自來水公司應(yīng)急管理制度

自來水公司應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除自來水公司各類突發(fā)事件的危害，保障供水安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部應(yīng)對各類與自來水生產(chǎn)、供應(yīng)、設(shè)施維護等相關(guān)的突發(fā)事件，包括但不限于水源污染、水質(zhì)惡化、設(shè)備故障、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等。（三）工作原則1.以人為本：把保障人民群眾的生命健康和供水安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作，盡可能消除突發(fā)事件的隱患。3.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機制，一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進行應(yīng)對。4.協(xié)同應(yīng)對：加強與政府相關(guān)部門、社會各界的協(xié)同配合，形成應(yīng)對合力，共同做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立以公司總經(jīng)理為組長的應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)公司的應(yīng)急處置工作。其主要職責(zé)包括：1.制定和修訂公司應(yīng)急預(yù)案；2.組織應(yīng)急演練，提高公司應(yīng)急處置能力；3.及時掌握突發(fā)事件信息，做出應(yīng)急決策；4.協(xié)調(diào)公司內(nèi)部各部門及外部相關(guān)單位的應(yīng)急工作；5.負(fù)責(zé)向上級主管部門及政府相關(guān)部門報告突發(fā)事件情況。（二）應(yīng)急救援小組1.搶險搶修組由工程技術(shù)人員和維修人員組成，負(fù)責(zé)對受損的供水設(shè)施、設(shè)備進行緊急搶修，盡快恢復(fù)供水。其職責(zé)包括：制定搶險搶修方案，組織實施搶險搶修工作；準(zhǔn)備搶險搶修所需的物資、設(shè)備和工具；對搶險搶修過程中可能出現(xiàn)的安全問題進行預(yù)防和處理。2.水質(zhì)檢測組由水質(zhì)檢測專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)對水源、出廠水及管網(wǎng)水進行實時檢測，確保水質(zhì)安全。其職責(zé)包括：制定水質(zhì)檢測方案，按照規(guī)定的檢測項目和頻率進行檢測；對檢測結(jié)果進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況并報告；采取相應(yīng)的措施，確保水質(zhì)符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.物資保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備、保管和發(fā)放，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。其職責(zé)包括：制定應(yīng)急物資儲備計劃，建立應(yīng)急物資儲備清單；采購、儲備各類應(yīng)急物資，如管材、管件、閥門、消毒劑、防護用品等；定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和更新，確保物資的質(zhì)量和性能；根據(jù)應(yīng)急需要，及時發(fā)放應(yīng)急物資。4.后勤保障組負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置工作提供后勤支持，包括車輛調(diào)配、人員食宿、通訊聯(lián)絡(luò)等。其職責(zé)包括：調(diào)配應(yīng)急救援車輛，保障搶險搶修人員和物資的運輸；安排應(yīng)急處置人員的食宿，提供必要的生活保障；確保應(yīng)急期間公司內(nèi)部的通訊暢通，及時傳達應(yīng)急指揮中心的指令；做好應(yīng)急處置工作的其他后勤保障工作。5.安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護突發(fā)事件現(xiàn)場的秩序，保障搶險搶修工作的安全進行，防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場。其職責(zé)包括：制定現(xiàn)場安全保衛(wèi)方案，設(shè)置警戒區(qū)域；組織人員對現(xiàn)場進行警戒和巡邏，防止發(fā)生意外事故；配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查和處理工作。（三）各部門職責(zé)1.生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)供水生產(chǎn)工藝的運行管理和技術(shù)指導(dǎo)，制定生產(chǎn)應(yīng)急措施，確保供水生產(chǎn)的正常進行。2.管網(wǎng)運行部負(fù)責(zé)供水管網(wǎng)的日常巡檢和維護，及時發(fā)現(xiàn)和處理管網(wǎng)故障，保障管網(wǎng)的安全運行。3.水質(zhì)管理部負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測、檢測和質(zhì)量管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，確保出廠水和管網(wǎng)水水質(zhì)符合要求。4.物資供應(yīng)部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備和供應(yīng)工作，確保應(yīng)急物資的及時到位。5.人力資源部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的調(diào)配和培訓(xùn)工作，保障應(yīng)急處置工作的人力需求。6.財務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和保障工作，確保應(yīng)急處置所需的資金及時到位。