GB 45673- 2025《危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》之“5.10 化學(xué)品安全和危險化學(xué)品重大危險源”審核檢查單(雷澤佳編制-2025A0)_第1頁
GB 45673- 2025《危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》之“5.10 化學(xué)品安全和危險化學(xué)品重大危險源”審核檢查單(雷澤佳編制-2025A0)_第2頁
GB 45673- 2025《危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》之“5.10 化學(xué)品安全和危險化學(xué)品重大危險源”審核檢查單(雷澤佳編制-2025A0)_第3頁
GB 45673- 2025《危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》之“5.10 化學(xué)品安全和危險化學(xué)品重大危險源”審核檢查單(雷澤佳編制-2025A0)_第4頁
GB 45673- 2025《危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》之“5.10 化學(xué)品安全和危險化學(xué)品重大危險源”審核檢查單(雷澤佳編制-2025A0)_第5頁
已閱讀5頁,還剩27頁未讀, 繼續(xù)免費閱讀

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進行舉報或認領(lǐng)

文檔簡介

GB45673-2025《危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化通用規(guī)范》之“5.10化學(xué)品安全和危險化學(xué)品重大危險源”審核檢查單GB45673-2025《危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化通用規(guī)范》之“5.10化學(xué)品安全和危險化學(xué)品重大危險源”審核檢查單(雷澤佳編制-2025A0)一級要素二級要素GB45673條文要求檢查項目具體檢查內(nèi)容查驗方式(方法)應(yīng)提供的符合性證據(jù)性材料常見不符合項列舉5.10化學(xué)品安全和危險化學(xué)品重大危險源5.10.1鑒定分類和登記5.10.1.1企業(yè)應(yīng)建立化學(xué)品普查表,對產(chǎn)品、原輔料和中間產(chǎn)品進行普查,建立危險化學(xué)品管理檔案。1.化學(xué)品普查表建立情況1.普查對象完整性

覆蓋企業(yè)生產(chǎn)、使用、儲存的所有產(chǎn)品、原輔料及中間產(chǎn)品,無遺漏。文件審查:查閱化學(xué)品普查表,核對產(chǎn)品、原輔料、中間產(chǎn)品清單是否齊全,是否涵蓋所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)涉及的化學(xué)品?;瘜W(xué)品普查表(電子/紙質(zhì)版)、產(chǎn)品/原輔料/中間產(chǎn)品清單未納入部分中間產(chǎn)品或原輔料,如副產(chǎn)品未登記;普查表未覆蓋所有儲存環(huán)節(jié)的化學(xué)品。2.普查表內(nèi)容完整性

包含化學(xué)品名稱、成分構(gòu)成、物理化學(xué)性質(zhì)(如閃點、熔點、毒性參數(shù))、存量、用途、儲存要求、供應(yīng)商信息等核心基礎(chǔ)信息。文件審查:抽查至少10種化學(xué)品記錄,核對是否包含標準要求的核心信息,如是否標注閃點、熔點等參數(shù)?;瘜W(xué)品普查表詳細記錄、危險化學(xué)品MSDS(安全技術(shù)說明書)物理化學(xué)性質(zhì)參數(shù)缺失(如未標注閃點、毒性參數(shù));儲存要求或供應(yīng)商信息未記錄。3.動態(tài)更新機制

普查表是否根據(jù)生產(chǎn)實際動態(tài)更新,如成分變更、存量變化、用途調(diào)整等及時記錄。系統(tǒng)核查:檢查電子臺賬更新記錄,抽查近半年內(nèi)3次以上變更記錄,核對是否有對應(yīng)的普查表更新記錄。普查表更新記錄、變更審批單存量變化(如庫存增減)未及時更新;成分變更后未同步更新普查表信息。2.危險化學(xué)品管理檔案建立情況1.檔案內(nèi)容完整性

以普查表為基礎(chǔ),包含危險化學(xué)品基本信息、危險特性、應(yīng)急措施、MSDS、安全標簽、變更記錄等。文件審查:查閱管理檔案目錄,核對是否包含基本信息、危險特性、應(yīng)急措施、安全技術(shù)說明書等,抽查5種危險化學(xué)品檔案內(nèi)容。危險化學(xué)品管理檔案(含電子檔案)、MSDS文件、安全標簽樣本檔案缺失關(guān)鍵文件,如無MSDS或安全標簽;未收錄應(yīng)急處置措施。2.動態(tài)管理機制

檔案實時反映化學(xué)品實際狀態(tài),與生產(chǎn)運營一致,如存量、儲存地點、管理責(zé)任人等信息動態(tài)更新?,F(xiàn)場核對:隨機抽取3種在庫化學(xué)品,核對檔案記錄與現(xiàn)場實際存量、儲存位置是否一致;檢查管理責(zé)任人變更記錄。管理檔案更新記錄、現(xiàn)場儲存設(shè)施臺賬、責(zé)任人變更審批單檔案存量與實際庫存不符;儲存地點變更未記錄;管理責(zé)任人信息未更新。3.全生命周期覆蓋

覆蓋化學(xué)品從采購、生產(chǎn)、儲存到處置的全生命周期,包含供應(yīng)商信息、使用記錄、廢棄處置等環(huán)節(jié)。文件審查:檢查檔案是否包含采購合同、使用臺賬、廢棄處置記錄等,抽查2種化學(xué)品的全流程記錄。采購合同、使用臺賬、廢棄處置記錄缺失采購環(huán)節(jié)或廢棄處置環(huán)節(jié)記錄;全生命周期信息不連貫,如無使用記錄或處置憑證。5.10.1.2企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對危險化學(xué)品進行登記。1.登記依據(jù)與范圍合規(guī)性1.登記法規(guī)遵循

企業(yè)是否依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》《危險化學(xué)品登記管理辦法》等法規(guī),明確需登記的危險化學(xué)品范圍,包括《危險化學(xué)品目錄》《危險貨物品名表》(GB12268)列名化學(xué)品及劇毒、易制毒、易制爆等特殊類別化學(xué)品。文件審查:

查閱企業(yè)危險化學(xué)品登記管理制度,核對是否引用最新有效法規(guī);

對照《危險化學(xué)品目錄》,核查企業(yè)化學(xué)品清單,確認是否涵蓋所有應(yīng)登記類別。危險化學(xué)品登記管理制度;

企業(yè)化學(xué)品清單(含劇毒、易制毒、易制爆等特殊類別標注)。未將劇毒/易制毒/易制爆化學(xué)品納入登記范圍;登記依據(jù)的法規(guī)版本過期或遺漏關(guān)鍵類別。2.登記范圍完整性

是否對生產(chǎn)、使用、儲存的所有危險化學(xué)品(包括產(chǎn)品、原輔料、中間產(chǎn)品)進行全面登記,無遺漏。文件審查:

對比企業(yè)《化學(xué)品普查表》與登記系統(tǒng)信息,確認登記范圍是否覆蓋全口徑化學(xué)品;

核查是否存在未登記的中間產(chǎn)品或自研化學(xué)品?!痘瘜W(xué)品普查表》;

危險化學(xué)品登記系統(tǒng)申報清單。存在未登記的中間產(chǎn)品或新增化學(xué)品;

登記范圍與實際生產(chǎn)使用的化學(xué)品不一致。2.登記內(nèi)容與流程合規(guī)性1.登記內(nèi)容完整性

是否通過“危險化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)”提交完整資料,包括企業(yè)基本信息、化學(xué)品危險特性(分類信息、GHS標簽要素)、安全技術(shù)說明書、應(yīng)急處置方案等。文件審查:

調(diào)取登記系統(tǒng)提交記錄,核對企業(yè)基本信息(如營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證)、化學(xué)品MSDS、應(yīng)急處置方案等是否上傳;

檢查GHS標簽要素是否與化學(xué)品實際危險性匹配。危險化學(xué)品登記系統(tǒng)申報記錄;

安全技術(shù)說明書(MSDS);

應(yīng)急處置方案;

GHS標簽樣本。登記信息中缺少MSDS或應(yīng)急處置方案;

GHS標簽要素與實際危險性分類不一致。2.登記流程規(guī)范性

是否取得有效的危險化學(xué)品登記證書,且證書在有效期內(nèi);

登記信息發(fā)生變更(如品種調(diào)整、儲存場所變更)時,是否在規(guī)定時限內(nèi)完成變更登記。文件審查:

查驗危險化學(xué)品登記證書,確認有效期及登記內(nèi)容與實際一致;

核查變更申請記錄,確認變更事項(如品種、儲存場所)是否在規(guī)定時限(通常3個工作日)內(nèi)完成備案。危險化學(xué)品登記證書;

變更申請及審批記錄(含系統(tǒng)變更回執(zhí))。登記證書過期未續(xù);

儲存場所變更后未及時更新登記信息。3.合規(guī)性與動態(tài)管理1.雙重備案機制

是否將分類報告判定為危險化學(xué)品的信息同步更新至企業(yè)內(nèi)部危險化學(xué)品管理檔案,并通過國家登記系統(tǒng)完成備案,形成企業(yè)臺賬與政府監(jiān)管系統(tǒng)雙重備案。文件審查與系統(tǒng)核對:

檢查企業(yè)《危險化學(xué)品管理檔案》是否與登記系統(tǒng)信息一致;

核對登記系統(tǒng)備案回執(zhí)與企業(yè)內(nèi)部臺賬更新記錄?!段kU化學(xué)品管理檔案》;

國家登記系統(tǒng)備案回執(zhí);

臺賬更新記錄(如成分、存量變更記錄)。內(nèi)部檔案與登記系統(tǒng)信息不一致;

未建立雙重備案機制或備案內(nèi)容缺失。2.應(yīng)急咨詢服務(wù)銜接

生產(chǎn)企業(yè)是否設(shè)立或委托設(shè)立24小時應(yīng)急咨詢服務(wù)電話,且該電話信息在登記資料中準確公示,確保與安全標簽、MSDS中的應(yīng)急電話一致。文件審查與現(xiàn)場驗證:

查閱應(yīng)急咨詢服務(wù)協(xié)議(若委托第三方),確認服務(wù)時間及響應(yīng)能力;

抽查安全標簽、MSDS及廠區(qū)公示信息,核對應(yīng)急電話一致性;

撥打應(yīng)急電話驗證24小時暢通性及專業(yè)響應(yīng)能力。應(yīng)急咨詢服務(wù)協(xié)議(如有);

安全標簽、MSDS中的應(yīng)急電話記錄;

電話值班記錄及測試記錄。未在登記資料中公示應(yīng)急電話;

應(yīng)急電話與安全標簽信息不一致或無法接通。3.培訓(xùn)與告知

是否對相關(guān)崗位人員進行危險化學(xué)品登記制度培訓(xùn),確保掌握登記流程、變更要求及應(yīng)急咨詢服務(wù)職責(zé)。人員訪談與記錄審查:

抽取3-5名相關(guān)崗位人員(如安全管理員、倉庫管理員)訪談,詢問登記流程及變更要求;

查閱培訓(xùn)記錄,確認培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋登記法規(guī)、系統(tǒng)操作、應(yīng)急電話使用等。培訓(xùn)計劃及記錄;

人員訪談記錄。未開展登記制度專項培訓(xùn);

崗位人員不熟悉登記流程或變更要求。5.10.1.3企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)的化學(xué)品進行物理危險性辨識,對危險性尚未確定的化學(xué)品應(yīng)向鑒定機構(gòu)申請鑒定。1.物理危險性辨識管理1.辨識制度與范圍

企業(yè)是否建立物理危險性辨識制度,明確辨識范圍(覆蓋所有自產(chǎn)化學(xué)品,包括產(chǎn)品、原輔料、中間產(chǎn)品)、方法(如GB13690《化學(xué)品分類和危險性公示通則》等國家標準)、流程及責(zé)任部門。

