環(huán)境問題調(diào)研報告

環(huán)境問題調(diào)研報告環(huán)境問題調(diào)研報告「篇一」這次西部開發(fā)不同于以往的最大特點，就是在開發(fā)的同時必須搞好生態(tài)環(huán)境的保護和建設。這包含著對生態(tài)環(huán)境價值的深刻理解和認識，也包含著破壞生態(tài)環(huán)境惡果的慘痛歷史教訓。在開發(fā)之初，深刻認識西部環(huán)境特性，在全面認識的基礎上，確定正確的西部生態(tài)環(huán)境保護與建設原則，對避免開發(fā)中產(chǎn)生新的環(huán)境破壞，再造山川秀美的新西部將是至關(guān)重要的。一、西部面積遼闊，生態(tài)多樣，千差萬別，各具特色。因地制宜，區(qū)別對待是西部生態(tài)環(huán)境保護建設必須堅持的基本原則之一。西部包括陜、甘、寧、青、新、云、貴、川、藏、重慶十個省區(qū)市，約占國土面積的52%，人口的23%。如果加上內(nèi)蒙、廣西，則占國土面積68%，人口的25%。這里有世界最高的高原青藏高原，有世界最高的山峰珠穆朗瑪峰，有世界最大的峽谷雅魯藏布大峽谷；有從熱帶雨林到高寒山地的各種植被；有高山峽谷、冰川雪原、荒原沙漠的各種自然景觀；有多種此處獨有的珍稀奇特物種。西部各地不僅地貌形態(tài)、自然景觀各不相同，社會經(jīng)濟開發(fā)程度也大相徑庭，存在的問題也不盡相同。因此，在西部生態(tài)環(huán)境保護建設中必須因地制宜，區(qū)別對待，分清主次，擇要而從，以便集中有限的財力，在有限的時間內(nèi)，達到一定的目標，產(chǎn)生出預期的效益。這既是國力所要求，也是經(jīng)濟規(guī)律所要求。由于西部面積遼闊，交通不便，目前絕大部分地區(qū)尚缺乏開發(fā)的條件和適宜的開發(fā)方式。因此，對于一些重要的、敏感的區(qū)域必須設立生態(tài)環(huán)境保護區(qū)，實施搶救性保護或強制性保護，如對具有生物多樣性資源的地區(qū)、江河源頭區(qū)，以及其它具有重大科學價值或?qū)θ钟兄卮笥绊懙牡貐^(qū)。對一些目前生態(tài)環(huán)境比較好的地區(qū)，可以建立一批以生態(tài)環(huán)境保護和建設為主要目標的生態(tài)特別縣，以發(fā)揮其生態(tài)功能，作為構(gòu)成重建山川秀美的基礎；對于礦產(chǎn)資源豐富，且具有開發(fā)條件的地區(qū)劃定礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)，同時開征資源開發(fā)生態(tài)恢復補償費，使之在開發(fā)的同時搞好生態(tài)環(huán)境的恢復和建設；建立水資源費和水資源保護節(jié)約獎勵費制度，以促進節(jié)水社會的形成。二、西部生態(tài)環(huán)境脆弱，初級生產(chǎn)力低下，目前尚不能容納較多的人群，必須堅決杜絕盲目的移民開發(fā)，堅持開發(fā)與保護并重，保護優(yōu)先的原則。我國西部處于平均高程800-XX米和XX-4000多米的兩大臺階及其銜接區(qū)，屬于生態(tài)環(huán)境脆弱帶任(eeotone)，有生物多樣性豐富的特點，也有抗干擾能力差、破壞后難于恢復的弱點，也是我國環(huán)境災難，如地震、山崩、滑坡、泥石流、水土流失、霜凍、冰雹、大風、干旱、洪水、雪崩、凍土、森林火災以及病蟲鼠害等最嚴重的地區(qū)。除了少數(shù)小塊地區(qū)之外，大部分土地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力在50公斤/畝以下，僅相當東南沿海平原地區(qū)的六十分之一。由于自然生產(chǎn)力低下，目前環(huán)境人口容量很小。黃土高原區(qū)每平方公里以7-8人為宜，西部荒漠草原每平方公里的土地承載力不會超過2-3人。因此，必須堅決反對大量人群的盲目流入。中外開發(fā)歷史證明，單靠移民開發(fā)沒有成功的。日本從明治維新第2年(1869年)開始北海道的移民開發(fā)，直到1995年北海道仍然是日本最落后的地區(qū)。巴西為了開發(fā)中西部，不惜將首都從海濱城市里約熱內(nèi)盧遷之內(nèi)地巴西利亞，并以縱貫全國的公路帶動城鎮(zhèn)進行移民開發(fā)，結(jié)果也是失敗的。