雪霧低溫天氣應急預案

雪霧低溫天氣應急預案1總則為加強全市雪霧低溫天氣應對工作統(tǒng)籌，健全完善應對機制，最大程度降低雪霧低溫天氣對首都城市運行和生產生活的影響，依據(jù)《XX市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》《XX市氣象災害防御辦法》《XX市人民政府關于掃雪鏟冰管理的規(guī)定》和《XX市突發(fā)事件總體應急預案（2021年修訂）》《XX市氣象災害預警信號與防御指南》等法律、法規(guī)、規(guī)章和文件，制定本預案。1.1雪霧低溫天氣概況及影響1.1.1本市雪霧低溫天氣概況經對本市近10年雪霧低溫天氣數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，在全球變暖背景下，XX地區(qū)氣溫變化波動幅度加大，寒潮、大霧頻次增加，低溫事件極端化概率增加，霜凍發(fā)生時間區(qū)間擴大，但降雪出現(xiàn)概率降低。道路結冰次數(shù)年際變化顯著，且同降水和氣溫之間關系密切，由降雪引起的道面結冰占75%以上。1.1.2雪霧低溫導致的災害降雪天氣可能造成城市積雪、道路結冰，影響交通出行。暴雪還可能造成樹木倒伏、危舊房屋垮塌等后果，嚴重時可能發(fā)生大面積長時間交通擁堵、重點場所人員大量滯留等后果。道路結冰主要影響交通出行，并可能造成交通事故激增甚至交通癱瘓。寒潮主要影響供暖保障，可能影響農業(yè)生產，容易造成林果凍害，并伴隨大風天氣。持續(xù)低溫主要影響供暖保障，可能影響農業(yè)生產，容易造成林果凍害，并可能對能源供應帶來壓力。霜凍主要影響農作物安全。電線積冰主要影響電力線網、設施運行安全，嚴重時可能造成大面積停電。大霧主要影響交通出行，可能造成高速公路封閉、航班延誤。1.2

適用范圍本預案適用于本市行政區(qū)域內暴雪、道路結冰、寒潮、持續(xù)低溫、霜凍、電線積冰、大霧等7類天氣（以下統(tǒng)稱雪霧低溫天氣）的監(jiān)測、預警、預警響應以及相關事故災害處置等應對工作。小雪、中雪、大雪天氣應對工作可參照本預案執(zhí)行。1.3

工作原則人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，切實把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度保護人民群眾生命安全?？茖W應對、預防為主。加強雪霧低溫天氣監(jiān)測預報預警和宣傳提示，各部門、各區(qū)落實響應措施，引導社會公眾積極響應，盡量避免雪霧低溫導致的災害發(fā)生。統(tǒng)一指揮、分級負責。市應急委統(tǒng)籌指揮專項指揮部、市相關部門、有關單位負責本行業(yè)（領域）雪霧低溫天氣應對工作，各區(qū)應急委和天安門地區(qū)管委會、市重點站區(qū)管委會、XX經濟技術開發(fā)區(qū)管委會（以下簡稱各重點地區(qū)管委會）負責本轄區(qū)雪霧低溫天氣應對工作，形成雪霧低溫天氣應對“一盤棋”。分類處置、協(xié)同應對。針對雪霧低溫導致的災害，各專項指揮部、各部門、各區(qū)按照職責分工，分類指揮處置，密切協(xié)同配合，科學高效應對。1.4

預案體系本市雪霧低溫天氣應急預案包括市、區(qū)和基層三級預案以及配套的應急工作手冊、事件應對行動方案、指令清單等支撐性文件。市級應急預案包括作為市級專項預案的本預案，以及受雪霧低溫天氣影響較大的市相關部門、有關單位制定的應急預案或方案；區(qū)級應急預案包括各區(qū)政府及其相關部門、有關單位制定的雪霧低溫天氣應急預案或方案；基層應急預案包括各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）和各類機關、團體、事業(yè)單位、企業(yè)等結合實際制定的雪霧低溫天氣應對相關應急方案或工作措施等。2

組織機構與職責在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，市應急委統(tǒng)籌指揮全市雪霧低溫天氣風險防范和應對工作。市應急辦具體統(tǒng)籌協(xié)調全市雪霧低溫天氣風險防范和應對工作。市掃雪鏟冰指揮部具體組織協(xié)調掃雪鏟冰工作。市雪霧天氣交通運輸保障指揮部具體組織協(xié)調交通運輸保障工作。2.1市應急辦職責市應急辦負責組織、協(xié)調、指導、檢查本市雪霧低溫天氣應對工作，具體職責如下：（1）組織協(xié)調市各相關部門、有關單位和各區(qū)、各重點地區(qū)管委會做好雪霧低溫天氣應對工作；（2）組織制定、修訂雪霧低溫天氣應急預案，推進雪霧低溫天氣應急預案體系建設；（3）根據(jù)需要組織開展雪霧低溫天氣及其導致的災害應對工作的總結評估；（4）承擔市應急委交辦的其他事項。2.2市級雪霧低溫天氣應對專項指揮機構2.2.1市掃雪鏟冰指揮部市掃雪鏟冰指揮部（以下簡稱市掃雪指）負責統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調、指導和督促全市各相關部門、有關單位、各區(qū)和各重點地區(qū)管委會做好城市道路、快速路、各等級公路、“門前三包”責任區(qū)、場站廣場、居住小區(qū)、公園景區(qū)、農村街坊路的掃雪鏟冰。市掃雪指總指揮由分管城市管理工作的副市長擔任。具體職責如下：（1）負責指揮、組織、協(xié)調、監(jiān)督、檢查市各相關部門、有關單位和各區(qū)、各重點地區(qū)管委會做好掃雪鏟冰工作；（2）研究制定全市掃雪鏟冰相關政策措施和實施方案；（3）組織制定、修訂掃雪鏟冰應急預案，推進掃雪鏟冰應急預案體系建設；（4）監(jiān)督、檢查各相關單位掃雪鏟冰應急設備及物資的儲備工作；（5）分析總結本市掃雪鏟冰工作情況；（6）承擔市應急委交辦的其他事項。市掃雪指辦公室（以下簡稱市掃雪辦）設在市城市管理委，辦公室主任由市城市管理委分管掃雪鏟冰工作的副主任擔任。2.2.2市雪霧天氣交通運輸保障指揮部市雪霧天氣交通運輸保障指揮部負責組織、指揮和協(xié)調市管道路（含過街天橋）、縣級以上一般公路、高速公路及其橋梁設施搶修，雪霧低溫天氣下公共汽電車客運、軌道交通客運、出租汽車客運、省際客運、旅游客運、生活必需品運輸?shù)确矫娴慕煌ūＵ?，以及因外省市降雪影響本市道路客貨運輸正常運行的應對。市雪霧天氣交通運輸保障指揮部總指揮由分管交通工作的副市長擔任。具體職責如下：（1）負責指揮、協(xié)調、監(jiān)督、檢查本市雪霧低溫天氣交通運輸保障工作；（2）研究制定本市雪霧低溫天氣交通運輸保障工作的政策措施和實施方案；（3）組織制定、修訂雪天交通保障預案，推進雪天交通保障預案體系建設；（4）監(jiān)督、檢查各相關單位落實雪霧低溫天氣交通運輸保障應急設備及物資的儲備工作；（5）分析總結本市雪霧低溫天氣交通運輸保障工作，明確工作計劃；（6）承擔市應急委交辦的其他事項。市雪霧天氣交通運輸保障指揮部辦公室設在市交通委，辦公室主任由市交通委主任擔任。2.3

市相關部門和有關單位職責城市管理、交通、公安交管、應急、消防、農業(yè)農村、規(guī)劃自然資源、衛(wèi)生健康、教育、體育、郵政、園林綠化、水務、住房城鄉(xiāng)建設、民政、文化和旅游、商務、經濟和信息化、通信管理、公安、電力、熱力、燃氣、供水、排水、公交、軌道交通、民航、鐵路等市相關部門、有關單位分析研判雪霧低溫天氣及影響，組織排查本行業(yè)（領域）、本單位雪霧低溫天氣致災風險隱患，組織、協(xié)調、指導本行業(yè)（領域）有關企事業(yè)單位落實雪霧低溫天氣應對措施，依職責具體指揮本行業(yè)（領域）雪霧低溫天氣導致的較大、重大、特別重大突發(fā)事件應急處置工作，依法指揮協(xié)調或協(xié)助各區(qū)開展相關一般突發(fā)事件應急處置工作。2.4

區(qū)級指揮機構職責（1）各區(qū)應急委、XX經濟技術開發(fā)區(qū)管委會：負責統(tǒng)籌指揮本轄區(qū)雪霧低溫天氣及其導致災害的應對工作；參照市級建立本轄區(qū)雪霧低溫天氣應對指揮體系；組織轄區(qū)內街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、有關部門、企事業(yè)單位等做好雪霧低溫天氣應對工作；加大雪霧低溫天氣防護知識宣傳力度，指導公眾有序、科學防護。（2）天安門地區(qū)管委會：負責統(tǒng)籌本區(qū)域內各部門、各單位做好職責范圍內的雪霧低溫天氣應對工作；組織協(xié)調做好天安門地區(qū)參觀游客的雪霧低溫天氣應對保障工作。（3）市重點站區(qū)管委會：負責協(xié)調鐵路、民航部門做好旅客雪霧低溫天氣應對保障工作；組織協(xié)調做好雪霧低溫天氣大客流安全風險應對。2.5

重點企業(yè)職責道路養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)、公交、軌道交通、機場、鐵路、供水、排水、電力、燃氣、熱力、能源等重點企業(yè)負責做好雪霧低溫天氣掃雪鏟冰、交通運行、供排水、供電、供氣、供熱、能源保供等保障工作；負責做好相關設備設施、線路的巡檢、維護、搶修工作；組織做好室外露天作業(yè)人員防寒保暖保障工作。3