2.辨識實施與記錄

是否按制度對自產(chǎn)化學(xué)品開展系統(tǒng)性辨識,形成辨識記錄(含爆炸、易燃、腐蝕、氧化性等危險特性分析),并對辨識結(jié)果進行分級分類管理。

3.辨識方法合規(guī)性

辨識是否采用實驗室檢測、文獻數(shù)據(jù)比對等方法,且符合GB13690等標準要求,確保辨識結(jié)果科學(xué)準確。1.文件審查:查閱企業(yè)物理危險性辨識管理制度,確認是否明確范圍、方法、流程及責(zé)任。

2.記錄核查:抽查至少3種自產(chǎn)化學(xué)品的辨識記錄,核對危險特性分析是否完整(如閃點、爆炸極限、腐蝕性等)。

3.標準符合性檢查:核對辨識方法是否引用GB13690等國家標準,是否有實驗室檢測報告或文獻數(shù)據(jù)比對記錄。1.物理危險性辨識管理制度文件;

2.化學(xué)品物理危險性辨識記錄(含具體數(shù)據(jù));

3.實驗室檢測報告或文獻數(shù)據(jù)比對報告;

4.辨識結(jié)果分級分類臺賬。1.未建立物理危險性辨識制度或制度內(nèi)容缺失(如未明確辨識方法、范圍);

2.未對全部自產(chǎn)化學(xué)品開展辨識,存在遺漏(如僅辨識部分中間產(chǎn)品);

3.辨識方法不符合國家標準(如未采用GB13690),或未保留檢測/比對記錄。2.未確定危險性化學(xué)品的鑒定管理1.鑒定啟動條件

是否明確“危險性尚未確定”的判定標準(如現(xiàn)有數(shù)據(jù)無法判定危險特性),并對符合條件的化學(xué)品及時啟動鑒定流程。

2.鑒定機構(gòu)資質(zhì)

委托的鑒定機構(gòu)是否為應(yīng)急管理部認可的具備資質(zhì)的第三方機構(gòu),資質(zhì)證書是否在有效期內(nèi),資質(zhì)范圍是否涵蓋所鑒定的危險特性(如爆炸危險性、毒性等)。

3.鑒定實施與報告管理

是否與鑒定機構(gòu)簽訂委托協(xié)議,明確檢測項目、報告要求;是否取得包含成分分析、危險性測試結(jié)果的權(quán)威鑒定報告,并將報告作為危險性判定依據(jù);未通過鑒定的化學(xué)品是否禁止投入生產(chǎn)或銷售。1.文件審查:查閱“危險性尚未確定”判定標準文件、鑒定委托協(xié)議、鑒定機構(gòu)資質(zhì)證書(如CMA認證、應(yīng)急管理部認可文件)。

2.記錄核查:抽查鑒定報告,核對是否包含成分分析、危險性測試結(jié)果;檢查未通過鑒定化學(xué)品的管控記錄(如臺賬、禁用通知)。

3.現(xiàn)場詢問:詢問責(zé)任部門人員,確認鑒定流程啟動條件及執(zhí)行情況。1.“危險性尚未確定”判定標準文件;

2.鑒定委托協(xié)議及鑒定機構(gòu)資質(zhì)證明;

3.鑒定報告(含成分分析、測試結(jié)果);

4.未通過鑒定化學(xué)品的管控臺賬及處置記錄。1.未制定“危險性尚未確定”的判定標準,或?qū)Ψ蠗l件的化學(xué)品未啟動鑒定;

2.委托的鑒定機構(gòu)無應(yīng)急管理部認可資質(zhì),或資質(zhì)范圍不匹配;

3.鑒定報告內(nèi)容不全(如缺少危險性測試數(shù)據(jù)),或未將鑒定結(jié)果作為管控依據(jù)(如使用未通過鑒定的化學(xué)品生產(chǎn))。3.辨識與鑒定的系統(tǒng)性銜接1.辨識與鑒定銜接機制

是否建立辨識結(jié)果與鑒定流程的銜接機制(如辨識發(fā)現(xiàn)危險性不明確時,自動觸發(fā)鑒定申請),確保辨識與鑒定工作閉環(huán)管理。

2.信息更新與應(yīng)用

是否根據(jù)辨識或鑒定結(jié)果及時更新危險化學(xué)品管理檔案、安全技術(shù)說明書(SDS)及安全標簽,確保生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的危險性信息準確一致。1.文件審查:查閱危險化學(xué)品管理檔案,核對是否包含辨識/鑒定結(jié)果,且與SDS、安全標簽信息一致。

2.現(xiàn)場核查:隨機抽取1-2種化學(xué)品,核對SDS中“危險性概述”與辨識/鑒定結(jié)果是否一致,安全標簽是否更新。1.危險化學(xué)品管理檔案(含辨識/鑒定結(jié)果);

2.安全技術(shù)說明書(SDS)及安全標簽樣本;

3.辨識與鑒定流程銜接的管理制度或記錄。1.未建立辨識與鑒定的銜接機制,導(dǎo)致危險性不明確的化學(xué)品未及時鑒定;

2.辨識/鑒定結(jié)果未更新至管理檔案、SDS或安全標簽,存在信息不一致(如SDS遺漏新鑒定的腐蝕性特性)。5.10.1.4企業(yè)應(yīng)根據(jù)化學(xué)品鑒定報告及其他物理危險性數(shù)據(jù)資料,編制化學(xué)品物理危險性分類報告,對分類屬于危險化學(xué)品的進行登記。1.化學(xué)品物理危險性分類報告編制1.報告編制依據(jù)完整性

依據(jù)化學(xué)品鑒定報告、MSDS(化學(xué)品安全技術(shù)說明書)及GB30000系列標準,編制《化學(xué)品物理危險性分類報告》,確保分類依據(jù)符合國家法規(guī)與國際通行標準。

2.報告內(nèi)容完整性

報告需明確化學(xué)品的危險類別(如易燃液體類別Ⅱ、氧化性固體類別Ⅲ)、危害信息(如警示詞、危害說明)、預(yù)防措施(如儲存禁忌、操作防護要求)等核心內(nèi)容,且與鑒定報告、MSDS信息一致。

3.編制流程合規(guī)性

編制過程應(yīng)結(jié)合實驗室檢測、文獻數(shù)據(jù)比對等辨識結(jié)果,對未明確危險性的化學(xué)品,需附第三方鑒定機構(gòu)出具的權(quán)威報告作為分類依據(jù)。1.文件審查:查閱《化學(xué)品物理危險性分類報告》,核對是否注明編制依據(jù)(鑒定報告、MSDS、GB30000系列標準);

2.內(nèi)容比對:對比分類報告與鑒定報告、MSDS中的危險特性描述(如閃點、毒性參數(shù)、爆炸危險性等),檢查是否存在矛盾或缺失;

3.邏輯追溯:核查未明確危險性化學(xué)品的鑒定流程,確認是否委托具備資質(zhì)的第三方機構(gòu)開展鑒定并取得報告。1.化學(xué)品物理危險性分類報告;

2.化學(xué)品鑒定報告(含第三方資質(zhì)證明);

3.MSDS(化學(xué)品安全技術(shù)說明書);

4.危險特性辨識記錄(如實驗室檢測報告、文獻數(shù)據(jù)比對表)。1.分類報告未注明編制依據(jù)(如未引用GB30000系列標準或鑒定報告);

2.報告中危險類別、警示詞與鑒定報告或MSDS信息不一致(如分類為“易燃液體類別Ⅱ”但MSDS未標注相應(yīng)防范措施);

3.對未明確危險性的化學(xué)品未進行鑒定或未附鑒定報告作為分類依據(jù)。2.危險化學(xué)品登記管理1.登記范圍合規(guī)性

對分類報告判定為危險化學(xué)品的品種,需全部納入國家危險化學(xué)品登記范疇,包括列入《危險化學(xué)品目錄》《危險貨物品名表》(GB12268)的化學(xué)品及劇毒、易制毒、易制爆等特殊類別。

2.登記流程與信息同步

通過“危險化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)”提交登記信息,包括企業(yè)基本信息、化學(xué)品危險特性、安全技術(shù)說明書、應(yīng)急處置方案等,取得登記證書;登記信息發(fā)生變更(如品種、儲存場所變化)時,需在規(guī)定時限內(nèi)完成變更登記。

3.雙重備案機制

形成企業(yè)內(nèi)部危險化學(xué)品管理檔案與政府監(jiān)管系統(tǒng)的雙重備案,確保“一企一賬一登記”,避免漏登或分類錯誤。1.系統(tǒng)核查:登錄國家危險化學(xué)品登記系統(tǒng),核對企業(yè)登記信息與分類報告是否一致(如化學(xué)品名稱、CAS號、危險類別、應(yīng)急電話等);

2.文件核驗:檢查危險化學(xué)品登記證書、變更記錄,確認登記范圍覆蓋所有分類為危險化學(xué)品的品種;

3.臺賬比對:對比企業(yè)內(nèi)部危險化學(xué)品管理檔案與登記系統(tǒng)信息,檢查是否存在漏登或信息滯后問題。1.危險化學(xué)品登記證書(含變更記錄);

2.國家登記系統(tǒng)登記信息截圖(含企業(yè)基本信息、化學(xué)品清單);

3.企業(yè)內(nèi)部危險化學(xué)品管理檔案(含分類報告、登記臺賬);

4.變更登記審批文件(如儲存場所變更、品種調(diào)整的申請與批復(fù)記錄)。1.分類為危險化學(xué)品的品種未納入登記系統(tǒng)(如漏登劇毒化學(xué)品或易制爆化學(xué)品);

2.登記信息與分類報告不一致(如登記系統(tǒng)中危險類別錯誤、應(yīng)急處置方案缺失);

3.變更登記不及時(如儲存場所變更超過規(guī)定時限未備案);

4.企業(yè)內(nèi)部臺賬與登記系統(tǒng)信息脫節(jié),存在“賬證不符”問題。5.10.1.5生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)設(shè)立或委托設(shè)立專用的24小時應(yīng)急咨詢服務(wù)電話,為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。1.應(yīng)急電話設(shè)置與服務(wù)資質(zhì)1.專用電話設(shè)置及暢通性

企業(yè)需設(shè)立獨立專用的24小時應(yīng)急咨詢電話,或委托具備專業(yè)能力的第三方機構(gòu)提供服務(wù),確保電話全天候暢通。

2.多場景應(yīng)答能力

電話服務(wù)需具備多場景應(yīng)答能力,如中英文雙語支持,滿足不同場景下的技術(shù)咨詢需求。

3.服務(wù)內(nèi)容合規(guī)性

服務(wù)內(nèi)容應(yīng)涵蓋危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置指導(dǎo),包括泄漏隔離距離、滅火介質(zhì)選擇、人員防護、中毒急救等技術(shù)支持,必要時提供現(xiàn)場救援協(xié)調(diào)渠道。1.文件審查:

-查閱應(yīng)急咨詢服務(wù)電話設(shè)立文件或委托協(xié)議,確認服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容及雙方責(zé)任。

2.現(xiàn)場測試:

-隨機撥打應(yīng)急電話,驗證是否24小時有人值守,測試中英文應(yīng)答能力。

3.人員訪談:

-詢問值班人員或第三方機構(gòu),確認服務(wù)內(nèi)容是否覆蓋應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)。1.應(yīng)急電話設(shè)立文件或委托服務(wù)協(xié)議;

2.24小時值班記錄或通話記錄;

3.中英文應(yīng)答培訓(xùn)記錄(如有)。1.未設(shè)立專用應(yīng)急電話,或使用非專用電話(如共用行政電話);

2.電話無人值守或夜間/節(jié)假日無法接通;

3.服務(wù)內(nèi)容僅提供信息查詢,未包含技術(shù)指導(dǎo)(如未說明泄漏處置步驟)。2.委托管理要求1.第三方資質(zhì)審核

委托第三方時,企業(yè)需審核其危險化學(xué)品應(yīng)急處置能力認證等資質(zhì),確保符合法規(guī)要求。

2.協(xié)議責(zé)任明確

委托協(xié)議需明確雙方在應(yīng)急響應(yīng)中的權(quán)利與責(zé)任,包括服務(wù)范圍、響應(yīng)時間、技術(shù)支持標準等。1.文件審查:

