生產(chǎn)操作事故管理制度

生產(chǎn)操作事故管理制度一、總則（一）目的為了加強公司生產(chǎn)操作事故的管理，及時、準確地報告、調(diào)查和處理生產(chǎn)操作事故，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有生產(chǎn)操作過程中發(fā)生的事故管理。（三）事故定義生產(chǎn)操作事故是指在生產(chǎn)操作過程中，由于違反操作規(guī)程、設(shè)備故障、人員失誤、自然災(zāi)害等原因，導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失或生產(chǎn)中斷的意外事件。（四）事故分類1.輕傷事故：指只有輕傷的事故。輕傷是指損失工作日低于105日的失能傷害。2.重傷事故：指有重傷無死亡的事故。重傷是指損失工作日等于和超過105日的失能傷害。3.死亡事故：指一次事故死亡12人的事故。4.重大傷亡事故：指一次事故死亡39人的事故。5.特大傷亡事故：指一次事故死亡10人以上（含10人）的事故。（五）事故等級劃分標準1.一般事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。設(shè)備損壞，直接經(jīng)濟損失在50萬元以下的事故。因生產(chǎn)操作事故導(dǎo)致生產(chǎn)中斷24小時以內(nèi)的事故。2.較大事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。設(shè)備損壞，直接經(jīng)濟損失在50萬元以上500萬元以下的事故。因生產(chǎn)操作事故導(dǎo)致生產(chǎn)中斷24小時以上72小時以內(nèi)的事故。3.重大事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。設(shè)備損壞，直接經(jīng)濟損失在500萬元以上1500萬元以下的事故。因生產(chǎn)操作事故導(dǎo)致生產(chǎn)中斷72小時以上168小時以內(nèi)的事故。4.特別重大事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。設(shè)備損壞，直接經(jīng)濟損失在1500萬元以上的事故。因生產(chǎn)操作事故導(dǎo)致生產(chǎn)中斷168小時以上的事故。（六）事故管理原則1.以人為本原則：把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主原則：堅持事故預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，加強安全生產(chǎn)風險管理，完善事故預(yù)防措施，提高員工安全意識和操作技能，防止和減少事故的發(fā)生。3.及時報告原則：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。4.科學調(diào)查原則：事故調(diào)查應(yīng)堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施。5.嚴肅處理原則：對事故責任單位和責任人，要依法依規(guī)給予嚴肅處理，絕不姑息遷就。對事故隱瞞不報、謊報或者遲報的，要依法從重處罰。二、事故報告（一）報告程序1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本部門負責人。2.部門負責人接到報告后，應(yīng)當于10分鐘內(nèi)報告公司安全管理部門和分管領(lǐng)導(dǎo)。3.安全管理部門接到報告后，應(yīng)當于30分鐘內(nèi)報告公司主要領(lǐng)導(dǎo)，并按照規(guī)定及時向政府有關(guān)部門報告。（二）報告內(nèi)容1.事故發(fā)生的時間、地點、單位。2.事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。3.事故發(fā)生原因的初步判斷。4.事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。5.事故報告單位、報告人及聯(lián)系方式。（三）緊急情況報告在緊急情況下，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向公司主要領(lǐng)導(dǎo)報告，并同時報告安全管理部門和分管領(lǐng)導(dǎo)。公司主要領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并組織實施救援工作。三、事故調(diào)查（一）調(diào)查組織1.一般事故由公司安全管理部門組織相關(guān)部門和人員進行調(diào)查。2.較大事故由公司主要領(lǐng)導(dǎo)組織安全管理部門、技術(shù)部門、人力資源部門等相關(guān)部門和人員進行調(diào)查，并邀請政府有關(guān)部門參加。3.重大事故和特別重大事故由政府有關(guān)部門組織調(diào)查，公司積極配合。（二）調(diào)查人員職責1.查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失。2.認定事故的性質(zhì)和事故責任。3.提出對事故責任者的處理建議。4.總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施。5.提交事故調(diào)查報告。（三）調(diào)查內(nèi)容1.事故現(xiàn)場勘查：對事故現(xiàn)場進行全面勘查，收集與事故有關(guān)的物證、痕跡、資料等，繪制事故現(xiàn)場圖，拍攝現(xiàn)場照片和錄像。2.人員詢問：對事故現(xiàn)場有關(guān)人員、當事人、證人等進行詢問，了解事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況等。3.資料查閱：查閱與事故有關(guān)的生產(chǎn)記錄、操作規(guī)程、設(shè)備檔案、維修記錄、培訓記錄等資料。4.技術(shù)分析：對事故發(fā)生的原因進行技術(shù)分析，包括設(shè)備故障分析、工藝流程分析、操作失誤分析等。（四）調(diào)查期限1.一般事故的調(diào)查期限為15個工作日。2.較大事故的調(diào)查期限為30個工作日。3.