建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估

建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估

隨著中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)步伐的不斷加快，市政基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)規(guī)

模日益增大，房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，工程體量、高度、跨度越來(lái)越大，結(jié)構(gòu)形式多樣

化，技術(shù)復(fù)雜程度越來(lái)越高，施工現(xiàn)場(chǎng)存在的重大危險(xiǎn)源不斷增多，施工安全事故

也頻頻發(fā)生。目前，建筑施工企業(yè)按照法律法規(guī)的要求，雖然制定了相應(yīng)的制度

措施，但普遍缺少對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?，F(xiàn)場(chǎng)施工安全管理較多地用

“經(jīng)驗(yàn)”管理，隨意性較大，麻痹□態(tài)嚴(yán)重，缺少用科學(xué)的理論作指導(dǎo)，以數(shù)據(jù)說(shuō)話的

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理方式，以致于重、特大死亡事故得不到有效遏制。

1施工安全危險(xiǎn)源的辨識(shí)依據(jù)

國(guó)務(wù)院頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》等有關(guān)

條款是進(jìn)行施工安全宣大危險(xiǎn)源辨識(shí)的重要依據(jù)。城市建設(shè)施工安全危險(xiǎn)

源存在于施工活動(dòng)場(chǎng)所及周圍區(qū)域。其形成原因，包括施工前期的勘察設(shè)

計(jì)不符合的結(jié)果和施工過(guò)程的各種不符合的活動(dòng)、物質(zhì)條件（人、物、環(huán)、管）。

只有能辨識(shí)危險(xiǎn)源并找到根源，才能對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)控。

施工場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源指存在于施工過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng)，主要與施工分部、

分項(xiàng)（工序）工程，施工裝置（設(shè)施、機(jī)械）及物質(zhì)有關(guān)。主要重大危險(xiǎn)源有：

（1）腳手架（包括落地架、懸挑架、提升架等）、模板和支撐、人工挖孔樁、基坑

（槽）施工，局部結(jié)構(gòu)工程或臨時(shí)建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌。

⑵起重塔吊、物料提升機(jī)、施工電梯等大型起重設(shè)備的安裝、拆除、運(yùn)行過(guò)

程中，因違規(guī)操作等原因造成的坍塌、機(jī)械傷害及物體打擊。

（3）高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因安全防護(hù)設(shè)施

不符合或無(wú)防護(hù)設(shè)施、人員未配系防護(hù)繩（帶）等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)

等。

⑷焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保

護(hù)（如漏申.、絕緣、接地保護(hù)、一機(jī)一閘）不符合要求造成人員觸電、局部火災(zāi)

等。

（5）工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬（吊）運(yùn)等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞

擊人員等。

（6）工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破，因誤操作、防護(hù)不

足等，造成人員傷亡、建筑及設(shè)施損壞等。

⑺人工挖孔樁（井）、隧道鑿進(jìn)、室內(nèi)涂料（油漆）及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢

造成人員窒息或氣體中毒等。

⑻施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時(shí)存放或使用不符用現(xiàn)代化信息，抓住市場(chǎng)

變化動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)工程成本管理，提高成本降低率，運(yùn)用計(jì)算機(jī)、軟件、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化

信息管理工具，提高信息處理速度，規(guī)范管理行為，提高技術(shù)管理水平。

綜上所述，工程成本控制必須要根據(jù)工程具體情況，抓住設(shè)計(jì)、施工、合

同、信息等相應(yīng)控制重點(diǎn)，應(yīng)用價(jià)值管理、成本目標(biāo)及計(jì)劃、管理體系、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析等

管理工具，采取工期-成本同步法等措施方法嚴(yán)格控制，實(shí)現(xiàn)花最少的錢實(shí)現(xiàn)最大的

項(xiàng)目?jī)r(jià)值，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值最大化。

施工場(chǎng)所周圍地段重大危險(xiǎn)源存在于施工過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)并可能危害周

圍社區(qū)的活動(dòng)，主要與工程項(xiàng)目所在社區(qū)地址、工程類型、工序、施工裝置及

物質(zhì)有關(guān)。主要重大危險(xiǎn)源有：

（1冷6街或居民聚集、居住區(qū)的工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工,

因?yàn)橹ёo(hù)、頂撐等設(shè)施失穩(wěn)、坍塌，不但造成施工場(chǎng)所破壞，往往引起地面、周邊建筑

和城市運(yùn)營(yíng)重要設(shè)施的坍塌、塌陷、爆炸與火災(zāi)等。

⑵基坑開(kāi)挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻

沉降而傾斜、開(kāi)裂、倒塌等。

⑶鄰街施工高層建筑或高度大于2m的臨空（街）作業(yè)面，因無(wú)安全防護(hù)

設(shè)施或不符合要求造成腳手架、滑模失穩(wěn)等墜落物體（件）砸死砸傷人員等。

（4）工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破,因設(shè)計(jì)方案、操

作、防護(hù)等原因造成施工場(chǎng)所及周圍已有建筑及設(shè)施損壞、人員傷亡等。

1建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析

建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)因素大致由作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)因素、環(huán)境因素、設(shè)備

因素、材料因素、人員因素等組成，有時(shí)幾種因素相互交叉產(chǎn)生，但總的來(lái)說(shuō)，不

外乎人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成。

施工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)主要可以歸納為以下幾個(gè)方面：

⑴安全認(rèn)識(shí)不到位，安全管理松懈構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)；

⑵安全責(zé)任制不到位，考核淡化構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)；

⑶總包監(jiān)督不到位，以包代管構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)；

⑷安全技術(shù)措施不到位，落后的生產(chǎn)技術(shù)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)；