中國從明清就開始在西部邊疆屯墾戍邊，開發(fā)建設達數(shù)百年之久，而西部落后依舊。從生態(tài)學的觀點看，西部無論是瑰麗多姿的熱帶風光，還是蒼涼悲壯大漠風情，都是億萬年來自然神奇造化之工賜予人類的財富。它們將以其稀有性、瀕危性、特異性而身價與日俱增，并將越來越受到人們的重視，其經(jīng)濟前景也是必然的。從發(fā)展的觀點看，稀有、瀕危、特異的環(huán)境資源，將隨著時間的推移日見稀缺，對它們的爭奪也日益激烈，特別是生物工程學科的發(fā)展與領(lǐng)頭地位的確定，生物資源在未來國際競爭中將起舉足輕重的作用。因此，相對落后地區(qū)的發(fā)展一定要優(yōu)先考慮稀有、瀕危、特異經(jīng)濟資源的保護。反對急功近利，立足長遠，堅持開發(fā)與保護并重，保護優(yōu)先的原則對脆弱的西部環(huán)境尤為重要。對生態(tài)環(huán)境異常脆弱的地區(qū)來說，情況不清，沒有把握時，維持現(xiàn)狀是最好的保護。西部一些脆弱的生態(tài)環(huán)境至今未被破壞，人口少以及人類活動少是重要原因。共3頁，當前第1頁123西部生態(tài)環(huán)境保護建設原則問題調(diào)研報告環(huán)境問題調(diào)研報告「篇二」11月7日，xx鎮(zhèn)人大組織部分縣、鎮(zhèn)人大代表，對全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作和中省市反饋環(huán)保問題整改情況進行視察。代表們先后對明星村彭中友、張守彩養(yǎng)殖場，明星村萬噸有機肥廠、xx污水處理廠、雙營村生石灰廠進行視察，了解情況。一、工作現(xiàn)狀（一）水質(zhì)保護及水污染防治取得積極進展。按照省市縣關(guān)于“河湖長制”工作的部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)主要河流的分布情況，全面推動我鎮(zhèn)河流生態(tài)保護及綜合治理工程。20xx年，建立了例會制度,每月召開一次“河湖長制”工作會議；建立工作動態(tài)報告制度，每月向上級匯報工作進展情況；建立監(jiān)督考核制度，對各村進行河道管理量化考核。截止目前，xx和境內(nèi)11條河溝的醒目位置均已設立了河長制公示牌，同時與涉及河流的村全部簽訂了“河長制”目標責任書，并安排15名護河員負責轄區(qū)內(nèi)江（河）道垃圾雜物清理和水體漂浮物的日常打撈工作，切實落實好“河長制”。（二）大氣污染防治工作廣泛開展。為扎實推進我鎮(zhèn)治污降霾工作，努力實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好，助力追趕超越，我鎮(zhèn)根據(jù)實際情況制定了《xx鎮(zhèn)20xx年鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案》，依法依規(guī)治污，科學精準降霾。一是加快清潔能源推廣使用，深入開展“氣化鄉(xiāng)村”工作；二是從嚴控制揚塵污染，加強施工工地監(jiān)管，對各個建筑工地進行巡查，要求建設項目“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個措施必須落實；三是加強餐飲油煙污染治理，督促全鎮(zhèn)餐飲服務經(jīng)營場所必須強制安裝油煙凈化設備，并保證其正常運行，實現(xiàn)達標排放；四是嚴查秸稈雜草焚燒。鎮(zhèn)環(huán)保所及各村加大巡查力度，嚴控農(nóng)作物秸稈露天焚燒，同時大力推廣秸稈綜合利用，與農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒獎補協(xié)議書，對秸稈還田或運離存儲不進行焚燒的農(nóng)戶進行獎補x元/畝。截至目前，焚燒秸稈處罰共計10余起，處罰金額x余元。（三）農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作初見成效。一是加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，強化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作；二是加強生活污染源治理，做好農(nóng)村污水收集和處理工作，農(nóng)村生活污水集中進污水管網(wǎng)；三是加強生活垃圾處理，督促各村與石泉縣金豪物業(yè)有限公司簽訂垃圾清運合同，定期對收集垃圾進行清運，基本實現(xiàn)農(nóng)村無垃圾堆積。