社區(qū)農(nóng)機安全管理制度

社區(qū)農(nóng)機安全管理制度一、總則（一）目的為加強社區(qū)農(nóng)機安全管理，預(yù)防和減少農(nóng)機事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本社區(qū)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)所有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動的單位和個人所使用的各類農(nóng)業(yè)機械（以下簡稱農(nóng)機）。（三）基本原則農(nóng)機安全管理工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，實行政府監(jiān)管、部門協(xié)作、社會參與、綜合治理的工作機制。二、職責分工（一）社區(qū)居委會職責1.負責本社區(qū)農(nóng)機安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)機安全管理納入社區(qū)安全生產(chǎn)工作規(guī)劃，制定年度工作計劃和目標，并組織實施。2.建立健全農(nóng)機安全管理工作責任制，明確社區(qū)干部和相關(guān)工作人員的職責，簽訂農(nóng)機安全管理責任書，將農(nóng)機安全管理工作任務(wù)分解落實到具體人員。3.組織開展農(nóng)機安全宣傳教育活動，提高社區(qū)居民的農(nóng)機安全意識和自我保護能力。4.定期組織開展農(nóng)機安全檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除農(nóng)機安全隱患。對重大農(nóng)機安全隱患，要及時報告上級政府和有關(guān)部門，并采取有效措施加以整改。5.協(xié)助上級政府和有關(guān)部門做好農(nóng)機事故的調(diào)查處理工作，配合做好事故善后處理工作。6.負責本社區(qū)農(nóng)機安全管理工作資料的收集、整理、歸檔和上報工作。（二）社區(qū)農(nóng)機安全管理員職責1.在社區(qū)居委會的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責本社區(qū)農(nóng)機安全管理工作的組織實施。2.協(xié)助社區(qū)居委會制定農(nóng)機安全管理工作計劃和目標，建立健全農(nóng)機安全管理工作臺賬，記錄農(nóng)機登記、檢驗、維修、操作人員培訓等情況。3.組織開展農(nóng)機安全宣傳教育活動，向社區(qū)居民宣傳農(nóng)機安全法律法規(guī)和安全操作規(guī)程，發(fā)放農(nóng)機安全宣傳資料。4.定期組織開展農(nóng)機安全檢查和隱患排查治理工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時督促整改。對存在重大安全隱患的農(nóng)機，要及時報告社區(qū)居委會，并采取臨時封存等措施，防止事故發(fā)生。5.負責本社區(qū)農(nóng)機操作人員的登記備案工作，組織農(nóng)機操作人員參加安全培訓和考核，協(xié)助上級有關(guān)部門做好農(nóng)機駕駛證的申領(lǐng)和審驗工作。6.協(xié)助上級政府和有關(guān)部門做好農(nóng)機事故的調(diào)查處理工作，保護事故現(xiàn)場，及時報告事故情況，配合有關(guān)部門做好事故原因調(diào)查和責任認定工作。7.完成社區(qū)居委會交辦的其他農(nóng)機安全管理工作任務(wù)。（三）農(nóng)機所有者和操作人員職責1.農(nóng)機所有者和操作人員應(yīng)當遵守國家有關(guān)農(nóng)機安全法律法規(guī)和政策規(guī)定，自覺接受社區(qū)居委會和有關(guān)部門的監(jiān)督管理。2.按照規(guī)定及時辦理農(nóng)機登記、檢驗、駕駛證申領(lǐng)等手續(xù)，確保農(nóng)機和操作人員證照齊全有效。3.對農(nóng)機進行定期維護保養(yǎng)，確保農(nóng)機性能良好，安全設(shè)施齊全有效。不得使用安全設(shè)施不全或者機件失效的農(nóng)機從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)。4.組織農(nóng)機操作人員參加安全培訓和學習，提高操作人員的安全意識和操作技能。操作人員應(yīng)當嚴格按照農(nóng)機安全操作規(guī)程進行操作，不得違規(guī)作業(yè)。5.不得將農(nóng)機交給未取得相應(yīng)駕駛證或者駕駛證被吊銷、暫扣的人員駕駛。6.在農(nóng)機作業(yè)過程中，應(yīng)當設(shè)置明顯的安全警示標志，采取必要的安全防護措施，確保作業(yè)安全。發(fā)生農(nóng)機事故時，應(yīng)當立即停止作業(yè)，保護現(xiàn)場，及時報告社區(qū)居委會和有關(guān)部門，并積極配合做好事故調(diào)查處理工作。