桂林食品證管理制度VIP

桂林食品證管理制度總則目的為加強桂林地區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營者的行為，保障食品安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本食品證管理制度。適用范圍本制度適用于在桂林地區(qū)從事食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)等活動，需依法取得食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證的各類企業(yè)、個體工商戶及相關(guān)經(jīng)營主體?；驹瓌t1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家和地方關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的法律法規(guī)及規(guī)章制度，確保食品證的辦理、使用、變更、延續(xù)等行為合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則：明確食品證管理各個環(huán)節(jié)的工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，做到程序規(guī)范、要求明確、有序推進(jìn)，保障食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常開展。3.風(fēng)險防控原則：強化對食品證管理過程中潛在風(fēng)險的識別、評估與防控，保障食品安全，維護(hù)消費者健康權(quán)益。4.服務(wù)與監(jiān)管并重原則：在加強監(jiān)管力度的同時，為食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，指導(dǎo)其規(guī)范辦理食品證相關(guān)業(yè)務(wù)，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展。食品證的申辦申辦條件1.具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請材料1.《食品生產(chǎn)許可申請書》或《食品經(jīng)營許可申請書》，并附申請人主體資格證明文件復(fù)印件（如營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件等）。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備、設(shè)施布局、操作流程等文件，包括工藝設(shè)備布局圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備清單、食品生產(chǎn)工藝流程圖、食品經(jīng)營操作流程圖等。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度文本。4.申請人委托他人辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。5.申請食品經(jīng)營許可，若經(jīng)營項目包含銷售散裝食品、自制飲品等，還需提供與經(jīng)營項目相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場所的平面布局圖、食品經(jīng)營操作流程文件、食品經(jīng)營設(shè)備設(shè)施清單等。6.申請食品經(jīng)營許可從事餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提供具有布局合理、設(shè)施完善的就餐場所、食品加工操作和食品貯存場所，保持食品加工操作和就餐場所的空氣流通，并具有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施，還需提交餐飲服務(wù)食品安全自查、食品經(jīng)營過程與控制、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置等保證食品安全的規(guī)章制度文本，以及食品經(jīng)營設(shè)備設(shè)施清單等相關(guān)材料。申辦流程1.申請人登錄廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站或政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營許可申請模塊，在線填寫《食品生產(chǎn)許可申請書》或《食品經(jīng)營許可申請書》，并上傳申請材料。2.申請人也可前往桂林市食品藥品監(jiān)督管理部門政務(wù)服務(wù)窗口提交紙質(zhì)申請材料。窗口工作人員對申請材料進(jìn)行形式審查，符合要求的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。3.桂林市食品藥品監(jiān)督管理部門受理申請后，將組織現(xiàn)場核查。核查人員按照食品生產(chǎn)經(jīng)營許可現(xiàn)場核查有關(guān)規(guī)定，對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、人員管理、管理制度等進(jìn)行實地核查。4.經(jīng)現(xiàn)場核查符合要求的，依法作出準(zhǔn)予許可的決定，并自作出決定之日起10個工作日內(nèi)核發(fā)食品生產(chǎn)許可證或食品經(jīng)營許可證；經(jīng)現(xiàn)場核查不符合要求的，依法作出不予許可的決定，并書面說明理由，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。5.申請人領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證或食品經(jīng)營許可證后，應(yīng)按照許可范圍依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。食品證的使用與管理亮證經(jīng)營食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證正本，做到亮證經(jīng)營，接受社會監(jiān)督。許可證正本應(yīng)保持清晰、完整，不得涂改、偽造、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。許可范圍管理1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者必須嚴(yán)格按照食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證載明的許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得超出許可范圍經(jīng)營。2.如需要變更食品經(jīng)營項目、經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施布局等許可事項的，應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出變更申請，并提交相應(yīng)的申請材料，經(jīng)審核通過后辦理變更手續(xù)。有效期與延續(xù)1.食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證的有效期為5年。有效期屆滿，食品生產(chǎn)經(jīng)營者需要繼續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證有效期屆滿30個工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出延續(xù)申請，并提交有效期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營情況說明。2.原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門對延續(xù)申請進(jìn)行審核，必要時進(jìn)行現(xiàn)場核查。經(jīng)審核符合要求的，予以延續(xù)，換發(fā)食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證；不符合要求的，不予延續(xù)，并書面說明理由。日常監(jiān)督檢查配合1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極配合食品藥品監(jiān)督管理部門的日常監(jiān)督檢查工作，按照要求提供有關(guān)情況和材料。2.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即整改，確保食品安全。整改完成后，及時向食品藥品監(jiān)督管理部門提交整改報告。檔案管理1.食品藥品監(jiān)督管理部門建立食品生產(chǎn)經(jīng)營許可檔案管理制度，對食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證的申請、受理、審查、決定、送達(dá)等過程中形成的材料進(jìn)行歸檔管理。2.檔案內(nèi)容包括申請材料、現(xiàn)場核查記錄、審核意見、許可決定、許可證副本等相關(guān)資料，檔案保存期限不得少于食品生產(chǎn)經(jīng)營許可有效期屆滿后1年；對于許可過程中涉及重大食品安全事故等特殊情況的檔案，應(yīng)當(dāng)長期保存。食品證的變更與注銷變更1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、住所、經(jīng)營場所、經(jīng)營項目等許可事項發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出變更申請。2.申請變更食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)提交與變更事項相關(guān)的申請材料，如涉及經(jīng)營場所變更的，還需提供新的經(jīng)營場所證明文件、布局圖等；涉及經(jīng)營項目變更的，需按照新的經(jīng)營范圍提交相應(yīng)的申請材料。3.食品藥品監(jiān)督管理部門對變更申請進(jìn)行審核，必要時進(jìn)行現(xiàn)場核查。經(jīng)審核符合要求的，予以變更；不符合要求的，不予變更，并書面說明理由。注銷1.有下列情形之一的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營許可注銷手續(xù)：食品生產(chǎn)經(jīng)營者終止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的；食品生產(chǎn)經(jīng)營許可被依法撤回、撤銷或者食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證被依法吊銷的；因不可抗力導(dǎo)致食品生產(chǎn)經(jīng)營許可事項無法實施的；法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的其他情形。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者申請注銷食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交注銷申請，并交回食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證正、副本。3.食品藥品監(jiān)督管理部門收到注銷申請后，對申請材料進(jìn)行審核，符合注銷條件的，予以注銷，并在食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或當(dāng)?shù)刂饕襟w上予以公告。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.桂林市食品藥品監(jiān)督管理部門定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品證持有及使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括對亮證經(jīng)營情況、許可范圍遵守情況、日常經(jīng)營規(guī)范等方面的檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢驗、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和材料，不得拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查工作。違規(guī)處理1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款：未按規(guī)定在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證正本的；食品生產(chǎn)經(jīng)營者的名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、住所、經(jīng)營場所、經(jīng)營項目等發(fā)生變化，未按規(guī)定申請變更食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的；食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證超過有效期仍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的；食品生產(chǎn)經(jīng)營者終止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，未按規(guī)定辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營許可注銷手續(xù)的。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者超出許可范圍經(jīng)營的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依法查處，沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者涂改、偽造、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得，并處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。法律責(zé)