二、我鎮(zhèn)環(huán)境保護存在的問題（一）農(nóng)村飲用水源保護能力較弱。我鎮(zhèn)飲水來源大多為山泉水或地下淺層水源，極易受到污染，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，各類污染物排放逐年增加，雖對飲用水源地進行了一定保護，仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護工程。（二）大氣污染防治工作有待細化。經(jīng)過多方努力，我鎮(zhèn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好，但是在秸稈禁燒工作中，存在概念不明確、劃分不細、落實不夠有力等問題。例如：對于秸稈的界定范圍、獎補政策的兌現(xiàn)、違反對象的處罰力度、秸稈綜合利用率等都有待進一步討論和完善。（三）農(nóng)村面源污染問題仍然存在。xx鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，發(fā)展養(yǎng)殖的群眾較多，但大都為分散小型養(yǎng)殖戶，缺乏污染防治設施，糞便綜合利用處理設施也基本沒有，集中治理難度大。同時在對于農(nóng)藥管理上面，目前未有具體管理措施，為降低生產(chǎn)成本，群眾大都使用普通化肥，造成土壤和水體污染。（四）農(nóng)村生活垃圾污染問題依然嚴峻。目前，xx鎮(zhèn)每個村都建立了生活垃圾統(tǒng)一收集場所，但是由于地理位置限制、管理措施不完善、村民環(huán)保意識不強等，個別地方任然存在垃圾亂倒、焚燒等現(xiàn)象，嚴重影響了農(nóng)村生活環(huán)境。三、加強環(huán)境保護的幾點建議一是加大宣傳，提高認識，把農(nóng)村環(huán)境保護工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰(zhàn)略的高度，提高對農(nóng)村環(huán)境保護工作重要性和緊迫性的認識，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護，加大對于環(huán)境保護的宣傳教育，不斷提高領(lǐng)導干部和農(nóng)民群眾的環(huán)境保護意識。二是積極探索多種投資渠道，加大農(nóng)村環(huán)保的投入。以政府為主導，逐年增加社會環(huán)保投資渠道，一方面政府每年應安排一定財政預算資金，用于對重點流域、水源地、畜禽養(yǎng)殖等進行專項治理，另一方面采取政策傾斜，對于環(huán)保類項目和其他環(huán)保設施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補助。同時積極引導社會資本對農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入，建立和完善多元化投融資渠道。三是積極完善農(nóng)村環(huán)境基礎設施，著力解決難點、熱點問題。在推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式調(diào)整的同時，完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎設施，認真做好水源地保護、畜禽養(yǎng)殖治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、秸稈禁燒，加快推進農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技術(shù)、秸稈回收利用等，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護長效機制。四是加強基層環(huán)保力量，強化農(nóng)村環(huán)保輿論引導。