監(jiān)理項目施工管理制度

監(jiān)理項目施工管理制度一、總則（一）目的為加強監(jiān)理項目施工管理，確保工程質(zhì)量、進度、安全等目標(biāo)的實現(xiàn)，規(guī)范施工行為，提高管理效率，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司承接的所有監(jiān)理項目施工管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及相關(guān)政策要求。2.質(zhì)量第一原則：始終將工程質(zhì)量放在首位，確保工程符合設(shè)計及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。3.安全至上原則：強化安全管理，保障施工人員生命安全和財產(chǎn)安全。4.科學(xué)管理原則：運用科學(xué)的方法和手段，合理安排施工資源，提高管理效能。5.協(xié)作共贏原則：促進建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方密切協(xié)作，實現(xiàn)共贏發(fā)展。二、施工準(zhǔn)備階段管理（一）施工單位資質(zhì)審查1.施工單位應(yīng)具備與工程規(guī)模、性質(zhì)相適應(yīng)的資質(zhì)等級，并提供相關(guān)資質(zhì)證書原件及復(fù)印件。2.審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照等證照是否齊全有效。3.對施工單位的業(yè)績、信譽進行調(diào)查，了解其以往工程施工情況及市場評價。（二）施工組織設(shè)計審查1.施工單位應(yīng)編制詳細的施工組織設(shè)計，包括工程概況、施工總體部署、施工進度計劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施等內(nèi)容。2.監(jiān)理單位應(yīng)組織專業(yè)人員對施工組織設(shè)計進行審查，重點審查其合理性、可行性、針對性及與工程實際情況的適應(yīng)性。3.對于重大工程或關(guān)鍵部位的施工組織設(shè)計，應(yīng)組織專家進行論證，并根據(jù)論證意見進行修改完善。（三）施工技術(shù)交底1.施工單位應(yīng)在施工前進行技術(shù)交底，向施工人員詳細說明工程特點、施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項等內(nèi)容。2.技術(shù)交底應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認(rèn)。監(jiān)理單位應(yīng)檢查技術(shù)交底的落實情況，確保施工人員熟悉施工要求。（四）施工場地及條件準(zhǔn)備1.施工單位應(yīng)按照施工總平面布置圖的要求，做好施工場地的“三通一平”工作，即通路、通水、通電及場地平整。2.檢查施工單位的臨時設(shè)施搭建是否符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求，滿足施工需要。3.督促建設(shè)單位及時提供施工所需的場地、圖紙、資料等條件，確保施工順利進行。三、施工過程質(zhì)量管理（一）質(zhì)量控制目標(biāo)明確工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量達到合同約定的合格標(biāo)準(zhǔn)，力爭達到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。（二）質(zhì)量控制措施1.建立質(zhì)量管理體系施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員，明確各部門及人員的質(zhì)量職責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位質(zhì)量管理體系的有效性，并監(jiān)督其運行情況。2.原材料及構(gòu)配件質(zhì)量控制施工單位應(yīng)對原材料及構(gòu)配件進行嚴(yán)格的檢驗和試驗，確保其質(zhì)量符合要求。監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定進行見證取樣送檢，對不合格的原材料及構(gòu)配件嚴(yán)禁用于工程。3.施工過程質(zhì)量控制監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工過程的旁站、巡視和平行檢驗，及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工質(zhì)量問題。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工規(guī)范和操作規(guī)程進行施工，做好質(zhì)量檢驗記錄，對隱蔽工程、關(guān)鍵工序等應(yīng)經(jīng)監(jiān)理驗收合格后方可進行下一道工序。4.質(zhì)量驗收施工單位應(yīng)按照檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程的順序進行質(zhì)量驗收，驗收合格后方可進行后續(xù)施工。監(jiān)理單位應(yīng)組織相關(guān)人員對工程質(zhì)量進行驗收，對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令施工單位限期整改，整改合格后重新驗收。（三）質(zhì)量問題處理1.對于施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，監(jiān)理單位應(yīng)及時發(fā)出質(zhì)量整改通知單，要求施工單位分析原因，制定整改措施并限期整改。2.施工單位應(yīng)將質(zhì)量問題的整改情況及時報告監(jiān)理單位，監(jiān)理單位應(yīng)進行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。