面告知申請人救濟的途徑

和期限。

校外培訓(xùn)機構(gòu)的登記事項需要變更的，應(yīng)當(dāng)自審批機關(guān)同

意之日起三十日內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請變更登記。

第二十三條校外培訓(xùn)機構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止

辦學(xué)：

（一）依據(jù)章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)的。

（二）被吊銷辦學(xué)許可證的。

（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。

第二十四條校外培訓(xùn)機構(gòu)終止辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)妥善安置在

培學(xué)生，并依法進(jìn)行財務(wù)清算。其中校外培訓(xùn)機構(gòu)自行要求

終止的，由校外培訓(xùn)機構(gòu)組織清算；被審批機關(guān)依法撤銷的,

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由審批機關(guān)組織清算；因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的,

由人民法院組織清算。

第二十五條對校外培訓(xùn)機構(gòu)的財產(chǎn)按照下列順序清償：

（一）應(yīng)退在培學(xué)生的學(xué)費、雜費和其他費用。

（二）應(yīng)發(fā)教職工的工資及應(yīng)繳納的社會保險費用。

（三）償還其他債務(wù)。

校外培訓(xùn)機構(gòu)清償上述債務(wù)后的剩余財產(chǎn)，按照有關(guān)法律

法規(guī)的規(guī)定處理。

第二十六條校外培訓(xùn)機構(gòu)依法終止辦學(xué)的，由審批機關(guān)

收回原辦學(xué)許可證，通知登記管理機關(guān)，并予以公告。

校外培訓(xùn)機構(gòu)依法終止辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)及時向登記管理機關(guān)

辦理注銷登記。

第三章管理與監(jiān)督

第二十七條校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將辦學(xué)許可證、法人登記

證書在辦學(xué)場所的顯著位置進(jìn)行公示，并按照辦學(xué)許可證載

明的項目和內(nèi)容辦學(xué)。

校外培訓(xùn)機構(gòu)不得偽造、變造辦學(xué)許可證，不得以任何形

式買賣、出租或者出借辦學(xué)許可證。

第二十八條校外培訓(xùn)機構(gòu)需要延續(xù)辦學(xué)許可證有效期

的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向?qū)徟鷻C關(guān)提出延續(xù)申請。

審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請，在辦學(xué)許可有效期屆滿

前做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未做決定的，視為準(zhǔn)予延

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續(xù)。審批機關(guān)作出不準(zhǔn)予延續(xù)決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，尹書

面告知救濟途徑和期限。

校外培訓(xùn)機構(gòu)在辦學(xué)許可證有效期限內(nèi)無違法違規(guī)行為

的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予延續(xù)，并辦理換證手續(xù)。校外培訓(xùn)機

構(gòu)未在法定期限內(nèi)提出延續(xù)申請，或者審批機關(guān)作出不予延

續(xù)決定的，該機構(gòu)到期應(yīng)立即終止辦學(xué)。

第二十九條校外培訓(xùn)機構(gòu)的招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)明確

機構(gòu)全稱、招生對象、辦學(xué)地址、學(xué)習(xí)形式與時限、收費項

目與標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，報審批機關(guān)備案并向社會公示。招生簡章

和廣告內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新備案。

校外培訓(xùn)機構(gòu)在招生過程中，不得發(fā)布虛假招生簡章和廣

告，不得夸大培訓(xùn)效果或者作出對升學(xué)、通過考試、提高應(yīng)

試成績等明示或暗示的保證性承諾，不得以任何形式宣稱或

者暗示培訓(xùn)結(jié)果將與中小學(xué)招生掛鉤，不得以任何形式到中

小學(xué)、幼兒園校園內(nèi)或者學(xué)校周邊進(jìn)行招生宣傳或者發(fā)放招

生廣告，不得以暴力、威脅等手段強迫學(xué)生接受培訓(xùn)。

第三十條校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全教學(xué)管理制度，依

照章程和辦學(xué)許可證載明的辦學(xué)項目與內(nèi)容，科學(xué)合理地制

定培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)大綱和教學(xué)計劃，使用符合規(guī)定的教材,

按照承諾開設(shè)課程、開展教育教學(xué)活動，保證教育教學(xué)質(zhì)量。

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校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)學(xué)生所處年級和參訓(xùn)學(xué)科，簡潔、直

