DB37-T4856-2025殘疾人之家建設與服務規(guī)范

Q/LB.□XXXXX-XXXXDB37/T4856—2025目次TOC\o"1-1"\h\t"標準文件_一級條標題,2,標準文件_附錄一級條標題,2,"前言 II1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術語和定義 14服務場所及設施 14.1選址布局 14.2標識標志 24.3設施設備及用品配置 25人員配備與要求 25.1人員配備 25.2人員要求 26服務內容與要求 36.1一般要求 36.2服務對象 36.3日間照料 36.4輔助性就業(yè) 36.5康復服務 36.6技能培訓 46.7文體服務 46.8拓展服務 47運行管理 47.1制度建設 47.2環(huán)境衛(wèi)生管理 47.3安全與應急管理 57.4信息檔案管理 58評價與改進 58.1服務評價 58.2服務改進 6附錄A（規(guī)范性）殘疾人之家標識牌樣式 7A.1標識牌樣式 7A.2標識牌制作要求 7附錄B（資料性）殘疾人之家服務設施設備及用品配置 8前言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由山東省殘疾人聯合會提出、歸口并組織實施。殘疾人之家建設與服務規(guī)范范圍本文件規(guī)定了殘疾人之家的服務場所及設施、人員配置及要求、服務內容及要求、運行管理、評價與改進等。本文件適用于殘疾人之家的建設、管理與運行。規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號GB/T10001.9公共信息圖形符號第9部分：無障礙設施符號GB13495.1消防安全標志第1部分：標志GB14881食品安全國家標準食品生產通用衛(wèi)生規(guī)范GB14934食品安全國家標準消毒餐（飲）具GB15630消防安全標志設置要求GB/T19012質量管理顧客滿意組織處理投訴指南GB/T27306食品安全管理體系餐飲業(yè)要求GB50016建筑設計防火規(guī)范GB50300建筑工程施工質量驗收統一標準GB50763—2012無障礙設計規(guī)范GB55019建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范建標166—2013殘疾人托養(yǎng)服務機構建設標準DB37/T4241—2020城鎮(zhèn)殘疾人日間照料托養(yǎng)服務規(guī)范DB37/T4465—2021殘疾人輔助性就業(yè)基本規(guī)范術語和定義下列術語和定義適用于本文件。

殘疾人之家homeforthedisabled依法通過登記注冊或依托合法主體創(chuàng)辦，主要為符合條件的智力、精神、其他重度殘疾人提供托養(yǎng)照料、康復服務、輔助性就業(yè)服務，以及技能培訓、文體等其它服務的綜合性服務機構。服務場所及設施選址布局應設置在人員相對聚集、交通較為便利、地質條件較好、地勢相對平坦、市政基礎設施較為完善、遠離污染源和危險源的區(qū)域。選址和規(guī)劃布局應符合建標166—2013中第3章的規(guī)定。人均室內外活動面積應滿足各項服務功能開展需要，機構建筑面積不小于100?m2。建筑質量、安全性能、無障礙環(huán)境應符合GB50016、GB50300、GB50763以及建標166—2013中第五章的規(guī)定。應根據服務項目設置功能區(qū)域，包括休息區(qū)、康復區(qū)、培訓區(qū)、文體活動區(qū)、配餐區(qū)（食堂）、男女無障礙衛(wèi)生間以及室外活動場地。有條件的機構宜建浴室和書屋，休息區(qū)宜安排“一人一鋪（椅）”。各功能區(qū)域應環(huán)境宜居、采光充足。服務場所主要功能區(qū)域應保持相對獨立，宜設置單獨的無障礙出入通道。標識標志機構標識應統一，并直觀地設置在機構主要出入口的醒目位置。機構標識牌樣式應符合附錄A的規(guī)定。設置無障礙設施、禁煙等公共信息圖形符號以及消防安全標志，應符合GB/T10001.1、GB/T10001.9、GB13495.1、GB15630以及GB50763—2012中附錄A、附錄B、附錄C的規(guī)定。各功能區(qū)域應設置標識標牌，明示4.1.5所提到的功能區(qū)域名稱和使用范圍，標識標牌應完好、清晰。設施設備及用品配置應配置滿足殘疾人生活和生產所需的各類設施設備及用品（見附錄B），包括基礎硬件類、托養(yǎng)照料類、康復服務類、輔助性就業(yè)類、技能培訓類、文體服務類、安全應急類、宣傳展示類等。設施設備配置應符合建標166—2013中第6章的規(guī)定。