-查閱委托協(xié)議,核對第三方資質(zhì)證書(如應(yīng)急處置能力認證)、責(zé)任條款。

2.資質(zhì)驗證:

-通過政府平臺或行業(yè)協(xié)會查詢第三方機構(gòu)資質(zhì)有效性。1.第三方機構(gòu)資質(zhì)證書(如應(yīng)急管理部門認可的資質(zhì));

2.委托服務(wù)協(xié)議(含責(zé)任條款);

3.資質(zhì)審核記錄(如會議紀要、審核報告)。1.委托無資質(zhì)的第三方機構(gòu);

2.委托協(xié)議未明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任(如未約定技術(shù)支持時限);

3.第三方機構(gòu)無危險化學(xué)品應(yīng)急處置專項資質(zhì)。3.應(yīng)急電話公示情況1.公示位置合規(guī)性

應(yīng)急電話需在化學(xué)品包裝、安全技術(shù)說明書(SDS)、廠區(qū)顯著位置及企業(yè)官網(wǎng)顯著位置公示。

2.信息一致性

公示的電話信息需與實際服務(wù)電話一致,確保相關(guān)方(員工、救援機構(gòu)、公眾)在緊急情況下可快速獲取。1.現(xiàn)場檢查:

-抽查化學(xué)品包裝、SDS、廠區(qū)公告欄、官網(wǎng),核對應(yīng)急電話是否公示且準確。

2.文件核對:

-對比SDS、標簽等文件中的電話與實際應(yīng)急電話是否一致。1.化學(xué)品包裝實物或圖片(含標簽);

2.安全技術(shù)說明書(SDS);

3.廠區(qū)公示照片或官網(wǎng)截圖。1.未在化學(xué)品包裝或SDS中公示應(yīng)急電話;

2.廠區(qū)公示位置不顯著(如隱藏在非主要通道);

3.官網(wǎng)公示電話為無效號碼或停機。4.應(yīng)急服務(wù)能力保障1.技術(shù)支持有效性

應(yīng)急電話需能提供具體技術(shù)指導(dǎo),如針對不同危險化學(xué)品事故(泄漏、火災(zāi)、中毒)的差異化處置方案。

2.歷史記錄追溯

保存應(yīng)急咨詢記錄,包括咨詢時間、事故類型、指導(dǎo)內(nèi)容、后續(xù)處理結(jié)果,確保可追溯。1.記錄審查:

-查閱近12個月應(yīng)急咨詢記錄,檢查是否包含技術(shù)指導(dǎo)細節(jié)(如建議的滅火介質(zhì)、防護裝備型號)。

2.模擬驗證:

-模擬不同事故場景(如苯泄漏),測試電話響應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)專業(yè)性。1.應(yīng)急咨詢服務(wù)記錄(含事故類型、處置建議);

2.技術(shù)指導(dǎo)方案或知識庫(如不同化學(xué)品應(yīng)急處置指南)。1.應(yīng)急電話僅轉(zhuǎn)接至普通客服,無法提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo);

2.無應(yīng)急咨詢記錄或記錄內(nèi)容不完整(如未記錄處置建議);

3.對特殊化學(xué)品(如劇毒物質(zhì))無針對性處置方案。5.10.2化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標簽5.10.2.1企業(yè)應(yīng)對其生產(chǎn)、經(jīng)營的化學(xué)品提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書,并在其包裝上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標簽,安全標簽應(yīng)符合GB15258等要求?;瘜W(xué)品安全技術(shù)說明書(SDS)的編制與提供1.SDS編制符合性

企業(yè)是否為生產(chǎn)或經(jīng)營的每一種化學(xué)品編制了符合國家標準(GB/T16483)的SDS,內(nèi)容是否完整涵蓋16項法定要素,包括基礎(chǔ)信息、危險性描述、安全措施、特殊信息等。

2.SDS提供情況

是否在化學(xué)品銷售、運輸、使用等環(huán)節(jié)向相關(guān)方提供有效的SDS,確保使用者可全面掌握化學(xué)品的危險性、防護要點及應(yīng)急處置程序。1.文件審查:查閱企業(yè)化學(xué)品清單及對應(yīng)的SDS文件,核對是否每種化學(xué)品均有對應(yīng)的SDS,檢查SDS內(nèi)容是否完整涵蓋16項法定要素。

2.抽樣驗證:隨機抽取3-5種化學(xué)品,核查其SDS是否提供給相關(guān)方(如客戶、運輸方等),可通過合同、發(fā)放記錄或溝通記錄確認。1.化學(xué)品清單及對應(yīng)的SDS文件

2.SDS編制記錄(如編制人、審核人、發(fā)布時間等)

3.向相關(guān)方提供SDS的證據(jù)(如發(fā)放記錄、合同條款等)1.存在部分化學(xué)品未編制SDS

2.SDS內(nèi)容缺失關(guān)鍵要素,如缺少急救措施、消防措施等

3.未向相關(guān)方提供有效的SDS安全標簽的合規(guī)性與一致性1.標簽形式規(guī)范

安全標簽是否采用GB15258規(guī)定的尺寸、顏色和印刷標準,確保在運輸、儲存期間清晰可見、不易脫落或損壞。

2.標簽要素完整

標簽是否包含化學(xué)品標識、危險性象形圖、信號詞、危險性說明、防范說明、應(yīng)急咨詢電話、供應(yīng)商標識等要素,且與SDS內(nèi)容嚴格匹配,無關(guān)鍵信息矛盾。

3.特殊情形處理

對于混合物,是否標注對危險性分類有貢獻的主要組分名稱及濃度范圍;小于等于100mL的小包裝是否使用簡化標簽并保留關(guān)鍵信息。

4.合規(guī)性與一致性

標簽是否嚴格遵循GB15258的強制性規(guī)定,如多危險性化學(xué)品的象形圖、信號詞、危險性說明的排序是否正確,標簽與SDS的危險性描述是否一致。1.現(xiàn)場檢查:隨機抽取不同包裝規(guī)格的化學(xué)品,檢查標簽的尺寸、顏色、印刷是否符合GB15258標準,核對標簽要素是否完整,是否與SDS內(nèi)容一致。

2.文件審查:查閱標簽設(shè)計文件、樣稿及GB15258符合性自評估報告,檢查特殊情形下標簽處理是否符合要求。1.化學(xué)品包裝現(xiàn)場照片或?qū)嵨飿颖?/p>

2.標簽設(shè)計文件及樣稿

3.GB15258符合性自評估報告

4.混合物標簽組分標注記錄1.標簽尺寸、顏色不符合GB15258標準

2.標簽要素缺失,如缺少危險性象形圖、應(yīng)急電話等

3.混合物標簽未標注主要組分或濃度范圍

4.標簽與SDS的危險性描述不一致,如信號詞錯誤、防范措施缺失等

5.小包裝簡化標簽關(guān)鍵信息缺失5.10.2.2采購化學(xué)品時,企業(yè)應(yīng)索取相關(guān)的化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標簽。1.采購管理制度與合規(guī)要求1.制度建設(shè)與要求

-企業(yè)是否建立化學(xué)品采購管理制度,明確要求供應(yīng)商提供安全技術(shù)說明書(SDS)和安全標簽。

-制度是否明確規(guī)定采購危險化學(xué)品時必須索取“一書一簽”,并禁止采購無相關(guān)文件的化學(xué)品。

-制度是否涵蓋供應(yīng)商評估、合同條款、驗收流程、文件管理等內(nèi)容。查文件:

1.查閱《化學(xué)品采購管理制度》,核實是否包含“一書一簽”索取要求、禁止性條款及管理流程。

2.檢查供應(yīng)商管理文件,確認制度是否落實到供應(yīng)商評估環(huán)節(jié)。

詢問:

訪談采購部門負責(zé)人,確認其對制度中“一書一簽”要求的知曉度與執(zhí)行情況。1.化學(xué)品采購管理制度文本(需包含“一書一簽”相關(guān)條款)

2.供應(yīng)商評估記錄(體現(xiàn)制度執(zhí)行)

3.采購合同/協(xié)議(含“一書一簽”提供條款及違約責(zé)任)1.未建立專門的化學(xué)品采購管理制度,或制度未明確“一書一簽”索取要求。

2.制度未規(guī)定禁止采購無SDS和標簽的危險化學(xué)品。

3.制度內(nèi)容不完整,缺失供應(yīng)商評估、驗收流程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2.安全技術(shù)文件獲取與合規(guī)性1.文件完整性與合規(guī)性

-采購的所有化學(xué)品是否均索取有效的SDS和安全標簽,且“一書一簽”與采購化學(xué)品一一對應(yīng)。

-安全標簽是否符合GB15258要求,包含化學(xué)品標識、象形圖、信號詞等要素,且為中文版本。

-SDS內(nèi)容是否符合GB/T16483標準,完整涵蓋16項核心要素(如危險性概述、急救措施、消防措施等)。2.語言與格式要求

-進口化學(xué)品是否同時提供中文版本的SDS和標簽,確保操作人員可準確理解。

-標簽材質(zhì)是否堅固耐用,在運輸、儲存過程中無脫落、模糊現(xiàn)象。查文件:

1.抽查《采購化學(xué)品清單》,隨機抽取5-10種化學(xué)品,核對對應(yīng)的SDS和標簽是否齊全。

2.查閱“SDS檔案”和“標簽樣本”,驗證內(nèi)容合規(guī)性(如GB/T16483的16項要素、GB15258的標簽要素)。

現(xiàn)場檢查:

1.實地查看倉庫化學(xué)品包裝,檢查標簽是否粘貼于顯著位置,信息是否完整清晰。

2.對比2-3種化學(xué)品的標簽與SDS,驗證危險性描述、應(yīng)急措施等信息是否一致。1.采購化學(xué)品臺賬(列明“一書一簽”獲取情況)

2.化學(xué)品安全技術(shù)說明書檔案(電子版/紙質(zhì)版)

3.化學(xué)品安全標簽樣本(含進口化學(xué)品中文標簽)

4.進貨驗收記錄(需注明SDS和標簽驗收結(jié)果)1.部分化學(xué)品未索取SDS或標簽,或僅獲取其中一項。

2.安全標簽缺少象形圖、信號詞等關(guān)鍵要素,或未使用中文。

3.SDS內(nèi)容不全,缺失如“穩(wěn)定性和反應(yīng)性”“毒理學(xué)資料”等核心要素。

4.進口化學(xué)品未提供中文版本文件,或標簽材質(zhì)不符合耐用性要求。3.文件管理與使用機制1.檔案管理與更新

-是否建立“一書一簽”管理臺賬,記錄文件版本、供應(yīng)商信息、接收日期等,確??勺匪荨?/p>

-當化學(xué)品成分、危險性變更或法規(guī)更新時,是否及時向供應(yīng)商索取最新版SDS和標簽,并更新檔案。2.信息傳遞與使用

-是否將SDS和標簽信息傳遞至使用部門(如生產(chǎn)、倉儲崗位),確保操作人員可隨時查閱(如紙質(zhì)存檔或電子系統(tǒng)訪問)。

-工作場所是否便于獲取SDS(如現(xiàn)場存放或嵌入操作平臺),標簽是否清晰可見于包裝顯著位置。查文件:

1.查閱“一書一簽”管理臺賬,檢查版本更新記錄及供應(yīng)商溝通記錄(如郵件、函件)。

2.檢查文件發(fā)放記錄,確認使用部門已接收相關(guān)安全信息。

現(xiàn)場檢查:

1.抽查2-3個工作崗位,驗證SDS是否可便捷獲?。ㄈ缂堎|(zhì)版存檔或電子系統(tǒng)權(quán)限)。

2.查看化學(xué)品存放區(qū)域,確認標簽無遮擋、位置合規(guī)。1.“一書一簽”管理臺賬(含版本更新記錄)

