鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)安全管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)安全管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)安全生產(chǎn)管理，保障林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行，保護(hù)林業(yè)資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、運(yùn)輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€(gè)人。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全隱患排查治理，采取有效預(yù)防措施，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加強(qiáng)部門協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)林業(yè)安全生產(chǎn)工作。（四）職責(zé)分工1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施，組織開展安全檢查和隱患排查治理，指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全管理，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動安全。單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好林業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)工作，如公安部門負(fù)責(zé)林區(qū)治安和消防安全，交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)林業(yè)運(yùn)輸安全等。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站安全生產(chǎn)責(zé)任制1.站長安全生產(chǎn)責(zé)任制負(fù)責(zé)全站安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策。組織制定和實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施。定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促整改安全隱患。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的報(bào)告和應(yīng)急處置工作。2.工作人員安全生產(chǎn)責(zé)任制認(rèn)真履行各自崗位職責(zé)，做好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。協(xié)助站長開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全隱患。向林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，指導(dǎo)其做好安全生產(chǎn)工作。（二）林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制1.主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，提供必要的安全設(shè)施和勞動保護(hù)用品。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全隱患。組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作，對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并督促落實(shí)。定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。參與制定和實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。3.其他管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制按照分工，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。協(xié)助主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)管理工作，落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。對分管區(qū)域進(jìn)行日常安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全隱患。4.崗位員工安全生產(chǎn)責(zé)任制遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動保護(hù)用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，立即向現(xiàn)場管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。積極參與本單位的安全生產(chǎn)活動，配合做好安全生產(chǎn)工作。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對象1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員2.林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和其他從業(yè)人員（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策2.林業(yè)安全生產(chǎn)基本知識3.安全操作規(guī)程4.事故案例分析5.應(yīng)急救援知識（三）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站或邀請專家對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。2.現(xiàn)場培訓(xùn)結(jié)合林業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，提高員工的實(shí)際操作能力。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程，方便員工自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)要求1.林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員應(yīng)積極參加各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和安全管理能力。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每天進(jìn)行安全生產(chǎn)自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。2.定期檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站每月至少組織一次安全生產(chǎn)檢查，對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面檢查。3.專項(xiàng)檢查針對森林防火、林業(yè)有害生物防治、木材加工等重點(diǎn)領(lǐng)域，適時(shí)組織專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況3.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況4.從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況5.事故隱患排查治理情況（三）隱患排查治理1.林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改。能夠立即整改的，要當(dāng)場整改；不能立即整改的，要制定整改計(jì)劃，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告的安全隱患，要進(jìn)行跟蹤督促整改，直至隱患消除。對重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。3.建立隱患排查治理臺賬，對隱患排查治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到有據(jù)可查。五、森林防火管理（一）防火責(zé)任1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，制定森林防火應(yīng)急預(yù)案，組織開展森林防火宣傳教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)野外火源管理。2.林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)劃定森林防火責(zé)任區(qū)，確定專人負(fù)責(zé)森林防火工作，配備必要的森林防火設(shè)施設(shè)備。3.護(hù)林員要加強(qiáng)對責(zé)任區(qū)域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告火情，制止野外違規(guī)用火行為。（二）宣傳教育1.廣泛開展森林防火宣傳活動，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語、宣傳冊等多種形式，宣傳森林防火法律法規(guī)和安全知識，提高廣大群眾的森林防火意識。2.在重點(diǎn)林區(qū)、進(jìn)山路口等顯著位置設(shè)置森林防火宣傳牌，提醒過往人員注意森林防火。（三）火源管理1.嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止在林區(qū)野外用火。因特殊情況需要野外用火的，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的防火措施。2.加強(qiáng)對林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營活動用火的管理，督促用火單位和個(gè)人落實(shí)防火責(zé)任，確保用火安全。3.在森林防火期內(nèi)，嚴(yán)禁一切野外用火，對違規(guī)用火行為要依法予以嚴(yán)厲打擊。（四）應(yīng)急處置1.制定完善的森林防火應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門職責(zé)。2.組建森林防火應(yīng)急隊(duì)伍，配備必要的撲火裝備和物資，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。3.一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織撲救，確保火災(zāi)得到及時(shí)有效控制，并及時(shí)報(bào)告上級有關(guān)部門。六、林業(yè)有害生物防治安全管理（一）防治責(zé)任1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)有害生物防治工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督，制定防治方案，組織開展監(jiān)測預(yù)警和防治工作。2.林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)做好本單位范圍內(nèi)的林業(yè)有害生物防治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告有害生物發(fā)生情況，配合做好防治工作。（二）安全用藥1.嚴(yán)格按照農(nóng)藥使用操作規(guī)程使用農(nóng)藥，確保用藥安全。2.加強(qiáng)對農(nóng)藥儲存、運(yùn)輸和使用過程的管理，防止農(nóng)藥泄漏、中毒等事故發(fā)生。3.對施藥人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，配備必要的防護(hù)用品，避免施藥人員中毒。（三）生物防治安全1.在采用生物防治措施時(shí)，要選擇安全有效的生物制劑，并按照相關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行操作。2.注意保護(hù)有益生物和生態(tài)環(huán)境，避免對非目標(biāo)生物造成危害。七、木材加工安全管理（一）加工場所安全1.木材加工場所應(yīng)符合消防安全要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，保持疏散通道暢通。2.加工設(shè)備應(yīng)安裝防護(hù)裝置，確保操作人員安全。3.對加工場所的電氣設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，防止觸電事故發(fā)生。（二）加工過程安全1.操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，不得違規(guī)作業(yè)。2.在木材加工過程中，要注意防止木屑、粉塵等飛揚(yáng)，采取有效的通風(fēng)除塵措施，防止粉塵爆炸。3.對加工后的木材產(chǎn)品要妥善堆放，防止倒塌傷人。八、林業(yè)運(yùn)輸安全管理（一）運(yùn)輸車輛安全1.林業(yè)運(yùn)輸車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好。2.車輛應(yīng)配備必要的安全設(shè)施，如滅火器、防滑鏈等。3.駕駛員應(yīng)具備相應(yīng)的駕駛證和從業(yè)資格證，遵守交通規(guī)則，嚴(yán)禁疲勞駕駛、超速行駛等違法行為。（二）貨物裝載安全1.嚴(yán)格按照車輛核定載質(zhì)量裝載貨物，不得超載、超限。2.對裝載的木材等貨物要進(jìn)行固定，防止運(yùn)輸過程中發(fā)生掉落、碰撞等事故。九、安全生產(chǎn)事故報(bào)告與處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生林業(yè)安全生產(chǎn)事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站報(bào)告。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站接到事故報(bào)告后，要及時(shí)核實(shí)情況，并按照規(guī)定向上級有關(guān)部門報(bào)告。（二）事故調(diào)查處理1.安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或上級主管部門組織成立事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組