在鎮(zhèn)環(huán)保所的統(tǒng)一管理下，逐步在各村設立環(huán)境保護監(jiān)督員崗位，不斷加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力；開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護知識宣傳教育，樹立生態(tài)文明理念，提高農(nóng)民的環(huán)境意思，調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性，形成上下一心、全民參與、共抓環(huán)保的良好氛圍。環(huán)境問題調(diào)研報告「篇三」農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是生態(tài)文明建設的組成部分，是美麗鄉(xiāng)村建設的必然要求，是事關(guān)村民福祉的實在民生。本文以xxxx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為例，管窺當下我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治有關(guān)問題，并積極進行探索。xxxx鎮(zhèn)是我市經(jīng)濟百強鎮(zhèn)、市級中心鎮(zhèn)，幅員面積132平方公里，轄28個村居、168個村民小組，有戶籍人口8萬余人，為全縣第一人口大鎮(zhèn)。近年來，較大的人口生產(chǎn)生活壓力和較快的經(jīng)濟發(fā)展，一度對該鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況帶來不小沖擊，特別是老集鎮(zhèn)所在地及其周邊村居的臟亂差現(xiàn)象尤為突出。為此，xxxx鎮(zhèn)將村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治列為重要工作，深入發(fā)動、全民動員、以建促治，整體環(huán)境得到較大改善。一、基本做法（一）認識提高度。正確、統(tǒng)一的認識是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的前提。為此，該鎮(zhèn)著力在提高認識上想辦法。一是嚴考核。連續(xù)兩年把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治納入重點工作，對該項工作“逢會必講、進村必看、每月必查、每季必評”。出臺村居環(huán)境衛(wèi)生考核評比細則，明確目標任務。與村居簽定目標責任書，于今年上升到對村居工作考核“一票否決”。二是建機制。逐步建立“政府引導、村居主體、單位聯(lián)動、群眾參與”的工作機制，即鎮(zhèn)政府以獎代補，對國道326沿線村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以獎代補1200元用于保潔清漂，并以召開現(xiàn)場會形式每季度評比一次，對工作開展較好的村居按人口多少進行1000—1500元的獎勵，減輕村居在工作中的資金壓力。具體工作由村居負責，企業(yè)、學校、醫(yī)院等單位聯(lián)動，每戶每年自愿繳納約60元的衛(wèi)生管理費用，合力助推工作開展，工作推進較為順利。（二）主體擴廣度。廣泛、有力的參與主體是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的基礎。為此，該鎮(zhèn)著力在擴大參與主體上下功夫。一是強宣傳。堅持宣傳教育、引導監(jiān)督相結(jié)合，通過入戶宣傳、文藝演出等方式，提高群眾知曉率。充分發(fā)揮老年協(xié)會、老年健身隊作用，精心編排文藝節(jié)目，弘揚文明風尚。二是促規(guī)范。各村居因地制宜，將農(nóng)村環(huán)境綜合整治進行量化管理，納入村規(guī)民約，進一步規(guī)范群眾衛(wèi)生行為。三是造氛圍。積極進行正面宣傳，樹立先進典型，每季度評比一批文明衛(wèi)生單位、村居、文明衛(wèi)生戶，營造村看村、戶看戶、學先進的比學趕超氛圍。（三）工作推深度。扎實、有效的工作推進是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的根本。為此，該鎮(zhèn)努力在工作推進上求突破。一是建設帶動。