主要負責人及安全管理人員培訓課件

2024年度安全管理人員及主要負責人培訓思想認識和組織領導不到位責任和措施落實不到位管理和監(jiān)督不到位安全投入和保障不到位安全教育和培訓不到位12345我國安全生產形勢嚴峻的主要原因01安全管理的對象、內容、效益及目標020304安全生產教育培訓目錄

CONTENT安全生產的組織保障、規(guī)章制度安全生產責任制05安全生產投入06安全生產檢查與隱患排查治理070809事故案例分析目錄

CONTENT關鍵節(jié)點風險管控工作應急預案及事故處理措施10如何做合格安全員安全管理的對象、內容、效益及目標PARTONE01安全管理的對象及內容安全生產管理的對象是企業(yè)的員工，涉及到企業(yè)中的所有人員、設備設施、物料、環(huán)境、財務、信息等各個方面。安全生產管理的內容包括：安全生產管理機構和安全生產管理人員、安全生產責任制、安全生產管理規(guī)章制度、安全檢查、安全培訓教育、安全生產檔案等。安全管理的對象及內容安全管理的效益主要體現(xiàn)在——降低事故成本；——提高生產經營效率；——樹立良好的企業(yè)形象。事故成本是隱藏的，包括——直接成本：治療、工資、賠償——間接成本：損壞的的設備和產品、生

產和質量的損失、生產

中斷和減產改善安全更多的利潤=人員更安全=更少的傷害==提高效率=降低操作成本==降低保險費用==更多的項目=安全管理的目標減少和控制危害減少和控制事故避免事故造成的人身傷害、財產損失避免事故造成的環(huán)境污染、其他損失安全管理的目標安全生產的組織保障及規(guī)章制度PARTTWO02安全生產管理必須有組織上的保障,否則安全生產管理工作就無從談起。所謂組織保障,主要包括兩方面：一是安全生產管理機構的保障;二是安全生產管理人員的保障。18.75%25%6.25%6.25%18.75%6.25%6.25%12.5%組織：設立專門負責安全生產管理的獨立部門人員：單位標準總承包項目部建筑工程、裝修工程按建筑面積配備1萬平方米以下不少于1人1到5萬平米不少于2人5萬平方米及以上不少于3人并按專業(yè)配備土木工程、線路管道、設備安裝按合同價5000萬以下不少于1人5000萬到一億不少于2人一億元以上不少于3人并按專業(yè)配備勞務分包單位施工人員50人以下至少1人50到200人至少2人200人以上至少3人且不少于施工總人數(shù)5‰規(guī)章制度主要包含內容（一）綜合安全管理制度安全生產管理目標、指標和總體原則安全生產責任制安全管理定期例行工作制度承包發(fā)包安全管理制度安全設施和費用制度重大危險源管理制度危險品使用管理制度消防安全管理制度隱患排查和治理制度交通安全管理制度防災減災管理制度事故調查報告處理制度應急管理制度安全獎懲制度規(guī)章制度主要包含內容（二）人員管理制度安全教育制度勞動防護用品發(fā)放和使用制度安全器具使用和管理制度特種作業(yè)和特殊危險作業(yè)管理制度崗位安全規(guī)范職業(yè)健康檢查制度現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度“三同時”制度定期巡視檢查制度定期維護檢修制度定期檢驗檢測制度安全操作規(guī)程（三）設備設施安全管理制度生產安全事故隱患排查治理制度：發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患如實記錄排查治理情況及時通報從業(yè)人員縣級以上地方各級人政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應急建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位消除重大事故隱患。安全生產責任制PARTTHREE03安全生產責任制安全生產責任制各崗位的責任人員責任范圍考核標準等建立機制監(jiān)督考核落實情況安全生產責任制是各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員等在勞動生產過程中對安全生產層層負責的制度。安全生產人人有責建設單位監(jiān)理單位施工單位勘察單位建設行政主管部門第三方監(jiān)測單位設計單位安全生產責任制生產經營單位安全生產主體責任遵守安全生產發(fā)和其他相關法律法規(guī)加強安全生產管理建立健全安全生產規(guī)章制度改善安全生產條件

