中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》1999年8月30日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過，2000年1月1日起施行?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第一章總則第二章招標(biāo)第三章投標(biāo)第四章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)第五章法律責(zé)任第六章附則《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》目錄

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第一章總則一、《招標(biāo)投標(biāo)法》立法目的二、招標(biāo)的范圍三、招標(biāo)投標(biāo)活動的原則

制訂《招標(biāo)投標(biāo)法》的目的：為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量。一、《招標(biāo)投標(biāo)法》立法目的二、招標(biāo)的范圍

在我國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項(xiàng)目

（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》國家發(fā)展計(jì)劃委員會令第3號，2000年4月4日國務(wù)院批準(zhǔn)，2000年5月1日由國家發(fā)展計(jì)劃委員會發(fā)布。《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》簡介關(guān)系社會公共利益、公眾安全的

基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(一)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目防洪、灌概、排澇、引(洪)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目；道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目關(guān)系社會公共利益、公眾安全的

基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(二)關(guān)系社會公共利益、公眾安全的

公用事業(yè)項(xiàng)目供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目科技、教育、文化等項(xiàng)目體育、旅游等項(xiàng)目衛(wèi)生、社會福利等項(xiàng)目商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房其他公用事業(yè)項(xiàng)目使用國有資金投資項(xiàng)目的范圍

1、使用各級財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目

2、使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目

3、使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目國家融資項(xiàng)目的范圍1、使用國家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目2、使用國家對外借款或擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目3、使用國家政策性貸款的項(xiàng)目4、國家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目5、國家特許的融資項(xiàng)目使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項(xiàng)目使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目使用國際組織或者外國政府援助資金的項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)模范圍施工單項(xiàng)合同估算價在200萬元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價在100萬元人民幣以上的；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價在50萬元人民幣以上的；單項(xiàng)合同估算價低于第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。三、招標(biāo)投標(biāo)活動的原則《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二章從第八條起至第二十四條止共十七條?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二章招標(biāo)

招標(biāo)人是按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。招標(biāo)人的概念

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)”。招標(biāo)活動的分類

公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或其他組織投標(biāo)。公開招標(biāo)

邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。邀請招標(biāo)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的概念及設(shè)立條件

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的概念

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立的條件

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法成立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的概念招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立的條件

（一）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金

（二）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量

（三）有符合要求的、可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家

從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資質(zhì)由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)定部門

招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》國家發(fā)展計(jì)劃委員會令第4號，2000年7月1日由國家發(fā)展計(jì)劃委員會發(fā)布?！墩袠?biāo)公告發(fā)布暫行辦法》簡介發(fā)布招標(biāo)公告的媒介

《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》規(guī)定發(fā)布招標(biāo)信息的媒介應(yīng)予免費(fèi)刊登，但一般不超過整版面的四十分之一，且字體不小于六號字.

招標(biāo)公告發(fā)布費(fèi)用和版面大小

招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。投標(biāo)邀請書

資格審查的注意事項(xiàng)

根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定：資格審查中，投標(biāo)人“不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人”。

“不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇”。

招標(biāo)文件的主要內(nèi)容（一）招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求（二）對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)（三）投標(biāo)報(bào)價要求（四）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（五）擬簽訂合同的主要條款招標(biāo)活動中的保密要求

招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密

招標(biāo)人對招標(biāo)文件進(jìn)行修改，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該修改內(nèi)容應(yīng)作為招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)文件的修改

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。投標(biāo)文件編制的合理時間《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三章從第二十五條起至第三十三條止共九條?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三章投標(biāo)

投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。投標(biāo)人的概念

投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)文件的修改聯(lián)合體投標(biāo)

兩個以上法人或其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。

由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。投標(biāo)人應(yīng)遵守的若干規(guī)定

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。

禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。

投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。投標(biāo)人的禁區(qū)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四章從第三十四條起至第四十八條止共十五條。《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

開標(biāo)

A、開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行，由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。

B、開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可由招標(biāo)人委托的公證機(jī)關(guān)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾啟封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。整個開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會

評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊中確定。一般招標(biāo)采用隨機(jī)抽取的方法選定。評標(biāo)專家的條件和確定評標(biāo)的規(guī)定

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果

評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)

中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一

（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)

（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。

中標(biāo)通知書

中標(biāo)人確定后，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的或中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。簽訂合同

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。書面報(bào)告

中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人經(jīng)同意可將非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，并不得再次分包。有關(guān)分包的規(guī)定《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五章從第四十九條起至第六十四條止共十六條?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五章法律責(zé)任

處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下罰款的行為

1、應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)

2、投標(biāo)人相互串標(biāo)或與招標(biāo)人串通，或者投標(biāo)人向招標(biāo)人行賄而中標(biāo)

3、以他人名義投標(biāo)或以其他方式騙取中標(biāo)

4、招標(biāo)中，招標(biāo)人自行確定中標(biāo)人

5、合同違背招投標(biāo)文件或有實(shí)質(zhì)性錯誤

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄密或與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家、社會公共利益或他人合法權(quán)益，處五萬元以上二十五萬元以下罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額的百分之五以上和百分之十以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格。如影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法行為的處罰

招標(biāo)人對投標(biāo)人加以限制或排斥或歧視，強(qiáng)制要求組成聯(lián)合體，或限制投標(biāo)人之間競爭的，責(zé)令改正，可處一萬元以上五萬元以下罰款。招標(biāo)人向他人泄密，給予警告，可并處一萬元以上十萬元以下罰款。如影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。

對招標(biāo)人違法行為的處罰

評標(biāo)委員會成員收受賄賂或泄露有關(guān)情報(bào)，給予警告，沒收收受的財(cái)物，可并處三千元以上五萬元以下罰款，取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對評標(biāo)委員會成員違法行為的處罰

任何單位違法《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的投標(biāo)人參加投標(biāo)，為招標(biāo)人指定代理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)制招標(biāo)人委托代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，或者以其他方式干涉招標(biāo)活動的，責(zé)令改正；對單位直接負(fù)責(zé)的主管和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的處分，情節(jié)較重的，依法給予降級、撤職、開除的處分。其他處罰規(guī)定

對招標(biāo)投標(biāo)活動依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。對國家機(jī)關(guān)工作人員違法行為的處罰9、青少年是一個美好而又是一去不可再得的時期，是將來一切光明和幸福的開端。。4月-254月-25Tuesday,April22,202510、人的志向通常和他們的能力成正比例。16:00:5516:00:5516:004/22/20254:00:55PM11、夫?qū)W須志也，才須學(xué)也，非學(xué)無以廣才，非志無以成學(xué)。4月-2516:00:5516:00Apr-2522-Apr-2512、越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。16:00:5516:00:5516:00Tuesday,April22,202513、志不立，天下無可成之事。4月-254月-2516:00:5516:00:55April22,20251