三、農(nóng)機登記與檢驗（一）農(nóng)機登記1.本社區(qū)內(nèi)的農(nóng)機所有者應(yīng)當自購買農(nóng)機之日起30日內(nèi)，向社區(qū)農(nóng)機安全管理員申報登記，并提交以下證明、憑證：農(nóng)機所有者身份證明；農(nóng)機來歷證明；農(nóng)機出廠合格證明或者進口憑證；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當在農(nóng)機登記時提交的其他證明、憑證。2.社區(qū)農(nóng)機安全管理員對農(nóng)機所有者提交的證明、憑證進行審查，符合登記條件的，予以登記，核發(fā)農(nóng)機登記證書、號牌和行駛證；不符合登記條件的，應(yīng)當書面告知農(nóng)機所有者不予登記的理由。3.農(nóng)機登記內(nèi)容發(fā)生變更的，農(nóng)機所有者應(yīng)當自變更之日起30日內(nèi)，向社區(qū)農(nóng)機安全管理員申請變更登記，并提交相關(guān)證明、憑證。4.農(nóng)機所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，農(nóng)機原所有者應(yīng)當自所有權(quán)轉(zhuǎn)移之日起30日內(nèi)，向社區(qū)農(nóng)機安全管理員申請轉(zhuǎn)移登記，并提交相關(guān)證明、憑證。農(nóng)機新所有者應(yīng)當自收到轉(zhuǎn)移證明之日起30日內(nèi)，向社區(qū)農(nóng)機安全管理員申請辦理轉(zhuǎn)入登記。5.農(nóng)機報廢、滅失或者因故不在本社區(qū)內(nèi)使用的，農(nóng)機所有者應(yīng)當自報廢、滅失或者停止使用之日起30日內(nèi)，向社區(qū)農(nóng)機安全管理員申請注銷登記，并交回農(nóng)機登記證書、號牌和行駛證。（二）農(nóng)機檢驗1.社區(qū)農(nóng)機安全管理員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，定期組織本社區(qū)內(nèi)的農(nóng)機進行安全技術(shù)檢驗。2.農(nóng)機所有者應(yīng)當按照社區(qū)農(nóng)機安全管理員的通知要求，及時將農(nóng)機送到指定地點進行檢驗。檢驗合格的，由檢驗機構(gòu)出具檢驗合格證明；檢驗不合格的，農(nóng)機所有者應(yīng)當按照檢驗機構(gòu)提出的整改意見進行整改，整改合格后重新進行檢驗。3.農(nóng)機安全技術(shù)檢驗的內(nèi)容包括：農(nóng)機的外觀、安全裝置、動力系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等是否符合國家安全技術(shù)標準。4.對達到報廢標準的農(nóng)機，社區(qū)農(nóng)機安全管理員應(yīng)當及時通知農(nóng)機所有者辦理報廢手續(xù)，并監(jiān)督其將報廢農(nóng)機交售給有資質(zhì)的報廢農(nóng)機回收企業(yè)進行解體銷毀。嚴禁報廢農(nóng)機繼續(xù)使用。四、農(nóng)機操作人員管理（一）培訓與考核1.社區(qū)農(nóng)機安全管理員應(yīng)當組織本社區(qū)內(nèi)的農(nóng)機操作人員參加安全培訓，培訓內(nèi)容包括農(nóng)機安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。2.農(nóng)機操作人員應(yīng)當參加社區(qū)居委會或者上級有關(guān)部門組織的安全培訓，并經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)?？己藘?nèi)容包括理論知識和實際操作技能。3.社區(qū)農(nóng)機安全管理員應(yīng)當建立農(nóng)機操作人員培訓檔案，記錄培訓時間、培訓內(nèi)容、考核成績等情況。培訓檔案應(yīng)當妥善保管，以備查閱。（二）駕駛證管理1.農(nóng)機操作人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，申領(lǐng)農(nóng)機駕駛證。申領(lǐng)農(nóng)機駕駛證應(yīng)當符合規(guī)定的年齡、身體條件，并通過理論考試和實際操作考試。2.農(nóng)機駕駛證有效期為6年。有效期滿需要繼續(xù)使用的，農(nóng)機操作人員應(yīng)當在有效期滿前90日內(nèi)，向社區(qū)農(nóng)機安全管理員申請換證。3.農(nóng)機操作人員的駕駛證遺失、損毀的，應(yīng)當向社區(qū)農(nóng)機安全管理員申請補發(fā)。4.農(nóng)機操作人員有下列情形之一的，社區(qū)農(nóng)機安全管理員應(yīng)當及時收回其駕駛證，并上報上級有關(guān)部門注銷：死亡的；身體條件不適合駕駛農(nóng)機的；提出注銷申請的；喪失民事行為能力的；超過駕駛證有效期1年以上未換證的；年齡在70周歲以上，所持駕駛證準駕車型為普通三輪摩托車、普通二輪摩托車的；駕駛證依法被吊銷或者駕駛許可依法被撤銷的。