3.對于嚴(yán)重質(zhì)量問題或質(zhì)量事故，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理，追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。四、施工進度管理（一）進度控制目標(biāo)根據(jù)合同工期要求，制定合理的施工進度計劃，確保工程按時竣工交付使用。（二）進度控制措施1.進度計劃編制施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期和工程實際情況，編制詳細的施工總進度計劃、月進度計劃和周進度計劃，并報監(jiān)理單位審核。監(jiān)理單位應(yīng)審查進度計劃的合理性、可行性及與資源供應(yīng)計劃的協(xié)調(diào)性，提出修改意見。2.進度計劃執(zhí)行施工單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的進度計劃組織施工，合理安排人力、物力、財力等資源，確保進度計劃的順利實施。監(jiān)理單位應(yīng)定期檢查進度計劃的執(zhí)行情況，對比實際進度與計劃進度的差異，分析原因并采取相應(yīng)措施。3.進度調(diào)整當(dāng)實際進度滯后于計劃進度時，施工單位應(yīng)及時分析原因，采取有效的趕工措施，并調(diào)整進度計劃報監(jiān)理單位審批。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程實際情況，對施工單位的趕工措施進行審核，確保其合理性和有效性。（三）工期延誤處理1.因施工單位原因造成工期延誤的，監(jiān)理單位應(yīng)責(zé)令其采取措施加快進度，并按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。2.因非施工單位原因造成工期延誤的，如建設(shè)單位原因、不可抗力等，施工單位應(yīng)及時提出工期順延申請，監(jiān)理單位應(yīng)審核后報建設(shè)單位批準(zhǔn)。五、施工安全管理（一）安全管理目標(biāo)杜絕重大安全事故，減少一般安全事故，確保施工人員生命安全和財產(chǎn)安全。（二）安全管理措施1.安全管理制度建立施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位安全管理制度的有效性，并監(jiān)督其執(zhí)行情況。2.安全教育培訓(xùn)施工單位應(yīng)對所有施工人員進行三級安全教育培訓(xùn)，即公司級、項目級和班組級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。監(jiān)理單位應(yīng)檢查施工單位安全教育培訓(xùn)記錄，確保施工人員具備必要的安全知識和技能。3.安全檢查施工單位應(yīng)定期進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對重大安全隱患應(yīng)立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時報告監(jiān)理單位和建設(shè)單位。監(jiān)理單位應(yīng)定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時下達整改通知單，要求施工單位限期整改。4.安全防護措施施工單位應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，為施工人員提供必要的安全防護用品，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對危險部位進行防護隔離，確保施工安全。5.安全事故應(yīng)急管理施工單位應(yīng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對安全事故的能力。發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行救援，并及時報告監(jiān)理單位和建設(shè)單位。監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助做好事故調(diào)查處理工作。（三）安全責(zé)任追究1.對于違反安全管理規(guī)定的施工單位和個人，監(jiān)理單位應(yīng)責(zé)令其整改，并按照合同約定進行處罰。2.對于發(fā)生安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，應(yīng)依法依規(guī)追究其責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、施工環(huán)境保護管理（一）環(huán)境保護目標(biāo)減少施工過程中的環(huán)境污染，保護周邊生態(tài)環(huán)境，確保施工活動符合環(huán)保要求。（二）環(huán)境保護措施1.環(huán)境管理制度建立施工單位應(yīng)建立環(huán)境保護管理制度，明確環(huán)境保護目標(biāo)和措施，落實環(huán)保責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位環(huán)境管理制度的有效性，并監(jiān)督其執(zhí)行情況。2.揚塵控制施工現(xiàn)場應(yīng)采取灑水降塵、封閉圍擋、車輛沖洗等措施，減少揚塵污染。對易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)采取覆蓋、密閉等措施，防止揚塵擴散。3.廢水處理施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置污水處理設(shè)施，對施工廢水進行沉淀、過濾處理后達標(biāo)排放。嚴(yán)禁將未經(jīng)處理的污水直接排放到周邊水體。4.噪聲控制合理安排施工時間，避免在居民休息時間進行高噪聲作業(yè)。