陳規(guī)陋習(xí)移風(fēng)易俗整治方案

2陳規(guī)陋習(xí)移風(fēng)易俗整治方案為持續(xù)推進(jìn)全鎮(zhèn)移風(fēng)易俗工作，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)文明節(jié)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)代化，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，按照中央、省、市、縣要求，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，創(chuàng)新工作方式，強(qiáng)化村民自治，形成長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)群眾自我管理、自我約束、自我提高，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得新的成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等8部門關(guān)于〈開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案〉的通知》《中共湖南省委宣傳部等關(guān)于進(jìn)一步深化文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜推進(jìn)移風(fēng)易俗的通知》精神，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿移風(fēng)易俗工作全過(guò)程，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元，以農(nóng)村為主陣地，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，重點(diǎn)整治高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦、打牌賭博、低俗婚鬧、封建迷信、建“活人墓”“豪華墓”等突出問(wèn)題，通過(guò)努力，讓全鎮(zhèn)高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦、打牌賭博、低俗婚鬧、封建迷信等不3正之風(fēng)得到有效遏制，婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、余事不辦，孝老愛(ài)親、文明理事、勤儉節(jié)約等社會(huì)風(fēng)尚成為社會(huì)主流，農(nóng)民群眾在婚喪嫁娶中的人情、宴席、彩禮等支出負(fù)擔(dān)明顯減輕，移風(fēng)易俗長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，讓石牛寨鎮(zhèn)煥發(fā)文明新氣象。鎮(zhèn)級(jí)召開(kāi)移風(fēng)易俗工作動(dòng)員部署會(huì)，各村召開(kāi)黨員、組長(zhǎng)、群眾代表會(huì)議進(jìn)行安排部署，整合原有紅白喜事理事會(huì)等村民自治力量成立移風(fēng)易俗理事會(huì)，結(jié)合各村實(shí)際制定文明節(jié)儉操辦紅白喜事村規(guī)民約，充分利用“村村響”、微信群、宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種媒介開(kāi)展集中宣傳教育，營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。突出黨員干部帶頭、示范，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾破除紅白喜事存在的陋俗，全面推行喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、厚養(yǎng)薄葬，切實(shí)減少浪費(fèi)，減輕群眾負(fù)擔(dān)。各村、各部門要各司其職、齊抓共管，發(fā)揮文明實(shí)踐理事會(huì)作用，對(duì)大操大辦、鋪張浪費(fèi)、封建迷信的行為和現(xiàn)象進(jìn)行曝光，形成良好的社會(huì)輿論環(huán)境、引導(dǎo)群眾積極開(kāi)展移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明新風(fēng)。對(duì)移風(fēng)易俗工作開(kāi)展情況進(jìn)行階段性總結(jié)，樹(shù)立典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，使文明實(shí)踐理事會(huì)切實(shí)發(fā)揮作用，常抓不懈，在全鎮(zhèn)形成崇尚文明、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚。4代表一委員”、村委會(huì)干部、移風(fēng)易俗理事會(huì)成員等人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，將移風(fēng)易俗作為政治要求、紀(jì)律規(guī)定，組織簽訂《文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜承諾書》，要求黨員干部不打折扣、不講條件帶頭執(zhí)行，規(guī)定黨員干部除操辦直系親屬婚事、喪事等人生重大事宜可按規(guī)定辦宴外，滿月、慶生、升積極支持、帶頭維護(hù)原籍村移風(fēng)易俗各項(xiàng)工作。推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格家教家風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)親屬、朋友和周圍群眾的教育引導(dǎo)，及時(shí)勸阻、制止陳規(guī)陋習(xí)，不支持、不參與建“活人墓”“豪華墓”等違法違規(guī)行為，使文明風(fēng)尚成為廣大黨員干部和城鄉(xiāng)居民的日常行為規(guī)范和自覺(jué)。2、整治厚葬薄養(yǎng)。發(fā)揚(yáng)中華民族尊老、敬老、愛(ài)老的傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)尊重生命、慎終追遠(yuǎn)、厚養(yǎng)薄葬的文明理念，倡導(dǎo)生前盡孝，履行贍養(yǎng)義務(wù)，注重精神慰藉。常態(tài)長(zhǎng)效抓好惠民綠色5文明殯葬改革，推進(jìn)殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗，規(guī)范辦喪行為，縮短辦喪時(shí)間，引導(dǎo)群眾在殯儀館等指定場(chǎng)所文明節(jié)儉辦喪。嚴(yán)格喪事活動(dòng)管理執(zhí)法，綜合治理辦喪擾民等陋習(xí)。樹(shù)立文明祭祀理念，倡導(dǎo)采用鮮花祭祀、植樹(shù)祭祀等文明祭奠方式。3、整頓大操大辦風(fēng)氣。堅(jiān)持婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、余事不辦，大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，重點(diǎn)整治鋪張浪費(fèi)、人情攀比等不正之風(fēng)，推行厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。規(guī)范婚喪喜慶事宜宴席活動(dòng)和隨禮標(biāo)準(zhǔn)，減少人情消費(fèi)，減輕人情負(fù)擔(dān)。教育引導(dǎo)群眾形成婚喪喜慶事宜理性消費(fèi)觀，倡導(dǎo)文明辦事、節(jié)儉辦事，破解因婚致貧、因喪致貧等社會(huì)問(wèn)題。制定婚喪喜慶事宜操辦規(guī)范指南，狠抓工作落實(shí)。高度重視發(fā)揮當(dāng)?shù)攸h員干部等帶頭作用，對(duì)于“五類”人員（國(guó)家公職人員、村級(jí)工作人員、黨員、人大代表、政協(xié)委員）違反村規(guī)民約、大操大辦的情況，采取堅(jiān)決措施處置。4、狠剎打牌賭博歪風(fēng)。開(kāi)展打牌賭博問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)法治宣傳和危害性教育，提高群眾拒賭免疫力。嚴(yán)厲打擊流動(dòng)賭場(chǎng)、聚眾賭博等違法活動(dòng)，嚴(yán)查暴力護(hù)賭、放高利貸、追逼賭債等涉黑涉惡勢(shì)力。加大黨員干部和公職人員打牌賭博打擊力度，依紀(jì)依規(guī)予以懲處，涉及違法犯罪的移交相關(guān)部門追究法律責(zé)任或刑事責(zé)任。5、破除封建迷信。開(kāi)展封建迷信活動(dòng)集中整治，對(duì)利用封建迷信活動(dòng)騙取錢財(cái)、坑害群眾的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾信科學(xué)、用科學(xué)。加強(qiáng)和規(guī)范宗教活動(dòng)場(chǎng)所6防范邪教向農(nóng)村滲透。6、整治“活人墓”“豪華墓”。組織開(kāi)展活人墓、豪華墓全面摸排和整治，活人墓要一律拆除，“三沿六區(qū)”已建墳?zāi)?，具備條件能夠統(tǒng)一遷移至公墓安葬的必須遷移，不能夠遷移的要進(jìn)行整改，拆除硬化物及附件，深埋、不留墳頭，植樹(shù)植花植草綠化遮擋，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。1、建立健全移風(fēng)易俗理事會(huì)。