2.文件發(fā)放記錄(簽收單、電子傳輸記錄)

3.工作場所SDS存放記錄(如現(xiàn)場文件柜、電子系統(tǒng)訪問日志)1.未建立專門臺賬,檔案管理混亂,無法追溯文件來源與版本。

2.未及時更新SDS和標簽,如供應(yīng)商發(fā)布新版本后企業(yè)未同步獲取。

3.使用部門未收到安全信息,或現(xiàn)場無法便捷查閱SDS。

4.標簽被遮擋、脫落或信息模糊,影響現(xiàn)場識別。4.供應(yīng)商管理與考核1.供應(yīng)商能力評估

-是否將“一書一簽”提供能力納入供應(yīng)商準入評估標準,優(yōu)先選擇合規(guī)供應(yīng)商。

-評估內(nèi)容是否包括SDS完整性、標簽合規(guī)性、更新響應(yīng)速度等。2.考核與整改機制

-是否建立供應(yīng)商績效考核體系,將“一書一簽”提供情況作為重要考核指標。

-對未按要求提供合規(guī)文件的供應(yīng)商,是否有明確的處理措施(如整改、淘汰)。查文件:

1.查閱《供應(yīng)商評估表》,核實是否包含“一書一簽”相關(guān)評估項。

2.檢查《供應(yīng)商績效考核記錄》,確認考核標準是否涵蓋安全文件提供情況。

3.查看《供應(yīng)商整改通知書》,核實是否對違規(guī)供應(yīng)商采取措施。

詢問:

訪談采購人員,確認供應(yīng)商管理流程中對“一書一簽”的把控要求。1.供應(yīng)商評估表(含“一書一簽”評估條款)

2.供應(yīng)商績效考核記錄(體現(xiàn)安全文件考核結(jié)果)

3.供應(yīng)商整改通知書及閉環(huán)記錄1.未將“一書一簽”提供能力納入供應(yīng)商評估,導(dǎo)致不合格供應(yīng)商準入。

2.績效考核標準未明確安全文件考核項,或考核結(jié)果未與供應(yīng)商續(xù)用掛鉤。

3.對未提供合規(guī)文件的供應(yīng)商未采取整改或淘汰措施,放任違規(guī)行為。5.10.3儲存安全5.10.3.1企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的儲存方式、儲存數(shù)量儲存危險化學(xué)品,對危險化學(xué)品出入庫進行核查登記。1.儲存方式合規(guī)性1.1分區(qū)分類儲存

-是否依據(jù)GB15603《常用化學(xué)危險品貯存通則》對危險化學(xué)品實施隔離/隔開/分離儲存,禁止氧化劑與還原劑、酸與堿等禁忌物混存

-劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品是否設(shè)置獨立專用倉庫單獨存放,禁止與普通危險化學(xué)品混存文件審查:

-儲存區(qū)域劃分圖、化學(xué)品相容性矩陣表

-禁忌物料清單、劇毒/易制爆化學(xué)品管理臺賬

現(xiàn)場檢查:

-實地核查不同類別危險化學(xué)品存放區(qū)域,確認是否存在禁忌物混存

-檢查劇毒化學(xué)品倉庫是否獨立設(shè)置,是否有雙人雙鎖管理-儲存區(qū)域劃分圖

-化學(xué)品相容性矩陣表

-禁忌物料清單

-劇毒/易制爆化學(xué)品管理臺賬-禁忌化學(xué)品混存(如酸與堿同柜存放、氧化劑與還原劑相鄰儲存)

-劇毒化學(xué)品未獨立設(shè)庫,與普通危險化學(xué)品混存

-易制爆化學(xué)品未落實專庫儲存要求1.2設(shè)施與環(huán)境控制

-專用倉庫是否配備防爆通風(fēng)系統(tǒng)、溫濕度監(jiān)測與調(diào)節(jié)設(shè)備(如防爆空調(diào)、除濕機)

-對遇濕易燃、易分解物質(zhì)儲存區(qū)域是否采取防潮、隔熱等防護措施

-儲存區(qū)域是否設(shè)置明顯安全標志(如GHS標志)、通訊報警裝置(如可燃氣體探測器)文件審查:

-儲存設(shè)施設(shè)計圖紙、防爆設(shè)施驗收報告

-溫濕度監(jiān)測記錄、安全標志設(shè)置清單

現(xiàn)場檢查:

-核查通風(fēng)系統(tǒng)防爆等級認證,溫濕度設(shè)備運行狀態(tài)

-檢查安全標志是否符合GB15258要求,報警裝置是否正常運行-儲存設(shè)施設(shè)計及驗收文件

-溫濕度監(jiān)測記錄

-安全標志設(shè)置清單

-報警裝置校驗報告-通風(fēng)系統(tǒng)未達到防爆等級要求,或除濕、隔熱設(shè)施缺失

-遇濕易燃物質(zhì)未采取防潮措施,如未設(shè)置干燥柜

-安全標志缺失、破損或信息不完整(如未標注應(yīng)急電話)2.儲存數(shù)量管控2.1總量控制

-單座倉庫或防火分區(qū)儲存量是否≤GB18218規(guī)定臨界量的60%,是否存在超量儲存導(dǎo)致構(gòu)成重大危險源

-生產(chǎn)場所中間倉庫存量是否控制在一晝夜使用量內(nèi),單一品種總儲量是否≤2噸,是否存在超量囤積數(shù)據(jù)核查:

-查閱危險化學(xué)品儲存臺賬,核對實際庫存量與GB18218臨界量計算結(jié)果

-檢查中間倉庫設(shè)計文件,核對出入庫記錄與實際存量

現(xiàn)場測量:

-抽查儲罐、倉庫實際儲量,對比設(shè)計容量及臨界量閾值-危險化學(xué)品儲存臺賬

-重大危險源辨識報告

-中間倉庫設(shè)計文件及出入庫記錄-單倉庫儲存量超過臨界量60%,未進行風(fēng)險評估

-中間倉庫存量超過一晝夜使用量,或單一品種超2噸

-超量儲存未納入重大危險源管理2.2動態(tài)監(jiān)控

-儲罐是否配置液位動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),是否具備信息遠傳、報警功能

-危險化學(xué)品輸送管道是否建立定期巡線記錄(如每日/每周巡檢),是否記錄壓力、泄漏等異常情況文件審查:

-液位監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)方案、驗收報告

-管道巡線記錄表(含巡檢時間、異常處理記錄)

現(xiàn)場驗證:

-抽查液位監(jiān)控系統(tǒng)實時數(shù)據(jù),核對歷史報警記錄

-檢查管道法蘭、閥門等易泄漏點巡檢標記及記錄完整性-液位監(jiān)控系統(tǒng)驗收報告

-管道巡線記錄表

-監(jiān)控系統(tǒng)報警日志-儲罐未配置液位監(jiān)控系統(tǒng)或系統(tǒng)失效

-巡線記錄缺失超過1個月,或異常情況未閉環(huán)處理

-液位報警閾值設(shè)置不符合設(shè)計要求3.出入庫管理3.1登記制度

-是否建立紙質(zhì)與電子雙重臺賬,記錄危險化學(xué)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、出入庫時間、來源去向、經(jīng)手人及審批人等信息

-劇毒化學(xué)品出入庫是否執(zhí)行雙人收發(fā)簽字制度,是否留存雙簽記錄記錄抽查:

-近3個月出入庫臺賬(紙質(zhì)+電子),核查關(guān)鍵信息完整性(如UN編號、審批流程)

-抽查劇毒化學(xué)品收發(fā)記錄,核對雙人簽字及時間一致性

現(xiàn)場詢問:

-詢問庫管員雙人收發(fā)操作流程,驗證制度執(zhí)行情況-出入庫紙質(zhì)臺賬及電子管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)

-劇毒化學(xué)品雙人收發(fā)記錄表

-審批流程文件-臺賬缺失關(guān)鍵信息(如未記錄來源去向、審批人)

-劇毒化學(xué)品單人收發(fā)或簽字不全

-電子臺賬數(shù)據(jù)更新不及時,與實物賬物不一致3.2核查機制

-是否每月開展賬物一致性核查,形成盤點報告

-是否采用信息化手段(如條碼掃描、RFID技術(shù))實現(xiàn)出入庫數(shù)據(jù)可追溯,是否支持應(yīng)急管理部門遠程核查系統(tǒng)驗證:

-隨機抽取10種危險化學(xué)品,核對實物與臺賬數(shù)量、規(guī)格、批次一致性

-測試信息化系統(tǒng)追溯功能,檢查數(shù)據(jù)更新實時性

文件審查:

-近3個月庫存盤點報告,核查差異處理記錄-庫存盤點報告及差異處理記錄

-信息化管理系統(tǒng)操作日志

-條碼/RFID系統(tǒng)驗收報告-未定期進行賬物核查,或盤點報告無整改記錄

-信息化系統(tǒng)未實現(xiàn)數(shù)據(jù)追溯,如條碼掃描信息缺失

-遠程核查功能無法正常使用5.10.3.2企業(yè)儲存劇毒化學(xué)品和第一類非藥品類易制毒化學(xué)品,應(yīng)實行雙人收發(fā)、雙人保管。1.管理制度建立與合規(guī)性1.1雙人收發(fā)制度完整性企業(yè)是否制定書面制度,明確劇毒化學(xué)品(如氰化鈉)和第一類非藥品類易制毒化學(xué)品(如麻黃素)的雙人收發(fā)流程、責(zé)任分工(如雙人同時驗收/發(fā)貨、核對信息)及記錄要求(如雙人簽字、時間、數(shù)量等),且制度覆蓋所有相關(guān)化學(xué)品。

1.2雙人保管制度細化是否規(guī)定雙人保管具體操作(如雙鎖管理、鑰匙/權(quán)限分持、獨立儲存區(qū)域要求)、人員資質(zhì)(專門培訓(xùn)及授權(quán))及定期核對機制(如每日盤點、雙人簽字確認)。

1.3制度合規(guī)性對照制度內(nèi)容是否符合《危險化學(xué)品安全管理條例》《非藥品類易制毒化學(xué)品管理條例》等法規(guī),是否包含雙鎖管理、雙簽記錄、應(yīng)急措施等核心要求。1.查閱企業(yè)《危險化學(xué)品儲存管理制度》及專項制度文件,核對是否涵蓋雙人收發(fā)、保管的全流程要求。

2.檢查化學(xué)品清單,確認制度覆蓋所有劇毒及第一類易制毒化學(xué)品。

3.對照法規(guī)條款,核查制度是否存在沖突或缺失。1.雙人收發(fā)、保管專項管理制度文本。

2.劇毒化學(xué)品及第一類易制毒化學(xué)品清單。

3.制度與法規(guī)對照分析記錄。1.未制定雙人收發(fā)/保管專項制度。

2.制度未覆蓋全部相關(guān)化學(xué)品(如遺漏麻黃素、醋酸酐等)。

3.制度未明確雙鎖管理、雙簽記錄等核心要求,或與法規(guī)沖突(如允許單人操作)。2.雙人收發(fā)制度執(zhí)行情況2.1收發(fā)流程管控出入庫時是否由兩名授權(quán)人員同時在場,核對品名、數(shù)量、規(guī)格、包裝完整性及安全技術(shù)說明書,雙人簽字確認;是否通過視頻監(jiān)控或電子系統(tǒng)記錄過程,保存期限≥30天。

2.2記錄完整性與可追溯性出入庫記錄是否包含收發(fā)時間、物品名稱、數(shù)量、雙人簽字、審批人、安全技術(shù)說明書核對情況等信息,是否可通過臺賬或系統(tǒng)追溯操作過程。1.抽查近6個月出入庫臺賬,檢查雙人簽字及信息完整性。