推進安全生產標準化建設12345安全生產責任制主要負責人安全教育培訓計劃安全制度及標準作業(yè)程序安全投入檢查、消除隱患報告事故應急預案安全生產責任制安全生產責任制安全管理人員組織或參與擬訂制度、標準作業(yè)程序和應急預案組織或者參與安全培訓如實記錄組織或者參與應急救援演練督促落實重大危險源的安全管理措施檢查安全生產狀況，及時排查事故隱患，提出改進建議督促落實本單位安全生產整改措施制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反標準作業(yè)程序的行為安全生產教育培訓PARTFOUR04安全生產責任制生產經營單位從業(yè)人員保證具備必要的安全生產知識熟悉有關安全制度和標準作業(yè)流程掌握本崗位安全操作技能了解事故應急措施，知悉權利和義務不得上崗作業(yè)未經培訓合格安全培訓安全生產責任制三級安全教育是指公司（項目公司）工段（施工單位）班組（施工隊或班組）三個層次的安全教育，是工人進場上崗前必備的過程，屬于施工現(xiàn)場實名制管理的重要一環(huán)，也是工地管理中的核心部分之一。安全生產投入PARTFIVE05安全生產責任制予以保證?？顚Ｓ谩栋踩a法》第十八條在成本中據(jù)實列支投入不足導致的后果承擔責任生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。安全生產投入包含內容個人安全防護用品、用具臨邊、洞口安全防護設施臨時用電安全防護腳手架安全防護機械設備安全防護設施消防設施、器材施工現(xiàn)場文明施工措施費安全教育培訓費用施工現(xiàn)場安全標志安全評優(yōu)費用危險性較大工程安全專項方案專家論證支出與安全隱患整改有關的支出季節(jié)性安全費用施工現(xiàn)場急救器材和藥品其他安全專項活動費用安全生產檢查與隱患排查治理PARTSIX06安全隱患與危險源的定義安全隱患安全隱患是指作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。危險源危險源是指可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。人的不安全行為操作錯誤，忽視安全，忽視警告造成安全裝置失效使用不安全設備手代替工具操作物體存放不當冒險進入危險場所攀、坐不安全位置在起吊物下作業(yè)、停留機器運轉時進行維修清理等作業(yè)有分散注意力行為不佩戴或不正確佩戴勞動防護用品不安全裝束

對易燃、易爆等危險物品處理錯誤安全生產檢查內容查軟件查思想查意識查制度查管理查隱患查整改查事故處理查生產設備查輔助設施查安全設施查作業(yè)環(huán)境查硬件吊裝指揮人：違章一：站在吊臂下；違章二：不戴安全帽；違章三：用手扶吊物；違章四：指揮者與操作人員被障礙物遮擋，無法傳遞指揮信號；違章五：吊裝指揮人未佩戴標識。違章六：吊車車輪下未打墊木，在吊裝過程中，吊車容易發(fā)生前翻。違章七：現(xiàn)場操作人員勞保護具穿戴不規(guī)范；違章八：操作人員用手扶吊物，未用牽引繩；違章九：兩名操作者所處的操作面狹小，不利于緊急情況下逃生。配電箱應進行編號、標明名稱用途，箱內要有配電系統(tǒng)圖和回路標記。配電箱應具備防雨、防塵、防撞擊功能，掛置高度符合要求。箱前禁堆雜物，保持通暢。安全生產隱患整改的基本要求1.建立臺賬2.堅持“三定四不推五落實”原則三定：定措施、定負責人、定完成期限四不推：個人不推到班組，班組不推到部門，部門不推到項目，項目不推到公司五落實：落實整改目標、落實整改措施、落實整改時限、落實整改責任、落實整改資金3.列出整改計劃4.暫時無力解決的隱患要列出整改計劃，分輕重緩急加以解決。在未正式解決之前，要采取臨時處置措施關鍵節(jié)點風險管控工作PARTSEVE07關鍵節(jié)點風險管控主要內容專項方案編制、審批和專家論證情況監(jiān)測方案編制審批及落實情況施工安全技術交底情況安全技術措施落實情況周邊環(huán)境核查和保護措施落實情況施工、材料機械準備情況項目管理、技術人員和勞動力組織情況應急預案編制審批和救援物資儲備情況相關工程質量檢測資料法規(guī)、標準及合同約定的其他情況。應急預案及事故處理措施PARTEIGHT08應急預案包含內容應急預案完善的應急組織管理指揮系統(tǒng)強有力的應急救援保障體系綜合協(xié)調、應對自如的相互支持系統(tǒng)充分備災的物資供應體系具備綜合救援能力的應急隊伍等應急預案包含內容現(xiàn)場人員單位負責人安全生產監(jiān)督管理部門按規(guī)定上報情況不得瞞報、謊報、遲報，不得故意破壞現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。以人為本優(yōu)先搶救人員組織搶險控制事態(tài)防止事故擴大消除后果恢復現(xiàn)場穩(wěn)定查明原因、損失總結經驗教訓事故案例分析PARTNINE09江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故2016年11月24日，江西豐城發(fā)電廠三期擴建工程發(fā)生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故，73人死亡、2人受傷，直接經濟損失10197.2萬元。此次事故是一起生產安全責任事故。江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故事故現(xiàn)場坍塌平橋第49節(jié)筒壁殘留鋼筋江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故安全生產管理機制不健全。未設置獨立安全生產管理機構，安全管理人員數(shù)量不符合要求?，F(xiàn)場施工管理混亂。安全教育培訓不扎實，安全技術交底不認真，交底內容缺乏針對性。安全技術措施存在嚴重漏洞。未將筒壁工程作為危險性較大分部分項工程進行管理；筒壁工程施工方案存有重大缺陷，未按要求在施工方案中制定拆模管理控制措施。拆模等關鍵工序管理失控。項目部長期任由勞務作業(yè)隊伍憑經驗盲目施工，對拆模工序的管理失控，不按施工技術標準施工，勞務作業(yè)隊伍自行決定拆模和澆筑混凝土的狀況。江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故河北億能公司。給予吊銷建筑工程施工總承包一級資質、吊銷安全生產許可證處罰；給予2000萬元罰款。中南電力設計院。責令工程總承包停業(yè)整頓一年、吊銷安全生產許可證處罰；給予2000萬元罰款。上海斯耐迪公司。給予降低工程監(jiān)理電力工程專業(yè)甲級資質處罰；給予1000萬元罰款。魏縣奉信勞務公司。給予吊銷模板腳手架專業(yè)承包資質處罰。司法機關對31人采取刑事強制措施（重大責任事故罪）。對48人給予黨紀政紀處分、誡勉談話、通報、批評教育。安全監(jiān)管我們要做到什么？婆婆嘴要求企業(yè)為確保安全生產的正常運行，要經常不斷的強調安全生產的重要性，做到安全生產時時講、事事講、天天講、處處講，出現(xiàn)事故后要分析事故造成的原因，預防解決的措施及注意事項。只有各環(huán)節(jié)的安全措施的完善才能保證安全生產的正常運行。兔子腿安全監(jiān)管人員要練好腿功，要勤跑現(xiàn)場，對企業(yè)的重大危險源、重點崗位、關鍵裝置要做到心中有數(shù)、了如指掌，并隨時抽查員工崗位責任制的落實情況、巡檢情況、設備的運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決。老鷹眼安全管理無小事，在日常工作中，放過了一些安全工作的細節(jié)，很可能釀成大禍。所以要善于發(fā)現(xiàn)問題，從細節(jié)抓起。安全檢查要做到不漏點、不漏項、拉網(wǎng)式排查，對查出的問題及時整改，才能消除事故隱患。包公臉安全法律法規(guī)和技術標準是經過幾代人日常工作的經驗，血的教訓來總結完善的。安全標準就是高壓線，就是生命線。讓每個企業(yè)、每個員工從認識上轉變觀念，提高安全意識，不要闖紅燈，才能避免安全事故的發(fā)生。如何做合格的安全員？PARTTEN10安全管理人員需要知道的幾個要點哪些地方（環(huán)境、設備）可能出事哪些人可能出事事故的可能性有多大導致事故的原因有哪些事故的后果是什么防止事故發(fā)生的措施是什么如何落實好主體責任如何提高全員的安全意識做合格的安全員：堅信“一個理念”