監(jiān)測預警3.1

天氣監(jiān)測與報告氣象部門負責雪霧低溫天氣的日常監(jiān)測，提升實時監(jiān)測、早期識別和預警感知能力，在提供大范圍中長期預報的同時，XX預見期、提高準確度；加強雪霧低溫天氣跟蹤監(jiān)測，及時更新暴雪、寒潮、霜凍、道路結冰、持續(xù)低溫、大霧預報預警信號；及時向市委、市政府報告雪霧低溫天氣變化情況，加強對交通、水務、城市管理、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康、教育等重點行業(yè)（領域）的氣象服務，向市各相關部門、有關單位，各區(qū)和各重點地區(qū)管委會通報監(jiān)測預報信息；加強與中國氣象局溝通，加強與XX、XX等地共享雪霧低溫監(jiān)測信息。3.2預防行動市各相關部門、有關單位，各區(qū)和各重點地區(qū)管委會，重點企業(yè)根據(jù)天氣預報情況，提前做好本行業(yè)（領域）、本轄區(qū)、本單位雪霧低溫天氣應對準備，加強風險點位安全檢查，加強城市運行安全保障措施，提前部署應對措施，落實突發(fā)事件應急隊伍、裝備、物資準備。3.3預警內容與分級3.3.1

預警信號分級雪霧低溫類天氣預警信號包括暴雪預警信號、道路結冰預警信號、持續(xù)低溫預警信號、寒潮預警信號、霜凍預警信號、電線積冰預警信號、大霧預警信號等7類，具體分級情況如下。（1）暴雪預警信號由高到低分為四級，分別以紅色、橙色、黃色、藍色標示。（2）道路結冰預警信號由高到低分為三級，分別以紅色、橙色、黃色標示。（3）寒潮預警信號由高到低分為四級，分別以紅色、橙色、黃色、藍色標示。（4）持續(xù)低溫預警信號由高到低分為兩級，分別以黃色、藍色標示。（5）霜凍預警信號由高到低分為三級，分別以橙色、黃色、藍色標示。（6）電線積冰預警信號由高到低分為兩級，分別以橙色、黃色標示。（7）大霧預警信號由高到低分為三級，分別以紅色、橙色、黃色標示。3.3.2

預警信號內容雪霧低溫天氣預警信號內容包括發(fā)布時間、發(fā)布單位、預警信號名稱、圖標、內容（天氣情況、影響時間、影響范圍）和級別等。3.4

預警審批雪霧低溫預警信號由市氣象局負責制作，XX市應急辦按程序審批。雪霧低溫藍色、黃色預警信號由市氣象臺提出預警建議，報請市氣象局領導批準發(fā)布，并報市應急辦備案。雪霧低溫橙色預警信號由市氣象局向市應急辦提出預警建議，由市應急辦報請分管氣象和協(xié)助分管應急管理工作的市政府領導批準后發(fā)布。報批內容主要包括：雪霧低溫橙色預警信號發(fā)布的基本情況及發(fā)布、審批標準依據(jù)；市應急辦預警會商情況；擬采取的應對措施；雪霧低溫橙色預警天氣安全提示信息等。雪霧低溫紅色預警信號由市氣象局向市應急辦提出預警建議，由市應急辦報請市應急委主任批準后發(fā)布。報批內容主要包括：雪霧低溫紅色預警信號發(fā)布的基本情況及發(fā)布、審批標準依據(jù)；擬采取的應對措施；雪霧低溫紅色預警天氣安全提示信息等。3.5

預警發(fā)布雪霧低溫預警信號按程序審批后，通過市預警信息發(fā)布中心統(tǒng)一對社會發(fā)布。各區(qū)可結合實際情況，發(fā)布本轄區(qū)雪霧低溫預警信號，并報市氣象局備案；市氣象局將各區(qū)發(fā)布情況報送市應急辦。雪霧低溫預警信號可通過手機短信、微博、微信、廣播、電視、網站、電子顯示屏等渠道發(fā)布，可對重點區(qū)域、重點行業(yè)領域定向發(fā)布。3.6預警傳播氣象部門及時發(fā)布適于大眾傳播、便于理解的雪霧低溫天氣應對科普知識和防寒保暖措施，引導公眾提高健康防護意識。宣傳部門組織各類新聞媒體，廣泛利用多種媒介渠道，滾動發(fā)布雪霧低溫天氣信息，宣傳防寒保暖知識，引導公眾合理出行和妥善安排生產生活。交通、衛(wèi)生健康、教育、文化和旅游、體育、民政、住房城鄉(xiāng)建設、郵政、消防等部門加強對本行業(yè)（領域）企事業(yè)單位、行業(yè)從業(yè)者、公眾以及旅客、學生、游客等服務或管理群體的預警信息傳播和應對措施宣傳。網信、公安以及市各相關部門、有關單位，各區(qū)和各重點地區(qū)管委會收集整理網絡、市民熱線等有關輿情社情信息，及時核實、解決公眾反映的問題，對于不實和負面有害言論進行調控，宣傳部門配合主責部門視情況回應關切，開展正面引導。3.7

多警并發(fā)遇有多種雪霧低溫預警信號同時發(fā)布時，應同時啟動相關預警相應級別預警響應措施。當同時發(fā)布的各類預警信號的預警響應措施有沖突時，原則上采取較高標準的措施，確保最大限度保障人民生命安全和城市運行安全。3.8

預警調整與解除氣象部門可根據(jù)雪霧低溫天氣監(jiān)測情況調整預警信號。調整程序與發(fā)布程序一致。雪霧低溫天氣過程結束后，氣象部門應及時解除雪霧低溫預警信號。4

暴雪預警響應4.1分級指揮調度（1）發(fā)布暴雪藍色預警后，市應急辦副主任（市應急局分管副局長）、市掃雪辦主任（市城市管理委分管副主任）、市雪霧天氣交通運輸保障指揮部辦公室副主任（市交通委分管副主任）在各自單位應急指揮中心，開展有關協(xié)調調度工作。（2）發(fā)布暴雪黃色預警后，市應急辦主任（市應急局局長）、市掃雪指副總指揮（市城市管理委主任）、市雪霧天氣交通運輸保障指揮部辦公室主任（市交通委主任）在各自單位應急指揮中心，開展有關協(xié)調調度工作。（3）發(fā)布暴雪橙色預警后，市應急委執(zhí)行副主任（分管副市長）到市應急指揮中心或市城市管理委等指揮場所指揮，開展有關協(xié)調調度工作。（4）發(fā)布暴雪紅色預警后，市應急委主任（市長）到市應急指揮中心或市城市管理委等指揮場所指揮，開展有關協(xié)調調度工作，分管副市長等市領導在相關指揮場所進行協(xié)助。（5）市應急辦（市應急局）負責組織、協(xié)調、督促市各相關部門、有關單位和各區(qū)、各重點地區(qū)管委會落實預警應對整體措施。市掃雪辦（市城市管理委）負責組織、指揮、協(xié)調、督促、指導各成員單位落實掃雪鏟冰具體措施。市雪霧天氣交通運輸保障指揮部辦公室（市交通委）負責組織、指揮、協(xié)調、督促、指導各成員單位落實交通保障具體措施。（6）市領導到市應急指揮中心進行指揮調度時，市城市管理委派遣相應級別負責同志和有關工作人員進駐市應急指揮中心，就掃雪鏟冰等相關工作開展視頻會商，部署和協(xié)調落實有關工作任務，協(xié)調解決重點事項，參加聯(lián)合值守，做好對市領導指揮調度的專業(yè)支撐保障。市委宣傳部、市交通委、市水務局、市公安交管局派遣相應級別負責同志進駐市應急指揮中心，參加聯(lián)合值守，做好專業(yè)支撐保障。其他情況下，由市應急辦根據(jù)市城市管理委工作建議或應急處置需要，協(xié)調市城市管理委、市委宣傳部、市交通委、市水務局、市公安交管局有關負責同志進駐市應急指揮中心聯(lián)合值守，提供專業(yè)支撐。4.2

