鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童管理制度一、總則（一）目的為了加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童的關(guān)愛與管理，保障留守兒童的健康成長，特制定本管理制度。本制度旨在明確各方職責(zé)，規(guī)范關(guān)愛管理工作流程，確保各項關(guān)愛措施得以有效落實，為留守兒童創(chuàng)造一個良好的成長環(huán)境。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有留守兒童及其家庭，以及參與關(guān)愛留守兒童工作的相關(guān)組織和個人。（三）基本原則1.關(guān)愛優(yōu)先原則：將關(guān)愛留守兒童的身心健康放在首位，優(yōu)先滿足他們在生活、學(xué)習(xí)、心理等方面的需求。2.家庭主體原則：充分發(fā)揮家庭在留守兒童成長中的主體作用，強化家庭監(jiān)護責(zé)任，引導(dǎo)家長積極參與孩子的教育和成長。3.政府主導(dǎo)原則：明確政府在留守兒童關(guān)愛管理工作中的主導(dǎo)地位，整合各方資源，形成工作合力。4.社會參與原則：鼓勵社會各界力量廣泛參與，共同營造關(guān)愛留守兒童的良好社會氛圍。二、留守兒童信息管理（一）信息采集1.由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門牽頭，聯(lián)合各村委會，對轄區(qū)內(nèi)留守兒童進行全面排查。通過上門走訪、問卷調(diào)查等方式，收集留守兒童的基本信息，包括姓名、性別、年齡、出生日期、家庭住址、父母姓名、聯(lián)系方式、就讀學(xué)校、監(jiān)護情況等。2.建立留守兒童信息檔案，對采集到的信息進行詳細記錄，并及時更新。信息檔案應(yīng)一式兩份，一份留存鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門，一份交至村委會。（二）信息動態(tài)管理1.定期對留守兒童信息進行核實和更新，重點關(guān)注留守兒童家庭情況的變化，如父母返鄉(xiāng)、外出務(wù)工地點變更、監(jiān)護人變更等。2.對于新發(fā)現(xiàn)的留守兒童，要及時納入信息管理系統(tǒng)，并按照信息采集要求進行登記。3.建立信息共享機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門、學(xué)校、派出所等相關(guān)部門之間要定期互通信息，確保對留守兒童情況的掌握準確、及時。三、家庭監(jiān)護責(zé)任落實（一）簽訂監(jiān)護責(zé)任書1.對于留守兒童家庭，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會與監(jiān)護人簽訂監(jiān)護責(zé)任書，明確監(jiān)護人的職責(zé)和義務(wù)。2.監(jiān)護責(zé)任書應(yīng)包括保障留守兒童生活、學(xué)習(xí)、健康等方面的具體要求，以及監(jiān)護人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。（二）監(jiān)護人培訓(xùn)與指導(dǎo)1.定期組織監(jiān)護人培訓(xùn)，邀請教育專家、心理咨詢師等專業(yè)人士，為監(jiān)護人提供家庭教育、心理健康等方面的知識和技能培訓(xùn)。2.建立監(jiān)護人指導(dǎo)機制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門或村委會指定專人，定期與監(jiān)護人溝通交流，了解留守兒童的情況，給予監(jiān)護人必要的指導(dǎo)和幫助。（三）家庭探訪1.建立家庭探訪制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門、村委會工作人員定期對留守兒童家庭進行探訪，了解家庭狀況和留守兒童的生活、學(xué)習(xí)情況。2.探訪頻率根據(jù)實際情況確定，對于重點關(guān)注的留守兒童家庭，應(yīng)適當(dāng)增加探訪次數(shù)。探訪過程中要做好記錄，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。四、生活保障（一）生活救助1.對于符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的留守兒童家庭，及時納入保障范圍，給予相應(yīng)的生活救助。2.加大對特殊困難留守兒童家庭的臨時救助力度，幫助解決突發(fā)困難。（二）營養(yǎng)改善1.按照國家相關(guān)政策，為留守兒童提供營養(yǎng)改善計劃，確保他們獲得足夠的營養(yǎng)。2.加強對學(xué)校食堂的監(jiān)管，保障食品衛(wèi)生安全，合理搭配膳食，滿足留守兒童的營養(yǎng)需求。（三）住房安全1.