村級山坪塘管理制度

村級山坪塘管理制度一、總則（一）目的為加強村級山坪塘的管理與維護，充分發(fā)揮山坪塘的灌溉、防洪、供水等功能，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活用水需求，促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村轄區(qū)內(nèi)所有山坪塘的管理、維護、使用等相關(guān)活動。（三）基本原則1.安全第一原則：確保山坪塘運行安全，防止出現(xiàn)垮壩、滲漏等安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.合理利用原則：科學合理調(diào)配山坪塘水資源，提高水資源利用效率，充分發(fā)揮其灌溉、防洪、供水等綜合效益。3.責任明確原則：明確各相關(guān)人員在山坪塘管理中的職責，做到責任到人，確保管理工作落實到位。4.公眾參與原則：鼓勵村民積極參與山坪塘管理，增強村民的節(jié)水意識和保護意識，形成良好的管理氛圍。二、管理組織與職責（一）管理小組成立村級山坪塘管理小組，由村黨支部書記擔任組長，村委會主任擔任副組長，成員包括村民代表、水管員等。管理小組負責山坪塘的日常管理、維護計劃制定與實施、用水協(xié)調(diào)等工作。（二）職責分工1.組長職責全面負責山坪塘管理工作的領(lǐng)導與協(xié)調(diào)。組織制定山坪塘管理的各項規(guī)章制度和工作計劃。監(jiān)督檢查管理小組其他成員的工作落實情況。2.副組長職責協(xié)助組長開展工作，具體負責山坪塘的日常運行管理。組織實施山坪塘的維護、維修工作。協(xié)調(diào)解決用水過程中的矛盾糾紛。3.村民代表職責參與山坪塘管理決策，反映村民對山坪塘管理的意見和建議。監(jiān)督管理小組的工作，確保管理工作公平、公正、公開。協(xié)助宣傳山坪塘管理的相關(guān)政策和知識，提高村民的保護意識。4.水管員職責負責山坪塘的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并報告山坪塘存在的安全隱患和運行問題。按照管理小組的安排，做好山坪塘的水量調(diào)度、灌溉放水等工作。協(xié)助進行山坪塘的維護、維修工作，記錄相關(guān)情況。三、工程管理（一）工程建設(shè)1.山坪塘的新建、擴建、加固等工程建設(shè)項目，需按照相關(guān)規(guī)定和程序進行申報、審批。2.工程建設(shè)應(yīng)嚴格按照設(shè)計標準和施工規(guī)范進行，確保工程質(zhì)量。施工過程中，要做好質(zhì)量監(jiān)督和安全管理工作。3.工程竣工后，需組織相關(guān)部門和專業(yè)人員進行驗收，驗收合格后方可交付使用。驗收資料應(yīng)整理歸檔，作為工程管理的重要依據(jù)。（二）運行維護1.定期對山坪塘進行巡查，巡查內(nèi)容包括壩體、溢洪道、放水設(shè)施等的運行狀況，以及周邊環(huán)境等情況。一般每周至少巡查一次，在汛期等特殊時期應(yīng)增加巡查頻次。2.及時發(fā)現(xiàn)并處理山坪塘存在的滲漏、裂縫、滑坡等安全隱患。對于一般性問題，應(yīng)及時組織維修；對于重大安全隱患，要立即采取應(yīng)急措施，并向上級主管部門報告。3.每年對山坪塘的壩體、溢洪道等進行一次全面的檢查和評估，根據(jù)評估結(jié)果制定相應(yīng)的維護計劃。維護計劃應(yīng)明確維護內(nèi)容、責任人、時間安排等。4.加強對山坪塘放水設(shè)施的管理，確保放水設(shè)施正常運行，能夠準確控制放水量。放水前要檢查放水設(shè)施是否完好，放水過程中要密切觀察水位變化，防止出現(xiàn)跑水、漏水等情況。5.做好山坪塘周邊環(huán)境的整治工作，禁止在山坪塘周邊堆放雜物、傾倒垃圾等，保持周邊環(huán)境整潔。同時，要保護好山坪塘周邊的植被，防止水土流失。（三）安全管理1.在山坪塘周邊設(shè)置明顯的安全警示標志，提醒村民注意安全。警示標志應(yīng)包括禁止游泳、禁止垂釣、注意防滑等內(nèi)容。2.加強對村民的安全教育，提高村民的安全意識，防止發(fā)生溺水等安全事故。特別是在汛期和灌溉用水期間，要加大安全教育力度。3.制定山坪塘安全應(yīng)急預案，明確應(yīng)急處置流程和各相關(guān)人員的職責。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。一旦發(fā)生安全事故，要及時啟動應(yīng)急預案，進行救援和處置，并向上級主管部門報告。四、用水管理（一）用水計劃1.根據(jù)本村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活用水需求，結(jié)合山坪塘蓄水情況，每年年初制定用水計劃。用水計劃應(yīng)明確灌溉面積、灌溉時間、供水對象等內(nèi)容。2.用水計劃需經(jīng)村民代表大會討論通過，并報上級主管部門備案。3.在用水過程中，要嚴格按照用水計劃進行水量調(diào)配，確保水資源合理利用。如遇特殊情況需要調(diào)整用水計劃，應(yīng)及時召開村民代表會議進行討論，并報上級主管部門批準。（二）灌溉管理1.按照灌溉用水計劃，合理安排灌溉時間和灌溉順序。優(yōu)先保障農(nóng)作物關(guān)鍵生育期的用水需求。2.