事故與傷害管理制度

事故與傷害管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，規(guī)范事故與傷害的報告、調(diào)查、處理及預(yù)防工作，最大限度地減少事故與傷害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，保障員工生命安全與身體健康，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、班組及員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的事故與傷害的管理。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.預(yù)防為主原則：堅持事故預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，強(qiáng)化安全風(fēng)險管控，從源頭上預(yù)防事故與傷害的發(fā)生。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展事故與傷害的管理工作。4.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度進(jìn)行事故調(diào)查、分析和處理，確保事故原因查明準(zhǔn)確、責(zé)任認(rèn)定清晰、處理措施得當(dāng)。5.四不放過原則：事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大員工沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。二、事故與傷害的分類及分級（一）事故分類1.生產(chǎn)安全事故：在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或其他重大影響的事故，包括火災(zāi)事故、爆炸事故、中毒窒息事故、觸電事故、高處墜落事故、坍塌事故、機(jī)械傷害事故、車輛傷害事故等。2.職業(yè)健康事故：因工作環(huán)境、勞動條件等因素導(dǎo)致員工發(fā)生職業(yè)病、職業(yè)中毒等與職業(yè)健康相關(guān)的事故。3.其他事故：除生產(chǎn)安全事故和職業(yè)健康事故以外的其他事故，如自然災(zāi)害引發(fā)的事故、公共衛(wèi)生事件等。（二）事故分級1.特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3.較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4.一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。其中，“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。（三）傷害分級1.輕微傷害：造成員工身體局部不適，但不影響正常工作和生活的傷害。2.一般傷害：造成員工身體部分功能障礙，但經(jīng)過治療后可恢復(fù)，對工作和生活有一定影響的傷害。3.嚴(yán)重傷害：造成員工身體嚴(yán)重殘疾或功能喪失，對工作和生活造成較大影響的傷害。4.死亡：因事故導(dǎo)致員工死亡。三、事故報告（一）報告程序1.現(xiàn)場人員報告：事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場安全管理人員。2.部門負(fù)責(zé)人報告：部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向公司安全管理部門報告。3.安全管理部門報告：公司安全管理部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。（二）報告內(nèi)容1.事故發(fā)生的時間、地點、單位。2.事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計。3.事故發(fā)生原因的初步判斷。4.事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。5.事故報告單位、報告人及聯(lián)系方式。（三）緊急情況報告在事故發(fā)生的緊急情況下，現(xiàn)場人員可直接撥打公司應(yīng)急救援電話或當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援電話，報告事故情況，并立即采取必要的應(yīng)急措施。四、事故調(diào)查（一）調(diào)查組織1.一般事故：由公司安全管理部門組織相關(guān)部門人員進(jìn)行調(diào)查。2.較大事故：由公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)牽頭，安全管理部門會同相關(guān)部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。3.重大事故和特別重大事故：按照國家有關(guān)規(guī)定，由政府相關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，公司積極配合。（二）調(diào)查職責(zé)1.查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。2.認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。3.提出對事故責(zé)任者的處理建議。4.總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。5.提交事故調(diào)查報告。（三）調(diào)查方法1.現(xiàn)場勘查：對事故現(xiàn)場進(jìn)行實地勘查，收集與事故有關(guān)的痕跡、物證等。2.詢問證人：向事故現(xiàn)場的目擊者、當(dāng)事人及相關(guān)人員詢問事故發(fā)生的經(jīng)過、情況等。3.查閱資料：查閱與事故有關(guān)的文件、記錄、操作規(guī)程、設(shè)備檔案等資料。4.技術(shù)分析：對事故涉及的設(shè)備、設(shè)施、工藝等進(jìn)行技術(shù)分析，查找事故原因。（四）調(diào)查期限1.一般事故：事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起15日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。2.較大事故：事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過30日。3.重大事故和特別重大事故：按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、事故處理（一）責(zé)任認(rèn)定1.直接責(zé)任：指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責(zé)，對造成的事故起直接作用的人員。2.主要責(zé)任：指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。有下列情形之一的，認(rèn)定為主要責(zé)任：在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責(zé)，對造成的事故起主要作用的；違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)，對造成的事故起主要作用的；違反操作規(guī)程、安全規(guī)定，對造成的事故起主要作用的。3.重要責(zé)任：指對事故的發(fā)生起重要作用的人員。有下列情形之一的，認(rèn)定為重要責(zé)任：在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責(zé)，對造成的事故起重要作用的；對事故隱患不及時排查治理，對造成的事故起重要作用的；對安全管理工作不力，對造成的事故起重要作用的。4.次要責(zé)任：指對事故的發(fā)生起次要作用的人員。有下列情形之一的，認(rèn)定為次要責(zé)任：在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責(zé)，對造成的事故起次要作用的；對事故的發(fā)生有一定的間接影響，但不是直接原因的。5.同等責(zé)任：指事故的發(fā)生是由兩個或兩個以上的人員在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責(zé)，共同造成的，且他們的行為對事故的發(fā)生所起的作用相當(dāng)。（二）處理措施1.