上海村級(jí)公章管理制度

上海村級(jí)公章管理制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)上海村級(jí)公章管理，規(guī)范公章使用流程，維護(hù)村級(jí)組織正常工作秩序，保障村級(jí)集體利益和村民合法權(quán)益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于上海行政區(qū)域內(nèi)所有村級(jí)組織的公章管理，包括村民委員會(huì)、村黨支部、村集體經(jīng)濟(jì)組織等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則公章的使用必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保公章使用合法合規(guī)。2.專人管理原則明確專人負(fù)責(zé)公章的保管和使用，實(shí)行責(zé)任追究制度，確保公章管理安全、規(guī)范。3.嚴(yán)格審批原則公章使用必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序，未經(jīng)審批不得擅自使用公章。4.規(guī)范使用原則公章使用應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確、清晰，不得在空白紙張、空白介紹信等上加蓋公章。二、公章的刻制、啟用與廢止（一）刻制1.村級(jí)組織因工作需要刻制公章的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的，報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，由指定的印章刻制單位刻制公章。3.公章刻制完成后，村級(jí)組織應(yīng)及時(shí)將公章領(lǐng)取并妥善保管。（二）啟用1.新公章啟用前，村級(jí)組織應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督下，對(duì)公章進(jìn)行印模登記，并將印模報(bào)縣級(jí)民政部門備案。2.啟用新公章時(shí)，應(yīng)同時(shí)廢止舊公章，并將舊公章交回鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一保管或銷毀。3.村級(jí)組織應(yīng)在顯著位置張貼新公章啟用公告，告知村民新公章的啟用時(shí)間和使用范圍。（三）廢止1.村級(jí)組織因機(jī)構(gòu)撤銷、合并、更名等原因需要廢止公章的，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，并交回公章。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)交回的公章進(jìn)行審核后，予以封存或銷毀，并將公章廢止情況報(bào)縣級(jí)民政部門備案。3.公章廢止后，村級(jí)組織應(yīng)在顯著位置張貼公章廢止公告，告知村民公章已廢止，不再具有法律效力。三、公章的保管（一）保管人員1.村級(jí)公章應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，保管人員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，熟悉公章管理業(yè)務(wù)。2.保管人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，如有變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)辦理交接手續(xù)。（二）保管場(chǎng)所1.公章應(yīng)存放在安全可靠的場(chǎng)所，配備必要的保險(xiǎn)柜等保管設(shè)備，確保公章安全。2.公章保管場(chǎng)所應(yīng)保持清潔、干燥，防止公章受潮、損壞或丟失。（三）保管要求1.保管人員應(yīng)嚴(yán)格遵守公章保管制度，不得擅自將公章轉(zhuǎn)借他人或帶出保管場(chǎng)所。2.公章保管人員應(yīng)妥善保管公章，不得隨意放置或丟棄公章，如發(fā)現(xiàn)公章丟失或被盜，應(yīng)立即報(bào)告村級(jí)組織負(fù)責(zé)人，并采取相應(yīng)的措施。3.公章保管人員應(yīng)定期對(duì)公章進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)公章有損壞或磨損等情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告村級(jí)組織負(fù)責(zé)人，并申請(qǐng)更換公章。四、公章的使用（一）使用范圍1.村級(jí)公章主要用于村級(jí)組織履行職責(zé)、處理村務(wù)、簽訂合同、開具證明等工作。2.公章使用應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行，不得用于違法違規(guī)或損害村級(jí)集體利益和村民合法權(quán)益的事項(xiàng)。（二）使用流程1.申請(qǐng)使用公章的部門或個(gè)人應(yīng)填寫《村級(jí)公章使用申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明使用公章的事由、用途、使用時(shí)間等，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。2.審核村級(jí)組織負(fù)責(zé)人對(duì)《村級(jí)公章使用申請(qǐng)表》進(jìn)行審核，審核同意后，在申請(qǐng)表上簽字批準(zhǔn)。3.登記公章保管人員對(duì)經(jīng)審核同意使用公章的申請(qǐng)表進(jìn)行登記，記錄使用時(shí)間、事由、申請(qǐng)人等信息，并留存申請(qǐng)表復(fù)印件。4.蓋章公章保管人員按照申請(qǐng)表上批準(zhǔn)的內(nèi)容，在相關(guān)文件、合同、證明等材料上加蓋公章，并確保蓋章清晰、端正。5.歸檔公章使用完畢后，公章保管人員應(yīng)將申請(qǐng)表及相關(guān)材料整理歸檔，妥善保管。（三）特殊情況使用1.因緊急情況需要使用公章，無(wú)法事先辦理審批手續(xù)的，使用部門或個(gè)人應(yīng)電話向村級(jí)組織負(fù)責(zé)人報(bào)告，并在事后及時(shí)補(bǔ)辦審批手續(xù)。2.村級(jí)組織負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到報(bào)告后，對(duì)緊急情況進(jìn)行核實(shí)，并在申請(qǐng)表上簽字批準(zhǔn)。公章保管人員應(yīng)按照審批意見，及時(shí)為使用部門或個(gè)人加蓋公章，并做好登記和歸檔工作。五、公章使用的審批（一）審批權(quán)限1.一般性事務(wù)使用公章，由村級(jí)組織負(fù)責(zé)人審批。2.涉及重大事項(xiàng)、重要合同、大額資金支出等使用公章，需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后，由村級(jí)組織負(fù)責(zé)人審批。（二）審批內(nèi)容1.審批人員應(yīng)認(rèn)真審核公章使用申請(qǐng)表，確保使用事由真實(shí)、合法、合規(guī)，使用范圍符合規(guī)定。2.審批人員應(yīng)審查申請(qǐng)材料是否齊全、手續(xù)是否完備，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)要求申請(qǐng)人補(bǔ)充或更正。六、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)定期對(duì)村級(jí)公章管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.村級(jí)組織應(yīng)建立健全公章使用監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)公章使用情況進(jìn)行自查自糾，確保公章使用規(guī)范、安全。（二）責(zé)任追究1.對(duì)違反本制度規(guī)定，擅自使用公章、違規(guī)審批公章使用、保管公章不善等行為，將視情節(jié)輕重，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予批評(píng)教育、責(zé)令改正、黨紀(jì)政紀(jì)處分等處理。2.因公章使用不當(dāng)給村級(jí)集體利益或村民合法