2.現(xiàn)場調(diào)閱視頻監(jiān)控或電子系統(tǒng)日志,確認收發(fā)過程雙人在場及記錄保存情況。

3.詢問操作人員,驗證實際操作流程與制度一致性。1.出入庫記錄表(含雙人簽字、時間、數(shù)量等)。

2.視頻監(jiān)控記錄或電子系統(tǒng)操作日志。1.單人簽字或無簽字記錄,缺少關(guān)鍵信息(如未記錄安全技術(shù)說明書核對)。

2.監(jiān)控缺失或保存不足30天,無法追溯操作過程。

3.實際操作中單人驗收/發(fā)貨,未執(zhí)行雙人核對流程。3.雙人保管制度執(zhí)行情況3.1雙鎖管理與權(quán)限分設(shè)儲存場所是否實行雙鎖管理(物理雙鎖或電子雙權(quán)限),鑰匙或權(quán)限由兩人分別保管,禁止單人接觸;是否配備24小時視頻監(jiān)控、入侵報警系統(tǒng)及雙人雙鑒門禁(如指紋+密碼)。

3.2定期核對與責(zé)任落實是否制定雙人定期盤點制度(如每日/每周),記錄庫存數(shù)量、狀態(tài)并雙人簽字;是否在雙重預(yù)防數(shù)字化系統(tǒng)中記錄保管人履職情況(如巡檢軌跡、隱患排查)。1.現(xiàn)場檢查儲存場所雙鎖裝置、門禁系統(tǒng)及監(jiān)控設(shè)備運行狀態(tài)。

2.查閱定期盤點記錄,核對雙人簽字及庫存一致性。

3.登錄數(shù)字化系統(tǒng),核查保管人履職記錄(如巡檢時間、問題處理情況)。1.雙鎖管理記錄(鑰匙保管人名單、權(quán)限分配文件)。

2.定期盤點記錄(含雙人簽字)。

3.雙重預(yù)防系統(tǒng)履職數(shù)據(jù)截圖或日志。1.未實行雙鎖管理(如單人保管鑰匙或電子權(quán)限未分設(shè))。

2.定期盤點記錄缺失或僅有單人簽字,庫存與記錄不一致。

3.數(shù)字化系統(tǒng)未記錄保管人履職情況,或監(jiān)控系統(tǒng)未覆蓋儲存區(qū)域。4.人員資質(zhì)與培訓(xùn)4.1人員配置與培訓(xùn)要求負責(zé)收發(fā)、保管的人員是否經(jīng)過專門培訓(xùn),內(nèi)容涵蓋化學(xué)品危險特性、雙人操作流程、應(yīng)急處置措施(如泄漏處理、急救方法);是否取得培訓(xùn)合格證明并授權(quán)上崗。

4.2責(zé)任分工與履職記錄是否明確雙人收發(fā)、保管的具體責(zé)任人(如技術(shù)負責(zé)人、操作負責(zé)人),簽訂包保責(zé)任書,并在數(shù)字化系統(tǒng)中如實記錄每日巡檢、問題處理等履職情況。1.查閱培訓(xùn)檔案,檢查是否包含專項培訓(xùn)內(nèi)容及考核結(jié)果。

2.現(xiàn)場詢問操作人員,考察對雙人流程及應(yīng)急措施的掌握程度。

3.核查包保責(zé)任書及數(shù)字化系統(tǒng)中的履職記錄。1.從業(yè)人員安全培訓(xùn)記錄(含專項培訓(xùn)內(nèi)容、考核試卷)。

2.包保責(zé)任分工表及簽字文件。

3.培訓(xùn)合格證明及授權(quán)文件。1.相關(guān)人員未接受專項培訓(xùn)或考核不合格上崗。

2.培訓(xùn)內(nèi)容未覆蓋應(yīng)急處置措施或雙人操作流程。

3.未明確具體責(zé)任人,或數(shù)字化系統(tǒng)無履職記錄。5.儲存設(shè)施與安全措施5.1專用儲存場所合規(guī)性是否設(shè)置獨立封閉的儲存?zhèn)}庫,配備防爆通風(fēng)系統(tǒng)、溫濕度監(jiān)測設(shè)備、應(yīng)急防護器材(如空氣呼吸器、防化服)及泄漏應(yīng)急處理器材;是否設(shè)置明顯安全警示標志,標明物質(zhì)名稱、危險特性、應(yīng)急聯(lián)系方式。

5.2安全設(shè)施有效性監(jiān)控系統(tǒng)是否24小時運行,記錄保存≥30天;溫濕度、報警裝置是否定期校驗,應(yīng)急器材是否在有效期內(nèi)并定期檢查。1.現(xiàn)場檢查倉庫物理隔離、通風(fēng)、監(jiān)控、門禁等設(shè)施配置情況。

2.核查安全設(shè)施檢測報告(如防爆、消防驗收文件)及應(yīng)急器材檢查記錄。

3.查看警示標志是否符合GB15258標準,內(nèi)容是否完整。1.儲存設(shè)施安全驗收報告(含消防、防爆、監(jiān)控檢測合格證明)。

2.應(yīng)急器材臺賬及定期檢查記錄。

3.安全警示標志設(shè)置清單及現(xiàn)場照片。1.未設(shè)置獨立封閉倉庫,或與普通化學(xué)品混存。

2.安全設(shè)施缺失或失效(如通風(fēng)系統(tǒng)故障、監(jiān)控?zé)o記錄)。

3.警示標志內(nèi)容不全(如缺少應(yīng)急聯(lián)系方式或危險特性說明)。6.備案與動態(tài)管理6.1備案合規(guī)性是否將儲存數(shù)量、地點、管理人員信息報當?shù)毓埠蛻?yīng)急管理部門備案,取得備案回執(zhí);儲存信息變更(如數(shù)量、地點、人員調(diào)整)是否在3個工作日內(nèi)完成更新備案。

6.2臺賬與實物一致性企業(yè)臺賬、備案信息與實際儲存情況是否一致(核對品名、數(shù)量、存放位置、管理人員等),是否建立動態(tài)更新機制。1.查閱備案回執(zhí)、變更申請表及系統(tǒng)截圖,確認備案信息完整性及更新及時性。

2.現(xiàn)場盤點實物,與臺賬及備案信息比對,檢查一致性。1.劇毒化學(xué)品儲存?zhèn)浒缸C明(含初始備案及變更記錄)。

2.儲存場所現(xiàn)場臺賬(含數(shù)量、地點、管理人員信息)。

3.變更備案申請及審批文件。1.未備案或備案過期,變更后未及時更新。

2.臺賬與實物不符(如數(shù)量偏差、存放位置錯誤)。

3.備案信息缺失關(guān)鍵內(nèi)容(如未提供管理人員聯(lián)系方式)。5.10.3.3企業(yè)應(yīng)將儲存劇毒化學(xué)品數(shù)量、地點以及管理人員的情況,按規(guī)定進行備案。1.備案內(nèi)容完整性1.1基礎(chǔ)信息備案-是否包含劇毒化學(xué)品的準確名稱、CAS號、實際儲存量及最大設(shè)計儲存容量

-是否明確儲存地點(具體倉庫編號、地理坐標或詳細地址,精確至倉庫具體位置)

1.2人員信息備案-是否備案專職管理人員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式及身份證號

-是否附有管理人員的安全培訓(xùn)合格證明(如應(yīng)急管理部門培訓(xùn)證書)及崗位資質(zhì)文件(如崗位任命書)1.文件審查:對照《劇毒化學(xué)品備案表》核查備案要素完整性,重點核對CAS號、儲存量、地址精確性

2.系統(tǒng)核查:登錄全國危險化學(xué)品信息管理系統(tǒng),驗證備案數(shù)據(jù)與企業(yè)填報內(nèi)容的一致性-公安機關(guān)/應(yīng)急管理部門出具的備案回執(zhí)

-備案系統(tǒng)截圖(含備案號、時間戳、完整基礎(chǔ)信息)

-管理人員資質(zhì)證書(含安全培訓(xùn)記錄、崗位任命文件)-未備案CAS號或設(shè)計儲存容量

-儲存地點描述模糊(如僅標注“廠區(qū)倉庫”未提供具體編號或坐標)

-管理人員無有效安全培訓(xùn)合格證明或資質(zhì)文件缺失

-身份證號、聯(lián)系方式等關(guān)鍵信息遺漏2.備案程序合規(guī)性2.1備案時效性-新建/改建/擴建儲存設(shè)施投入使用前或首次儲存時,是否在規(guī)定時限內(nèi)完成首次備案

-儲存數(shù)量、地點或管理人員變更后,是否在3個工作日內(nèi)完成變更備案

2.2備案渠道合規(guī)性-是否同步向所在地縣級應(yīng)急管理部門和公安機關(guān)備案(雙部門備案)

-是否通過線上(全國危險化學(xué)品信息管理系統(tǒng))與線下(紙質(zhì)文件)雙渠道完成備案1.流程追溯:檢查備案申請日期與儲存設(shè)施啟用日期的邏輯關(guān)系,核對變更備案審批時間

2.部門驗證:向備案部門(應(yīng)急管理部門、公安機關(guān))核實備案接收記錄及系統(tǒng)同步情況-首次備案申請文件及受理回執(zhí)(含審批時間)

-變更備案申請表、審批單及系統(tǒng)提交記錄(含電子簽章)

-雙部門備案回執(zhí)(應(yīng)急管理部門和公安機關(guān))-首次備案超期(如投入使用后未及時備案)

-變更備案超過3個工作日未完成

-僅向單一部門備案(如未同時報送公安機關(guān))

-電子系統(tǒng)未同步更新備案信息3.備案信息一致性與動態(tài)管理3.1數(shù)據(jù)真實性核驗-備案數(shù)量是否與出入庫臺賬、庫存盤點記錄一致(抽查核對誤差率≤5%)

-備案管理人員是否與實際在崗人員相符(核查任命文件及現(xiàn)場在崗情況)

3.2動態(tài)更新機制-儲存量變化超過5%或品種調(diào)整時,是否及時更新備案

-管理人員變更(含臨時調(diào)整、離職)是否重新備案并注銷原信息1.現(xiàn)場核驗:抽查近3個月庫存盤點記錄,對比備案數(shù)量;訪談現(xiàn)場管理人員,核對備案信息

2.記錄核對:檢查人員交接班記錄、變更備案日志,驗證動態(tài)更新及時性-近3個月出入庫臺賬、庫存盤點記錄

-人員任命/變更文件、交接班記錄

-備案信息變更日志(含系統(tǒng)操作記錄)-賬面庫存與備案量偏差≥5%且未更新

-管理人員變更(如離職、調(diào)崗)未重新備案

-臨時管理人員信息未納入備案

-備案系統(tǒng)中仍保留離職人員信息4.輔助文件與檔案管理4.1支撐文件完整性-是否提交安全評價報告(含劇毒化學(xué)品儲存專項分析)、儲存設(shè)施檢測報告(如防雷、消防檢測報告)

-是否附有應(yīng)急預(yù)案(含劇毒化學(xué)品泄漏專項處置方案、應(yīng)急聯(lián)系方式)

4.2檔案管理規(guī)范性-是否建立專門備案檔案,包含歷次備案文件、變更記錄、監(jiān)管部門反饋意見

-檔案保存期限是否≥3年,是否具備可追溯性(如按時間順序歸檔、編制目錄)1.文檔審計:檢查安全評價報告、檢測報告的有效性(如未超有效期)及與備案內(nèi)容的關(guān)聯(lián)性

2.檔案檢查:核查檔案管理制度、目錄及調(diào)閱記錄,確認歷史版本完整性-安全評價報告(含劇毒化學(xué)品儲存章節(jié))

-儲存設(shè)施檢測報告(如防雷、防靜電檢測報告)

-劇毒化學(xué)品專項應(yīng)急預(yù)案(含處置流程、物資清單)

