徐匯區(qū)代理記賬管理制度

徐匯區(qū)代理記賬管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)徐匯區(qū)代理記賬業(yè)務(wù)的管理，規(guī)范代理記賬行為，提高代理記賬服務(wù)質(zhì)量，保障委托單位的合法權(quán)益，促進(jìn)代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《代理記賬管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在徐匯區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的從事代理記賬業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下簡稱“代理記賬機(jī)構(gòu)”）及其從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法原則代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)會計制度，依法開展代理記賬業(yè)務(wù)。2.誠信原則秉持誠實(shí)守信的原則，為委托單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的會計信息和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。3.保密原則嚴(yán)格保守委托單位的商業(yè)秘密和財務(wù)信息，不得泄露給任何第三方。4.獨(dú)立原則代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)保持獨(dú)立的執(zhí)業(yè)地位，不受委托單位或其他任何單位、個人的非法干預(yù)。二、代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更與終止（一）設(shè)立條件1.為依法設(shè)立的企業(yè)。2.專職從業(yè)人員不少于3名，且均應(yīng)具備會計專業(yè)基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)技能，能夠獨(dú)立處理基本會計業(yè)務(wù)，并由代理記賬機(jī)構(gòu)自主評價認(rèn)定。3.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作不少于三年，且為專職從業(yè)人員。4.有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。（二）申請材料1.代理記賬資格申請表。2.統(tǒng)一社會信用代碼。3.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作不少于三年的書面承諾。4.專職從業(yè)人員在本機(jī)構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾。5.代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。（三）設(shè)立程序1.申請符合設(shè)立條件的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向徐匯區(qū)財政局提交申請材料。2.受理徐匯區(qū)財政局對申請材料進(jìn)行審核，對符合受理?xiàng)l件的，予以受理；對不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.審批徐匯區(qū)財政局自受理申請之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并將延長期限的理由告知申請人。4.發(fā)證作出批準(zhǔn)決定的，自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)代理記賬許可證書，并向社會公示。（四）變更登記代理記賬機(jī)構(gòu)變更名稱、主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人、辦公地點(diǎn)或者合伙人（股東）等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自作出變更決定或變更之日起30日內(nèi)依法向徐匯區(qū)財政局辦理變更登記。（五）終止代理記賬機(jī)構(gòu)終止代理記賬業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自作出終止決定之日起30日內(nèi)向徐匯區(qū)財政局辦理注銷登記。三、代理記賬業(yè)務(wù)范圍（一）根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他相關(guān)資料，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進(jìn)行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告等。（二）對外提供財務(wù)會計報告。代理記賬機(jī)構(gòu)為委托人編制的財務(wù)會計報告，經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人負(fù)責(zé)人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對外提供。（三）向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料。（四）委托人委托的其他會計業(yè)務(wù)。四、委托人與代理記賬機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)（一）委托人的權(quán)利1.要求代理記賬機(jī)構(gòu)按照合同約定提供代理記賬服務(wù)。2.對代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的行為，有權(quán)向有關(guān)部門舉報。3.有權(quán)知悉代理記賬業(yè)務(wù)的處理情況和財務(wù)會計報告的編制情況。（二）委托人的義務(wù)1.對本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的原始憑證。2.應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管。3.及時向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料。4.對于代理記賬機(jī)構(gòu)退回的，要求按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時予以更正、補(bǔ)充。（三）代理記賬機(jī)構(gòu)的權(quán)利1.按照合同約定收取代理記賬服務(wù)費(fèi)用。2.對委托人提出的有關(guān)會計處理原則問題予以解釋。（四）代理記賬機(jī)構(gòu)的義務(wù)1.遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)會計制度，依法履行職責(zé)。2.按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)，遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定，對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密予以保密。3.對委托人示意其作出不當(dāng)?shù)臅嬏幚?，提供不?shí)的會計資料，以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的要求，應(yīng)當(dāng)拒絕。4.對委托人提出的有關(guān)會計處理原則問題應(yīng)當(dāng)予以解釋。5.配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管。6.及時向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料。7.對委托人退回的，要求按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時予以更正、補(bǔ)充。五、從業(yè)人員管理（一）資格要求代理記賬機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備會計從業(yè)資格證書，其中主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。（二）職業(yè)道德1.愛崗敬業(yè)熱愛本職工作，忠于職守，盡心盡力，盡職盡責(zé)。2.誠實(shí)守信做老實(shí)人，說老實(shí)話，辦老實(shí)事，不搞虛假；保守秘密，不為利益所誘惑。3.廉潔自律公私分明，不貪不占；遵紀(jì)守法，清正廉潔。4.客觀公正端正態(tài)度，依法辦事，實(shí)事求是，不偏不倚，保持應(yīng)有的獨(dú)立性。5.