暴雪藍色預警響應4.2.1掃雪鏟冰（1）市掃雪辦組織各區(qū)掃雪辦、相關成員單位及主要作業(yè)單位會商，指揮調度掃雪鏟冰。（2）各專業(yè)作業(yè)單位組織作業(yè)人員、設備、車輛備勤，及時監(jiān)測路面及雪情變化，及時開展掃雪鏟冰作業(yè)。（3）市城市管理委組織城市道路、廣場等公共區(qū)域的掃雪鏟冰；檢查各專業(yè)掃雪鏟冰作業(yè)單位人員、設備到位和作業(yè)情況；推動沿街社會單位落實“門前三包”責任。（4）市交通委組織、指導縣級以上公路的掃雪鏟冰，優(yōu)先保障公交樞紐、軌道交通掃雪鏟冰。（5）市教委組織全市各類學校校區(qū)內掃雪鏟冰。（6）市委宣傳部利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網、新媒體等媒介，滾動播報雪情及應對措施等動態(tài)信息；及時組織報道掃雪鏟冰典型事跡，引導社會公眾參與掃雪鏟冰。（7）市政數(shù)局將市民熱線訴求報送各區(qū)掃雪辦。（8）市園林綠化局加強道路兩旁樹木巡視，及時清理倒伏樹木、斷枝；組織做好公園內部道路掃雪鏟冰。（9）市水務局組織開展巡河路的掃雪鏟冰；協(xié)助做好積雪殘冰消納。（10）市住房城鄉(xiāng)建設委組織在建房屋建筑和市政基礎設施工地的掃雪鏟冰；督促住宅物業(yè)管理項目的物業(yè)服務人員做好掃雪鏟冰。（11）市文化和旅游局督促指導等級旅游景區(qū)開展掃雪鏟冰。（12）市公安交管局強化疏導維護，做好清融雪作業(yè)車輛應急作業(yè)交通保障。（13）首都文明辦、首都環(huán)境建設管理辦、市愛衛(wèi)辦發(fā)動社會群眾、駐X單位參與掃雪鏟冰。（14）市城管執(zhí)法局指導區(qū)城管執(zhí)法局（分局）督促屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）依法依責查處未按規(guī)定掃雪鏟冰的行為。（15）市有關部門按照《XX市“門前三包”責任制管理辦法》的規(guī)定組織企業(yè)做好門前及商業(yè)設施掃雪鏟冰。4.2.2交通保障（1）市交通委督促縣級以上公路橋梁的掃雪鏟冰準備；督促指導公共交通、軌道交通運營單位落實交通保障措施，做好運力調整準備，做好高峰時段所轄車站的秩序維護和防滑措施；督促指導運輸企業(yè)做好車輛檢修，合理安排運營，注意行駛安全；做好應急保供物資與設備設施的運輸保障；配合重點站區(qū)管委會做好七站兩場接續(xù)運輸?shù)倪\力保障。（2）市公安交管局加強道路交通監(jiān)控并及時播報相關信息，及時發(fā)布暴雪天氣安全行駛注意事項，提示機動車駕駛人員注意行駛安全，及時疏導道路交通，做好清融雪作業(yè)車輛、突發(fā)事件應急處置車輛和公共交通車輛應急通行保障；必要時可以對不具備安全通行條件的道路采取臨時封閉措施。（3）地面公交運營單位做好公交車輛檢查，合理安排運營，提醒司乘人員注意行駛安全。（4）軌道交通運營單位做好軌道交通車輛、設備設施和線路的巡查和檢修維護，及時排除故障。（5）首都機場、XX機場做好滯留旅客服務準備，加強與交通部門溝通協(xié)調旅客轉運工作。（6）國鐵XX局做好滯留旅客服務準備，加強與交通部門溝通協(xié)調旅客轉運工作。4.2.3

城市運行保障（1）市城市管理委督促指導熱力、電力、燃氣企業(yè)加強線網和設備設施巡護，做好應急搶修準備，做好供熱、供電、供氣保障；督促指導天然氣、電力供應單位做好能源供應和應急調配準備；督促各區(qū)停止戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品相關施工作業(yè)，檢查排查安全隱患，確保無墜落、無倒塌危險。（2）市水務局監(jiān)督指導供排水企業(yè)加強線網和設備設施巡護，做好供水、排水保障。（3）市經濟和信息化局組織協(xié)調有關單位加大政務專網通信線路和設備設施的巡查巡檢力度，及時排除通信故障。（4）市通信管理局組織協(xié)調有關單位加大公用通信網通信線路和設備設施的巡查巡檢力度，及時排除通信故障。（5）市商務局協(xié)調有關企業(yè)做好肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場供應保障；協(xié)調主要成品油經營企業(yè)做好成品油供應和應急調配準備；督促引導外賣平臺企業(yè)落實勞動者防寒保暖措施，提升外賣送餐人員安全意識。（6）市糧食和物資儲備局協(xié)調有關企業(yè)做好米、面等重要生活必需品的市場供應保障。（7）市熱力集團加強對供熱設施和管線的巡查和檢修維護，及時排除供熱故障。（8）國網XX市電力公司做好應急搶修工作，加強電力運行狀況監(jiān)控，加大對電網設施的巡查和檢修維護力度，及時排除供電故障。（9）市燃氣集團加強對燃氣設施和管線的巡查和檢修維護，及時排除燃氣故障。（10）市自來水集團加強供水管網巡查，及時排除供水故障。（11）市排水集團加強排水管網巡查，及時排除排水故障。4.2.4災害事故防范和應急準備（1）市應急局發(fā)布暴雪天氣期間的安全生產提示，指導危險化學品、工礦商貿等企業(yè)落實暴雪天氣期間安全管控措施。（2）市規(guī)劃自然資源委及時發(fā)布地質災害風險提示信息。（3）市衛(wèi)生健康委組織做好凍傷、外傷等暴雪相關傷害的醫(yī)療救治準備。（4）其他相關部門和單位加強對本行業(yè)（領域）企事業(yè)單位的安全監(jiān)管，督促指導本行業(yè)（領域）企事業(yè)單位落實從業(yè)人員防護，強化防火、安全用電用氣等措施。（5）各相關部門、單位加強值守，及時報告突發(fā)事件信息；組織應急隊伍做好應急處突和搶險救援準備；做好應急物資、裝備檢查。4.2.5健康防護（1）市文化和旅游局督促指導等級旅游景區(qū)、酒店及旅行社等行業(yè)單位強化對游客的宣傳提示。（2）市體育局加強防寒保暖安全宣傳提示，督促體育運動項目經營單位（含體育培訓機構）做好防寒保暖工作；督促戶外體育賽事活動及時采取防寒保暖等措施。（3）市郵政管理局督促指導快遞企業(yè)落實從業(yè)人員防寒保暖措施，提升從業(yè)人員安全意識。（4）城市管理、水務、交通、園林綠化等部門根據(jù)各自職責，結合本行業(yè)（領域）特點，督促指導本行業(yè)（領域）企業(yè)、事業(yè)單位和個體經濟組織等用人單位加強安全管理。4.3暴雪黃色預警響應4.3.1

掃雪鏟冰（1）市掃雪辦組織各區(qū)掃雪辦、相關成員單位及主要作業(yè)單位會商，指揮調度掃雪鏟冰。（2）各專業(yè)作業(yè)單位組織作業(yè)人員、設備、車輛備勤，及時監(jiān)測路面及雪情變化，及時開展掃雪鏟冰作業(yè)。（3）市城市管理委組織城市道路、廣場等公共區(qū)域的掃雪鏟冰；檢查各專業(yè)掃雪鏟冰作業(yè)單位人員、設備到位和作業(yè)情況；推動沿街社會單位落實“門前三包”責任。（4）市交通委組織、指導縣級以上公路的掃雪鏟冰，優(yōu)先保障公交樞紐、軌道交通掃雪鏟冰。（5）市教委組織全市各類學校校區(qū)內掃雪鏟冰。（6）市委宣傳部利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網、新媒體等媒介，滾動播報雪情及應對措施等動態(tài)信息；及時組織報道掃雪鏟冰典型事跡，引導社會公眾參與掃雪鏟冰。（7）市政數(shù)局將市民熱線訴求報送各區(qū)掃雪辦。（8）市園林綠化局加強道路兩旁樹木巡視，及時清理倒伏樹木、斷枝；組織做好公園內部道路掃雪鏟冰。（9）市水務局組織開展巡河路的掃雪鏟冰；協(xié)助做好積雪殘冰消納。（10）市住房城鄉(xiāng)建設委組織在建房屋建筑和市政基礎設施工地的掃雪鏟冰；督促住宅物業(yè)管理項目的物業(yè)服務人員做好掃雪鏟冰；協(xié)助做好建筑工地積雪臨時堆放。（11）市文化和旅游局督促指導等級旅游景區(qū)開展掃雪鏟冰。（12）市公安交管局強化疏導維護，做好清融雪作業(yè)車輛應急作業(yè)交通保障。（13）首都文明辦、首都環(huán)境建設管理辦、市愛衛(wèi)辦發(fā)動社會群眾、駐X單位參與掃雪鏟冰。（14）市城管執(zhí)法局指導區(qū)城管執(zhí)法局（分局）督促屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）依法依責查處未按規(guī)定掃雪鏟冰的行為。（15）市有關部門按照《XX市“門前三包”責任制管理辦法》的規(guī)定組織企業(yè)做好門前及商業(yè)設施掃雪鏟冰。4.3.2

交通保障（1）市交通委督促縣級以上公路橋梁的掃雪鏟冰準備；督促指導公共交通、軌道交通運營單位落實交通保障措施，做好運力調整準備，做好高峰時段所轄車站的秩序維護和防滑措施；督促指導運輸企業(yè)做好車輛檢修，合理安排運營，注意行駛安全；做好應急保供物資與設備設施的運輸保障；配合重點站區(qū)管委會做好七站兩場接續(xù)運輸?shù)倪\力保障。（2）市公安交管局加強道路交通監(jiān)控并及時播報相關信息，及時發(fā)布暴雪天氣安全行駛注意事項，提示機動車駕駛人員注意行駛安全；及時疏導道路交通，做好清融雪作業(yè)車輛、突發(fā)事件應急處置車輛和公共交通車輛應急通行保障；必要時可以對坡道、橋區(qū)等不具備安全通行條件的重點危險區(qū)域以及不具備安全通行條件的道路采取臨時封閉措施。（3）地面公交運營單位做好公交車輛檢查，合理安排運營，提醒司乘人員注意行駛安全。（4）軌道交通運營單位做好軌道交通車輛、設備設施和線路的巡查和檢修維護，及時排除故障。（5）首都機場、XX機場做好滯留旅客服務準備，加強與交通部門溝通協(xié)調旅客轉運工作。（6）國鐵XX局做好滯留旅客服務準備，加強與交通部門溝通協(xié)調旅客轉運工作。4.3.3