-備案檔案目錄及管理制度(明確保存期限)-安全評價報告、檢測報告過期或缺失關(guān)鍵內(nèi)容

-未制定劇毒化學(xué)品專項應(yīng)急預(yù)案

-未建立專門備案檔案或檔案內(nèi)容缺失(如缺少變更記錄)

-檔案保存期限不足3年5.法律依據(jù)與責(zé)任落實5.1法規(guī)符合性-備案依據(jù)是否符合《危險化學(xué)品安全管理條例》第22條、《非藥品類易制毒化學(xué)品管理條例》等法規(guī)要求

-備案內(nèi)容是否涵蓋法規(guī)規(guī)定的全部要素(數(shù)量、地點、人員)

5.2責(zé)任分工-是否明確備案責(zé)任部門(如安全管理部門)及責(zé)任人(如安全總監(jiān))

-是否存在因備案信息虛假或遺漏導(dǎo)致的監(jiān)管處罰記錄1.法規(guī)對照:逐條核對備案內(nèi)容與法規(guī)條款的符合性

2.責(zé)任追溯:查閱企業(yè)內(nèi)部文件,確認備案責(zé)任分工及考核機制-備案所依據(jù)的法規(guī)文件(如《危險化學(xué)品安全管理條例》摘錄)

-企業(yè)內(nèi)部責(zé)任分工文件(如崗位說明書、備案流程表)

-近1年監(jiān)管部門整改通知書(如有)-備案流程或內(nèi)容違反法規(guī)要求(如未向公安機關(guān)備案)

-未明確責(zé)任部門或責(zé)任人,導(dǎo)致備案管理混亂

-備案信息存在虛假內(nèi)容(如虛構(gòu)儲存地點、偽造管理人員資質(zhì))5.10.4危險化學(xué)品重大危險源5.10.4.1企業(yè)應(yīng)按照GB18218對生產(chǎn)、使用或儲存的危險化學(xué)品進行辨識、分級,建立危險化學(xué)品重大危險源檔案,定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案。1.重大危險源辨識與分級1.辨識范圍完整性與依據(jù)-覆蓋所有生產(chǎn)單元、儲存單元、管道系統(tǒng)及中間環(huán)節(jié),包含危險化學(xué)品實際存在量及最大設(shè)計量

-依據(jù)GB18218進行單元劃分、臨界量計算(含q/Q比值)及風(fēng)險分級(一級至四級)1.文件審查:查閱《重大危險源辨識報告》,核對單元劃分、臨界量計算過程(含最大設(shè)計量)及分級結(jié)果

2.現(xiàn)場核查:對比工藝流程圖、設(shè)備布置圖,確認儲存設(shè)施、管道系統(tǒng)是否全部納入辨識范圍

3.數(shù)據(jù)驗證:復(fù)核危險化學(xué)品清單(實際存量與最大設(shè)計量)與臨界量比值計算邏輯-重大危險源辨識報告(含單元劃分、臨界量計算、分級結(jié)果)

-危險化學(xué)品清單(含品種、實際存量、最大設(shè)計量、儲存位置)

-工藝流程圖及設(shè)備布置圖-辨識范圍遺漏中間產(chǎn)品儲存單元或管道系統(tǒng)

-未納入最大設(shè)計量,僅以實際存量計算分級

-分級未采用GB18218臨界量判定法,或q/Q比值計算錯誤2檔案管理體系1.檔案內(nèi)容完整性?基礎(chǔ)信息:物質(zhì)種類、MSDS、UN編號、重大危險源基本特征表?周邊環(huán)境:500米范圍內(nèi)敏感目標分布圖(居民區(qū)、學(xué)校等)及安全防護距離分析?技術(shù)資料:安全監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)參數(shù)、安全設(shè)施設(shè)計文件、SIL驗證報告、安全儀表系統(tǒng)配置方案?評估記錄:近3年全面安全評估報告(含個人/社會風(fēng)險值、應(yīng)急資源調(diào)查)、隱患整改閉環(huán)記錄?應(yīng)急文件:專項應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資清單、演練記錄(含桌面推演與實戰(zhàn)總結(jié))2.動態(tài)管理機制-變更記錄:儲存量增減超5%、品種變更、儲存位置調(diào)整等的更新記錄

-版本控制:檔案修訂審批單、電子臺賬與紙質(zhì)檔案同步更新記錄1.文件審查:核對檔案目錄,檢查是否涵蓋5類核心內(nèi)容(基礎(chǔ)信息、周邊環(huán)境、技術(shù)資料、評估記錄、應(yīng)急文件)

2.系統(tǒng)驗證:抽查電子檔案變更日志,確認儲存量/品種變更是否及時更新

3.現(xiàn)場比對:隨機抽取儲存設(shè)施,核對檔案信息與實際儲存物質(zhì)、數(shù)量、安全措施的一致性-重大危險源檔案(含附錄要求的11項內(nèi)容)

-變更管理記錄(如儲存量變更審批單)

-檔案管理制度(含版本控制與更新流程)-缺失關(guān)鍵技術(shù)資料(如SIL驗證報告、安全儀表系統(tǒng)配置方案)

-未記錄周邊500米內(nèi)新增居民區(qū)等敏感目標

-儲存量變更超5%未更新檔案,或無版本更新審批記錄3.定期檢測、評估與監(jiān)控1.檢測檢驗合規(guī)性-壓力容器/管道:每3-6年全面檢驗,安全閥每年離線校驗,爆破片每2-3年更換,保留檢驗報告

-腐蝕監(jiān)測:高風(fēng)險管線每季度壁厚檢測,建立腐蝕速率數(shù)據(jù)庫

2.評估要求落實-每3年開展一次全面安全評估,采用HAZOP、LOPA等方法,評估報告包含應(yīng)急資源調(diào)查、個人/社會風(fēng)險計算

3.監(jiān)控系統(tǒng)有效性-實時監(jiān)測溫度、壓力、液位等參數(shù),設(shè)置三級預(yù)警閾值(預(yù)警、報警、聯(lián)鎖)

-監(jiān)控數(shù)據(jù)保存≥30天,具備異常工況自動響應(yīng)功能(如聯(lián)鎖停車),支持歷史數(shù)據(jù)追溯1.記錄審查:查閱設(shè)備檢測報告(含安全閥校驗、壓力容器檢驗)、安全評估報告(近3年)

2.系統(tǒng)測試:模擬超壓工況,驗證預(yù)警閾值設(shè)置及聯(lián)鎖響應(yīng)功能

3.數(shù)據(jù)追溯:調(diào)取近30天監(jiān)控日志,檢查異常數(shù)據(jù)記錄及處置流程-設(shè)備檢測報告(壓力容器、安全閥校驗、腐蝕監(jiān)測記錄)

-安全評估報告(含HAZOP分析、應(yīng)急資源調(diào)查)

-監(jiān)控系統(tǒng)運行日志、預(yù)警處置記錄(含聯(lián)鎖動作記錄)-安全閥超期未校驗,或爆破片更換周期超過3年

-評估報告未計算社會風(fēng)險值,或未開展HAZOP分析

-監(jiān)控數(shù)據(jù)保存不足30天,或預(yù)警閾值設(shè)置不符合工藝安全要求4.應(yīng)急預(yù)案制定與管理1.預(yù)案針對性與完整性-專項預(yù)案覆蓋泄漏、火災(zāi)、爆炸、毒性氣體擴散等典型場景,明確應(yīng)急組織機構(gòu)、處置程序、救援措施

-包含重大危險源關(guān)鍵設(shè)備操作流程(如緊急切斷閥操作、SIS系統(tǒng)手動激活步驟)

2.演練有效性-每年至少1次綜合演練,每半年至少1次現(xiàn)場處置方案演練,演練內(nèi)容包含SIS系統(tǒng)聯(lián)鎖測試

-演練評估報告分析問題并提出改進措施

3.應(yīng)急資源保障-配備專用應(yīng)急裝備(如針對液化烴泄漏的堵漏器材、針對毒性氣體的全封閉防化服)

-應(yīng)急物資清單符合GB30077要求,定期盤點并記錄1.預(yù)案評審:檢查備案回執(zhí),核對預(yù)案是否覆蓋典型場景及關(guān)鍵設(shè)備操作

2.演練觀察:抽查演練記錄,確認是否包含SIS系統(tǒng)聯(lián)鎖功能測試

3.物資清點:對照應(yīng)急物資臺賬,現(xiàn)場核查裝備數(shù)量、有效期及存放狀態(tài)-專項應(yīng)急預(yù)案及備案證明

-演練記錄(含方案、評估報告、影像資料)

-應(yīng)急物資臺賬及定期檢查記錄-預(yù)案未明確毒性氣體泄漏后的洗消流程及隔離距離

-年度綜合演練未實施,或演練未測試關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)急操作

-空氣呼吸器、防化服等應(yīng)急裝備數(shù)量不足,或超過有效期未更換5.10.4.2企業(yè)應(yīng)將危險化學(xué)品重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施,按規(guī)定進行備案。1.備案內(nèi)容完整性1.基礎(chǔ)文件備案合規(guī)性-是否備案重大危險源辨識分級報告,包含臨界量計算、分級結(jié)果(一級至四級)及周邊環(huán)境安全分析

-是否備案安全評估報告,包含個人風(fēng)險與社會風(fēng)險值計算、安全設(shè)施設(shè)計專篇及安全對策措施

-是否備案重大危險源基本特征表、區(qū)域位置圖、工藝流程圖等基礎(chǔ)資料文件審查:

-對照《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第23條及GB18218,核查備案材料目錄與法定要素(如辨識分級、風(fēng)險計算)的匹配性

-抽查安全評估報告中風(fēng)險分析與現(xiàn)場實際危險源的對應(yīng)性-重大危險源備案申請表及回執(zhí)

-辨識分級報告(含臨界量計算書)

-安全評估報告(含社會風(fēng)險與個人風(fēng)險計算模型)

-重大危險源基礎(chǔ)特征表及平面布置圖-未備案辨識分級報告或分級結(jié)果錯誤

-安全評估報告缺社會風(fēng)險計算或安全設(shè)施設(shè)計專篇

-基礎(chǔ)資料缺失(如無區(qū)域位置圖)2.技術(shù)資料備案完整性-是否備案SIS系統(tǒng)配置方案及SIL等級驗證報告,明確安全完整性等級及冗余架構(gòu)(如一級危險源采用“2oo3”冗余)

-是否備案監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)方案,包含溫度/壓力/液位等參數(shù)清單、報警閾值及遠傳功能說明

-是否備案安全設(shè)施檢測檢驗報告(如安全閥校驗、防雷接地檢測報告)系統(tǒng)驗證:

-登錄“全國危險化學(xué)品登記信息系統(tǒng)”核對電子備案數(shù)據(jù)與紙質(zhì)文件一致性

-審查SIL驗證報告中安全等級與危險源分級的匹配性-SIS系統(tǒng)配置方案及SIL等級驗證報告

-監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)方案及參數(shù)清單

-安全設(shè)施定期檢測檢驗報告-未備案SIS系統(tǒng)驗證報告或SIL等級不符合設(shè)計要求

-監(jiān)測監(jiān)控參數(shù)缺關(guān)鍵報警閾值或遠傳功能未實現(xiàn)

-安全設(shè)施檢測報告超期或未覆蓋全部關(guān)鍵設(shè)備3.應(yīng)急文件備案有效性-是否備案符合GB30077的應(yīng)急資源調(diào)查報告,包含應(yīng)急隊伍、物資、裝備的分布與能力評估

-是否備案專項應(yīng)急預(yù)案及備案表,明確應(yīng)急處置程序、責(zé)任分工及外部聯(lián)動機制

-是否備案應(yīng)急物資配備清單,列明種類、數(shù)量、存放位置及有效期管理要求專家評審:

-檢查應(yīng)急預(yù)案是否針對泄漏、火災(zāi)、爆炸等場景制定專項處置措施

-核對應(yīng)急物資清單是否與現(xiàn)場儲備點一一對應(yīng)-應(yīng)急資源調(diào)查報告(含評估結(jié)論)