堅(jiān)持準(zhǔn)則熟悉國家法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度，始終堅(jiān)持按法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的要求進(jìn)行會計核算，實(shí)施會計監(jiān)督。6.提高技能具有不斷提高會計專業(yè)技能的意識和愿望，具有勤學(xué)苦練的精神和科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，不斷提高業(yè)務(wù)水平。7.參與管理在做好本職工作的同時，努力鉆研相關(guān)業(yè)務(wù)，全面熟悉本單位經(jīng)營活動和業(yè)務(wù)流程，主動提出合理化建議，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策，積極參與管理。8.強(qiáng)化服務(wù)樹立服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，努力維護(hù)和提升會計職業(yè)的良好社會形象。（三）培訓(xùn)與繼續(xù)教育1.代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加繼續(xù)教育，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不得少于90學(xué)分。其中，專業(yè)科目一般不少于總學(xué)分的三分之二。（四）考核與獎懲1.建立從業(yè)人員考核制度，對從業(yè)人員的工作業(yè)績、職業(yè)道德等進(jìn)行考核評價。2.對表現(xiàn)優(yōu)秀的從業(yè)人員給予獎勵，對違反職業(yè)道德或工作失誤的從業(yè)人員給予批評教育、警告、罰款等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，予以辭退。六、業(yè)務(wù)操作規(guī)范（一）簽訂委托合同1.代理記賬機(jī)構(gòu)在承接代理記賬業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面委托合同。2.委托合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、服務(wù)費(fèi)用、雙方的責(zé)任等。（二）會計核算1.代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定，設(shè)置會計賬簿，進(jìn)行會計核算。2.對委托人提供的原始憑證和其他相關(guān)資料進(jìn)行審核，審核無誤后，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定填制記賬憑證。3.根據(jù)記賬憑證登記會計賬簿，包括總賬、明細(xì)賬、日記賬等。4.定期編制財務(wù)會計報告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等。財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)由代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人負(fù)責(zé)人簽名并蓋章。（三）財務(wù)會計報告編制與報送1.代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定，定期編制財務(wù)會計報告。2.財務(wù)會計報告編制完成后，應(yīng)當(dāng)及時報送委托人，并按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對外提供。3.代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對財務(wù)會計報告的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。（四）稅務(wù)申報與繳納1.代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，及時、準(zhǔn)確地為委托人辦理稅務(wù)申報和繳納手續(xù)。2.對委托人的稅務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審核，確保稅務(wù)申報和繳納的準(zhǔn)確性。3.協(xié)助委托人處理稅務(wù)問題，提供稅務(wù)咨詢服務(wù)。（五）檔案管理1.代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立會計檔案管理制度，對會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告等會計資料進(jìn)行妥善保管。2.會計檔案的保管期限應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，不得擅自銷毀。3.會計檔案保管期滿后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀。銷毀時，應(yīng)當(dāng)由代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人負(fù)責(zé)人共同監(jiān)銷。七、質(zhì)量控制（一）建立質(zhì)量控制制度代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制制度，明確質(zhì)量控制的目標(biāo)、原則、方法和程序，確保代理記賬業(yè)務(wù)的質(zhì)量。（二）質(zhì)量控制措施1.對代理記賬業(yè)務(wù)進(jìn)行分級管理，明確各級人員的職責(zé)和權(quán)限。2.對代理記賬業(yè)務(wù)進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.對代理記賬業(yè)務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行考核評價，將考核結(jié)果與從業(yè)人員的薪酬、晉升等掛鉤。（三）客戶投訴處理1.建立客戶投訴處理機(jī)制，及時受理客戶的投訴和建議。2.對客戶投訴進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出處理意見，并及時反饋給客戶。3.對客戶投訴處理情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保處理結(jié)果得到有效落實(shí)。八、監(jiān)督檢查（一）徐匯區(qū)財政局負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)代理記賬機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：1.代理記賬機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。2.代理記賬機(jī)構(gòu)從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的資格證書。3.代理記賬機(jī)構(gòu)是否按照委托合同約定履行義務(wù)。4.代理記賬機(jī)構(gòu)的會計核算是否符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。5.代理記賬機(jī)構(gòu)的財務(wù)會計報告是否真實(shí)、完整。6.代理記賬機(jī)構(gòu)是否按照國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定辦理稅務(wù)申報和繳納手續(xù)。7.代理記賬機(jī)構(gòu)的檔案管理是否符合國家有關(guān)規(guī)定。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查徐匯區(qū)財政局每年定期對代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括上述監(jiān)督檢查內(nèi)容的全部或部分。2.不定期抽查徐匯區(qū)財政局根據(jù)工作需要，不定期對代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，抽查內(nèi)容包括上述監(jiān)督檢查內(nèi)容的全部或部分。3.專項(xiàng)檢查徐匯區(qū)財政局根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或?qū)嶋H工作需要，對代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，專項(xiàng)檢查內(nèi)容根據(jù)具體情況確定。（四）檢查結(jié)果處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，徐匯區(qū)財政局應(yīng)當(dāng)責(zé)令代理記賬機(jī)構(gòu)限期整改。2.對違反法律法規(guī)和本制度規(guī)定的代理記賬機(jī)構(gòu)，徐匯區(qū)財政局應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，徐匯區(qū)財政局應(yīng)當(dāng)及時向社會公布，并將檢查結(jié)果納入代理記賬機(jī)構(gòu)信用檔案。九、法律責(zé)任