以基礎設施建設為突破口，推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，改變農(nóng)村面貌。推廣使用清潔能源，加大“一池三改”的實施力度，已建成沼氣池2860口；引資2700萬元動工建設天然氣工程，鋪設主管網(wǎng)23公里，將使6萬余人用上清潔能源。二是創(chuàng)建推動。按照生態(tài)創(chuàng)建標準，堅持政府引導、村居自治、群眾參與原則，采取“以獎代補”及“以衛(wèi)生養(yǎng)衛(wèi)生”方式，積極創(chuàng)建“美麗清溪”，溪西、大寨等6個環(huán)境優(yōu)美的村莊脫穎而出，力爭建成市級美麗村莊。實施綠化、凈化、硬化、亮化“四化”行動，去年以來，全鎮(zhèn)植樹造林1842畝，清理河道、堰渠白色垃圾32公里，硬化鄉(xiāng)村公路20公里、人行便道18公里，為11個村安裝路燈628盞。三是管理聯(lián)動。成立環(huán)衛(wèi)工作所，建立環(huán)衛(wèi)專抓隊伍，在集鎮(zhèn)聘請垃圾清運、保潔人員18名，各村居落實1-2名環(huán)衛(wèi)人員。先后投入200萬元，采購灑水車1輛、垃圾轉(zhuǎn)運清運車11輛，安裝果皮箱200個、垃圾箱30個，修建垃圾池186個。大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治和管理，村居容貌煥然一新，臟、亂、差現(xiàn)象根本改觀。二、主要問題該鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治上取得了一定成績，但不斷地探索中，也發(fā)現(xiàn)并面臨著一些問題。（一）無專業(yè)規(guī)劃。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期性、系統(tǒng)性工作，無一蹴而就之法，也無一勞永逸之法。要想徹底解決當前農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的缺資金、少場地、易反彈、垃圾處置不科學等具體問題，編制農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、管理方面的專業(yè)規(guī)劃，是解決問題的關(guān)鍵。目前，xxxx鎮(zhèn)尚未啟動相關(guān)工作，導致該鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作處于觀望或是盲目狀態(tài)，一定程度上制約了該項工作的持續(xù)、有效發(fā)展。（二）缺專項資金。該鎮(zhèn)有21個村居衛(wèi)生基本實現(xiàn)了常態(tài)化管理，其經(jīng)費支出情況為：每村平均1個保潔員，月均工資1200元，每年小計30.24萬元；外加修建垃圾池、垃圾轉(zhuǎn)運車及燃油費、專項整治費用，各村約為2萬元，小計42萬元；總支出約為72萬元。收入情況為：按戶均每年60元收費計算，除外出務工人員外，應收29.13萬元，實收13.27萬元。加上鎮(zhèn)政府采取“以獎代補”政策，補貼資金約10萬元，總收入為23.27萬元。所以，21個村居有近50萬元的資金缺口。（三）基礎配套弱。據(jù)估算，全鎮(zhèn)每日新產(chǎn)生垃圾15噸，垃圾中轉(zhuǎn)站日均轉(zhuǎn)運垃圾7.5噸，意味著全鎮(zhèn)約50%的垃圾采取深埋或焚燒的方式進行處理，極易造成二次污染。另外，該鎮(zhèn)每日產(chǎn)生生活污水約為1800噸，且未實現(xiàn)雨污分流，約有60%的生活污水屬于直排；正規(guī)劃建設的鎮(zhèn)污水處理廠日處理能力也僅為1500噸，建成后也只能解決集鎮(zhèn)所在地及其周邊部分村居的污水處理問題。（四）協(xié)同管理難。比如在河道污染整治方面，該鎮(zhèn)河道總長約86公里，太平河、平江河等河流途經(jīng)該鎮(zhèn)12個村居。今年來，該鎮(zhèn)雖花費5萬余元、先后兩次對主要河道的積存垃圾進行徹底清理，但由于機制、意識等原因，部分企業(yè)、群眾利用雨天、晚上、不檢查之時等“特殊時段”偷排、漏排、私倒污染物的情況仍然存在，河道污染治理效果大打折扣。