7.辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理和報送工作，協(xié)調(diào)公司內(nèi)外的溝通與聯(lián)絡(luò)，做好應(yīng)急處置工作的后勤保障服務(wù)。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強設(shè)施設(shè)備維護建立健全供水設(shè)施設(shè)備的日常維護管理制度，定期對水源地、水廠、管網(wǎng)等設(shè)施設(shè)備進行巡檢、保養(yǎng)和維修，確保設(shè)施設(shè)備的正常運行。2.水質(zhì)監(jiān)測與管理加強水質(zhì)監(jiān)測與管理，增加水質(zhì)檢測頻率和項目，建立水質(zhì)預(yù)警系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和處理水質(zhì)異常情況。3.安全教育與培訓(xùn)加強員工的安全教育與培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力，定期組織應(yīng)急演練，使員工熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和應(yīng)急處置程序。4.制定應(yīng)急預(yù)案結(jié)合公司實際情況，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急程序、保障措施等內(nèi)容，并定期進行修訂和完善。5.與相關(guān)部門協(xié)作加強與政府相關(guān)部門、環(huán)保部門、衛(wèi)生部門等的溝通與協(xié)作，及時了解和掌握可能影響供水安全的信息，共同做好預(yù)防工作。（二）預(yù)警機制1.預(yù)警信息收集建立預(yù)警信息收集渠道，通過水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)、設(shè)備運行監(jiān)控系統(tǒng)、群眾舉報、媒體報道等方式收集可能影響供水安全的預(yù)警信息。2.預(yù)警分析與判斷對收集到的預(yù)警信息進行分析和判斷，評估其可能對供水安全造成的影響程度和范圍，確定預(yù)警級別。3.預(yù)警發(fā)布根據(jù)預(yù)警級別，及時發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門和人員采取相應(yīng)的防范措施。預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。4.預(yù)警調(diào)整與解除根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢和應(yīng)急處置情況，適時調(diào)整預(yù)警級別或解除預(yù)警。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和可控性，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。1.Ⅰ級響應(yīng)發(fā)生特別重大突發(fā)事件，對公司造成極其嚴(yán)重的影響，需要公司全面動員，全力以赴進行應(yīng)急處置，并請求政府及相關(guān)部門給予支援。2.Ⅱ級響應(yīng)發(fā)生重大突發(fā)事件，對公司造成嚴(yán)重影響，需要公司采取緊急措施進行應(yīng)對，并與政府及相關(guān)部門密切配合，共同做好應(yīng)急處置工作。3.Ⅲ級響應(yīng)發(fā)生較大突發(fā)事件，對公司造成較大影響，公司啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員進行應(yīng)對，并及時向政府及相關(guān)部門報告情況。4.Ⅳ級響應(yīng)發(fā)生一般突發(fā)事件，對公司造成一定影響，公司迅速采取措施進行處置，并及時向上級主管部門報告情況。（二）響應(yīng)程序1.事件報告突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，部門負(fù)責(zé)人接到報告后應(yīng)在第一時間向應(yīng)急指揮中心報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、影響范圍、損失情況等。2.應(yīng)急啟動應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援小組開展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場處置搶險搶修組、水質(zhì)檢測組等應(yīng)急救援小組按照各自的職責(zé)分工，迅速趕赴現(xiàn)場進行處置。在現(xiàn)場處置過程中，應(yīng)采取有效的措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失，并及時向應(yīng)急指揮中心報告處置情況。4.信息發(fā)布辦公室負(fù)責(zé)收集、整理和發(fā)布應(yīng)急處置信息，及時向公司內(nèi)部員工、社會公眾通報事件進展情況，回應(yīng)社會關(guān)切。信息發(fā)布應(yīng)遵循準(zhǔn)確、及時、客觀的原則，避免引起不必要的恐慌。5.響應(yīng)升級與降級在應(yīng)急處置過程中，如發(fā)現(xiàn)事件危害程度擴大或有其他需要升級響應(yīng)級別的情況，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時向上級主管部門報告，請求升級響應(yīng)級別；如事件得到有效控制，危害程度降低，應(yīng)急指揮中心可根據(jù)實際情況決定降低響應(yīng)級別。（三）應(yīng)急處置措施1.水源污染應(yīng)急處置措施立即停止取水，啟動備用水源或采取其他應(yīng)急供水措施，保障居民生活用水。對污染水源進行監(jiān)測分析，查找污染源，采取相應(yīng)的措施進行控制和消除。加強對出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)檢測，確保水質(zhì)安全。配合政府相關(guān)部門做好污染事件的調(diào)查和處理工作。2.水質(zhì)惡化應(yīng)急處置措施加密水質(zhì)檢測頻率，增加檢測項目，及時掌握水質(zhì)變化情況。