城市運行保障（1）市城市管理委督促指導熱力、電力、燃氣企業(yè)加強線網和設備設施巡護，做好應急搶修準備，做好供熱、供電、供氣保障；督促指導天然氣、電力供應單位做好能源供應和應急調配準備；督促各區(qū)停止戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品相關施工作業(yè)，檢查排查安全隱患，確保無墜落、無倒塌危險。（2）市水務局監(jiān)督指導供排水企業(yè)加強線網和設備設施巡護，做好供水、排水保障。（3）市經濟和信息化局組織協(xié)調有關單位加大政務專網通信線路和設備設施的巡查巡檢力度，及時排除通信故障。（4）市通信管理局組織協(xié)調有關單位加大公用通信網通信線路和設備設施的巡查巡檢查力度，及時排除通信故障。（5）市商務局協(xié)調有關企業(yè)做好肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場供應保障；協(xié)調主要成品油經營企業(yè)做好成品油供應和應急調配準備；督促引導外賣平臺企業(yè)落實勞動者防寒保暖措施，提升外賣送餐人員安全意識。（6）市糧食和物資儲備局協(xié)調有關企業(yè)做好米、面等重要生活必需品的市場供應保障。（7）市熱力集團加強對供熱設施和管線的巡查和檢修維護，及時排除供熱故障。（8）國網XX市電力公司做好應急搶修工作，加強電力運行狀況監(jiān)控，加大對電網設施的巡查和檢修維護力度，及時排除供電故障。（9）市燃氣集團加強對燃氣設施和管線的巡查和檢修維護，及時排除燃氣故障。（10）市自來水集團加強供水管網巡查，及時排除供水故障。（11）市排水集團加強排水管網巡查，及時排除排水故障。4.3.4

災害事故防范和應急準備（1）市應急局發(fā)布暴雪天氣期間的安全生產提示，指導危險化學品、工礦商貿等企業(yè)落實暴雪天氣期間安全管控措施。（2）市農業(yè)農村局提示指導種植業(yè)生產主體加固蔬菜大棚和溫室等設施、加強保溫防寒等措施；提示指導畜牧漁業(yè)生產主體做好畜禽圈舍和水產養(yǎng)殖溫室大棚等設施的檢查加固、加強保溫防寒等工作；按職責指導各區(qū)農村地區(qū)村莊住戶冬季清潔取暖設備應急搶修工作。（3）市規(guī)劃自然資源委做好暴雪天氣及融雪后地質災害的監(jiān)測預警和災害防范技術支撐等工作，及時發(fā)布地質災害風險提示信息。（4）市住房城鄉(xiāng)建設委加大對全市在建工程的監(jiān)督管理力度，督促施工單位加強安全管理。（5）市公安局組織維護社會治安，做好突發(fā)事件現(xiàn)場的封控、警戒和疏散。（6）市消防救援總隊強化值班和力量備勤，全時段做好滅火和綜合救援準備。（7）市衛(wèi)生健康委組織做好凍傷、外傷等暴雪相關傷害的醫(yī)療救治準備。（8）其他相關部門和單位加強對本行業(yè)（領域）企事業(yè)單位的安全監(jiān)管，督促指導本行業(yè)（領域）企事業(yè)單位落實從業(yè)人員防護，強化防火、安全用電用氣等措施。（9）各相關部門、單位加強值守，及時報告突發(fā)事件信息；組織應急隊伍做好應急處突和搶險救援準備；做好應急物資、裝備檢查。4.3.5

健康防護（1）市教委指導各區(qū)教委做好暴雪預警應對措施。（2）市文化和旅游局指導各區(qū)文化和旅游局督導行業(yè)單位做好暴雪預警應對措施；督促指導等級旅游景區(qū)、酒店及旅行社等行業(yè)單位部署落實暴雪天氣應對工作，強化對游客的宣傳提示；督促指導旅行社要根據(jù)降雪及道路情況，及時調整或合理安排行程，盡量避免組織團隊到山區(qū)景區(qū)旅游。（3）市體育局督促指導各區(qū)體育局加強體育場館安全檢查；加強防寒保暖安全宣傳提示，督促體育運動項目經營單位（含體育培訓機構）做好防寒保暖工作；督促戶外體育賽事活動及時采取防寒保暖等措施，確保戶外體育賽事活動安全有序進行。（4）市民政局督促指導民政服務機構落實防寒保暖措施；督促各區(qū)民政局對轄區(qū)內養(yǎng)老機構，高齡、獨居、困難老人、民政部門服務保障的特殊群體等根據(jù)需要進行走訪，幫助解決暴雪天氣帶來的基本生活困難。（5）市郵政管理局督促指導快遞企業(yè)落實從業(yè)人員防寒保暖措施，提升從業(yè)人員安全意識。（6）城市管理、水務、交通、園林綠化等部門根據(jù)各自職責，結合本行業(yè)（領域）特點，督促指導本行業(yè)（領域）企業(yè)、事業(yè)單位和個體經濟組織等用人單位加強安全管理。4.4暴雪橙色預警響應4.4.1

掃雪鏟冰（1）市掃雪辦組織各區(qū)掃雪辦、相關成員單位及主要作業(yè)單位會商，指揮調度掃雪鏟冰。（2）各專業(yè)作業(yè)單位組織作業(yè)人員、設備、車輛備勤，及時監(jiān)測路面及雪情變化，及時開展掃雪鏟冰作業(yè)。（3）市城市管理委組織城市道路、廣場等公共區(qū)域的掃雪鏟冰；檢查各專業(yè)掃雪鏟冰作業(yè)單位人員、設備到位和作業(yè)情況；推動沿街社會單位落實“門前三包”責任。（4）市交通委組織、指導縣級以上公路的掃雪鏟冰，優(yōu)先保障公交樞紐、軌道交通掃雪鏟冰。（5）市教委組織全市各類學校校區(qū)內掃雪鏟冰。（6）市委宣傳部利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網、新媒體等媒介，滾動播報雪情及應對措施等動態(tài)信息；及時組織報道掃雪鏟冰典型事跡，引導社會公眾參與掃雪鏟冰。（7）市政數(shù)局將市民熱線訴求報送各區(qū)掃雪辦。（8）市園林綠化局加強道路兩旁樹木巡視，及時清理倒伏樹木、斷枝；組織做好公園內部道路掃雪鏟冰。（9）市水務局組織開展巡河路的掃雪鏟冰；協(xié)助做好積雪殘冰消納。（10）市住房城鄉(xiāng)建設委組織在建房屋建筑和市政基礎設施工地的掃雪鏟冰；督促住宅物業(yè)管理項目的物業(yè)服務人員做好掃雪鏟冰；協(xié)助做好建筑工地積雪臨時堆放。（11）市文化和旅游局督促指導等級旅游景區(qū)開展掃雪鏟冰。（12）市公安交管局強化疏導維護，做好清融雪作業(yè)車輛應急作業(yè)交通保障。（13）首都文明辦、首都環(huán)境建設管理辦、市愛衛(wèi)辦發(fā)動社會群眾、駐X單位參與掃雪鏟冰。（14）市城管執(zhí)法局指導區(qū)城管執(zhí)法局（分局）督促屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）依法依責查處未按規(guī)定掃雪鏟冰的行為。（15）市有關部門按照《XX市“門前三包”責任制管理辦法》的規(guī)定組織企業(yè)做好門前及商業(yè)設施掃雪鏟冰。4.4.2

交通保障（1）市交通委根據(jù)預報情況，針對降雪量較大且雪天交通突發(fā)事件發(fā)生可能性較大、影響范圍較廣、事件級別較高的縣級以上公路、樞紐場站，加強全市掃雪鏟冰應急力量和運輸保障力量的統(tǒng)籌調配；必要時采取區(qū)間運營、停駛等措施，及時停運危險山區(qū)公交線路；督促指導縣級以上公路橋梁養(yǎng)護管養(yǎng)單位加大掃雪鏟冰人員、物資、裝備備勤，確保主干公路通暢；督促指導公共交通、軌道交通運營單位加大交通保障應急準備和運力調配，做好高峰時段所轄車站的秩序維護和防滑措施；督促指導運輸企業(yè)做好營運車輛檢修，合理安排運營，注意行駛安全；做好應急保供物資與設備設施的運輸保障；配合重點站區(qū)管委會做好七站兩場接續(xù)運輸?shù)倪\力保障。（2）市公安交管局加強道路交通監(jiān)控并及時播報相關信息，及時發(fā)布暴雪天氣安全行駛注意事項，提示機動車駕駛人員注意行駛安全；及時疏導道路交通，做好清融雪作業(yè)車輛、突發(fā)事件應急處置車輛和公共交通車輛應急通行保障；必要時可以對坡道、橋區(qū)等不具備安全通行條件的重點危險區(qū)域以及不具備安全通行條件的道路采取臨時封閉措施。（3）地面公交運營單位做好公交車輛檢查，合理安排運營，提醒司乘人員注意行駛安全。（4）軌道交通運營單位做好軌道交通車輛、設備設施和線路的巡查和檢修維護，及時排除故障。（5）首都機場、XX機場做好滯留旅客服務準備，加強與交通部門溝通協(xié)調旅客轉運工作。（6）國鐵XX局做好滯留旅客服務準備，加強與交通部門溝通協(xié)調旅客轉運工作。4.4.3

城市運行保障（1）市城市管理委督促指導熱力、電力、燃氣企業(yè)加強線網和設備設施巡護，做好應急搶修準備，做好供熱、供電、供氣保障；督促指導天然氣、電力供應單位做好能源供應和應急調配準備；督促各區(qū)停止戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品相關施工作業(yè)，檢查排查安全隱患，確保無墜落、無倒塌危險。（2）市水務局監(jiān)督指導供排水企業(yè)加強線網和設備設施巡護，做好供水、排水保障。（3）市經濟和信息化局組織協(xié)調有關單位加大政務專網通信線路和設備設施的巡查巡檢力度，及時排除通信故障；應急力量備勤，做好突發(fā)事件現(xiàn)場政務專網通信應急保障準備。（4）市通信管理局組織協(xié)調有關單位加大公用通信網通信線路和設備設施的巡查巡檢力度，及時排除通信故障。（5）市商務局協(xié)調有關企業(yè)做好肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場供應保障；協(xié)調主要成品油經營企業(yè)做好成品油供應和應急調配準備；督促引導外賣平臺企業(yè)落實勞動者防寒保暖措施，提升外賣送餐人員安全意識。（6）市糧食和物資儲備局協(xié)調有關企業(yè)做好米、面等重要生活必需品的市場供應保障。（7）市熱力集團加強對供熱設施和管線的巡查和檢修維護，及時排除供熱故障。（8）國網XX市電力公司做好應急搶修工作，加強電力運行狀況監(jiān)控，加大對電網設施的巡查和檢修維護力度，及時排除供電故障。（9）市燃氣集團加強對燃氣設施和管線的巡查和檢修維護，及時排除燃氣故障。（10）市自來水集團加強供水管網巡查，及時排除供水故障。（11）市排水集團加強排水管網巡查，及時排除排水故障。4.4.4