對施工設(shè)備采取降噪措施，如安裝消聲器、減震墊等，減少噪聲污染。5.固體廢棄物處理施工單位應(yīng)分類收集、存放固體廢棄物，并及時運至指定的垃圾處理場進行處理。嚴(yán)禁隨意丟棄固體廢棄物，對可回收利用的廢棄物應(yīng)進行回收利用。（三）環(huán)保監(jiān)督檢查1.監(jiān)理單位應(yīng)定期對施工現(xiàn)場的環(huán)境保護情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時下達整改通知單，要求施工單位限期整改。2.對違反環(huán)保規(guī)定的施工單位，應(yīng)責(zé)令其立即停止違法行為，并按照相關(guān)規(guī)定進行處罰。七、施工成本管理（一）成本控制目標(biāo)在保證工程質(zhì)量、進度和安全的前提下，合理控制施工成本，確保工程成本不超過合同預(yù)算。（二）成本控制措施1.成本計劃編制施工單位應(yīng)根據(jù)工程合同、施工圖紙及施工組織設(shè)計等資料，編制施工成本計劃，明確成本控制目標(biāo)和措施。監(jiān)理單位應(yīng)審查施工成本計劃的合理性和可行性，提出意見和建議。2.成本核算與分析施工單位應(yīng)建立成本核算制度，定期對工程成本進行核算，分析成本偏差原因，采取有效措施進行成本控制。監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位對工程成本進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)成本管理中的問題并提出改進建議。3.費用控制嚴(yán)格控制工程變更，對必須變更的項目，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，確保變更費用合理。加強對施工過程中各項費用的審核，如工程款支付、材料設(shè)備采購費用等，防止費用超支。（三）成本節(jié)約獎勵1.對于在施工過程中通過優(yōu)化施工方案、節(jié)約資源等措施實現(xiàn)成本節(jié)約的施工單位，建設(shè)單位可給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?.獎勵標(biāo)準(zhǔn)和方式由建設(shè)單位與施工單位在合同中約定。八、施工資料管理（一）資料管理目標(biāo)確保施工資料真實、完整、準(zhǔn)確、有效，能夠反映工程建設(shè)全過程，滿足工程竣工驗收及檔案管理要求。（二）資料管理措施1.資料管理制度建立施工單位應(yīng)建立施工資料管理制度，明確資料管理職責(zé)和流程，確保資料管理工作規(guī)范有序。監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位資料管理制度的有效性，并監(jiān)督其執(zhí)行情況。2.資料收集與整理施工單位應(yīng)按照施工進度及時收集、整理施工過程中的各項資料，包括工程技術(shù)資料、質(zhì)量保證資料、安全資料、進度資料、成本資料等。資料應(yīng)分類存放，字跡清晰，簽字蓋章齊全，確保資料的真實性和完整性。3.資料審核與歸檔監(jiān)理單位應(yīng)定期對施工單位報送的資料進行審核，對不符合要求的資料應(yīng)責(zé)令其整改。工程竣工后，施工單位應(yīng)將整理好的施工資料移交建設(shè)單位歸檔保存。（三）資料查閱與借閱1.因工程建設(shè)需要查閱施工資料的，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位或監(jiān)理單位同意，并辦理相關(guān)手續(xù)。2.借閱施工資料應(yīng)按時歸還，不得損壞、丟失或擅自涂改資料內(nèi)容。九、合同管理（一）合同簽訂1.施工單位應(yīng)與建設(shè)單位簽訂工程施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、工程范圍、合同價款、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式等條款。2.監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位審查施工合同條款，確保合同合法合規(guī)、公平合理。（二）合同執(zhí)行1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，確保工程質(zhì)量、進度、安全等目標(biāo)的實現(xiàn)。2.監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位合同執(zhí)行情況，對違反合同約定的行為及時提出整改意見，并報告建設(shè)單位。（三）合同變更與解除1.工程建設(shè)過程中如需變更合同，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行協(xié)商、簽訂補充協(xié)議，并報監(jiān)理單位備案。2.如因不可抗力或其他原因需要解除合同，應(yīng)按照合同約定辦理相關(guān)手續(xù)，妥善處理善后事宜。十、信息管理（一）信息收集與整理1.施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)及時收集工程建設(shè)過程中的各類信息，包括工程進度、質(zhì)量、安全、成本、合同等方面的信息。2.對收集到的信息應(yīng)進行分類整理，建立信息檔案，以便查詢和使用。（二）信息傳遞與共享1.施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)建立信息傳遞機制，及時將工程建設(shè)信息傳遞給相關(guān)方，確保信息暢通。2.利用信息化管理平臺，實現(xiàn)工程建設(shè)信息的共享，提高管理效率。（三）信息分析與利用1.對收集到的工程建設(shè)信息進行分析，為工程決策提供依據(jù)。2.利用信息分析結(jié)果，及時發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中的問題，采取有效措施進行解決