建筑施工備案管理制度

建筑施工備案管理制度一、總則（一）目的為加強公司建筑施工項目的規(guī)范化管理，確保施工活動合法合規(guī)進行，保障工程質(zhì)量和安全，維護公司的合法權(quán)益，特制定本建筑施工備案管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有建筑施工項目，包括新建、改建、擴建等各類工程項目。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家和地方有關(guān)建筑施工的法律法規(guī)、政策標準及行業(yè)規(guī)范。2.全面覆蓋原則：涵蓋建筑施工項目從備案申請到竣工驗收全過程的各項管理活動。3.責任明確原則：明確各部門及人員在建筑施工備案管理中的職責，確保責任落實到人。4.高效協(xié)作原則：各部門之間密切配合，協(xié)同推進備案管理工作，提高工作效率。二、備案管理職責分工（一）工程管理部門1.負責組織建筑施工項目的備案申請工作，填寫相關(guān)備案表格，準備備案所需資料。2.對施工單位的資質(zhì)、人員配備、施工組織設(shè)計等進行審核，確保符合備案要求。3.跟蹤備案審批進度，及時與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，解決備案過程中出現(xiàn)的問題。4.負責施工過程中的工程質(zhì)量、安全管理，配合相關(guān)部門進行質(zhì)量安全檢查和驗收。（二）法務(wù)部門1.審核建筑施工項目備案涉及的合同、協(xié)議等法律文件，確保其合法合規(guī)。2.為備案管理工作提供法律咨詢和支持，協(xié)助處理備案過程中的法律糾紛。3.參與重大建筑施工項目備案方案的制定，從法律角度提出意見和建議。（三）財務(wù)部門1.負責建筑施工項目備案費用的預算編制和資金安排。2.審核備案申請中的費用明細，確保費用支出合理合規(guī)。3.配合相關(guān)部門做好備案費用的繳納和結(jié)算工作。（四）行政部門1.負責備案申請資料的收集、整理、歸檔工作，建立健全備案管理檔案。2.協(xié)助工程管理部門辦理備案所需的各類證件、印章等手續(xù)。3.負責與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，安排備案申請的報送和領(lǐng)取批文等工作。三、備案申請流程（一）項目立項備案1.項目立項后，工程管理部門應(yīng)及時收集項目可行性研究報告、項目批復文件等資料。2.填寫《建筑施工項目立項備案申請表》，連同相關(guān)資料一并報送至當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門進行立項備案。3.建設(shè)行政主管部門對提交的資料進行審核，符合要求的予以立項備案，并出具立項備案證明文件。（二）工程規(guī)劃許可備案1.取得立項備案證明后，工程管理部門根據(jù)項目規(guī)劃設(shè)計方案，準備建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等申請資料。2.填寫《建筑施工項目工程規(guī)劃許可備案申請表》，向當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門申請工程規(guī)劃許可備案。3.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對規(guī)劃設(shè)計方案進行審查，審核通過后頒發(fā)工程規(guī)劃許可證，并進行備案登記。（三）施工許可證備案1.工程管理部門組織施工單位準備施工許可證申請資料，包括建設(shè)工程用地批準書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、中標通知書、施工合同、施工組織設(shè)計等。2.填寫《建筑施工項目施工許可證備案申請表》，報送至當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門申請施工許可證。3.建設(shè)行政主管部門對申請資料進行審核，現(xiàn)場踏勘核實后，符合條件的頒發(fā)施工許可證，并進行備案。（四）其他專項備案根據(jù)項目特點和當?shù)匾?，可能還需辦理其他專項備案，如環(huán)境影響評價備案、消防設(shè)計審核備案、防雷裝置設(shè)計審核備案等。