災害事故防范和應急準備（1）市應急局發(fā)布暴雪天氣期間的安全生產提示，指導危險化學品、工礦商貿等企業(yè)落實暴雪天氣期間安全管控措施。（2）市農業(yè)農村局提示指導種植業(yè)生產主體加固蔬菜大棚和溫室等設施、加強保溫防寒等措施；提示指導畜牧漁業(yè)生產主體做好畜禽圈舍和水產養(yǎng)殖溫室大棚等設施的檢查加固、加強保溫防寒等工作；按職責指導各區(qū)農村地區(qū)村莊住戶冬季清潔取暖設備應急搶修工作。（3）市規(guī)劃自然資源委做好暴雪天氣及融雪后地質災害的監(jiān)測預警和災害防范技術支撐等工作，及時發(fā)布地質災害風險提示信息。（4）市住房城鄉(xiāng)建設委加大對全市在建工程的監(jiān)督管理力度，督促施工單位加強安全管理。（5）市公安局組織維護社會治安，做好突發(fā)事件現(xiàn)場的封控、警戒和疏散。（6）市消防救援總隊強化值班和力量備勤，全時段做好滅火和綜合救援準備。（7）市衛(wèi)生健康委組織做好凍傷、外傷等暴雪相關傷害的醫(yī)療救治準備。（8）其他相關部門和單位加強對本行業(yè)（領域）企事業(yè)單位的安全監(jiān)管，督促指導本行業(yè)（領域）企事業(yè)單位落實從業(yè)人員防護，強化防火、安全用電用氣等措施。（9）各相關部門、單位加強值守，及時報告突發(fā)事件信息；組織應急隊伍做好應急處突和搶險救援準備；做好應急物資、裝備檢查。4.4.5

健康防護（1）市教委指導各區(qū)教委做好暴雪預警應對措施；適時組織中小學、幼兒園實行居家學習，開展線上教學活動，停課不停學。（2）市文化和旅游局指導各區(qū)文化和旅游局督導行業(yè)單位做好暴雪預警應對措施；督促指導等級旅游景區(qū)、酒店及旅行社等行業(yè)單位部署落實暴雪天氣應對工作，強化對游客的宣傳提示；督促指導旅行社要根據(jù)降雪及道路情況，及時調整或合理安排行程，避免組織團隊到山區(qū)景區(qū)旅游；指導各區(qū)督促山區(qū)景區(qū)暫停營業(yè)，非山區(qū)景區(qū)的戶外大型游樂設施暫停運行。（3）市體育局督促指導各區(qū)體育局加強體育場館安全檢查；加強防寒保暖安全宣傳提示，督促體育運動項目經營單位（含體育培訓機構）做好防寒保暖工作；督促戶外體育賽事活動及時采取防寒保暖等措施，確保戶外體育賽事活動安全有序進行。（4）市民政局督促指導民政服務機構落實防寒保暖措施；督促各區(qū)民政局對轄區(qū)內養(yǎng)老機構，高齡、獨居、困難老人、民政部門服務保障的特殊群體等根據(jù)需要進行走訪，幫助解決暴雪天氣帶來的基本生活困難。（5）市郵政管理局督促指導快遞企業(yè)落實從業(yè)人員防寒保暖措施，提升從業(yè)人員安全意識。（6）城市管理、水務、交通、園林綠化等部門根據(jù)各自職責，結合本行業(yè)（領域）特點，督促指導本行業(yè)（領域）企業(yè)、事業(yè)單位和個體經濟組織等用人單位加強安全管理。4.5暴雪紅色預警響應4.5.1掃雪鏟冰（1）市掃雪辦組織各區(qū)掃雪辦、相關成員單位及主要作業(yè)單位會商，指揮調度、檢查掃雪鏟冰。（2）各專業(yè)作業(yè)單位組織作業(yè)人員、設備、車輛備勤，及時監(jiān)測路面及雪情變化，及時開展掃雪鏟冰作業(yè)。（3）市城市管理委組織城市道路、廣場等公共區(qū)域的掃雪鏟冰；檢查各專業(yè)掃雪鏟冰作業(yè)單位人員、設備到位和作業(yè)情況；推動沿街社會單位落實“門前三包”責任。（4）市交通委組織、指導縣級以上公路的掃雪鏟冰，優(yōu)先保障公交樞紐、軌道交通掃雪鏟冰。（5）市教委組織做好全市各類學校校區(qū)內掃雪鏟冰。（6）市委宣傳部利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網、新媒體等媒介，滾動播報雪情及應對措施等動態(tài)信息；及時組織報道掃雪鏟冰典型事跡，引導社會公眾參與掃雪鏟冰。（7）市政數(shù)局將市民熱線訴求報送各區(qū)掃雪辦。（8）市園林綠化局加強道路兩旁樹木巡視，及時清理倒伏樹木、斷枝；組織做好公園內部道路掃雪鏟冰。（9）市水務局組織開展巡河路的掃雪鏟冰；協(xié)助做好積雪殘冰消納。（10）市住房城鄉(xiāng)建設委組織在建房屋建筑和市政基礎設施工地的掃雪鏟冰；督促住宅物業(yè)管理項目的物業(yè)服務人員做好掃雪鏟冰；協(xié)助做好建筑工地積雪臨時堆放；配合組織大型機械設備、車輛參與道路積雪清運工作。（11）市文化和旅游局督促指導等級旅游景區(qū)開展掃雪鏟冰。（12）市公安交管局強化疏導維護，做好清融雪作業(yè)車輛應急作業(yè)交通保障。（13）首都文明辦、首都環(huán)境建設管理辦、市愛衛(wèi)辦發(fā)動社會群眾、駐X單位參與掃雪鏟冰。（14）市城管執(zhí)法局指導區(qū)城管執(zhí)法局（分局）督促屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）依法依責查處未按規(guī)定掃雪鏟冰的行為。（15）市有關部門按照《XX市“門前三包”責任制管理辦法》的規(guī)定組織企業(yè)做好門前及商業(yè)設施掃雪鏟冰。4.5.2

交通保障（1）市交通委根據(jù)預報情況，針對降雪量較大且雪天交通突發(fā)事件發(fā)生可能性較大、影響范圍較廣、事件級別較高的縣級以上公路、樞紐場站，加強全市掃雪鏟冰應急力量和運輸保障力量的統(tǒng)籌調配；必要時采取區(qū)間運營、停駛等措施，及時停運危險山區(qū)公交線路；督促指導縣級以上公路橋梁養(yǎng)護管養(yǎng)單位加大掃雪鏟冰人員、物資、裝備備勤，確保主干公路通暢；督促指導公共交通、軌道交通運營單位加大交通保障應急準備和運力調配，做好高峰時段所轄車站的秩序維護和防滑措施；督促指導運輸企業(yè)做好營運車輛檢修，合理安排運營，注意行駛安全；做好應急保供物資與設備設施的運輸保障；配合重點站區(qū)管委會做好七站兩場接續(xù)運輸?shù)倪\力保障。（2）市公安交管局加強道路交通監(jiān)控并及時播報相關信息，及時發(fā)布暴雪天氣安全行駛注意事項，提示機動車駕駛人員注意行駛安全；及時疏導道路交通，做好清融雪作業(yè)車輛、突發(fā)事件應急處置車輛和公共交通車輛應急通行保障；必要時可以對坡道、橋區(qū)等不具備安全通行條件的重點危險區(qū)域以及不具備安全通行條件的道路采取臨時封閉措施。（3）地面公交運營單位做好公交車輛檢查，合理安排運營，提醒司乘人員注意行駛安全。（4）軌道交通運營單位做好軌道交通車輛、設備設施和線路的巡查和檢修維護，及時排除故障。（5）首都機場、XX機場做好滯留旅客服務準備，加強與交通部門溝通協(xié)調旅客轉運工作。（6）國鐵XX局做好滯留旅客服務準備，加強與交通部門溝通協(xié)調旅客轉運工作。4.5.3

城市運行保障（1）市城市管理委督促指導熱力、電力、燃氣企業(yè)加強線網和設備設施巡護，做好應急搶修準備，做好供熱、供電、供氣保障；督促指導天然氣、電力供應單位做好能源供應和應急調配準備；督促各區(qū)停止戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品相關施工作業(yè)，檢查排查安全隱患，確保無墜落、無倒塌危險。（2）市水務局監(jiān)督指導供排水企業(yè)加強線網和設備設施巡護，做好供水、排水保障。（3）市經濟和信息化局組織協(xié)調有關單位加大政務專網通信線路和設備設施的巡查巡檢力度，及時排除通信故障；應急力量備勤，做好突發(fā)事件現(xiàn)場政務專網通信應急保障準備。（4）市通信管理局組織協(xié)調有關單位加大公用通信網通信線路和設備設施的巡查巡檢力度，及時排除通信故障。（5）市商務局協(xié)調有關企業(yè)做好肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場供應保障；協(xié)調主要成品油經營企業(yè)做好成品油供應和應急調配準備；督促引導外賣平臺企業(yè)落實勞動者防寒保暖措施，提升外賣送餐人員安全意識。（6）市糧食和物資儲備局協(xié)調有關企業(yè)做好米、面等重要生活必需品的市場供應保障。（7）市熱力集團加強對供熱設施和管線的巡查和檢修維護，及時排除供熱故障。（8）國網XX市電力公司做好應急搶修工作，加強電力運行狀況監(jiān)控，加大對電網設施的巡查和檢修維護力度，及時排除供電故障。（9）市燃氣集團加強對燃氣設施和管線的巡查和檢修維護，及時排除燃氣故障。（10）市自來水集團加強供水管網巡查，及時排除供水故障。（11）市排水集團加強排水管網巡查，及時排除排水故障。4.5.4