分析水質(zhì)惡化原因，采取相應(yīng)的處理措施，如調(diào)整水處理工藝、投加藥劑等，確保水質(zhì)達標(biāo)。對受影響區(qū)域的供水進行調(diào)整，如暫停供水、降壓供水等，保障居民基本生活用水需求。向政府相關(guān)部門報告水質(zhì)惡化情況，配合做好相關(guān)工作。3.設(shè)備故障應(yīng)急處置措施立即啟動備用設(shè)備，保障供水生產(chǎn)的正常運行。組織維修人員對故障設(shè)備進行搶修，盡快恢復(fù)設(shè)備正常運行。對故障原因進行調(diào)查分析，采取相應(yīng)的措施進行整改，防止類似故障再次發(fā)生。4.自然災(zāi)害應(yīng)急處置措施在災(zāi)害發(fā)生前，做好各項防范措施，如加固設(shè)施設(shè)備、儲備應(yīng)急物資等。災(zāi)害發(fā)生后，及時組織人員對受損的供水設(shè)施設(shè)備進行檢查和搶修，盡快恢復(fù)供水。加強對水源地、水廠及管網(wǎng)的巡查，防止因災(zāi)害引發(fā)其他安全事故。配合政府相關(guān)部門做好災(zāi)害救援和恢復(fù)重建工作。5.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置措施加強對供水設(shè)施設(shè)備的消毒殺菌工作，增加消毒劑的投加量，確保水質(zhì)衛(wèi)生安全。密切關(guān)注疫情發(fā)展動態(tài)，根據(jù)政府相關(guān)部門的要求，采取相應(yīng)的供水保障措施，如調(diào)整供水范圍、供水方式等。做好員工的個人防護工作，防止疫情在公司內(nèi)部傳播擴散。配合政府相關(guān)部門做好疫情防控工作，提供必要的支持和幫助。五、后期處置（一）善后恢復(fù)1.組織搶修恢復(fù)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，搶險搶修組應(yīng)及時組織對受損的供水設(shè)施設(shè)備進行全面搶修，盡快恢復(fù)正常供水。2.清理現(xiàn)場對突發(fā)事件現(xiàn)場進行清理，消除安全隱患，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。3.評估損失由財務(wù)部、辦公室等相關(guān)部門組成損失評估小組，對突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、供水影響等情況進行全面評估。（二）調(diào)查與總結(jié)1.事故調(diào)查成立事故調(diào)查組，對突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、損失及應(yīng)急處置過程進行調(diào)查分析，查明事故責(zé)任。2.經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)組織相關(guān)部門和人員對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進行總結(jié)，分析存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和建議。3.應(yīng)急預(yù)案修訂根據(jù)總結(jié)結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。（三）保險理賠及時向保險公司報案，配合保險公司進行現(xiàn)場勘查、定損理賠等工作，爭取最大程度的保險賠償。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.按照應(yīng)急物資儲備計劃，儲備足夠數(shù)量的管材、管件、閥門、消毒劑、防護用品等應(yīng)急物資，并定期進行檢查、維護和更新，確保物資的質(zhì)量和性能。2.建立應(yīng)急物資管理臺賬，詳細(xì)記錄物資的種類、數(shù)量、存放地點、出入庫情況等信息，做到賬物相符。3.加強與物資供應(yīng)商的溝通與合作，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。（二）人力保障1.建立應(yīng)急救援隊伍，明確應(yīng)急救援人員的職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。2.根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，合理調(diào)配公司內(nèi)部各部門的人員力量，確保應(yīng)急救援工作的順利進行。3.加強與外部專業(yè)救援隊伍的聯(lián)系與合作，必要時請求支援。（三）資金保障1.財務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和保障工作，制定應(yīng)急資金預(yù)算，確保應(yīng)急處置所需的資金及時到位。2.應(yīng)急資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照財務(wù)制度進行管理和核算，確保資金的合理使用。3.對應(yīng)急資金的使用情況進行監(jiān)督和審計，確保資金使用的透明度和合規(guī)性。（四）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機制，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援小組、相關(guān)部門及人員之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對講機、手機、固定電話、衛(wèi)星電話等，并定期進行檢查和維護，確保設(shè)備的正常運行。3.利用信息化技術(shù)手段，建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理、分析和發(fā)布應(yīng)急信息，為應(yīng)急決策提供支持。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織員工參加應(yīng)急知識培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全防護知識等。2.根據(jù)不同崗位的特點和需求，開展針對性的應(yīng)急培訓(xùn)，提