無障礙設施應符合GB55019以及GB50763—2012中第3章及8.5的規(guī)定。各類設施設備及用品應滿足殘疾人的安全防護需求，使用功能完好，并根據需要提供使用說明。人員配備與要求人員配備根據服務功能、服務規(guī)模設置管理崗、服務崗和專業(yè)技術崗等崗位，明確各崗位工作職責、人員配備等要求。應配備專（兼）職的服務管理人員和專業(yè)技術人員。專職人員與殘疾人比例不低于1∶10，且專職人員不少于1人。服務管理人員包括護理員、就業(yè)指導員等。專業(yè)技術人員包括心理咨詢師（或取得心理咨詢師培訓合格證書的人員）、康復治療師（或經過專業(yè)培訓的康復服務人員）等。人員要求工作人員均應接受崗前體檢以及每年定期體檢，辦理健康證。服務管理人員應具備組織和運營服務能力。專業(yè)技術人員應持有與其崗位相適應的職業(yè)資格證書或證明。服務管理人員、專業(yè)技術人員應參加各類專業(yè)知識和技能培訓活動，且滿足以下要求：學習培訓內容包括殘疾人相關法律法規(guī)、政策文件、制度規(guī)范以及托養(yǎng)照料、康復服務、應急處理、心理干預等知識和技能；學習培訓的形式包括內部學習、外出學習、集中培訓等；每季度參與培訓次數不少于1次。人員儀容儀表、言行舉止應滿足：儀容儀表整潔端正，注意個人衛(wèi)生，統一著裝或佩戴標識；言語得體，保持微笑，文明用語，態(tài)度溫和，精神狀態(tài)飽滿；服務耐心、周到。服務內容與要求一般要求日間照料服務應符合DB37/T4241—2020的要求，輔助性就業(yè)服務應符合DB37/T4465—2021的要求，康復服務、文體服務等應符合本地區(qū)基本公共服務標準要求。應有符合機構實際的各類服務操作規(guī)范、規(guī)程或手冊，明確服務對象、內容、時間、地點、流程、質量要求和指標等，并按要求提供服務。服務前應與殘疾人或其監(jiān)護人簽訂服務協議，明確雙方職責（權利和義務）、服務內容及要求。每周提供服務的時間不少于5?d（節(jié)假日除外），每天提供服務的時間不少于4?h。服務對象應為滿足以下條件的智力、精神和其他重度殘疾人提供服務：持有殘疾人證；具備一定生活自理能力和勞動能力；精神殘疾人經評估精神狀況穩(wěn)定，對自己或他人無傷害或攻擊性行為，參與社會活動；無傳染病及其他嚴重疾病。日間照料應為殘疾人配備易于辨認的服裝或標識。應指導或協助殘疾人做好個人衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，做到外貌干凈、衣著整潔、無異味。根據殘疾人身體狀況、飲食習慣等因素，為其提供營養(yǎng)均衡、葷素搭配、安全健康的膳食和飲用水服務，每周公布食譜。餐飲具應便于殘疾人使用，符合消毒和衛(wèi)生使用標準。每日晨檢，觀察殘疾人精神及身體狀態(tài)，發(fā)現異常情況應及時聯系監(jiān)護人或醫(yī)療機構。配備常用非處方藥品，實行專人、專柜保管。督促有需要的殘疾人按醫(yī)囑服藥，并做好相關記錄。輔助性就業(yè)為殘疾人提供穩(wěn)定的勞動項目，拓寬產品供應和銷售渠道。選擇科學適宜的輔助性就業(yè)服務模式，并做好監(jiān)督管理。開發(fā)和挖掘與機構內殘疾人勞動能力相匹配的工作崗位，為殘疾人參與自我管理創(chuàng)造條件?？祻头崭鶕埣踩瞬煌闆r及康復評估結果制定康復服務計劃，康復服務項目宜在《殘疾人基本康復服務目錄》的指導下開展。應委托醫(yī)療機構對首次進入機構的殘疾人進行初步體檢和傳染病篩查，并每年對殘疾人進行定期體檢，體檢項目包括心、肺、肝、腎等主要臟器功能和血、尿、糞常規(guī)及血生化檢查等。由康復治療師或經過專業(yè)培訓的康復服務人員定期為殘疾人開展康復服務，對每位殘疾人開展康復評估每年不少于1次。由心理咨詢師（或取得心理咨詢師培訓合格證書的人員）定期開展心理咨詢（輔導）服務，每月不少于1次。與醫(yī)療機構簽訂醫(yī)療服務協議，建立暢通的轉診轉介渠道。技能培訓根據殘疾人能力和需要制定技能培訓服務計劃，培訓應覆蓋機構內全部殘疾人，培訓內容包括：洗漱、如廁、穿衣、吃飯、煮飯、整理床鋪、洗衣服、打掃衛(wèi)生等生活自理能力培訓；社交禮儀、社會場景參與等社會適應能力培訓；來料加工、零件組配項目以及其他適宜殘疾人的勞動技能培訓；應急救護、消防安全知識培訓。社會場景參與包括去超市、銀行、醫(yī)院以及乘坐公共交通等活動。定期組織殘疾人開展各類技能展示和競賽活動，每季度組織不少于1次。文體服務根據殘疾人特點制定文體活動計劃，包括但不限于體育健身、文藝演出、才藝展示、文體比賽、游覽參觀、工藝品義賣、聯誼活動等。