災害事故防范和應急準備（1）市應急局發(fā)布暴雪天氣期間的安全生產提示，指導危險化學品、工礦商貿等企業(yè)落實暴雪天氣期間安全管控措施。（2）市農業(yè)農村局提示農業(yè)生產主體減少不必要農業(yè)生產活動；按職責指導各區(qū)農村地區(qū)村莊住戶冬季清潔取暖設備應急搶修工作。（3）市規(guī)劃自然資源委做好暴雪天氣及融雪后地質災害的監(jiān)測預警和災害防范技術支撐等工作，及時發(fā)布地質災害風險提示信息。（4）市住房城鄉(xiāng)建設委加大對全市在建工程的監(jiān)督管理力度，督促施工單位加強安全管理。（5）市公安局組織維護社會治安，做好突發(fā)事件現(xiàn)場的封控、警戒和疏散。（6）市消防救援總隊強化值班和力量備勤，全時段做好滅火和綜合救援準備。（7）市衛(wèi)生健康委組織做好凍傷、外傷等暴雪相關傷害的醫(yī)療救治準備。（8）中部戰(zhàn)區(qū)、XX衛(wèi)戍區(qū)、武警XX市總隊做好搶險救援隊伍和設備設施準備。（9）其他相關部門和單位加強對本行業(yè)（領域）企事業(yè)單位的安全監(jiān)管，督促指導本行業(yè)（領域）企事業(yè)單位落實從業(yè)人員防護，強化防火、安全用電用氣等措施。（10）各相關部門、單位加強值守，及時報告突發(fā)事件信息；組織應急隊伍做好應急處突和搶險救援準備；做好應急物資、裝備檢查。4.5.5

健康防護（1）市教委指導各區(qū)教委落實暴雪預警應對措施；適時組織中小學、幼兒園實行居家學習，開展線上教學活動，停課不停學；培訓機構停止線下培訓活動。（2）市文化和旅游局指導各區(qū)文化和旅游局督導行業(yè)單位做好暴雪預警應對措施；督促指導等級旅游景區(qū)、酒店及旅行社等行業(yè)單位部署落實暴雪天氣應對工作，強化對游客的宣傳提示；指導各區(qū)督促山區(qū)景區(qū)、山區(qū)鄉(xiāng)村民宿暫停營業(yè)，非山區(qū)景區(qū)的戶外大型游樂設施暫停運行。（3）市體育局督促指導各區(qū)體育局加強體育場館安全檢查；加強防寒保暖安全宣傳提示，督促體育運動項目經營單位（含體育培訓機構）做好防寒保暖工作；明確停止一切有組織的室外體育賽事活動的措施并指導落實。（4）市民政局督促指導民政服務機構落實防寒保暖措施；督促各區(qū)民政局對轄區(qū)內養(yǎng)老機構，高齡、獨居、困難老人、民政部門服務保障的特殊群體等根據(jù)需要進行走訪，幫助解決暴雪天氣帶來的基本生活困難。（5）市郵政管理局督促指導快遞企業(yè)落實從業(yè)人員防寒保暖措施，提升從業(yè)人員安全意識。（6）城市管理、水務、交通、園林綠化等部門根據(jù)各自職責，結合本行業(yè)（領域）特點，督促指導本行業(yè)（領域）企業(yè)、事業(yè)單位和個體經濟組織等用人單位加強安全管理，除保障城市運行、民生服務外，企事業(yè)單位非必要不到崗。5