觀、準(zhǔn)確、規(guī)范地命名學(xué)科類培訓(xùn)班名稱，格式為“小學(xué)（或

初中、高中）X年級XX（數(shù)學(xué)、語文等學(xué)科）培訓(xùn)班”。

校外培訓(xùn)機構(gòu)實施的教育教學(xué)活動，應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和

受教育者身心特點，培訓(xùn)內(nèi)容不得超過相應(yīng)的國家課程標(biāo)準(zhǔn),

培訓(xùn)班次必須與招生對象所處年級相匹配，培訓(xùn)進(jìn)度不得超

過所在縣（區(qū)）中小學(xué)同期進(jìn)度。

校外培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)時間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)教學(xué)時間相

沖突，培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20：30,不得留作業(yè)。

校外培訓(xùn)機構(gòu)不得以任何形式組織中小學(xué)生等級考試，不

得舉辦或者變相舉辦與中小學(xué)生招生入學(xué)有關(guān)的競賽、評級

等考核評價活動，不得在學(xué)科知識培訓(xùn)中出現(xiàn)“超綱教學(xué)”

“提前教學(xué)''“強化應(yīng)試”等不良行為。

第三十一條校外培訓(xùn)機構(gòu)開展語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、

化學(xué)、生物等學(xué)科類培訓(xùn)的，應(yīng)該根據(jù)教育部關(guān)于校外培訓(xùn)

機構(gòu)學(xué)科類培訓(xùn)備案審核的要求，將培訓(xùn)班名稱、培訓(xùn)內(nèi)容、

招生對象、進(jìn)度、上課時間等提交原辦學(xué)許可審批部門備案

審核，未通過備案審核的班次不得招生培訓(xùn)“

校外培訓(xùn)機構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)等通訊技術(shù)在線開展培訓(xùn)活動

的，必須到機構(gòu)住所地省級教育行政主管部門備案，并同樣

遵守本管理辦法的相關(guān)規(guī)定。在線開展學(xué)科類培訓(xùn)的，必須

將培訓(xùn)班名稱、培訓(xùn)內(nèi)容、招生對象、進(jìn)度安排、上課時間

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等內(nèi)容在住所地省級教育行政主管部門備案審核，未通過備

案審核的班次不得招生培訓(xùn)。

第三十二條校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度

和制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備安全設(shè)施與設(shè)備，加強消防、

食品、衛(wèi)生等安全管理，定期排查安全隱患，采取有效措施

及時處理安全隱患，并通過開展應(yīng)急安全知識教育、為在培

學(xué)生購買人身保險等方式防范和化解安全事故風(fēng)險。

校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實安全主體責(zé)任，明確安全工作職責(zé)。

法定代表人是校外培訓(xùn)機構(gòu)安全管理的第一責(zé)任人。

第三十三條校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生管理制度，

加強學(xué)生日常管理，維護學(xué)生合法權(quán)益。

校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與未成年學(xué)生的監(jiān)護人簽訂服務(wù)合同，

對學(xué)習(xí)項目與內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式與時限、收費項目與標(biāo)準(zhǔn)、退

費辦法與程序、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任以及爭議解決方法等內(nèi)

容進(jìn)行約定。

第三十四條校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立師資管理制度和員

工管理制度。校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與教育教學(xué)活動相適應(yīng)

的、具備相應(yīng)任職資格的教師，從事語文、數(shù)學(xué)、英語、物

理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識培訓(xùn)的教師必須具有相應(yīng)的教師

資格，聘任外籍教師的，還應(yīng)遵守外籍人員在華工作相關(guān)法

律法規(guī)的規(guī)定。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)將教師的姓名、照片、任教班級

及教師資格證號在其網(wǎng)站及培訓(xùn)場所顯著位置予以公示。校

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外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與其教職工簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，