工程管理部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，及時組織辦理各項專項備案手續(xù)。四、備案資料要求（一）通用資料1.建筑施工項目備案申請表（加蓋公司公章）。2.項目立項批復文件、可行性研究報告等立項相關(guān)資料。3.建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃許可文件。4.施工單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證副本復印件。5.項目經(jīng)理及主要技術(shù)人員資格證書復印件。6.施工合同、監(jiān)理合同（如有）。7.施工組織設(shè)計文件，包括工程概況、施工部署、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等。（二）不同階段專項資料1.立項備案：項目可行性研究報告、項目申請報告（如有）、環(huán)境影響評價文件（如有）等。2.工程規(guī)劃許可備案：規(guī)劃設(shè)計方案文本、效果圖、日照分析報告（如有）等。3.施工許可證備案：建設(shè)資金落實證明、農(nóng)民工工資保證金繳納憑證（如有）等。4.專項備案：根據(jù)具體專項要求提供相應(yīng)資料，如環(huán)境影響評價報告表、消防設(shè)計文件、防雷裝置設(shè)計圖紙等。（三）資料整理與歸檔1.工程管理部門負責對備案資料進行整理和分類，確保資料齊全、真實、有效。2.資料應(yīng)按照備案申請的順序進行編號和裝訂，一式多份，分別報送至相關(guān)部門。3.行政部門負責建立建筑施工備案管理檔案，對備案資料進行妥善保管，以備查閱。五、備案變更與撤銷（一）備案變更1.在建筑施工過程中，如項目名稱、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點、施工單位等發(fā)生變更，工程管理部門應(yīng)及時向原備案部門申請備案變更。2.申請備案變更時，需提交《建筑施工項目備案變更申請表》及相關(guān)證明材料，說明變更原因和變更內(nèi)容。3.原備案部門對變更申請進行審核，符合要求的予以辦理備案變更手續(xù)，并重新出具備案證明文件。（二）備案撤銷1.建筑施工項目終止或不再實施時，工程管理部門應(yīng)向原備案部門申請備案撤銷。2.申請備案撤銷時，需提交《建筑施工項目備案撤銷申請表》及相關(guān)證明材料，如項目終止的批復文件、解除合同協(xié)議等。3.原備案部門對撤銷申請進行審核，核實情況后辦理備案撤銷手續(xù)，并收回原備案證明文件。六、備案監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司定期對建筑施工項目備案管理工作進行內(nèi)部檢查，檢查內(nèi)容包括備案資料的完整性、準確性，備案流程的合規(guī)性，各部門職責履行情況等。2.工程管理部門負責組織內(nèi)部檢查工作，形成檢查報告，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。3.對在備案管理工作中存在違規(guī)行為或未履行職責的部門和人員，按照公司相關(guān)規(guī)定進行問責。（二）外部監(jiān)督配合1.積極配合政府相關(guān)部門對建筑施工項目備案情況的監(jiān)督檢查，如實提供備案資料和項目實施情況。2.對于政府部門提出的整改要求，工程管理部門應(yīng)及時組織整改，并將整改情況報送至相關(guān)部門。3.對政府部門的檢查結(jié)果進行分析總結(jié)，針對存在的問題完善備案管理制度和工作流程。七、罰則（一）對公司內(nèi)部責任部門和人員的處罰1.因工作失誤導致備案申請資料不全、不準確或延誤備案時間，影響項目正常推進的，對責任部門負責人和直接責任人進行批評教育，并責令限期整改。2.違反備案管理規(guī)定，擅自簡化備案流程、偽造備案資料等行為，視情節(jié)輕重給予責任部門負責人和直接責任人警告、罰款、降職等處分；造成嚴重后果的，依法解除勞動合同，并追究法律責任。3.在備案管理工作中存在推諉扯皮、不配合其他部門工作等情況，影響工作效率的，對責任部門負責人進行誡勉談話，并要求其作出書面檢討。（二）對施工單位的處罰1.施工單位未按照本制度要求配合公司辦理備案手續(xù)，導致備案工作延誤或無法正常進行的，按照施工合同約定扣除相應(yīng)工程款，并要求其限期整改。2.施工單位提供虛假備案資料的，責令其立即改正，