采用科學的灌溉方式，如滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率，減少水資源浪費。3.在灌溉過程中，要加強對灌溉設(shè)施的管理，確保灌溉設(shè)施正常運行。水管員要做好灌溉現(xiàn)場的巡查工作，及時解決灌溉過程中出現(xiàn)的問題。4.嚴格控制灌溉水量，避免過度灌溉造成水資源浪費和土壤積水等問題。同時，要注意觀察農(nóng)作物生長情況，根據(jù)實際需求調(diào)整灌溉水量。（三）供水管理1.保障農(nóng)村生活用水需求，按照規(guī)定的供水時間和供水量進行供水。定期對供水設(shè)施進行檢查和維護，確保供水水質(zhì)安全和供水穩(wěn)定。2.加強對供水用水的管理，規(guī)范用水行為。村民應(yīng)節(jié)約用水，不得擅自改變用水用途或浪費水資源。如發(fā)現(xiàn)有浪費水資源或破壞供水設(shè)施的行為，要及時制止并進行處理。3.建立供水用水臺賬，記錄供水時間、供水量、用水戶等信息。定期對臺賬進行核對和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決用水過程中存在的問題。五、水質(zhì)管理（一）水質(zhì)監(jiān)測1.定期對山坪塘水質(zhì)進行監(jiān)測，監(jiān)測內(nèi)容包括酸堿度、溶解氧、化學需氧量、氨氮等指標。一般每季度至少監(jiān)測一次，在汛期等特殊時期應(yīng)增加監(jiān)測頻次。2.委托有資質(zhì)的專業(yè)檢測機構(gòu)進行水質(zhì)監(jiān)測，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。監(jiān)測結(jié)果應(yīng)及時向村民公布，接受村民監(jiān)督。（二）污染防治1.加強對山坪塘周邊污染源的管理，禁止向山坪塘排放污水、垃圾、糞便等污染物。對周邊養(yǎng)殖場、企業(yè)等的污水排放進行嚴格監(jiān)管，確保達標排放。2.推廣生態(tài)養(yǎng)殖和種植，減少農(nóng)業(yè)面源污染。鼓勵村民使用有機肥，減少化肥和農(nóng)藥的使用量，降低對山坪塘水質(zhì)的污染。3.開展山坪塘周邊生態(tài)修復工作，種植水生植物，改善水體生態(tài)環(huán)境，提高水體自凈能力。（三）飲用水保護1.對于作為農(nóng)村飲用水水源的山坪塘，要采取更加嚴格的保護措施。劃定水源保護區(qū)，在保護區(qū)內(nèi)設(shè)置明顯的標識，禁止一切可能污染水源的活動。2.加強對飲用水水源山坪塘的水質(zhì)監(jiān)測和衛(wèi)生防護，確保飲用水水質(zhì)符合國家相關(guān)標準。定期對飲用水供水設(shè)施進行清洗、消毒，保障飲用水安全。六、資金管理（一）資金來源1.上級財政部門撥付的山坪塘建設(shè)、維護等專項資金。2.村集體自籌資金，可通過村集體經(jīng)濟收益、村民集資等方式籌集。3.社會捐贈資金。（二）資金使用1.建立山坪塘資金專賬，對資金的收支情況進行單獨核算。資金使用要嚴格按照相關(guān)財務(wù)制度執(zhí)行，做到專款專用。2.資金主要用于山坪塘的工程建設(shè)、維護維修、設(shè)備購置、水質(zhì)監(jiān)測、水管員工資等方面。3.重大資金支出項目需經(jīng)村民代表大會討論通過，并報上級主管部門審批。資金使用情況要定期向村民公開，接受村民監(jiān)督。（三）資金監(jiān)督1.成立資金監(jiān)督小組，由村民代表、村務(wù)監(jiān)督委員會成員等組成。監(jiān)督小組負責對山坪塘資金的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保資金使用合法、合規(guī)、合理。2.定期對山坪塘資金使用情況進行審計，審計結(jié)果要向村民公布。如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)使用資金的行為，要及時進行糾正，并追究相關(guān)人員的責任。七、考核與獎懲（一）考核1.建立山坪塘管理考核制度，對管理小組各成員和水管員的工作進行考核?？己藘?nèi)容包括工程管理、用水管理、水質(zhì)管理、資金管理等方面。2.考核采取日常檢查與定期考核相結(jié)合的方式進行。日常檢查由管理小組組長或副組長組織實施，定期考核每年進行一次，考核結(jié)果作為獎懲的依據(jù)。3.制定詳細的考核評分標準，明確各項考核指標的分值和評分方法?？己嗽u分結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。（二）獎勵1.對在山坪塘管理工作中表現(xiàn)突出的管理小組人員和水管員，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括物質(zhì)獎勵和精神獎勵。2.對于提出創(chuàng)新性管理建議并取得良好效果的人員，給予適當?shù)莫剟睢?.對積極參與山坪塘管理、保護工作的村民，進行公開表揚，并給予一定的獎勵，以鼓勵更多村民參與到山坪塘管理中來。（三）懲罰1.對在山坪塘管理工作中不履行職責、工作不力的管理小組人員和水管員，進行批評教育，并責令限期整改。2.對于因工作失誤導致山坪塘出現(xiàn)安全事故或造成水資源嚴重浪費等問題的人員，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰，并追究其責任