三、工作建議（一）借力鄉(xiāng)村旅游，助力“基礎完備化”。旅游獲譽“無煙工業(yè)”，在于其效果好、可持續(xù)，加之“渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)”等概念的出臺，加快我縣旅游發(fā)展勢所必然；xxxx鎮(zhèn)乃至我縣景點的特點在于散、小、多，走鄉(xiāng)村旅游之路是最佳選擇，而清潔衛(wèi)生的鄉(xiāng)村環(huán)境則是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本要求。建議：一是借力我縣大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游之際，把村居環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃納入正在編制的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，對鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)設施進行系統(tǒng)規(guī)劃。二是抓住鄉(xiāng)村旅游基礎建設、農(nóng)民新村建設、生態(tài)移民搬遷等機遇，逐步完善村居環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設，并規(guī)劃做好村居的綠化、凈化、亮化、硬化等工作。在這點上，xxxx鎮(zhèn)在今年首屆油菜花節(jié)以及正在進行的“龍鳳花海”景點打造中已有成功探索，星寨等村居的基礎設施得以有效改善。三是加強項目論證，嚴格項目審批，規(guī)范項目建設，確保不增加新的污染源。（二）拓寬資金渠道，力爭“投入多元化”。按照“縣鄉(xiāng)財政補助一點，村級集體投入一點，農(nóng)村居民自籌一點”的原則，多渠道籌集整治資金。一是積極爭取上級扶持政策，爭取農(nóng)村環(huán)境保護與污染整治項目資金。二是加大財政投入力度，提高財政投入在新農(nóng)村建設、環(huán)境整治建設方面的資金比例，通過以獎代補、以物代補等形式，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的正常有序運轉(zhuǎn)。三是全面整合資源，在不增加村民負擔的前提下，適當提高村居投入比重，將每個村十萬甚至百萬元計的土地復墾等村級集體資金劃撥部分用于農(nóng)村環(huán)境綜合治理，使其使用合法合理、有為有效。四是吸收民間資本，逐步探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的市場化運作。（三）建立長效機制，確?！肮芾沓B(tài)化”。一是定調(diào)，即按照“兩違整治”的模式召開一次全縣性的電視電話大會，并由廣大干部職工帶頭開展一至兩次全縣性的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，努力營造大家動手，人人參與的良好氛圍，切實擴大農(nóng)村面源污染治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等工作在全縣干群中的影響力。二是定責，即出臺一套系統(tǒng)、規(guī)范、可操作的具體文件，配套出臺相關(guān)考核政策，并將之納入對相關(guān)單位和干部的考核，并實行“連續(xù)末位處罰制”，引起廣大干部職工的“真正重視”。三是定向，即加快樹立一批優(yōu)秀典型，集中建設一批示范路、示范渠、示范小組、示范村，形成“樣板效應”，在全縣范圍內(nèi)營造比學趕超、爭創(chuàng)先進的風氣和氛圍，并通過長久持續(xù)地宣傳、教育、引導和管理逐步改變村民長期形成的不良習慣，著力培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣和文明健康的生活方式。環(huán)境問題調(diào)研報告「篇四」一、生態(tài)環(huán)境建設的內(nèi)涵和某縣的自然地理現(xiàn)狀(一)生態(tài)環(huán)境建設的內(nèi)涵生態(tài)環(huán)境建設是一切旨在保護、恢復和改善生態(tài)環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)工作的統(tǒng)稱。