對留守兒童家庭的住房情況進行排查，對于存在安全隱患的住房，及時采取措施進行修繕或改造。2.積極爭取危房改造等政策支持，改善留守兒童家庭的居住條件。五、教育關(guān)愛（一）入學(xué)保障1.確保留守兒童按時入學(xué)，保障他們接受義務(wù)教育的權(quán)利。對于因家庭經(jīng)濟困難等原因面臨輟學(xué)的留守兒童，要及時采取措施，幫助其復(fù)學(xué)。2.簡化入學(xué)手續(xù)，為留守兒童入學(xué)提供便利。學(xué)校要建立留守兒童入學(xué)綠色通道，優(yōu)先辦理入學(xué)手續(xù)。（二）學(xué)業(yè)輔導(dǎo)1.學(xué)校要建立留守兒童學(xué)業(yè)輔導(dǎo)制度，為學(xué)習(xí)困難的留守兒童提供個性化的輔導(dǎo)。2.組織教師志愿者與留守兒童結(jié)成幫扶對子，定期開展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)活動，幫助留守兒童提高學(xué)習(xí)成績。（三）心理健康教育1.學(xué)校要配備專兼職心理健康教師，開設(shè)心理健康課程，為留守兒童提供心理健康教育和咨詢服務(wù)。2.建立留守兒童心理健康檔案，及時發(fā)現(xiàn)并干預(yù)有心理問題的留守兒童，必要時轉(zhuǎn)介至專業(yè)心理咨詢機構(gòu)進行治療。六、安全保護（一）安全教育1.學(xué)校要將安全教育納入教學(xué)計劃，定期開展交通安全、消防安全、防溺水安全等各類安全教育活動。2.利用家長會、家長學(xué)校等形式，向留守兒童家長宣傳安全教育知識，提高家長的安全意識。（二）安全管理1.加強對學(xué)校、幼兒園等留守兒童集中活動場所的安全管理，完善安全設(shè)施，確保場所安全。2.建立留守兒童接送交接制度，保障上下學(xué)途中的安全。對于無人接送的留守兒童，學(xué)校要安排專人負責(zé)護送。（三）應(yīng)急管理1.制定針對留守兒童的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地保護留守兒童的生命安全。七、親情關(guān)愛（一）親情溝通1.建立親情溝通機制，利用電話、視頻通話等方式，幫助留守兒童與父母保持定期聯(lián)系。2.在學(xué)校設(shè)立親情電話，為留守兒童提供便利的溝通條件。鼓勵教師、志愿者與留守兒童家長溝通交流，及時反饋孩子的情況。（二）親情陪伴1.組織開展形式多樣的親情陪伴活動，如親子夏令營、親情團聚日等，為留守兒童和父母創(chuàng)造相聚的機會。2.發(fā)動社會志愿者，為留守兒童提供臨時親情陪伴服務(wù)，彌補他們親情缺失的遺憾。八、社會支持與參與（一）社會組織參與1.鼓勵和引導(dǎo)社會組織參與留守兒童關(guān)愛管理工作，通過政府購買服務(wù)等方式，支持社會組織開展關(guān)愛留守兒童的項目和活動。2.建立社會組織參與關(guān)愛留守兒童的評估機制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的社會組織給予表彰和獎勵。（二）企業(yè)幫扶1.倡導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，開展結(jié)對幫扶留守兒童活動。企業(yè)可以通過捐贈物資、資助貧困學(xué)生、提供就業(yè)實習(xí)機會等方式，為留守兒童提供幫助。2.建立企業(yè)幫扶留守兒童的激勵機制，對積極參與幫扶的企業(yè)給予政策支持和宣傳推廣。（三）志愿者服務(wù)1.廣泛招募志愿者，組建關(guān)愛留守兒童志愿者隊伍。志愿者隊伍包括教師、大學(xué)生、退休人員等社會各界人士。2.對志愿者進行培訓(xùn)，明確服務(wù)內(nèi)容和要求，建立志愿者服務(wù)記錄和評價機制，激勵志愿者持續(xù)參與關(guān)愛留守兒童工作。九、工作保障與監(jiān)督（一）組織保障1.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童關(guān)愛管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)留守兒童關(guān)愛管理工作。2.明確各部門在留守兒童關(guān)愛管理工作中的職責(zé)分工，確保工作有序開展。（二）經(jīng)費保障1.設(shè)立留守兒童關(guān)愛管理專項資金，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算，?？顚Ｓ谩ｍ椯Y金主要用于生活救助、教育資助、安全保障、親情關(guān)愛等方面的支出。2.積極爭取上級部門的資金支持，鼓勵社會捐贈，拓寬經(jīng)費來源渠道。（三）監(jiān)督考核1.建立留守兒童關(guān)愛管理工作監(jiān)督考核機制，對各部門、村委會及相關(guān)組織的工作開展情況進行定期考核。2.考核內(nèi)容包括留守兒童信息管理、家庭監(jiān)護責(zé)任落實、生活保障、教育關(guān)愛、安全保護、親情關(guān)愛等方面的工作成