上海推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案(2025-2026年)

上海推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案(2025－2025年)物聯(lián)網(wǎng)（TheInternetofThings）是指將物體通過(guò)傳感設(shè)備、通信手段實(shí)現(xiàn)全面互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)，包括物與物之間的互聯(lián)互通，也包括人與物之間的互聯(lián)互通。物聯(lián)網(wǎng)是應(yīng)用信息通信技術(shù)的最新產(chǎn)物，可實(shí)現(xiàn)智能化的實(shí)時(shí)管理和控制，從而提高資源利用率和生產(chǎn)率，已成為國(guó)際新一輪信息技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵點(diǎn)和制高點(diǎn)。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，不僅是上海提升信息產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、培育新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要途徑，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升城市管理水平的重要舉措。根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略要求和上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，特制定《上海推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2025－2025年）》。一、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景和現(xiàn)狀（一）發(fā)達(dá)國(guó)家加快物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的前瞻布局物聯(lián)網(wǎng)是繼計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信之后引發(fā)新一輪信息產(chǎn)業(yè)浪潮的核心領(lǐng)域，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)已紛紛開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的規(guī)劃布局。美國(guó)2025年9月提出《美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略》，將物聯(lián)網(wǎng)作為振興經(jīng)濟(jì)、確立優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵戰(zhàn)略；歐盟2025年6月制定物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)方案，推出物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，確保物聯(lián)網(wǎng)的可信度、接受度和安全性；韓國(guó)出臺(tái)了《物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建基本規(guī)劃》，提出“通過(guò)構(gòu)建世界最先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，到2025年打造信息通信融合的超一流ICT強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)，并制定了四大戰(zhàn)略和12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。目前物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議雖未統(tǒng)一，但各國(guó)已在一些領(lǐng)域加快應(yīng)用，如商業(yè)零售、物流、環(huán)境監(jiān)測(cè)、生物醫(yī)藥、智能基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。歐洲智能系統(tǒng)集成技術(shù)平臺(tái)組織（EPoSS）在《InternetofThingsin2025》中預(yù)測(cè)，物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展將經(jīng)歷四個(gè)階段：2025年之前廣泛應(yīng)用于物流、零售和制藥等領(lǐng)域；2025－2025年實(shí)現(xiàn)物與物之間的互聯(lián)；2025－2025年進(jìn)入半智能化；2025年之后實(shí)現(xiàn)全智能化。（二）我國(guó)將物聯(lián)網(wǎng)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)關(guān)注和推進(jìn)國(guó)務(wù)院2025年發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2025－2025年）》中關(guān)于“重要領(lǐng)域及其優(yōu)先主題”、“重大專項(xiàng)”和“前沿技術(shù)”部分均有涉及物聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容。溫家寶總理2025年11月3日在向首都科技界發(fā)表題為“讓科技引領(lǐng)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展”的講話時(shí)明確指出“要著力突破傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)，及早部署后IP時(shí)代相關(guān)技術(shù)研發(fā)，使信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、邁向信息社會(huì)的‘發(fā)動(dòng)機(jī)’”。北京、江蘇、廣東、浙江等地方政府已開(kāi)始抓緊布局。國(guó)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定工作起步較早。1999年中科院上海微系統(tǒng)所和國(guó)內(nèi)有關(guān)高校即開(kāi)始相關(guān)工作的研究，并呼吁成立國(guó)際物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)特別工作組，負(fù)責(zé)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)。目前國(guó)內(nèi)在器件設(shè)計(jì)和制造、短距離無(wú)線通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、軟件信息處理系統(tǒng)配套、系統(tǒng)設(shè)備制造、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)等物聯(lián)網(wǎng)主要環(huán)節(jié)已具備一定的產(chǎn)業(yè)化能力，并在第二代身份證、奧運(yùn)門票、世博門票、貨物通關(guān)等領(lǐng)域開(kāi)展應(yīng)用。