生態(tài)環(huán)境的破壞主要起因于人類不合理的活動，如濫墾、亂捕、濫伐、工程破壞及污染物質(zhì)排放等等，其后果影響到大氣、地貌、水文、土壤、植被和生物資源等許多方面，其中植被破壞是關(guān)鍵所在，因為其他多方面的變化都與植被狀況密切相關(guān)。自然，要恢復改善生態(tài)環(huán)境，植被又處在關(guān)鍵地位，因為植被既能對近地小氣候起重要的調(diào)節(jié)作用，又能控制大氣中溫室氣體，是一系列污染物質(zhì)的吸收者和積存所；植被還能緩沖地表受外力沖擊，防風固沙，涵養(yǎng)水源，保持水土，改良土壤，是一切陸地生物種群的貯藏庫、避難所。只有恢復建設好植被，才能使生態(tài)環(huán)境中各個方面協(xié)調(diào)起來進入良性循環(huán)。因為森林植被體量高大，結(jié)構(gòu)完備，所以森林植被建設處于植被建設的主導地位。(二)某縣的自然地理現(xiàn)狀某縣土地面積4056平方公里，臨近珠江源頭，有著十分重要的生態(tài)環(huán)境地位，是珠江部分上游和中下游地區(qū)的生態(tài)屏障，養(yǎng)育著113萬多某縣人民，影響著珠江流域人民的生產(chǎn)和生活。某縣最高海拔2861米，最低海拔740米，山高坡陡谷深，山地面積501萬畝(占總土地面積的82．4％)，25度以上的坡耕地有83．6萬畝。全縣有林地11．6萬畝，疏林地1．3萬畝，灌林地54萬畝，未成林地101．4萬畝，無林地(包括荒山荒地、半石山地、巖山、開荒地)64萬畝，森林覆蓋率25．6％。石漠化面積23．6萬畝。某縣生態(tài)環(huán)境脆弱，容易造成水土流失。二、某縣生態(tài)環(huán)境存在的問題(一)大氣受到污染某縣城關(guān)四周的四家水泥廠，產(chǎn)煤區(qū)的改良焦廠、火電廠等，晝夜不停地排放煙塵，還有其它生產(chǎn)生活中不停地排放的廢氣、廢水、廢渣，直接或間接造成了某縣上空大氣的污染。據(jù)某縣環(huán)保局報道，某縣煙道氣煙塵濃度最大值為827毫克／升，最小值為286毫克／升；雨水的最高ph值為4．53，某縣各地的大氣有不同程度的污染，大氣平均環(huán)境質(zhì)量為二級。(二)水資源危機1、水資源供需矛盾突出近些年來，某縣河流流量嚴重減少，甚至出現(xiàn)了很多河流斷流。一些農(nóng)田因水資源短缺得不到灌溉；一些村寨因水資源短缺，一年只有約4個月吃上人畜引水工程的水，其余時間要到數(shù)里外的地方背(挑)水吃。2、局部地區(qū)水環(huán)境惡化某縣的一些地區(qū)水體受到污染。其中污染最嚴重的是烏都河(某縣段)、拖長江(某縣段)。烏都河的污染主要是有機物污染，是看不見的污染；拖長江的污染主要是無機物的污染，是看得見的煤粉污染。(三)固體廢棄物排量日益增多，處理率和綜合利用率不高某縣固體排放物主要是煤等礦產(chǎn)資源開采利用的廢棄物和生活垃圾。這些廢棄物處理率不高。它們既占用土地、影響市容，又破壞生態(tài)環(huán)境。這些固體排放物存在的環(huán)境問題，礦區(qū)和人口密集區(qū)的人深有感觸。(四)植被破壞嚴重由于某縣人口多，農(nóng)民為了獲得糧食，大量毀林開荒，農(nóng)作物從坡腳種到坡頂；過度放牧；各種工程建設活動日益增多，造成植被的嚴重破壞，現(xiàn)森林覆蓋率只有25．6％。(五)退耕還林、封山育林的難度越來越大1、人地矛盾突出人口多，土地少，有限的土地既要植樹造林，又要種糧，還要放牧，人多地少的矛盾越來越突出，如馬依鎮(zhèn)、大山鎮(zhèn)的一些村寨，除了農(nóng)民居住地周邊幾塊土地的坡度在25度以下外，其余土地的坡度都在25度以上。如果25度以上的土地退了耕，就無耕地可種，而生態(tài)移民又難以做到。2、未植樹造林的土地難以植樹造林某縣植樹造林活動已經(jīng)開展了近二十年，容易植樹造林的荒山、荒坡、水邊、地角、路旁已經(jīng)種上樹，剩下的是沙化、石漠化程度非常高或容易被人畜侵害苗木的土地。這些土地難以植樹造林。