其他預警響應5.1道路結冰預警響應5.1.1道路結冰黃色預警響應（1）市交通委督促指導縣級以上公路橋梁管養(yǎng)單位做好掃雪鏟冰準備；督促指導公共交通、軌道交通運營單位加大交通保障應急準備和運力調配，做好高峰時段所轄車站的秩序維護和防滑措施；督促指導運輸企業(yè)做好營運車輛檢修，合理安排運營，注意行駛安全。（2）市公安交管局加強道路交通監(jiān)控并及時播報相關信息，及時發(fā)布道路結冰天氣安全行駛注意事項，提示機動車駕駛人員注意行駛安全；及時疏導道路交通，保障清融雪作業(yè)車輛和公共交通車輛通行；根據(jù)道路結冰情況，必要時可以對坡道、橋區(qū)等不具備安全通行條件的重點危險區(qū)域實施臨時交通管制以及不具備安全通行條件的道路采取臨時封閉措施。（3）市掃雪辦組織成員單位做好掃雪鏟冰準備。（4）地面公交運營單位做好公交車輛檢查，合理安排運營，提醒司乘人員注意行駛安全。（5）軌道交通運營單位做好軌道交通車輛、設備設施和線路的巡查和檢修維護，及時排除故障，保障運行安全。5.1.2道路結冰橙色預警響應（1）市交通委針對交通突發(fā)事件發(fā)生可能性較大、影響范圍較廣、事件級別較高的縣級以上公路、樞紐場站，加強掃雪鏟冰應急力量和運輸保障力量的統(tǒng)籌調配；必要時采取區(qū)間運營、停駛等措施，及時停運危險山區(qū)公交線路；督促指導縣級以上公路、橋梁管養(yǎng)單位加大掃雪鏟冰人員、物資、裝備備勤，確保主干道路通暢；督促指導公共交通、軌道交通運營單位加大交通保障應急準備，做好運力調整準備，做好高峰時段所轄車站秩序維護和防滑措施；督促指導運輸企業(yè)做好車輛檢修，合理安排運營，注意行駛安全。（2）市公安交管局加強道路交通監(jiān)控并及時播報相關信息，及時發(fā)布道路結冰天氣安全行駛注意事項，提示機動車駕駛人員注意行駛安全；及時疏導道路交通，保障掃雪鏟冰作業(yè)車輛和公共交通車輛通行；根據(jù)道路結冰情況，必要時可以對坡道、橋區(qū)等不具備安全通行條件的重點危險區(qū)域實施臨時交通管制以及不具備安全通行條件的道路采取臨時封閉措施。（3）市掃雪辦組織成員單位做好掃雪鏟冰準備。（4）市教委適時組織中小學、幼兒園實行居家學習，開展線上教學活動，停課不停學。（5）地面公交運營單位做好公交車輛檢查，合理安排運營，提醒司乘人員注意行駛安全。（6）軌道交通運營單位做好軌道交通車輛、設備設施和線路的巡查和檢修維護，及時排除故障，保障運行安全。5.1.3道路結冰紅色預警響應（1）市交通委針對交通突發(fā)事件發(fā)生可能性較大、影響范圍較廣、事件級別較高的縣級以上公路、樞紐場站，加強掃雪鏟冰應急力量和運輸保障力量的統(tǒng)籌調配；必要時采取區(qū)間運營、停駛等措施，及時停運危險山區(qū)公交線路；配合公安交管部門落實高速公路封閉措施；督促指導縣級以上公路橋梁管養(yǎng)單位加大掃雪鏟冰人員、物資、裝備備勤，確保主干道路通暢；督促指導公共交通、軌道交通運營單位加大應急準備，做好運力調整，做好高峰時段所轄車站秩序維護和防滑措施；督促指導運輸企業(yè)做好車輛檢修，合理安排運營，注意行駛安全。（2）市公安交管局加強道路交通監(jiān)控并及時播報相關信息，及時發(fā)布道路結冰天氣安全行駛注意事項，提示機動車駕駛人員注意行駛安全；及時疏導道路交通，保障掃雪鏟冰作業(yè)車輛和公共交通車輛通行；根據(jù)道路結冰情況，必要時可以對坡道、橋區(qū)等不具備安全通行條件的重點危險區(qū)域實施臨時交通管制以及不具備安全通行條件的道路采取臨時封閉措施。（3）市掃雪辦組織成員單位做好掃雪鏟冰準備。（4）市教委適時組織中小學、幼兒園實行居家學習，開展線上教學活動，停課不停學；培訓機構停止線下培訓活動。（5）地面公交運營單位做好公交車輛檢查，合理安排運營，提醒司乘人員注意行駛安全。（6）軌道交通運營單位做好軌道交通車輛、設備設施和線路的巡查和檢修維護，及時排除故障，保障運行安全。5.2寒潮預警響應5.2.1分級指揮調度（1）發(fā)布寒潮藍色、黃色預警后，市應急辦副主任（市應急局分管副局長）指揮調度。（2）發(fā)布寒潮橙色預警后，市應急辦主任（市應急局局長）指揮調度。（3）發(fā)布寒潮紅色預警后，市應急委執(zhí)行副主任（分管副市長）指揮調度，必要時市應急委主任（市長）指揮調度。（4）市應急辦（市應急局）做好協(xié)調調度工作，督促市各相關部門、有關單位和各區(qū)、各重點地區(qū)管委會落實預警響應措施。5.2.2寒潮藍色預警響應（1）市城市管理委督促指導電力、熱力、燃氣行業(yè)相關企業(yè)加強線網和設備設施巡護，做好寒潮天氣供電、供熱、供氣保障；督促各區(qū)、各相關單位停止戶外廣告設施、牌匾標識相關施工作業(yè)，排查轄區(qū)戶外廣告、牌匾、橫幅等懸掛物，確保無墜落、無倒塌危險；做好大風風險防范。（2）市農業(yè)農村局按職責指導各區(qū)農村地區(qū)村莊住戶冬季清潔取暖設備應急搶修工作；提示指導種植業(yè)生產主體加固蔬菜大棚和溫室等設施；提示指導畜牧漁業(yè)生產主體做好畜禽圈舍和水產養(yǎng)殖溫室大棚等設施的檢查加固工作。（3）市水務局監(jiān)督指導供排水企業(yè)加強線網和設備設施巡護，做好寒潮天氣供水、排水保障。（4）市應急局牽頭開展森林火情監(jiān)測預警工作，根據(jù)森林火險形勢，XX市園林綠化局等相關部門協(xié)調各級各類森林消防隊伍做好備勤和各項撲滅火準備。（5）國網XX市電力公司加強對電網設施的巡查和檢修維護，保障城鄉(xiāng)居民生活用電和生產經營用電。（6）市熱力集團加強對供熱設施和管線的巡查和檢修維護，及時排除供熱故障。（7）市燃氣集團加強對燃氣設施和管線的巡查和檢修維護，及時排除故障。（8）市自來水集團加強供水管網巡查，及時排除供水故障。（9）市排水集團加強排水管網巡查，及時排除排水故障。5.2.3寒潮黃色預警響應（1）市城市管理委督促指導電力、熱力、燃氣行業(yè)相關企業(yè)加強線網和設備設施巡護，做好寒潮天氣供電、供熱、供氣保障；督促各區(qū)、各相關單位停止戶外廣告設施、牌匾標識相關施工作業(yè)，排查轄區(qū)戶外廣告、牌匾、橫幅等懸掛物，確保無墜落、無倒塌危險；做好大風風險防范。（2）市農業(yè)農村局按職責指導各區(qū)農村地區(qū)村莊住戶冬季清潔取暖設備應急搶修工作；提示指導種植業(yè)生產主體加固蔬菜大棚和溫室等設施；提示指導畜牧漁業(yè)生產主體做好畜禽圈舍和水產養(yǎng)殖溫室大棚等設施的檢查加固工作。（3）市水務局監(jiān)督指導供排水企業(yè)加強線網和設備設施巡護，做好寒潮天氣供水、排水保障。（4）市應急局牽頭開展森林火情監(jiān)測預警工作，根據(jù)森林火險形勢，XX市園林綠化局等相關部門協(xié)調各級各類森林消防隊伍做好備勤和各項撲滅火準備。（5）國網XX市電力公司加強對電網設施的巡查和檢修維護，保障城鄉(xiāng)居民生活用電和生產經營用電。（6）市熱力集團加強對供熱設施和管線的巡查和檢修維護，及時排除供熱故障。（7）市燃氣集團加強對燃氣設施和管線的巡查和檢修維護，及時排除故障。（8）市自來水集團加強供水管網巡查，及時排除供水故障。（9）市排水集團加強排水管網巡查，及時排除排水故障。5.2.4寒潮橙色預警響應（1）市城市管理委督促指導電力、熱力、燃氣行業(yè)相關企業(yè)加強線網和設備設施巡護，做好寒潮天氣供電、供熱、供氣保障；督促各區(qū)、各相關單位停止戶外廣告設施、牌匾標識相關施工作業(yè)，排查轄區(qū)戶外廣告、牌匾、橫幅等懸掛物，確保無墜落、無倒塌危險；做好大風風險防范。（2）市農業(yè)農村局按職責指導各區(qū)農村地區(qū)村莊住戶冬季清潔取暖設備應急搶修工作；提示指導種植業(yè)生產主體加固蔬菜大棚和溫室等設施；提示指導畜牧漁業(yè)生產主體做好畜禽圈舍和水產養(yǎng)殖溫室大棚等設施的檢查加固工作。（3）市水務局監(jiān)督指導供排水企業(yè)加強線網和設備設施巡護，做好寒潮天氣供水、排水保障。（4）市應急局牽頭開展森林火情監(jiān)測預警工作，根據(jù)森林火險形勢，XX市園林綠化局等相關部門協(xié)調各級各類森林消防隊伍做好備勤和各項撲滅火準備。（5）國網XX市電力公司加強對電網設施的巡查和檢修維護，保障城鄉(xiāng)居民生活用電和生產經營用電。（6）市熱力集團加強對供熱設施和管線的巡查和檢修維護，及時排除供熱故障。（7）市燃氣集團加強對燃氣設施和管線的巡查和檢修維護，及時排除故障。（8）市自來水集團加強供水管網巡查，及時排除供水故障。（9）市排水集團加強排水管網巡查，及時排除排水故障。5.2.5寒潮紅色預警響應（1）市城市管理委督促指導電力、熱力、燃氣行業(yè)相關企業(yè)加強線網和設備設施巡護，做好寒潮天氣供電、供熱、供氣保障；督促各區(qū)、各相關單位停止戶外廣告設施、牌匾標識相關施工作業(yè)，排查轄區(qū)戶外廣告、牌匾、橫幅等懸掛物，確保無墜落、無倒塌危險；做好大風風險防范。（2）市農業(yè)農村局按職責局指導各區(qū)農村地區(qū)村莊住戶冬季清潔取暖設備應急搶修工作；提示指導種植業(yè)生產主體加固蔬菜大棚和溫室等設施；提示指導畜牧漁業(yè)生產主體做好畜禽圈舍和水產養(yǎng)殖溫室大棚等設施的檢查加固工作。（3）市水務局監(jiān)督指導供排水企業(yè)加強線網和設備設施巡護，做好寒潮天氣供水、排水保障。（4）市應急局牽頭開展森林火情監(jiān)測預警工作，根據(jù)森林火險形勢，XX市園林綠化局等相關部門協(xié)調各級各類森林消防隊伍做好備勤和各項撲滅火準備。（5）國網XX市電力公司加強對電網設施的巡查和檢修維護，保障城鄉(xiāng)居民生活用電和生產經營用電。（6）市熱力集團加強對供熱設施和管線的巡查和檢修維護，及時排除供熱故障。（7）市燃氣集團加強對燃氣設施和管線的巡查和檢修維護，及時排除故障。（8）市自來水集團加強供水管網巡查，及時排除供水故障。（9）市排水集團加強排水管網巡查，及時排除排水故障。5.3持續(xù)低溫預警響應5.3.1分級指揮調度（1）發(fā)布持續(xù)低溫藍色預警后，市應急辦副主任（市應急局分管副局長）指揮調度。（2）發(fā)布持續(xù)低溫黃色預警后，市應急辦副主任（市應急局分管副局長）指揮調度。必要時，市應急辦主任（市應急局局長）指揮調度。（3）市應急辦（市應急局）督促指導市各相關部門、有關單位和各區(qū)、各重點地區(qū)管委會落實預警響應措施。5.3.2持續(xù)低溫藍色預警響應（1）市城市管理委督促指導電力、熱力、燃氣行業(yè)相關企業(yè)加強線網和設備設施巡護，做好持續(xù)低溫天氣供電、供熱、供氣保障。（2）市農業(yè)農村局按職責指導各區(qū)農村地區(qū)村莊住戶冬季清潔取暖設備應急搶修工作。提示指導種植業(yè)生產主體加固蔬菜大棚和溫室等設施；提示指導畜牧漁業(yè)生產主體做好畜禽圈舍和水產養(yǎng)殖溫室大棚等設施的檢查加固工作。（3）市水務局監(jiān)督指導供排水企業(yè)加強線網和設備設施巡護，做好持續(xù)低溫天氣供水、排水保障。（4）國網XX市電力公司加強對電網設施的巡查和檢修維護，及時排除供電故障。（5）市熱力集團加強對供熱設施和管線的巡查和檢修維護，及時排除供熱故障。（6）市燃氣集團加強對燃氣設施和管線的巡查和檢修維護，及時排除故障。（7）市自來水集團加強供水管網巡查，及時排除供水故障。（8）市排水集團加強排水管網巡查，及時排除排水故障。5.3.3持續(xù)低溫黃色預警響應（1）市城市管理委督促指導電力、熱力、燃氣行業(yè)相關企業(yè)加強線網和設備設施巡護，做好持續(xù)低溫天氣供電、供熱、供氣保障。（2）市農業(yè)農村局按職責指導各區(qū)農村地區(qū)村莊住戶冬季清潔取暖設備應急搶修工作。提示指導種植業(yè)生產主體加固蔬菜大棚和溫室等設施；提示指導畜牧漁業(yè)生產主體做好畜禽圈舍和水產養(yǎng)殖溫室大棚等設施的檢查加固工作；適時組織相關領域農業(yè)專家和技術人員到場到戶開展技術指導。（3）市水務局監(jiān)督指導供排水企業(yè)加強線網和設備設施巡護，做好持續(xù)低溫天氣供水、排水保障。（4）國網XX市電力公司加強對電網設施的巡查和檢修維護，及時排除供電故障。（5）市熱力集團加強對供熱設施和管線的巡查和檢修維護，及時排除供熱故障。（6）市燃氣集團加強對燃氣設施和管線的巡查和檢修維護，及時排除故障。（7）市自來水集團加強供水管網巡查，及時排除供水故障。（8）市排水集團加強排水管網巡查，及時排除排水故障。5.4霜凍預警響應5.4.1霜凍藍色預警響應（1）市農業(yè)農村局督促各區(qū)提示指導種植業(yè)生產主體采取防霜防凍措施。（2）農村基層組織組織農戶采取有針對性的防霜凍措施。5.4.2霜凍黃色預警響應（1）市農業(yè)農村局督促各區(qū)提示指導種植業(yè)生產主體采取防霜防凍措施。（2）農村基層組織組織農戶采取有針對性的防霜凍措施，避免凍害損失。5.4.3霜凍橙色預警響應（1）市農業(yè)農村局督促各區(qū)提示指導種植業(yè)生產主體采取防霜防凍措施。（2）農村基層組織組織農戶采取有針對性的防霜凍措施，減少凍害損失。5.5電線積冰預警響應5.5.1電線積冰黃色預警響應（1）市城市管理委督促指導在X電力企業(yè)做好預警響應工作。（2）各電線產權責任單位加強對電網設施的巡查和檢修維護，及時排除供電故障。5.5.2電線積冰橙色預警響應（1）市城市管理委督促指導在X電力企業(yè)做好預警響應工作。（2）各電線產權責任單位加強對電網設施的巡查和檢修維護，及時排除供電故障；加強對輸電線路等重點設備、設施檢查和檢修，確保安全運行。5.6大霧預警響應5.6.1大霧黃色預警響應（1）市交通委督促指導公共交通、軌道交通運營單位加大交通保障應急準備和運力調配，做好高峰時段所轄車站的秩序維護；督促指導運輸企業(yè)合理安排運營，注意行駛安全。（2）市公安交管局加強道路交通監(jiān)控并及時播報相關信息，及時發(fā)布大霧天氣安全行駛注意事項，提示機動車駕駛人員注意行駛安全；及時疏導道路交通，保障公共交通車輛通行；必要時可以對不具備安全通行條件的道路采取臨時封閉措施。（3）市住房城鄉(xiāng)建設委加大對全市在建工程的監(jiān)督管理力度，督促施工單位加強安全管理，按規(guī)定暫停大霧期間高處懸掛作業(yè)等高風險作業(yè)。（4）市城市管理委督促供電單位加強電力系統(tǒng)設備維護工作，避免或減輕霧造成供電系統(tǒng)污閃事故的發(fā)生和危害。5.6.2大霧橙色預警響應（1）市交通委針對交通突發(fā)事件發(fā)生可能性較大、影響范圍較廣、事件級別較高的縣級以上公路、樞紐場站，加強運輸保障力量的統(tǒng)籌調配；必要時采取區(qū)間運營、停駛等措施，及時停運危險山區(qū)公交線路；督促指導公共交通、軌道交通運營單位加大交通保障應急準備，做好運力調整，做好高峰時段所轄車站秩序維護；督促指導運輸企業(yè)合理安排運營，注意行駛安全。（2）市公安交管局加強道路交通監(jiān)控并及時播報相關信息，及時發(fā)布大霧天氣安全行駛注意事項，提示機動車駕駛人員注意行駛安全；及時疏導道路交通，保障公共交通車輛通行；必要時可以對不具備安全通行條件的道路采取臨時封閉措施。（3）市住房城鄉(xiāng)建設委加大對全市在建工程的監(jiān)督管理力度，督促施工單位加強安全管理，按規(guī)定暫停大霧期間高處懸掛作業(yè)等高風險作業(yè)。（4）市城市管理委督促供電單位加強電力系統(tǒng)設備維護工作，避免或減輕霧造成供電系統(tǒng)污閃事故的發(fā)生和危害。5.6.3大霧紅色預警響應（1）市交通委針對交通突發(fā)事件發(fā)生可能性較大、影響范圍較廣、事件級別較高的縣級以上公路、樞紐場站，加強運輸保障力量的統(tǒng)籌調配；必要時采取區(qū)間運營、停駛等措施，及時停運危險山區(qū)公交線路；配合公安交管部門落實高速公路封閉措施；督促指導公共交通、軌道交通運營單位加大應急準備，做好運力調整，做好高峰時段所轄車站秩序維護；督促指導運輸企業(yè)合理安排運營，注意行駛安全。（2）市公安交管局加強道路交通監(jiān)控并及時播報相關信息，及時發(fā)布大霧天氣安全行駛注意事項，提示機動車駕駛人員注意行駛安全；及時疏導道路交通，保障公共交通車輛通行；必要時可以對不具備安全通行條件的道路采取臨時封閉措施。（3）市住房城鄉(xiāng)建設委加大對全市在建工程的監(jiān)督管理力度，督促施工單位加強安全管理，按規(guī)定暫停大霧期間高處懸掛作業(yè)等高風險作業(yè)。（4）市城市管理委督促供電單位加強電力系統(tǒng)設備維護工作，避免或減輕霧造成供電系統(tǒng)污閃事故的發(fā)生和危害。5.7