-專項應(yīng)急預(yù)案及政府備案回執(zhí)

-應(yīng)急物資臺賬(含位置分布圖、定期檢查記錄)-應(yīng)急資源調(diào)查報告缺關(guān)鍵應(yīng)急物資評估

-應(yīng)急預(yù)案無具體處置流程或責(zé)任分工模糊

-應(yīng)急物資清單未列明數(shù)量、位置或有效期超期2.備案程序合規(guī)性1.備案時限與機構(gòu)合規(guī)性-新辨識重大危險源是否在30日內(nèi)完成首次備案,變更信息(如儲存量超臨界量5%、工藝變更)是否在15日內(nèi)重新備案

-一級、二級重大危險源是否報省應(yīng)急管理廳備案,三級、四級是否報設(shè)區(qū)的市應(yīng)急管理局備案

-跨設(shè)區(qū)市的重大危險源是否向共同上級應(yīng)急管理部門備案流程追溯:

-核查備案回執(zhí)日期與辨識/變更日期間隔,確認是否符合時限要求(《暫行規(guī)定》第24條)

-檢查備案回執(zhí)公章級別(省級/市級應(yīng)急管理部門)-備案提交證明(EMS郵寄單、系統(tǒng)提交截圖)

-各級應(yīng)急管理部門備案回執(zhí)原件

-重大危險源變更審批記錄-新辨識危險源超30日未備案或變更后超15日未重新備案

-一級危險源錯誤報送市級應(yīng)急管理部門

-跨區(qū)域備案未報共同上級部門2.備案形式與責(zé)任追溯-是否同時提交紙質(zhì)文件與電子備案,且電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)文件關(guān)鍵信息一致(如企業(yè)名稱、危險源等級)

-備案文件是否經(jīng)企業(yè)主要負責(zé)人簽字并加蓋公章,委托第三方代理的是否留存授權(quán)委托書及機構(gòu)資質(zhì)現(xiàn)場確認:

-比對線上備案系統(tǒng)截圖(如全國危險化學(xué)品信息管理系統(tǒng))與紙質(zhì)文件的一致性

-核查文件簽字頁是否為企業(yè)法定代表人或授權(quán)人簽字-電子備案成功截圖及紙質(zhì)文件掃描件

-企業(yè)負責(zé)人簽字的備案文件原件

-第三方備案代理服務(wù)協(xié)議及資質(zhì)證明-僅完成紙質(zhì)備案未同步電子備案

-備案文件無企業(yè)公章或負責(zé)人簽字缺失

-委托無資質(zhì)機構(gòu)代理備案3.備案信息準確性及動態(tài)管理1.數(shù)據(jù)一致性與現(xiàn)場匹配性-備案信息是否與重大危險源檔案(含臺賬、監(jiān)測數(shù)據(jù))完全一致,如危險化學(xué)品品種、儲存量、安全設(shè)施參數(shù)

-現(xiàn)場安全措施(如SIS系統(tǒng)、報警裝置)是否與備案描述相符,如聯(lián)鎖邏輯、防護距離交叉驗證:

-比對備案文件中的儲存量、監(jiān)測參數(shù)與現(xiàn)場儀表盤、管理臺賬記錄

-實地核查安全設(shè)施(如緊急切斷閥、視頻監(jiān)控)是否按備案方案配置-重大危險源管理臺賬(含實時存量記錄)

-現(xiàn)場安全設(shè)施配置清單(與備案技術(shù)方案對照)

-監(jiān)測系統(tǒng)實時數(shù)據(jù)截圖-備案儲存量與現(xiàn)場實際存量偏差超5%

-SIS系統(tǒng)配置與備案方案不一致(如冗余架構(gòu)缺失)

-現(xiàn)場防護距離不滿足備案文件要求2.動態(tài)更新機制有效性-是否建立備案信息定期復(fù)核制度(至少每季度1次),包含儲存量、安全措施、應(yīng)急資源的核查

-是否明確變更觸發(fā)條件(如儲存量變化超臨界量5%、安全設(shè)施拆除/新增)及響應(yīng)流程

-重大危險源核銷(如停用、拆除)后是否在10日內(nèi)辦理備案注銷人員訪談:

-詢問安全管理人員備案信息復(fù)核流程及變更觸發(fā)后的處置步驟

-檢查變更管理文件中是否包含備案更新要求-備案信息復(fù)核記錄(含季度核查表)

-變更管理程序文件(含備案更新條款)

-重大危險源核銷技術(shù)報告及注銷備案回執(zhí)-未建立定期復(fù)核制度或超半年未復(fù)核

-新增聯(lián)鎖裝置或工藝變更后未更新備案

-已停用危險源未辦理注銷備案4.特殊情形管理1.跨區(qū)域與委托備案合規(guī)性-跨設(shè)區(qū)市的重大危險源是否提供上級應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)備案的批復(fù)文件

-委托第三方服務(wù)機構(gòu)備案的,是否查驗其資質(zhì)(如危險化學(xué)品安全技術(shù)服務(wù)資質(zhì))并留存協(xié)議專項核查:

-審查跨區(qū)域備案的協(xié)調(diào)文件(如聯(lián)合備案請示及批復(fù))

-核驗第三方機構(gòu)資質(zhì)證書(如有效期、業(yè)務(wù)范圍)-跨區(qū)域備案協(xié)調(diào)文件(如聯(lián)合備案通知書)

-第三方服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書及代理協(xié)議-跨區(qū)域備案未報共同上級部門

-委托無相關(guān)資質(zhì)的機構(gòu)代理備案2.注銷與變更特殊處理-重大危險源因拆除、減量等原因核銷后,是否在10日內(nèi)提交注銷申請及技術(shù)報告

-行政區(qū)劃調(diào)整后,是否重新確認備案管轄部門并更新備案信息文件審查:

-核查核銷報告中危險源處置情況(如拆除證明、儲量歸零記錄)

-檢查行政區(qū)劃變更后的備案變更記錄-重大危險源核銷申請表及技術(shù)報告

-行政區(qū)劃調(diào)整后的備案變更審批記錄-已拆除危險源未辦理注銷備案

-行政區(qū)劃變更后仍向原部門備案5.10.4.3涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源的生產(chǎn)、儲存裝置應(yīng)開展危險與可操作性(HAZOP)分析。構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源的生產(chǎn)單元、儲存單元應(yīng)按照GB17681設(shè)置安全儀表系統(tǒng)(SIS)等安全監(jiān)控系統(tǒng)。1.SIS系統(tǒng)配置合規(guī)性1.設(shè)計規(guī)范性:是否通過LOPA分析確定安全完整性等級(SIL),一級重大危險源關(guān)鍵儀表是否采用“2oo3”冗余架構(gòu),確保單一故障不影響系統(tǒng)功能。系統(tǒng)獨立性:SIS是否獨立于DCS系統(tǒng),信號采集與控制邏輯是否具備故障安全特性(如失電/失信號時執(zhí)行安全動作)。功能覆蓋性:是否覆蓋緊急停車、泄漏聯(lián)鎖、超壓保護等安全功能,涵蓋溫度、壓力、液位等關(guān)鍵參數(shù)的三級預(yù)警(預(yù)警、報警、聯(lián)鎖)。1.文件審查:查閱SIS設(shè)計文件、LOPA分析記錄、SIL定級報告,確認冗余架構(gòu)及功能設(shè)計。

2.現(xiàn)場測試:觸發(fā)聯(lián)鎖裝置,驗證響應(yīng)時間及動作有效性(如緊急停車功能是否正常)。

3.技術(shù)詢問:向儀表工程師確認SIS與DCS的獨立性及冗余配置。-SIS系統(tǒng)設(shè)計說明書(含LOPA分析、SIL等級、冗余架構(gòu)說明)

-SIL驗證報告及聯(lián)鎖邏輯圖

-安全功能測試記錄(如緊急停車響應(yīng)測試)-SIL等級未通過LOPA分析確定,或冗余架構(gòu)不符合GB17681(如一級重大危險源未用“2oo3”)

-SIS與DCS共用信號回路,未實現(xiàn)物理隔離

-關(guān)鍵安全功能(如泄漏聯(lián)鎖)未納入SIS系統(tǒng)2.SIS系統(tǒng)運維管理1.定期測試與記錄:是否每年至少進行一次功能測試(含傳感器、邏輯控制器、執(zhí)行元件),測試數(shù)據(jù)是否完整保存并支持SIL驗證。2.變更管理:聯(lián)鎖邏輯或硬件變更后,是否重新評估SIL等級并更新系統(tǒng)配置,相關(guān)審批記錄是否完整。.日常維護:是否建立SIS設(shè)備臺賬,記錄維護時間、更換部件信息,臨時摘除聯(lián)鎖是否履行審批程序并制定補償措施。1.文件審查:檢查年度測試計劃、測試報告、設(shè)備臺賬及變更審批單。

2.現(xiàn)場核查:校驗測試儀器校準狀態(tài),檢查聯(lián)鎖摘除記錄及補償措施落實情況。

3.人員詢問:向維護人員確認測試流程及變更管理流程。-SIS系統(tǒng)年度測試報告(含SIL驗證數(shù)據(jù))

-設(shè)備臺賬(含維護記錄、備件更換記錄)

-變更審批單(含SIL重新評估報告)-測試周期超過1年或未覆蓋全部安全功能

-變更后未重新評估SIL等級,導(dǎo)致系統(tǒng)可靠性不足

-臨時摘除聯(lián)鎖未審批或補償措施缺失5.10.4.4企業(yè)應(yīng)定期對危險化學(xué)品重大危險源的設(shè)備設(shè)施進行檢測、檢驗、維護、保養(yǎng),保證危險化學(xué)品重大危險源的設(shè)備設(shè)施有效、可靠運行。1.設(shè)備設(shè)施檢測檢驗管理1.1檢測檢驗制度與計劃

-企業(yè)是否制定危險化學(xué)品重大危險源設(shè)備設(shè)施檢測檢驗管理制度,明確各類設(shè)備(如壓力容器、壓力管道、安全附件等)的檢測檢驗周期,且周期符合GB17681、TSG21等國家標準要求;

-是否依據(jù)標準制定涵蓋壓力容器、管道、安全附件等關(guān)鍵設(shè)備的年度檢測檢驗計劃,明確檢測部位、方法及頻次(如壓力容器每3-6年全面檢驗、安全閥每年離線校驗)。查閱企業(yè)制定的檢測檢驗管理制度及年度檢測檢驗計劃,核對制度中規(guī)定的檢測檢驗周期及計劃內(nèi)容是否符合國家標準要求。危險化學(xué)品重大危險源設(shè)備設(shè)施檢測檢驗管理制度、年度檢測檢驗計劃未制定檢測檢驗管理制度或計劃;制度/計劃中檢測檢驗周期不符合國家標準要求;無分設(shè)備類別的檢測計劃。1.2高風(fēng)險設(shè)備專項檢測

-對液化烴儲罐等高風(fēng)險設(shè)備是否實施腐蝕在線監(jiān)測(如超聲導(dǎo)波技術(shù))、壁厚季度檢測,并建立腐蝕速率數(shù)據(jù)庫;

-檢測過程是否由具備資質(zhì)機構(gòu)執(zhí)行,報告是否包含設(shè)備狀態(tài)評估、剩余壽命預(yù)測及整改建議。查閱近三年高風(fēng)險設(shè)備檢測報告,檢查是否開展腐蝕在線監(jiān)測及壁厚檢測,核對檢測機構(gòu)資質(zhì)證書,確認報告內(nèi)容是否包含設(shè)備狀態(tài)評估等信息;現(xiàn)場抽查在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)、檢測標識張貼情況;人員訪談詢問設(shè)備管理員檢測異常處理流程。TSG21壓力容器檢驗報告、腐蝕監(jiān)測記錄與趨勢分析圖、第三方資質(zhì)證書、檢測報告高風(fēng)險設(shè)備未實施在線監(jiān)測;檢測報告未包含剩余壽命評估;委托的檢測機構(gòu)無相應(yīng)資質(zhì)。1.3安全附件及接地檢測