對事故責(zé)任者的處理：根據(jù)事故責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，對事故責(zé)任者給予相應(yīng)的行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰或法律追究。對直接責(zé)任者，視情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分；并按照事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，給予一定比例的經(jīng)濟(jì)賠償。對主要責(zé)任者，除給予行政處分和經(jīng)濟(jì)賠償外，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。對重要責(zé)任者和次要責(zé)任者，給予相應(yīng)的行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。對同等責(zé)任者，根據(jù)各自的責(zé)任大小，分別給予相應(yīng)的處理。2.對事故責(zé)任單位的處理：根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，對事故責(zé)任單位給予警告、罰款、停產(chǎn)整頓、吊銷相關(guān)證照等處罰。3.整改措施落實：事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查組提出的防范和整改措施，制定詳細(xì)的整改計劃，明確整改責(zé)任人和整改期限，認(rèn)真組織實施整改，并將整改情況及時報告公司安全管理部門。（三）事故結(jié)案事故處理完畢后，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時整理事故調(diào)查資料，形成事故調(diào)查報告，并按照規(guī)定進(jìn)行存檔。事故結(jié)案后，公司應(yīng)當(dāng)對事故處理情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保事故防范和整改措施得到有效落實。六、傷害處理（一）現(xiàn)場急救1.急救原則：事故現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)員工受到傷害后，應(yīng)當(dāng)立即采取必要的急救措施，遵循“先救命、后治傷”的原則，對傷員進(jìn)行現(xiàn)場急救。2.急救方法：根據(jù)傷員的傷害情況，采取相應(yīng)的急救方法，如心肺復(fù)蘇、止血包扎、骨折固定、搬運(yùn)傷員等?，F(xiàn)場急救人員應(yīng)當(dāng)具備基本的急救知識和技能，能夠正確實施急救措施。（二）醫(yī)療救治1.及時送醫(yī)：現(xiàn)場急救后，應(yīng)當(dāng)及時將傷員送往公司指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步的診斷和治療。2.工傷認(rèn)定：員工因工作原因受到傷害后，所在部門應(yīng)當(dāng)及時向公司人力資源部門報告，并按照規(guī)定為員工申請工傷認(rèn)定。人力資源部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時為員工辦理工傷認(rèn)定手續(xù)。3.醫(yī)療費(fèi)用報銷：員工因工傷治療所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按照公司工傷保險相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報銷。（三）康復(fù)管理1.康復(fù)計劃制定：根據(jù)員工的工傷情況，由公司指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為員工制定康復(fù)計劃，明確康復(fù)目標(biāo)、康復(fù)內(nèi)容和康復(fù)期限。2.康復(fù)實施：員工按照康復(fù)計劃進(jìn)行康復(fù)治療，公司人力資源部門和所在部門應(yīng)當(dāng)做好康復(fù)過程的跟蹤和管理工作，確?？祻?fù)計劃的順利實施。3.勞動能力鑒定：員工工傷醫(yī)療期滿后，公司人力資源部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時為員工申請勞動能力鑒定。勞動能力鑒定結(jié)論作為員工工傷待遇支付和調(diào)整工作崗位的重要依據(jù)。七、事故預(yù)防與風(fēng)險管控（一）安全培訓(xùn)教育1.培訓(xùn)計劃制定：公司安全管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司實際情況，制定年度安全培訓(xùn)教育計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)實施：各部門應(yīng)當(dāng)按照公司安全培訓(xùn)教育計劃，組織員工參加安全培訓(xùn)教育活動。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識等。3.培訓(xùn)效果評估：公司安全管理部門應(yīng)當(dāng)定期對安全培訓(xùn)教育效果進(jìn)行評估，通過考試、實際操作、問卷調(diào)查等方式，了解員工對安全知識和技能的掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)教育中存在的問題，并進(jìn)行改進(jìn)。（二）安全檢查與隱患排查治理1.安全檢查制度：建立健全安全檢查制度，明確安全檢查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、頻次和責(zé)任人等。公司應(yīng)當(dāng)定期組織全面的安全檢查，各部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行日常安全檢查和專項安全檢查。2.隱患排查治理：對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行排查治理，建立隱患排查治理臺賬，明確隱患的基本情況、治理措施、治理責(zé)任人、治理期限和復(fù)查情況等。對重大隱患，應(yīng)當(dāng)實行掛牌督辦，確保隱患得到及時有效的治理。3.風(fēng)險評估與管控：定期對公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行風(fēng)險評估，識別可能存在的安全風(fēng)險，制定相應(yīng)的風(fēng)險管控措施，將風(fēng)險控制在可接受的范圍內(nèi)。（三）應(yīng)急預(yù)案管理1.應(yīng)急預(yù)案制定：公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和公司實際情況，制定完善的應(yīng)急預(yù)案體系，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急救援能力和應(yīng)急反應(yīng)速度。應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，演練結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時對應(yīng)急演練效果進(jìn)行評估和總結(jié)，針對演練中存在的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。八、事故統(tǒng)計與檔案管理（一）事故統(tǒng)計1.統(tǒng)計范圍：對公司內(nèi)發(fā)生的各類事故與傷害進(jìn)行統(tǒng)計，包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況。2.統(tǒng)計報表：安全管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報送事故統(tǒng)計報表。事故統(tǒng)計報表應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得虛報、瞞報、漏報。3.統(tǒng)計分析：定期對事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，總結(jié)事故發(fā)生的規(guī)律和特點，查找事故發(fā)生的原因和存在的問題，為事故預(yù)防和安全生產(chǎn)管理提供決策依據(jù)。（二）檔案管理1.檔案內(nèi)容：建立事故與傷害管理檔案，檔案內(nèi)容包括事故報告、事故調(diào)查、事故處理、傷害處理、事故預(yù)防與風(fēng)險管控等方面的文件、資料、記錄等。2.檔案保管：事故與傷害管理檔