落實兩個原則屬地為主一崗雙責公司項目標段班組管生產必須管安全管設備必須管安全管財務必須管安全在一個企業(yè)，各個科室、項目、標段、班組是安全管理的主體責任單位，相關負責人應對本科室、項目、標段、班組的安全管理工作負責；安全部門是監(jiān)管責任單位，安全管理人員是“教練員”和“裁判員”，不是“運動員”做合格的安全員：抓好“兩個關鍵”

抓住兩個關鍵硬件軟件工藝環(huán)境設施制度管理人員做合格的安全員：強化“三個檢查”

查思想安全意識與培訓教育各項管理制度、操作規(guī)程、運行記錄、工作票….重點崗位、設備、環(huán)境、人員，尤其是強檢設備設施、環(huán)境、儀器、護品等查文檔查現(xiàn)場做合格的安全員：學會“三種分析方法”

學會分析自己出事的原因，避免類似事故發(fā)生自己吃一塹，自己長一智——痛苦的方式;分析別人出事的原因，避免自己發(fā)生類似事故別人吃一塹，自己長一智——高明的方式;分析別人不出事的原因，借鑒別人不發(fā)生事故的辦法不須吃一塹，亦可長一智——智慧的方式。做合格的安全員：重點盯防“四種人”

不負責任的“馬虎人”【特征】工作時心不在焉、丟三拉四、得過且過、有標準不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，往往會習慣性違章?！敬胧恐卦趲徒?，組織黨員、師傅、主操實行一幫一、一帶一的辦法，及時督促、感化其集中精力，克服馬虎、湊合、不在乎的毛病。投機取巧的“聰明人”【特征】腦瓜靈活，干活喜歡動腦，但怕吃苦，往往自作聰明，鉆規(guī)程和措施的空子?！敬胧恐卦谔嵝?，讓其明白“僥幸是釀成事故的直接原因”的深刻道理，自覺按規(guī)程和措施施工。做合格的安全員：重點盯防“四種人”

膽大蠻干的“逞能人”【特征】能干活、肯吃苦，但一般文化水平不高，脾氣急躁，容易因搶任務、趕進度把規(guī)程拋之腦后?！敬胧恐卦诰?，告誡其在安全生產面臨困難、任務吃緊時絕不能冒險蠻干，時刻保持清醒頭腦，嚴防腦袋發(fā)熱，釀成大錯。自以為是的“糊涂人”【特征】這類人個性強、有一定的工作經驗，但不善于接受新知識、新技術，墨守陳規(guī)，遇到新環(huán)境、新變化，不能靈活應對?！敬胧恐卦谔崴?，及時組織學習新規(guī)程、新標準，改變習慣性的思維，克服“經驗性”