預警響應措施升級和結束重大會議活動等重點時期或各類雪霧低溫天氣疊加出現(xiàn)，現(xiàn)行級別預警響應措施無法有效應對雪霧低溫天氣時，經市應急委批準后可采取更高級別的措施。雪霧低溫天氣預警解除后，啟動響應的應急指揮機構或單位可逐步停止有關預警響應措施。6

災害事故處置6.1統(tǒng)一指揮與分類處置6.1.1在市應急委的統(tǒng)一指揮下，按照“分類處置、分級響應”的原則，市應急辦統(tǒng)籌協(xié)調，市相關專項應急指揮部、相關部門和單位、各區(qū)、各重點地區(qū)管委會按照有關預案負責指揮處置雪霧低溫天氣期間的災害事故。6.1.2掃雪鏟冰由城市管理部門牽頭，按照《XX市掃雪鏟冰應急預案》進行指揮處置。供熱突發(fā)事件由城市管理部門牽頭，按照《XX市供熱突發(fā)事件應急預案》進行指揮處置。大面積停電事件由城市管理部門委牽頭，按照《XX市大面積停電事件應急預案》進行指揮處置。地下管線搶修由城市管理部門牽頭，按照《XX市地下管線突發(fā)事件應急預案》進行指揮處置。供水突發(fā)事件由水務部門牽頭，按照《XX市供水突發(fā)事件應急預案》進行指揮處置。火災事故由消防部門牽頭，按照《XX市火災事故應急救援預案》進行指揮處置。軌道交通突發(fā)事件由交通部門牽頭，按照《XX市軌道交通運營突發(fā)事件應急預案》進行指揮處置。道路突發(fā)事件由交通部門牽頭，按照《XX市道路橋梁設施突發(fā)事件應急預案》進行指揮處置。道路交通事故由公安交管部門牽頭，按照相關工作程序指揮處置。生活必需品供應保障由商務部門、糧食和物資儲備部門分別牽頭，按照《XX市生活必需品市場供應應急預案》《XX市糧食供給應急預案》等進行指揮處置。其他突發(fā)事件，由相關應急指揮機構和單位根據(jù)有關預案規(guī)定、自身職責和實際情況指揮處置。6.2信息報告與現(xiàn)場處置6.2.1雪霧低溫天氣期間災害信息報告，按照《XX市突發(fā)事件總體應急預案（2021年修訂）》和本市有關規(guī)定執(zhí)行。110、120、119等緊急報警中心接報雪霧低溫導致的災害信息后，要按照本市有關規(guī)定及時報告。6.2.2各單位要提升信息報送的時效性、敏感性，加強對雪霧低溫天氣相關信息和城市運行綜合信息的收集、分析、研判，堅持“首報快、續(xù)報準、終報全”原則，嚴格落實信息報告時限要求，堅決杜絕瞞報、漏報、遲報等現(xiàn)象。6.2.3災害事故發(fā)生后，市各相關部門和單位、各區(qū)、各重點地區(qū)管委會要第一時間趕赴現(xiàn)場，準確研判態(tài)勢，及時妥善處置，確?，F(xiàn)場救援人員安全，全力防止事態(tài)的進一步擴大，并及時向市應急辦報告現(xiàn)場處置情況。6.3

分級響應6.3.1當雪霧低溫天氣期間的災害事故處置難度超出啟動響應的應急指揮機構或部門處置能力時，可向上一級的應急指揮機構或部門提出響應升級的建議，并協(xié)助做好處置工作。6.3.2當雪霧低溫天氣期間的災害事故處置需多部門或多個指揮機構共同處置時，由共同的上級部門或指揮機構統(tǒng)籌指揮處置。必要時，由市應急委統(tǒng)籌指揮處置。6.3.3當雪霧低溫天氣期間的災害事故造成大規(guī)模人員傷亡或引發(fā)重特大災害事故，產生重大社會影響，以及預計雪霧低溫可能長時間持續(xù)或進一步加劇時，在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，市應急委統(tǒng)籌指揮相關雪霧低溫導致的災害應急處置工作。市應急辦負責做好綜合協(xié)調、信息匯總、分析研判等工作，發(fā)揮運轉樞紐作用。6.4

典型場景應急處置措施6.4.1高速路人員車輛滯留（1）應急、民政等部門XX屬地政府負責本轄區(qū)內滯留人員車輛的食品、飲用水、取暖、生活用品等應急救助。（2）交通、公安交管部門為救援車輛提供通行保障。（3）高速公路車道全部被占據(jù)，沒有上路救援條件時，屬地政府組織在臨近地區(qū)設立應急服務保障供應點。并將設點情況報告市委宣傳部、市交通委、市公安交管局，及時向滯留人員通告。（4）公安部門做好高速公路滯留車輛人員及生活物資發(fā)放時的秩序維護。（5）因降雪長時間無法打通時，屬地政府統(tǒng)籌協(xié)調滯留人員臨時住宿安置。（6）商務部門組織協(xié)調滯留車輛柴油應急供給保障。（7）交通部門組織協(xié)調故障車輛維修保障。（8）公安交管部門組織將滯留車輛疏導至臨時停車場，滯留車輛故障短期無法修復時，市交通委協(xié)調清障救援。6.4.2列車停運被困（1）屬地政府組織與鐵路部門溝通信息，了解列車、值乘人員、旅客、貨物、線路基本情況和受損情況。（2）屬地政府組織應急救援力量搜救傷員，控制危害。必要時協(xié)調駐X部隊提供支援。（3）衛(wèi)生健康部門組織開展緊急醫(yī)學救援。（4）屬地政府組織協(xié)調疏散轉移被困旅客，難以及時疏散時，及時調撥應急食品、飲用水、藥品、毛毯等應急物資，做好被困人員應急保障。（5）交通部門組織搶通救援道路，做好現(xiàn)場秩序維護。配合做好鐵道線路搶修等工作。6.4.3航班、列車大面積延誤旅客滯留（1）機場、火車站及時啟動信息發(fā)布機制，向旅