積極整合各村紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等資源力量，成立移風(fēng)易俗理事會(huì)；移風(fēng)易俗理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)及成員由德高望重、熱心服務(wù)、公平公正、敢言敢為、崇尚節(jié)儉、有一定號(hào)召力的人士組成，具體人選通過(guò)黨員、組長(zhǎng)、村民代表會(huì)推薦產(chǎn)生。移風(fēng)易俗理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)及成員帶頭執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，積極履職，秉公辦事，有效遏制陳規(guī)陋習(xí)。規(guī)范移風(fēng)易俗理事會(huì)的組織運(yùn)行，完善組織章程和各項(xiàng)制度，廣泛開(kāi)展議事協(xié)商，積極組織開(kāi)展婚喪嫁娶服務(wù)、鄰里互助和道德評(píng)議等活動(dòng)，讓人民群眾在參與中改變觀念、在實(shí)踐中提高認(rèn)識(shí)。2、修訂完善村規(guī)民約。各村要根據(jù)石牛寨鎮(zhèn)文明節(jié)儉操辦紅白喜事村規(guī)民約模板結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步修訂完善本村村規(guī)民約，細(xì)化量化酒席操辦事宜種類、宴請(qǐng)范圍、宴請(qǐng)桌數(shù)、禮金標(biāo)準(zhǔn)、桌席標(biāo)準(zhǔn)、禁止事項(xiàng)、違約責(zé)任等內(nèi)容。按照《村民委員會(huì)組織法》等有關(guān)法律和規(guī)定，完整履行村民自治等程序，出臺(tái)具體約7動(dòng)員全體村民簽字承諾，印發(fā)給每家每戶，在村委會(huì)、屋場(chǎng)、廣場(chǎng)、宗祠等顯著位置長(zhǎng)期張貼，常態(tài)化播報(bào)，推動(dòng)村規(guī)民約入腦入耳入心。各相關(guān)職能部門要相互支持、相互配合，大力配合開(kāi)展好石牛寨鎮(zhèn)移風(fēng)易俗工作。鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門開(kāi)展移風(fēng)易俗工作，加強(qiáng)規(guī)范操辦酒席行為工作宣傳教育，對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行報(bào)道、對(duì)反面典型予以曝光，大力營(yíng)造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)移風(fēng)易俗工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)操辦酒席的國(guó)家公職人員和黨員干部追究紀(jì)律責(zé)任。鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)違建墓地整治工作，對(duì)全鎮(zhèn)活人墓、豪華墓“三沿六區(qū)”已葬墓情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)督促整改。發(fā)的重大矛盾糾紛和突出問(wèn)題，嚴(yán)防群體性事件發(fā)生。鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各村制定《村規(guī)民約》并存檔。鎮(zhèn)食品安全辦負(fù)責(zé)對(duì)集中操辦酒席的食品加強(qiáng)監(jiān)管，依照有關(guān)法律法規(guī)，查處違反食品安全管理行為。鎮(zhèn)安全辦負(fù)責(zé)對(duì)操辦酒席非法購(gòu)買煙花爆竹的行為依法進(jìn)行查處，加強(qiáng)煙花爆竹燃放監(jiān)督管理工作。8沿街、沿公路搭棚操辦酒席造成交通堵塞或環(huán)境污染的行為進(jìn)行查處。鎮(zhèn)各中小學(xué)通過(guò)組織中小學(xué)生深入開(kāi)展“小手牽大手”等活動(dòng)，對(duì)規(guī)范操辦酒席行為政策進(jìn)行大力宣傳。鎮(zhèn)督查室對(duì)各村貫徹執(zhí)行移風(fēng)易俗工作情況進(jìn)行督查，并納入村級(jí)年度目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容。各村結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，按照“統(tǒng)一管理，分片負(fù)責(zé)”的原則，開(kāi)展移風(fēng)易俗工作。成立規(guī)范農(nóng)村群眾操辦酒席工作小組，負(fù)責(zé)本村轄區(qū)內(nèi)宣傳發(fā)動(dòng)以及酒席操辦管理等工作，組建和管理好村級(jí)移風(fēng)易俗理事會(huì)，強(qiáng)化事前勸導(dǎo)、事中監(jiān)督、事后獎(jiǎng)易俗工作作為推動(dòng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，各有關(guān)職能部門和各村結(jié)合各自職責(zé)主動(dòng)抓好工作落實(shí)。