依法保障教職工的工資、福利待遇等合法權(quán)益。

校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對教師和管理人員的培訓(xùn)教育，不

斷提高教育教學(xué)水平和管理水平。校外培訓(xùn)機構(gòu)不得聘用在

職中小學(xué)教師。

第三十五條校外培訓(xùn)機構(gòu)對舉辦者投入的資產(chǎn)、受贈的

財產(chǎn)以及辦學(xué)積累，依法享有法人財產(chǎn)權(quán)。

校外培訓(xùn)機構(gòu)存續(xù)期間，應(yīng)當(dāng)依法管理機構(gòu)資產(chǎn)，任何組

織和個人不得挪用、侵占或者抽逃機構(gòu)資產(chǎn)和辦學(xué)經(jīng)費。

第三十六條校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行會計核算、編制

財務(wù)會計報表，每個會計年度結(jié)束時應(yīng)當(dāng)制作財務(wù)會計報告,

委托具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所依法進(jìn)行審計，并公布審計結(jié)

果。

第三十七條校外培訓(xùn)機構(gòu)的收費時段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)

調(diào)一致，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)習(xí)項目和內(nèi)容、辦學(xué)成本、市場需求等

因素合理確定收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依法制定退費標(biāo)準(zhǔn)和管

理辦法。

校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦學(xué)場所醒目位置公布收費項目和

標(biāo)準(zhǔn)，逐項收取，并使用稅務(wù)部門規(guī)定的合法票據(jù)。校外培

訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按課程項目收費，不得一次性收取時間跨度超過

三個月的費用，不得在公布的項目和標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費用，

不得以任何名義向培訓(xùn)對象攤派費用或者強行集資。

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第三十八條教育行政主管部門要加強與金融部門的合

作，探索通過建立學(xué)雜費專用賬戶、嚴(yán)控賬戶最低余額和大

額資金流動等措施，加強對培訓(xùn)機構(gòu)資金的監(jiān)管。

第三十九條營利性校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對分支機構(gòu)

（培訓(xùn)點）的管理，統(tǒng)一開展分支機構(gòu)（培訓(xùn)點）的教育教

學(xué)活動，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

分支機構(gòu)（培訓(xùn)點）開展的教育教學(xué)活動，應(yīng)當(dāng)遵循本辦

法關(guān)于招生、教學(xué)、安全等方面的規(guī)定，并接受所在地教育

行政主管部門的檢查監(jiān)督。

第四十條各級教育行政主管部門、民政部門應(yīng)當(dāng)支持和

鼓勵校外培訓(xùn)機構(gòu)建立行業(yè)組織。行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)積極研究制

定相應(yīng)的培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立行業(yè)自律管理體系和約束機制,

建立認(rèn)證體系，引導(dǎo)校外培訓(xùn)機構(gòu)的自我管理、自我約束、

自我服務(wù)。

第四十一條各級教育行政主管部門要充分發(fā)揮教研部

門、教師培訓(xùn)等專業(yè)機構(gòu)作用，組建穩(wěn)定、高水平的學(xué)科類

培訓(xùn)審核、研判專家團隊，并切實做好專家名單保密工作。

不設(shè)區(qū)的市以及縣級教育行政主管部門要成立校外培訓(xùn)機

構(gòu)學(xué)科類培訓(xùn)備案審查委員會，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任審查委員主

任，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)審查工作。

備案審查委員會根據(jù)國家課程標(biāo)準(zhǔn)，參照教育部相關(guān)工作

指南，組織專家、教師、家長代表等組成所涉學(xué)科專家組，

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對學(xué)科類培訓(xùn)的備案事項進(jìn)行審查，由審查委員會對專家組

審查意見進(jìn)行審定，以教育行政主管部門名義出具審核結(jié)果。

如涉及國家主權(quán)、國家安全、民族宗教等方面內(nèi)容，縣級教

育行政主管部門應(yīng)XX宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、測繪等部門進(jìn)行

聯(lián)審。

第四十二條各級教育行政主管的門、市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)

共同建立校外培訓(xùn)機構(gòu)的黑白名單制度。對通過審批登記的,

在政府網(wǎng)站上公布校外培訓(xùn)機構(gòu)的名單及主要信息，并根據(jù)

