學(xué)校購(gòu)買(mǎi)小組管理制度

學(xué)校購(gòu)買(mǎi)小組管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范學(xué)校購(gòu)買(mǎi)小組的工作流程，提高采購(gòu)效率，保證采購(gòu)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督與管理，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校購(gòu)買(mǎi)小組負(fù)責(zé)的所有采購(gòu)項(xiàng)目，包括但不限于教學(xué)設(shè)備、辦公用品、后勤物資等的采購(gòu)。（三）基本原則1.合法性原則：采購(gòu)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)及學(xué)校相關(guān)規(guī)定。2.公正性原則：采購(gòu)過(guò)程應(yīng)公平、公正，維護(hù)學(xué)校和供應(yīng)商的合法權(quán)益。3.公開(kāi)性原則：除涉及保密事項(xiàng)外，采購(gòu)信息應(yīng)公開(kāi)透明。4.效益性原則：在保證質(zhì)量的前提下，追求采購(gòu)成本的最小化，提高資金使用效益。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）購(gòu)買(mǎi)小組組成學(xué)校購(gòu)買(mǎi)小組由學(xué)校相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員等組成。（二）職責(zé)分工1.組長(zhǎng)職責(zé)全面負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)小組的工作，組織制定采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)方案。協(xié)調(diào)解決采購(gòu)過(guò)程中的重大問(wèn)題，監(jiān)督采購(gòu)工作的執(zhí)行情況。對(duì)采購(gòu)結(jié)果進(jìn)行審核和決策。2.成員職責(zé)參與采購(gòu)需求的調(diào)研和分析，提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)和建議。協(xié)助組長(zhǎng)制定采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)方案，參與采購(gòu)文件的編制。負(fù)責(zé)采購(gòu)項(xiàng)目的具體實(shí)施，包括供應(yīng)商的選擇、談判、合同簽訂等。對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤和驗(yàn)收，確保采購(gòu)質(zhì)量和進(jìn)度。負(fù)責(zé)采購(gòu)資料的整理和歸檔，配合財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行采購(gòu)款項(xiàng)的支付。三、采購(gòu)流程（一）采購(gòu)需求申報(bào)1.各部門(mén)根據(jù)教學(xué)、科研、管理等工作需要，填寫(xiě)《采購(gòu)需求申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明采購(gòu)項(xiàng)目的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、預(yù)算金額、采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容。2.《采購(gòu)需求申請(qǐng)表》經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字后，提交給購(gòu)買(mǎi)小組組長(zhǎng)。（二）采購(gòu)計(jì)劃制定1.購(gòu)買(mǎi)小組組長(zhǎng)收到《采購(gòu)需求申請(qǐng)表》后，組織成員對(duì)采購(gòu)需求進(jìn)行評(píng)估和審核。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定采購(gòu)計(jì)劃，明確采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式、采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)預(yù)算等內(nèi)容。3.采購(gòu)計(jì)劃經(jīng)學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。（三）采購(gòu)方式選擇1.學(xué)校采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式主要包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)采購(gòu)等。2.購(gòu)買(mǎi)小組應(yīng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)、預(yù)算金額、采購(gòu)時(shí)間等因素，選擇合適的采購(gòu)方式，并按照相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。3.對(duì)于達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)；因特殊情況需要采用其他采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。（四）采購(gòu)文件編制1.根據(jù)采購(gòu)方式和采購(gòu)需求，購(gòu)買(mǎi)小組負(fù)責(zé)編制采購(gòu)文件，包括招標(biāo)文件、談判文件、詢(xún)價(jià)文件等。2.采購(gòu)文件應(yīng)明確采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容，確保采購(gòu)文件的完整性、準(zhǔn)確性和公正性。3.采購(gòu)文件編制完成后，經(jīng)購(gòu)買(mǎi)小組組長(zhǎng)審核簽字后發(fā)布。（五）供應(yīng)商選擇與采購(gòu)實(shí)施1.公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)小組在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)符合條件的供應(yīng)商參加投標(biāo)。對(duì)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定中標(biāo)供應(yīng)商。向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。2.邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)小組向符合條件的供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，邀請(qǐng)其參加投標(biāo)。對(duì)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定中標(biāo)供應(yīng)商。向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。3.競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)小組成立談判小組，與符合條件的供應(yīng)商進(jìn)行談判。在談判過(guò)程中，談判小組可以要求供應(yīng)商對(duì)談判文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者提供補(bǔ)充材料。根據(jù)談判結(jié)果，確定成交供應(yīng)商，并與成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。4.單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)小組對(duì)符合單一來(lái)源采購(gòu)條件的項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，購(gòu)買(mǎi)小組與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商，確定成交價(jià)格，并簽訂采購(gòu)合同。5.詢(xún)價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)小組向符合條件的供應(yīng)商發(fā)出詢(xún)價(jià)通知書(shū)，要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)價(jià)。對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，選擇報(bào)價(jià)最低且符合采購(gòu)需求的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書(shū)，并與成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。（六）合同簽訂與履行1.采購(gòu)合同由購(gòu)買(mǎi)小組負(fù)責(zé)起草，經(jīng)學(xué)校法律顧問(wèn)審核后，由學(xué)校法定代表人或其授權(quán)代表與供應(yīng)商簽訂。2.采購(gòu)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括采購(gòu)項(xiàng)目的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式、付款方式等內(nèi)容。3.購(gòu)買(mǎi)小組應(yīng)跟蹤采購(gòu)合同的履行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。4.供應(yīng)商應(yīng)按照采購(gòu)合同的約定履行義務(wù)，按時(shí)、按質(zhì)、按量交付貨物或提供服務(wù)。（七）驗(yàn)收與付款1.采購(gòu)項(xiàng)目完成后，購(gòu)買(mǎi)小組應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收人員應(yīng)按照采購(gòu)合同和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，填寫(xiě)《采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。3.驗(yàn)收合格的采購(gòu)項(xiàng)目，由財(cái)務(wù)部門(mén)按照采購(gòu)合同的約定支付采購(gòu)款項(xiàng)。4.驗(yàn)收不合格的采購(gòu)項(xiàng)目，購(gòu)買(mǎi)小組應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商溝通協(xié)商，要求其限期整改或退換貨物。如供應(yīng)商拒不整改或退換貨物，學(xué)校有權(quán)扣除相應(yīng)的采購(gòu)款項(xiàng)，并追究其違約責(zé)任。四、采購(gòu)監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查采購(gòu)程序是否合規(guī)、采購(gòu)文件是否規(guī)范、采購(gòu)合同是否履行等。2.學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理，維護(hù)采購(gòu)活動(dòng)的公正性和嚴(yán)肅性。3.購(gòu)買(mǎi)小組應(yīng)定期向?qū)W校相關(guān)部門(mén)匯報(bào)采購(gòu)工作進(jìn)展情況，接受內(nèi)部監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.學(xué)校采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，采購(gòu)信息應(yīng)及時(shí)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。2.供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)活動(dòng)有異議的，可以向?qū)W校提出質(zhì)疑和投訴，學(xué)校應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。五、采購(gòu)人員行為規(guī)范（一）職業(yè)道德1.采購(gòu)人員應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，誠(chéng)實(shí)守信，廉潔奉公。2.采購(gòu)人員應(yīng)保守采購(gòu)活動(dòng)中的商業(yè)秘密，不得泄露采購(gòu)信息和供應(yīng)商信息。3.采購(gòu)人員應(yīng)尊重供應(yīng)商，不得歧視、刁難供應(yīng)商，不得接受供應(yīng)商的賄賂和不正當(dāng)利益。（二）工作紀(jì)律1.采購(gòu)人員應(yīng)按時(shí)參加購(gòu)買(mǎi)小組組織的會(huì)議和培訓(xùn)，認(rèn)真履行職責(zé)。2.采購(gòu)人員應(yīng)嚴(yán)格按照采購(gòu)流程和采購(gòu)文件的要求開(kāi)展工作，不得擅自更改采購(gòu)程序和采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。3.采購(gòu)人員應(yīng)積極配合內(nèi)部監(jiān)督和外部