在工作推進(jìn)過(guò)程中，注意方式方法，注重查找工作中存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患并加強(qiáng)溝通解決，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，營(yíng)造移風(fēng)易俗良好氛圍。（二）強(qiáng)化激勵(lì)保障。將規(guī)范移風(fēng)易俗列入文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建工作內(nèi)容。推進(jìn)移風(fēng)易俗成效與物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)掛鉤，開(kāi)展“五好家庭”“最美家庭”“最美理事會(huì)長(zhǎng)”等評(píng)選活動(dòng)，召開(kāi)移風(fēng)易俗階段講評(píng)會(huì)，對(duì)工作9開(kāi)展效果好的理事會(huì)長(zhǎng)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。倡導(dǎo)鼓勵(lì)不辦“升學(xué)酒”，對(duì)考取二本以上不辦升學(xué)酒的家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)。（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。鎮(zhèn)級(jí)負(fù)責(zé)組織五類人員簽訂文明節(jié)儉區(qū)和交通主干道可視范圍內(nèi)的村務(wù)公開(kāi)、宣傳欄等加大宣傳力（含村干部）違紀(jì)違規(guī)行為，一律由鎮(zhèn)紀(jì)委按相關(guān)規(guī)定追究紀(jì)律責(zé)任；對(duì)“兩代表一委員”不遵守相關(guān)規(guī)定、造成不良社會(huì)影響的，在媒體予以曝光通報(bào)，并將相關(guān)情況報(bào)備組織人事部門。對(duì)臨聘干部、公益性崗位人員違反規(guī)定的一律予以解聘；對(duì)于一般群眾違反規(guī)定的，根據(jù)《岳陽(yáng)市文明促進(jìn)條例》、各村《村規(guī)民約》，如實(shí)出具相關(guān)證明材料（子女在校入黨，村支部和鎮(zhèn)黨政辦將根據(jù)家庭不遵守村規(guī)民約的具體表現(xiàn)據(jù)實(shí)出具政審材料；子女學(xué)校畢業(yè)后，如參軍和參加事業(yè)單位和公務(wù)員招考，政府將根據(jù)家庭不遵守村規(guī)民約的具體表現(xiàn)據(jù)實(shí)出具政審材料和相關(guān)證明）。（五）強(qiáng)化考核問(wèn)效。將移風(fēng)易俗工作納入村級(jí)綜合績(jī)效考評(píng)考核內(nèi)容，列入村黨（總）支部書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核內(nèi)容，制定詳細(xì)考核方案，實(shí)行每月考核、季度通報(bào)情況、季度計(jì)分排名。各村黨支部書記、專干履職不到位、制止大操大辦等工作不力的，每督查發(fā)現(xiàn)1起，督查室將在村級(jí)千分制考核中扣10分；每季度發(fā)現(xiàn)3起以上的，除在村級(jí)千分制考核中進(jìn)行扣分外，取消該村年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，由鎮(zhèn)紀(jì)委將對(duì)聯(lián)村干部、支部書記進(jìn)行約談；對(duì)違規(guī)審批酒席的，追究審批責(zé)任人責(zé)任。鎮(zhèn)文明辦要加強(qiáng)工作綜合考核評(píng)估，對(duì)年終評(píng)比1、2、3名給予3000元、2000元、1000元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)年終考核倒數(shù)1、2、3名予以罰款5000元、3000元、2000元的處罰，對(duì)各村嚴(yán)格按照《村級(jí)考核細(xì)則》逐項(xiàng)考核落實(shí)到位。鎮(zhèn)政府設(shè)立規(guī)范農(nóng)村操辦酒席和制止違規(guī)濫辦酒席舉報(bào)電話1.石牛寨鎮(zhèn)整頓大操大辦風(fēng)氣的八條具體舉措2.石牛寨鎮(zhèn)村文明節(jié)儉操辦紅白喜事村規(guī)民約（參考模板）3.石牛寨鎮(zhèn)“五類”人員文明節(jié)儉操辦紅白喜事承諾書4.村移風(fēng)易俗理事會(huì)紅白喜事操辦情況報(bào)告表5.村移風(fēng)易俗理事會(huì)文明節(jié)儉操辦紅白喜事承諾書1