五、農(nóng)機安全檢查與隱患排查治理（一）檢查內(nèi)容1.農(nóng)機安全管理制度的建立和落實情況；2.農(nóng)機登記、檢驗、駕駛證申領(lǐng)等手續(xù)的辦理情況；3.農(nóng)機操作人員的培訓、考核和持證上崗情況；4.農(nóng)機的維護保養(yǎng)和安全設(shè)施配備情況；5.農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場的安全防護措施落實情況；6.農(nóng)機事故的預(yù)防和應(yīng)急處置情況。（二）檢查方式1.定期檢查：社區(qū)農(nóng)機安全管理員應(yīng)當每月組織一次全面的農(nóng)機安全檢查，對本社區(qū)內(nèi)的農(nóng)機進行逐臺檢查。2.不定期檢查：社區(qū)農(nóng)機安全管理員應(yīng)當根據(jù)實際情況，不定期組織開展農(nóng)機安全檢查，重點檢查農(nóng)機作業(yè)高峰期、重要農(nóng)時季節(jié)等時段的農(nóng)機安全情況。3.專項檢查：針對農(nóng)機安全生產(chǎn)中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，社區(qū)居委會應(yīng)當組織開展專項檢查，如春耕、秋收等重要農(nóng)時季節(jié)的農(nóng)機安全專項檢查，農(nóng)機維修網(wǎng)點專項檢查等。（三）隱患排查治理1.社區(qū)農(nóng)機安全管理員在檢查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)機安全隱患的，應(yīng)當及時下達隱患整改通知書，責令農(nóng)機所有者和操作人員限期整改。2.農(nóng)機所有者和操作人員應(yīng)當按照隱患整改通知書的要求，制定整改措施，落實整改責任，及時消除安全隱患。整改完成后，應(yīng)當向社區(qū)農(nóng)機安全管理員提交整改報告，申請復(fù)查。3.社區(qū)農(nóng)機安全管理員應(yīng)當對隱患整改情況進行復(fù)查，對整改不到位的，應(yīng)當繼續(xù)督促整改，直至隱患消除。對重大農(nóng)機安全隱患，社區(qū)居委會應(yīng)當及時報告上級政府和有關(guān)部門，并采取有效措施加以監(jiān)控，防止事故發(fā)生。六、農(nóng)機事故處理（一）事故報告1.發(fā)生農(nóng)機事故后，農(nóng)機操作人員應(yīng)當立即停止作業(yè)，保護現(xiàn)場，及時報告社區(qū)居委會和有關(guān)部門。報告內(nèi)容應(yīng)當包括事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、農(nóng)機型號和牌號等。2.社區(qū)居委會接到農(nóng)機事故報告后，應(yīng)當立即派人趕赴事故現(xiàn)場，組織救援，保護事故現(xiàn)場，并及時報告上級政府和有關(guān)部門。（二）事故調(diào)查1.農(nóng)機事故發(fā)生后，由上級政府或者有關(guān)部門組織成立事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查。社區(qū)居委會應(yīng)當積極配合事故調(diào)查組的工作，提供有關(guān)情況和資料。2.事故調(diào)查組應(yīng)當查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過和損失情況，認定事故性質(zhì)和責任，提出對事故責任者的處理建議和防范措施建議。（三）事故處理1.農(nóng)機事故責任認定后，按照國家有關(guān)規(guī)定，對事故責任者進行處理。對負有責任的農(nóng)機所有者和操作人員，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.農(nóng)機事故造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由事故責任者承擔賠償責任。（四）事故統(tǒng)計與分析1.社區(qū)居委會應(yīng)當建立農(nóng)機事故統(tǒng)計制度，定期統(tǒng)計本社區(qū)內(nèi)的農(nóng)機事故情況，并及時上報上級政府和有關(guān)部門。2.社區(qū)農(nóng)機安全管理員應(yīng)當對農(nóng)機事故進行分析總結(jié)，查找事故原因，提出改進措施，防止類似事故再次發(fā)生。七、農(nóng)機安全宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.農(nóng)機安全法律法規(guī)和政策規(guī)定；2.農(nóng)機安全操作規(guī)程；3.農(nóng)機事故案例分析；4.農(nóng)機安全