三、建設好某縣生態(tài)環(huán)境應采取的對策(一)加強生態(tài)環(huán)境保護教育和宣傳的力度，增強公眾的生態(tài)環(huán)境意識大力宣傳《環(huán)境保護法》、《森林資源法》等有關(guān)法律法規(guī)，除了對有關(guān)管理人員加強生態(tài)環(huán)境保護的法律、法規(guī)教育外，應著重對公眾開展環(huán)境教育，不斷增強公眾的法制意識，形成全社會自覺保護生態(tài)環(huán)境的輿論氛圍，使他們認識到生態(tài)環(huán)境保護需要全社會參與。逐步在某縣中小學有計劃地增設和開展一些生態(tài)環(huán)境保護課程和宣傳教育活動，使中小學生知道保護生態(tài)環(huán)境就是保護自己，從小養(yǎng)成良好保護生態(tài)環(huán)境的習慣，增強保護生態(tài)環(huán)境的意識。(二)生態(tài)保護與生態(tài)建設同步進行生態(tài)治理必須體現(xiàn)保護與建設并重的思想，因地制宜，宜林則林，宜草則草。對可通過保護措施而自然恢復的區(qū)域，應以保護為主，村莊、公路、鐵路沿線等需要采取防護措施的地方則應加大綠化力度。(三)保護好植被，營造天然堤壩據(jù)研究，當大雨降落時，樹冠和樹葉可截留20％以上的雨量；林地上的枯枝落葉和雜草層能截留并吸收5——10％的水量，1畝林地比1畝無林地每年至少能多蓄水20立方米。森林植被對洪峰的最大削減量可達到50％左右。保護好植被，等于營造了很好的天然堤壩。因此，應保護好某縣的森林植被，做好某縣的退耕還林和封山育林工作。(四)做好退耕還林工作退耕還林要把生態(tài)建設放在第一位。搞好退耕還林，就是要把退下來的耕地利用好，農(nóng)民感到退耕還林后的經(jīng)濟效益不比退耕前的差，才能使農(nóng)民愿意退耕還林，達到穩(wěn)定退耕還林的效果。因此，要正確處理好農(nóng)、林、牧的關(guān)系。首先，要有以林為主的思想意識。綜合治理應定位在生態(tài)功能的發(fā)揮上。林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設的主體，是農(nóng)民脫貧致富奔小康的基礎。大力發(fā)展林業(yè)，是實現(xiàn)某縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展“三大戰(zhàn)略目標”的有效途徑。治水之本在于治山，治山之道在于興林，山青才能水秀，林茂才能糧豐，糧豐才能致富。根據(jù)某縣各地土地條件、市場需求和農(nóng)民需要，在退耕還林的過程中，合理安排林種，因地制宜地發(fā)展生態(tài)林與經(jīng)濟林，使植樹造林成為有經(jīng)濟效益的產(chǎn)業(yè)。其次，要把生物措施與工程措施有機地結(jié)合起來。(五)搞好小流域的水土流失治理1、加大小型水利水保工程的投入因地制宜地修建一批蓄水池、沉沙涵、排灌水渠、攔河壩、防護溝道等工程，實現(xiàn)截流、蓄水、攔沙、沉沙的目的，并解決灌溉和人畜飲水問題。2、加大坡耕地的改造力度大力植樹造林，對25度以上的坡耕地應盡量退耕還林(草)，對25度以下的坡耕地要加快坡改梯的進度，切高墊低，砌筑硬坎，通過運用先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，建立一批穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田，增強蓄水保土功能。(六)大力推廣推行清潔生產(chǎn)和清潔能源，綜合開發(fā)利用自然資源一是限期治理污染嚴重的企業(yè)；二是新建、擴建和改建項目要盡量采用能耗、物耗小，排污量少的生產(chǎn)工藝；三是大力發(fā)展小水電、沼氣、太陽能等，解決農(nóng)民的燃料問題，減輕農(nóng)民對生態(tài)環(huán)境的破壞；四是提高“三廢”的綜合利用水平，實現(xiàn)“三廢”的資源化。(七)依法保護生態(tài)環(huán)境法律是保護生態(tài)環(huán)境的依據(jù)，依法保護生態(tài)環(huán)境是做好生態(tài)保護工作的根本途徑。應把生態(tài)環(huán)境保護納入法制化管理軌道，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，依法打擊各種亂砍濫伐林木的違法犯罪行為，還應杜絕修路、開礦等直接或間接破壞森林植被的行為。同時還要依法懲處破壞生態(tài)環(huán)境的其它不法行為，使生態(tài)保護工