⑸安全教育培訓(xùn)不到位安全知識(shí)缺乏構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)；

⑹工程安全事故的頻繁發(fā)生，直接構(gòu)成企業(yè)管理風(fēng)

險(xiǎn)。

安全風(fēng)險(xiǎn)直觀的表現(xiàn)是事故，事故總是在人們對(duì)危險(xiǎn)因素控制不力，危

險(xiǎn)趨勢(shì)未及時(shí)遏制時(shí)突然發(fā)生，追溯事故成因，人的不安全因素和物的不安全因

素是事故產(chǎn)生的根本原因。

1.1人的不安全因素

人的不安全因素包括人的不安全行為和人的失誤，這既有人的自身因

素，又有環(huán)境因素，如身體素質(zhì)差異、身體狀態(tài)(疲勞、疾病)、技能高低、管理好壞

等。

表1事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生可能性分?jǐn)?shù)(L)

分?jǐn)?shù)

事故或危險(xiǎn)情況

值

10完全可能，會(huì)被預(yù)料到

6相當(dāng)可能

3不經(jīng)常，但可能

1完全意外，極少可能

0.5可以設(shè)想，但高度不可能

0.2極不可能

0.1實(shí)際不可能

表2暴露于危險(xiǎn)環(huán)境頻率的分?jǐn)?shù)值(E)

分?jǐn)?shù)

事故或危險(xiǎn)情況發(fā)生可能性

值

10連續(xù)暴露于潛在危險(xiǎn)環(huán)境

6逐日在工作時(shí)間暴露

3每周一次或偶然地暴露

2每月暴露一次

1每年幾次出現(xiàn)在潛在危險(xiǎn)環(huán)境

0.5非常罕見(jiàn)的暴露

表3可能結(jié)果的分?jǐn)?shù)值(C)

分?jǐn)?shù)

可能結(jié)果

值

100災(zāi)難聲多人死亡

40非常嚴(yán)重?cái)?shù)人死亡

15嚴(yán)重重殘或死亡，嚴(yán)重職業(yè)病或死亡

7重大暫時(shí)性重傷或輕殘或造成一般職業(yè)病

3一般輕微的可恢復(fù)的傷害或輕微疾病癥狀

1引人注目不利基本的衛(wèi)生健康

表4危險(xiǎn)分?jǐn)?shù)值（D）

危險(xiǎn)等級(jí)分?jǐn)?shù)值危險(xiǎn)程度

I>320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)

高度危險(xiǎn)，需要立即整改

II160?320

（可設(shè)置為重大危險(xiǎn)源等級(jí)）

III70?160顯著危險(xiǎn)，需要整改

IV20?70可能危險(xiǎn)，需要注意

V<20稍有危險(xiǎn)，可被接受

1.2全因素

人機(jī)系統(tǒng)把生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮一定作用的機(jī)械、物料、生產(chǎn)對(duì)象以及其

他生產(chǎn)要素統(tǒng)稱為物。物都具有不同形式、性質(zhì)的能量，當(dāng)能量意外釋放，可能

引發(fā)事故，這種可能稱為物的不安全因素。在建筑施工中物的不安全因素，主要

來(lái)源于高處作業(yè)、地質(zhì)條件、環(huán)境條件、機(jī)械設(shè)備、材料等五大方面。

2建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)所有已經(jīng)識(shí)別的危險(xiǎn)源嚴(yán)重程度進(jìn)行分級(jí)，評(píng)

估風(fēng)險(xiǎn)的可容許性、確定風(fēng)險(xiǎn)等

表5危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)

別

何人或何級(jí)

序評(píng)估

取

號(hào)危險(xiǎn)源危險(xiǎn)類別物可能受傷害結(jié)果采

施

傷害LECD措

多人傷I

坍塌、高墜、作業(yè)人員36

1起重塔吊亡財(cái)產(chǎn)3340整

棚戒傷害機(jī)械

損失0

坍塌、高墜、作業(yè)人員人員傷27I［立即

2物料提升機(jī)6315

棚=或傷害機(jī)械亡財(cái)產(chǎn)0整改

損失

多人傷

坍塌、高墜、作業(yè)人員27I［立即

3施工電梯亡財(cái)產(chǎn)3615

棚成傷害機(jī)械整改

損失0

高度低于外架13III限期

4坍塌、高墜人員傷亡3315

24m外架作業(yè)人員5整改

高度超過(guò)夕卜架27II立即

5坍塌、高墜人員傷亡6315

24m外架作業(yè)人員0整改

27n立即

6深基坑坍塌、高墜作業(yè)人員多人傷亡3615

0整改

停

I工

54

改

7高支模坍塌、高墜作業(yè)人員多人傷亡6015整

0

人員傷

焊接金屬切操作人員in限期

8觸電、火災(zāi)亡財(cái)產(chǎn)231590

割現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施整改

損失

人員傷

13山限期

9外電防護(hù)觸電、火災(zāi)作業(yè)人員亡財(cái)產(chǎn)367

整改

損失6

1臨邊洞口防高墜10ni限期

作業(yè)人員人員傷亡603

0護(hù)物體打擊8整改

1防護(hù)用品保高墜機(jī)1in限期

作業(yè)人員人員傷亡3390

1戴械傷害0整改

級(jí)，以便采取不同的控制措施。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中，常按照導(dǎo)致事故的可能性或頻繁強(qiáng)

度，確定其可能性等級(jí)，并按照導(dǎo)致事故的后果嚴(yán)重程度，確定其嚴(yán)重性等

級(jí)，然后綜合可能性與嚴(yán)重性兩種評(píng)價(jià)，得出風(fēng)險(xiǎn)程度的等級(jí)。

2.1工安全風(fēng)