重大事故和特別重大事故的調(diào)查期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、事故處理（一）責任認定1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，認定事故責任單位和責任人。事故責任分為直接責任、主要責任、重要責任和領(lǐng)導(dǎo)責任。2.直接責任是指在事故發(fā)生過程中，直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員的責任。3.主要責任是指對事故發(fā)生起主要作用的人員的責任。4.重要責任是指對事故發(fā)生起重要作用的人員的責任。5.領(lǐng)導(dǎo)責任是指對事故發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)、管理責任的人員的責任。（二）處理措施1.對事故責任單位，根據(jù)事故的嚴重程度，給予警告、罰款、停產(chǎn)整頓等處罰。2.對事故責任人，根據(jù)事故責任的大小，給予批評教育、警告、記過、記大過、降職、撤職、開除等處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。3.對事故責任單位和責任人的處罰，應(yīng)當在事故調(diào)查報告批復(fù)后15個工作日內(nèi)執(zhí)行。（三）整改措施落實1.事故責任單位應(yīng)當根據(jù)事故調(diào)查報告提出的整改措施，制定詳細的整改方案，并在30個工作日內(nèi)報公司安全管理部門備案。2.整改方案應(yīng)當包括整改目標、整改措施、整改期限、責任人等內(nèi)容。3.公司安全管理部門應(yīng)當對事故責任單位的整改方案進行審核，并跟蹤整改措施的落實情況。4.整改措施落實情況應(yīng)當定期向公司主要領(lǐng)導(dǎo)報告。五、事故統(tǒng)計與分析（一）統(tǒng)計1.公司安全管理部門負責建立事故統(tǒng)計臺賬，對公司內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)操作事故進行統(tǒng)計。2.事故統(tǒng)計內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故類型、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等。3.事故統(tǒng)計報表應(yīng)當按照規(guī)定的時間和格式報送政府有關(guān)部門和公司領(lǐng)導(dǎo)。（二）分析1.公司安全管理部門應(yīng)當定期對事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，總結(jié)事故發(fā)生的規(guī)律和特點，找出事故發(fā)生的原因和薄弱環(huán)節(jié)。2.根據(jù)事故分析結(jié)果，制定針對性的預(yù)防措施，加強安全生產(chǎn)管理，防止類似事故的再次發(fā)生。3.事故分析報告應(yīng)當包括事故概況、事故原因分析、事故教訓、預(yù)防措施等內(nèi)容，并在事故發(fā)生后60個工作日內(nèi)提交公司領(lǐng)導(dǎo)。六、應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援預(yù)案1.公司應(yīng)當制定完善的生產(chǎn)操作事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當定期進行修訂和演練，確保其有效性和可操作性。3.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當報政府有關(guān)部門備案。（二）應(yīng)急救援組織1.公司成立應(yīng)急救援指揮中心，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔任副總指揮，安全管理部門、技術(shù)部門、人力資源部門、物資供應(yīng)部門等相關(guān)部門負責人為成員。2.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，明確各工作小組的職責分工。（三）應(yīng)急救援物資和設(shè)備1.公司應(yīng)當配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如消防器材、急救藥品、防護用品、通訊設(shè)備、交通工具等，并定期進行檢查和維護，確保其完好有效。2.應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)當存放在指定的地點，并建立臺賬，記錄物資和設(shè)備的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、維護情況等信息。（四）應(yīng)急救援演練1.公司應(yīng)當定期組織應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急救援演練、爆炸事故應(yīng)急救援演練、中毒事故應(yīng)急救援演練等。2.應(yīng)急救援演練應(yīng)當制定詳細的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等，并在演練前進行培訓和動員。3.應(yīng)急救援演練結(jié)束后，應(yīng)當對演練效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，針對演練中存在的問題，及時修訂應(yīng)急救援預(yù)案。七、培訓與教育（一）培訓計劃1.公司安全管理部門應(yīng)當制定年度生產(chǎn)操作事故培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等。2.培訓內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識等。3.培訓對象包括公司全體員工、新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、特種作業(yè)人員等。（二）培訓方式1.內(nèi)部培訓：由公司安全管理部門或相關(guān)部門組織內(nèi)部培訓，邀請專家或技術(shù)人員進行授課。2.外部培訓：選派員工參加政府有關(guān)部門或?qū)I(yè)培訓機構(gòu)組織的外部培訓。