日常監(jiān)管和年檢、年度報告公示情況及時更新。

省教育廳要建立校外培訓(xùn)機構(gòu)的負(fù)面清單。縣級教育行政

主管部門要及時將有負(fù)面清單所列行為的校外培訓(xùn)機構(gòu)列

入黑名單；對未經(jīng)批準(zhǔn)登記、違法違規(guī)舉辦的校外培訓(xùn)機構(gòu)，

予以嚴(yán)肅查處并列入黑名單。

教育行政主管部門應(yīng)XX市場監(jiān)管部門，將黑白名單信息

納入全國信用信息共享平臺，將營利性校外培訓(xùn)機構(gòu)的行政

許可信息、行政處罰信息、黑名單信息、抽查檢查結(jié)果等歸

集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，記于相對應(yīng)企業(yè)名下并依

法公示。對于非營利性校外培訓(xùn)機構(gòu)的失信行為，依據(jù)社會

組織信用信息管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信用管理并依法公示。

第四十三條校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按自然年度向?qū)徟鷻C關(guān)提

交年度辦學(xué)報告，報告年度辦學(xué)情況，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會

公示年度辦學(xué)報告。在境外上市的校外培訓(xùn)機構(gòu)向境外公開

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披露的定期報告及對經(jīng)營活動有重大不利影響的臨時報告

等信息，應(yīng)以中文文本在公司網(wǎng)站（如無公司網(wǎng)站，應(yīng)在證

券信息披露平臺）向境內(nèi)同步公開、接受監(jiān)督。

年度辦學(xué)報告應(yīng)當(dāng)包括校外培訓(xùn)機構(gòu)的年度招生情況、教

學(xué)管埋、安全管理、師生管理、財務(wù)審計、學(xué)雜費收支以及

分支機構(gòu)（培訓(xùn)點）管理等內(nèi)容。

第四十四條教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強校外培訓(xùn)機構(gòu)的檢

查，依法開展日常檢查、隨機抽查、專項檢查和年度檢查,

并及時主動公開檢查結(jié)果。

辦學(xué)許可審批部門根據(jù)年度辦學(xué)情況和實際需要對校外

培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行年度檢查，做出合格與不合格的決定，并向社

會公告。

校外培訓(xùn)機構(gòu)不按時提交或者未按照要求提交年度辦學(xué)

報告的，視為年度檢查不合格。

第四十五條教育督導(dǎo)部門要加強對各級政府規(guī)范校外

培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展工作的督導(dǎo)評估，評估結(jié)果作為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部

綜合考核評價的重要參考。

省政府及各市縣（區(qū)）政府應(yīng)建立問責(zé)機制，對責(zé)任不落

實、措施不到位，造成中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重、人民群眾反

映特別強烈的地方及相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

第四十六條鼓勵家長、學(xué)校、媒體等社會力量對校外培

訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)行為以及各級政府相關(guān)職能部門進(jìn)行監(jiān)督。各

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市、縣（區(qū)）教育行政主管部門要建立社會監(jiān)督員制度，聘

請熱心群眾擔(dān)任社會監(jiān)督員，強化日常監(jiān)管；設(shè)置專門的舉

報熱線并依托相關(guān)管理服務(wù)平臺，接受群眾監(jiān)督。對于社會

監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)的或群眾舉報的違法違規(guī)辦學(xué)行為，教育行政主

管部門要與相關(guān)部門聯(lián)動及時依法依規(guī)處理。

第四章違規(guī)處理

第四十七條依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第

六十二條的規(guī)定，校外培訓(xùn)機構(gòu)有下列行為之一的，由審批

機關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并依法依規(guī)追究相應(yīng)

責(zé)任：

（一）擅自分立、合并校外培訓(xùn)機構(gòu)的。

（二）擅自改變校外培訓(xùn)機構(gòu)名稱、類別和舉辦者的。

（三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取財物的。

（四）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、

職業(yè)資格證書的。

（五）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要

事實騙取辦學(xué)許可證的。

（六）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的。

（七）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費的。

（八）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會影響的。

第四十八條依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施

辦法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》

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（國辦發(fā)（2018）80號）的相關(guān)規(guī)定，校外培訓(xùn)機構(gòu)有下列

行為之一的，屬于本辦法第四十七條第（八）項規(guī)定的“管

理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)”：

（一）理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)未依法履行

職責(zé)的。

（二）教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求、教學(xué)質(zhì)量低下,

未及時采取措施的。

（三）辦學(xué)場所或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安

全隱患，未采取有效措施的。

（四）未依法進(jìn)行會計核算、編制會計報告，財務(wù)、資產(chǎn)

管理混亂的。

（五）侵犯受教育者的合法權(quán)益，產(chǎn)生惡劣社會影響的。

（六）聘用在職中小學(xué)教師、不簽