-對壓力表、液位計等安全附件是否每半年校準一次,防雷接地裝置是否每年檢測接地電阻(≤10Ω),且檢測結(jié)果符合要求。查閱安全附件校準記錄、防雷接地裝置檢測報告,核對檢測時間和結(jié)果。安全附件校準記錄、防雷接地裝置檢測報告安全附件未按規(guī)定周期校準;防雷接地裝置接地電阻檢測結(jié)果不符合要求。2.維護保養(yǎng)體系2.1維護保養(yǎng)制度與計劃

-是否建立基于設(shè)備分級的維護策略(如特級設(shè)備每日點檢、季節(jié)性維護),內(nèi)容是否涵蓋潤滑油更換、機泵切換試運等;

-是否制定危險化學(xué)品重大危險源設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)計劃,明確維護保養(yǎng)內(nèi)容、責(zé)任人員、時間安排等,是否根據(jù)設(shè)備風(fēng)險等級制定針對性維護策略(如預(yù)防性維護、預(yù)測性維護)。查閱維護保養(yǎng)管理制度及計劃,檢查計劃內(nèi)容是否完整,是否針對不同設(shè)備風(fēng)險等級制定策略,是否包含潤滑油更換等具體維護內(nèi)容。設(shè)備預(yù)防性維護程序、維護保養(yǎng)計劃未制定維護保養(yǎng)計劃;計劃內(nèi)容不完整,未明確責(zé)任人員、時間安排或針對性策略;潤滑記錄與實際不符。2.2維護保養(yǎng)執(zhí)行與記錄

-維護作業(yè)是否記錄故障現(xiàn)象、更換部件、驗收人等要素,電子臺賬是否與紙質(zhì)記錄一致;

-是否按計劃實施維護保養(yǎng),記錄內(nèi)容是否包括設(shè)備名稱、維護時間、維護內(nèi)容、更換部件信息等;是否對關(guān)鍵設(shè)備開展預(yù)測性維護(如振動分析、紅外熱成像等),并記錄異常情況及處理結(jié)果。記錄核查維護工單、潤滑記錄、備件更換臺賬,調(diào)取CMMS系統(tǒng)維護歷史數(shù)據(jù);現(xiàn)場觀察設(shè)備潤滑標識、備件倉庫管理。維護工單(含閉環(huán)整改記錄)、預(yù)測性維護記錄、電子臺賬與紙質(zhì)記錄未按計劃實施維護保養(yǎng);維護保養(yǎng)記錄不完整,缺失關(guān)鍵信息;未對關(guān)鍵設(shè)備開展預(yù)測性維護或無相關(guān)記錄。2.3備件質(zhì)量管理

-關(guān)鍵備件(如爆破片)是否按制造商建議周期強制更換,庫存?zhèn)浼欠裼匈|(zhì)量證明文件。檢查備件更換臺賬,核對關(guān)鍵備件更換周期是否符合制造商建議,查看庫存?zhèn)浼|(zhì)量證明文件。備件質(zhì)量合格證明及更換記錄超期使用爆破片等安全附件;備件無追溯性標識。3.設(shè)備完整性驗證3.1運行狀態(tài)與參數(shù)監(jiān)控

-是否對溫度、壓力、液位等參數(shù)設(shè)置三級聯(lián)鎖值(預(yù)警/報警/聯(lián)鎖),歷史數(shù)據(jù)存儲是否≥30天;

-現(xiàn)場檢查危險化學(xué)品重大危險源設(shè)備設(shè)施運行狀態(tài),如壓力容器、壓力管道外觀是否完好,安全附件是否正常工作,監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備(如溫度、壓力傳感器)是否正常顯示,有無異常報警。數(shù)據(jù)審查調(diào)取DCS/SIS系統(tǒng)歷史曲線、聯(lián)鎖測試記錄,現(xiàn)場查看設(shè)備設(shè)施外觀及運行參數(shù),檢查安全附件和監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備工作狀態(tài),觸發(fā)模擬報警驗證系統(tǒng)響應(yīng)。設(shè)備聯(lián)鎖邏輯圖及SIL驗證報告、DCS/SIS系統(tǒng)歷史數(shù)據(jù)設(shè)備設(shè)施外觀有損壞、銹蝕;安全附件失效;監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備顯示異?;驁缶δ苁?;聯(lián)鎖未獨立于DCS系統(tǒng)。3.2缺陷與異常工況管理

-帶壓堵漏、超設(shè)計運行等異常工況是否有審批記錄及應(yīng)急預(yù)案。文件檢查超限運行審批單、帶壓堵漏作業(yè)許可證,核對是否有異常工況處理記錄及應(yīng)急預(yù)案。帶壓堵漏作業(yè)許可證、超限運行審批單、應(yīng)急預(yù)案無超設(shè)計運行管控程序;異常工況處理無審批記錄或應(yīng)急預(yù)案。3.3報廢更新機制

-老化設(shè)備報廢是否經(jīng)技術(shù)評估,更新設(shè)備是否有安全性能驗證報告。查閱設(shè)備報廢技術(shù)鑒定書、更新設(shè)備安全性能驗證報告,檢查報廢流程是否合規(guī)。設(shè)備報廢技術(shù)評估報告、更新設(shè)備安全性能驗證報告使用淘汰目錄內(nèi)設(shè)備;老化設(shè)備報廢未經(jīng)技術(shù)評估。4.記錄與數(shù)字化管理4.1設(shè)備臺賬與檔案管理

-是否建立危險化學(xué)品重大危險源設(shè)備設(shè)施臺賬,內(nèi)容是否包括設(shè)備名稱、型號、規(guī)格、安裝位置、投入使用時間、檢測檢驗周期、維護保養(yǎng)記錄等信息,是否動態(tài)更新;

-是否保存設(shè)備設(shè)施全生命周期檔案,包括設(shè)計文件、安裝調(diào)試記錄、檢測檢驗報告、維護保養(yǎng)記錄、故障處理記錄等,檔案是否齊全、可追溯。查閱設(shè)備臺賬及全生命周期檔案,檢查內(nèi)容是否完整,是否及時更新。設(shè)備設(shè)施臺賬、設(shè)備設(shè)施全生命周期檔案未建立設(shè)備臺賬;臺賬內(nèi)容不完整,缺失關(guān)鍵信息,未動態(tài)更新;檔案缺失設(shè)計文件、檢測檢驗報告等關(guān)鍵資料。4.2數(shù)字化管理應(yīng)用

-是否通過數(shù)字化系統(tǒng)記錄包保責(zé)任人巡檢軌跡、隱患整改等履職數(shù)據(jù);

-設(shè)備故障率、檢測異常等數(shù)據(jù)是否自動生成分析報表,用于優(yōu)化維護策略。系統(tǒng)演示展示履職數(shù)據(jù)自動生成考核報表功能,查看設(shè)備可靠性趨勢分析報告。雙重預(yù)防系統(tǒng)履職記錄截圖、設(shè)備可靠性月度分析報告系統(tǒng)未與政府監(jiān)管平臺對接;數(shù)據(jù)分析僅人工統(tǒng)計無系統(tǒng)支持。5.10.4.5企業(yè)應(yīng)明確每一處危險化學(xué)品重大危險源安全包保責(zé)任人,利用雙重預(yù)防數(shù)字化系統(tǒng)如實記錄安全包保責(zé)任人履職情況。1.安全包保責(zé)任人的明確與分工1.責(zé)任人覆蓋范圍與清單-是否針對每一處重大危險源(生產(chǎn)單元、儲存單元)明確主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、操作負責(zé)人三類包保責(zé)任人,形成完整清單。

-清單是否包含責(zé)任人姓名、崗位、聯(lián)系方式、包保單元名稱及具體位置,是否動態(tài)更新。

2.職責(zé)界定與書面文件-是否通過《重大危險源安全包保責(zé)任制度》《包保責(zé)任分工表》等書面文件,明確各責(zé)任人具體職責(zé)(如總體協(xié)調(diào)、技術(shù)管控、現(xiàn)場執(zhí)行、日常巡查、隱患排查、應(yīng)急響應(yīng)等)。

-職責(zé)描述是否細化到具體管控動作(如主要負責(zé)人每月綜合評估、技術(shù)負責(zé)人每季度HAZOP分析回顧、操作負責(zé)人每班運行參數(shù)記錄)。1.文件審查:查閱《重大危險源安全包保責(zé)任制度》《包保責(zé)任分工表》及責(zé)任人簽字確認的責(zé)任書,核對是否覆蓋所有重大危險源單元及職責(zé)細化情況。

2.人員詢問:隨機訪談2-3名包保責(zé)任人,確認其是否清楚自身職責(zé)及對應(yīng)的重大危險源單元。1.《重大危險源安全包保責(zé)任制度》;

2.包保責(zé)任人清單(含崗位、聯(lián)系方式、包保單元);

3.包保責(zé)任書(明確職責(zé)分工);

4.崗位職責(zé)說明書(含重大危險源管控要求)。-未建立完整責(zé)任人清單,遺漏部分重大危險源單元;

-職責(zé)描述籠統(tǒng)(如僅寫“負責(zé)安全管理”,未細化具體工作頻次和內(nèi)容);

-責(zé)任人清單未動態(tài)更新,存在崗位調(diào)整后未重新明確責(zé)任人的情況。2.雙重預(yù)防數(shù)字化系統(tǒng)履職記錄1.系統(tǒng)功能完整性-系統(tǒng)是否具備巡檢軌跡記錄(含時間、地點、檢查路線)、隱患排查與整改閉環(huán)(問題描述、整改措施、驗收結(jié)果)、應(yīng)急演練參與情況(演練時間、角色、處置流程)、預(yù)警事件處置響應(yīng)時間(預(yù)警觸發(fā)時間、響應(yīng)措施、閉環(huán)結(jié)果)等模塊。-系統(tǒng)是否支持與重大危險源監(jiān)測參數(shù)(如溫度、壓力、液位)關(guān)聯(lián),實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)與履職記錄聯(lián)動。

2.記錄真實性與完整性驗證-抽查近3個月記錄,核對系統(tǒng)數(shù)據(jù)與現(xiàn)場實際巡檢時間、隱患問題描述、整改照片/視頻是否一致,是否存在補錄、造假或關(guān)鍵信息缺失(如無整改驗收人簽字)。

-檢查閉環(huán)管理情況,是否對未按期整改問題有督辦記錄。1.系統(tǒng)核查:登錄數(shù)字化系統(tǒng),驗證各模塊功能是否正常運行,隨機抽取10條記錄比對現(xiàn)場臺賬或監(jiān)控視頻。

2.現(xiàn)場驗證:選取1-2個重大危險源單元,調(diào)取某次巡檢記錄,核查對應(yīng)的現(xiàn)場檢查表單、整改驗收單與系統(tǒng)記錄的一致性。1.雙重預(yù)防數(shù)字化系統(tǒng)功能說明文件;

2.近3個月履職記錄截圖(含時間戳、巡檢軌跡);

3.隱患整改閉環(huán)臺賬(含整改前后照片、驗收記錄);

4.應(yīng)急演練記錄與系統(tǒng)日志匹配文件。-系統(tǒng)模塊缺失(如無預(yù)警事件處置記錄功能);

-記錄內(nèi)容不完整(如巡檢軌跡無具體時間點、隱患整改無驗收結(jié)果);

-補錄或偽造記錄(如同一時間出現(xiàn)多個地點的巡檢記錄)。3.履職考核與持續(xù)改進機制1.考核機制與績效掛鉤-是否將數(shù)字化系統(tǒng)記錄作為包保責(zé)任人考核依據(jù),考核制度中是否明確指標(

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

最新文檔

評論

0/150

提交評論