每天組織開展文體活動時長不少于0.5?h，每年組織文體比賽活動不少于2次，每年組織外出活動不少于2次。拓展服務有計劃地定期組織殘疾人服務社會（社區(qū)）活動，每季度不少于1次，并對殘疾人進行服務社會適應性培訓和指導。通過門戶網站、移動客戶端、公眾號、報刊雜志、電視廣播、宣傳標語等渠道開展宣傳活動，普及和宣傳現代文明社會殘疾人觀等服務理念。與志愿服務組織簽訂志愿服務協議，定期有計劃地組織開展志愿服務，無特殊情況下，每季度開展志愿服務活動不宜少于1次。應對首次參加活動的志愿人員開展殘疾人服務相關知識培訓。宜為社區(qū)居民提供輔具展示租借、政策法規(guī)宣傳等服務。宜為居家照護殘疾人提供生活照料、康復指導等服務。運行管理制度建設建立完善并落實各項管理和服務制度，包括安全和風險管理、事故處置、設施設備管理、環(huán)境衛(wèi)生、財務管理、捐贈管理、采購運輸、出入管理、崗位管理、合同管理、信息檔案管理等。環(huán)境衛(wèi)生管理每日開展公共區(qū)域保潔，保持室內環(huán)境和用品干凈整潔；通風良好，無明顯異味。開展室內環(huán)境布置和綠化，有序擺放服務設備和用品，配置綠植花卉。餐飲具、炊具、空調、消毒柜、床單、衣物、操作環(huán)境等應定期清洗消毒。安全與應急管理開展食品安全監(jiān)督和日常管理，膳食服務應滿足GB14881、GB14934、GB/T27306的規(guī)定。定期開展或接受消防檢查，每年組織開展消防安全演練和學習不少于2次。各功能區(qū)域（含戶外活動場地）監(jiān)控設備正常運行，監(jiān)控錄像資料保留宜不少于7?d。實行人員出入登記管理制度，安排人員負責信息登記核查，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間按要求做好防控措施。識別服務風險，制定殘疾人走失、意外傷害、工傷事件、突發(fā)疾病、情緒（精神）失控、火災、食物中毒等應急（安全）事件處置預案，明確處置方法、流程。應做好各類場所及設施設備安全防護措施，符合殘疾人安全防護要求，并有專人管理。安全防護措施包括但不限于：衛(wèi)生間、浴室等場所防滑防摔措施；陽臺、窗戶等高空場所防墜措施；設施設備進行銳角安全處理或加裝軟性防撞設施；菜刀、剪刀等銳器管理；電源、電器、熱源等安全防護；化學品、藥品等妥善保管。應對殘疾人的身份信息、家庭情況、健康信息等個人隱私信息進行保密，不泄露、出售個人隱私和信息。信息檔案管理按照“一人一檔”要求建立殘疾人個人檔案，檔案內容包括殘疾人個人基本情況、體檢資料、服務協議書、能力評估記錄、服務方案以及其他服務記錄等，個人檔案管理的期限不少于5年。按照“一日一志”要求建立工作記錄，記錄管理服務開展情況、服務對象出勤情況、非日常性活動（如志愿服務、社會活動、檢查考核）、特殊事件（如意外及安全事件）等。有條件的機構宜應用數字化管理系統進行管理。服務管理人員、專業(yè)技術人員的姓名、照片、崗位以及資格證、健康證等信息應在機構內醒目位置張貼（掛）。做好受贈資金或物資接收、使用情況記錄，并每半年在機構內公示獲得的社會捐助、政府補助資金收支情況及財務報表等。評價與改進服務評價應每年度開展不少于一次的殘疾人之家服務與管理評價。評價應遵循獨立、客觀、公正、規(guī)范的原則。評價方式包括機構自評、服務對象及其監(jiān)護人滿意度測評、第三方評估、行業(yè)主管部門監(jiān)督考核等。評價內容應包括但不限于殘疾人之家服務內容及服務質量等，其中：日間照料，對提供的日間照料服務項目及服務要求等是否符合DB37/T4241和第6章的規(guī)定等進行綜合評價并留存記錄；輔助性就業(yè)，對提供的勞動項目及服務要求等是否符合DB37/T4465和第6章的規(guī)定等進行綜合評價并留存記錄；康復服務，對提供的康復服務項目、體檢服務、心理咨詢服務、轉診轉介服務及服務要求等是否符合第6章的規(guī)定等進行綜合評價并留存記錄；技能培訓，對提供的技能培訓內容及服務要求等是否符合第6章的規(guī)定等進行綜合評價并留存記錄；文體服務，對提供的文體服務項目、服務要求等是否符合第6章的規(guī)定等進行綜合評價并留存記錄；拓展服務，對提供的社會適應性培訓、宣傳服務、志愿服務、居家殘疾人服務及服務要求等是否符合第6章的規(guī)定等進行綜合評價并留存記錄。評價結果宜作為殘疾人之家星級評定的重要依據。服務改進建立與殘疾人聯系人或其監(jiān)護人線上線下日常溝通交流機制，通過公布服務機構聯系方式，暢通意見反饋和投訴處理渠道。每年召開殘疾人聯系人會議不少于2次，或者由專人進行家訪，收集服務反饋意見和建議。制定投訴處理流程和要求，公開投訴受理信息，投訴處理應符合GB/T19012的要求。根據滿意度測評、機構內外部評價和意見