（三）上海在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先上海是國(guó)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用的主要發(fā)源地之一，在技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用方面具有一定基礎(chǔ)。在技術(shù)研發(fā)方面，從“十五”起，市政府在物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)（主要是RFID技術(shù)）研發(fā)方面已累計(jì)投入6000多萬(wàn)元；“十一五”期間，上海有關(guān)單位承擔(dān)了10余項(xiàng)與物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的國(guó)家科技重大專項(xiàng)（主要是短距離無(wú)線通信技術(shù)），總經(jīng)費(fèi)超過(guò)1億元；部分研究機(jī)構(gòu)建立研究團(tuán)隊(duì)，在無(wú)線傳感網(wǎng)工程化、實(shí)用化關(guān)鍵技術(shù)方面獲得了重大突破。在標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)方面，上海正牽頭推進(jìn)我國(guó)無(wú)線傳感網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作并代表我國(guó)參加國(guó)際傳感網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)工作組，此外，上海還制定了國(guó)內(nèi)首個(gè)城軌反恐技防地方標(biāo)準(zhǔn)。在產(chǎn)業(yè)化方面，上海是國(guó)內(nèi)信息產(chǎn)品制造業(yè)的重要基地，已經(jīng)形成了以集成電路、計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備、信息家電等為主的信息產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)群。上海企業(yè)在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域積極布局，開(kāi)展相應(yīng)的設(shè)備開(kāi)發(fā)；在無(wú)線傳感網(wǎng)與移動(dòng)通信網(wǎng)融合、設(shè)備與設(shè)備間通信（M2M通信）等方面取得一定的技術(shù)成果；開(kāi)始構(gòu)建提供公共服務(wù)的物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，并推進(jìn)各類行業(yè)應(yīng)用。在推廣應(yīng)用方面，防入侵傳感網(wǎng)防護(hù)系統(tǒng)已在上海機(jī)場(chǎng)成功應(yīng)用；基于雙向時(shí)分雙工-正交頻分復(fù)用技術(shù)（TDD-OFDM）的多用戶高速移動(dòng)中程多媒體傳感器網(wǎng)絡(luò)在上海合作組織峰會(huì)、特奧會(huì)期間的交通流量監(jiān)測(cè)、安防等方面發(fā)揮了重要作用；基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的電子圍欄已在世博園區(qū)安裝，實(shí)現(xiàn)了智能安防。目前，上海物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總體仍處于起步階段，在核心關(guān)鍵技術(shù)、企業(yè)發(fā)展、行業(yè)應(yīng)用等方面與世界先進(jìn)水平還有一定差距。面對(duì)全球物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的歷史機(jī)遇和國(guó)內(nèi)外激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，上海必須抓住機(jī)遇，搶占制高點(diǎn)，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，推廣示范應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)上海信息產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二、上海推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和主要目標(biāo)（一）總體思路貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體部署，對(duì)接國(guó)家科技重大專項(xiàng)，抓住物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持高端發(fā)展、差別發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)同發(fā)展的原則；發(fā)揮和提升現(xiàn)有通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的作用；突破傳感器、控制芯片、短距離無(wú)線通信、組網(wǎng)和協(xié)同處理、數(shù)學(xué)建模、系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)管理和挖掘、協(xié)同控制等物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)；推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、物流管理等10個(gè)應(yīng)用示范工程，創(chuàng)新商業(yè)模式；推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)傳感設(shè)備、通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)化與信息服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈形成；推進(jìn)嘉定、浦東等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)；提升上海在國(guó)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)地位，搶占物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的高端。（二）主要目標(biāo)到2025年，傳感器、短距離無(wú)線通信及通信和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模；大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐引領(lǐng)作用；培育一批在國(guó)內(nèi)具有影響力的系統(tǒng)集成企業(yè)和解決方案提供企業(yè)，扶持一批具有領(lǐng)先商業(yè)模式的物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)企業(yè)，聚集一批具有自主創(chuàng)新能力、占領(lǐng)技術(shù)高端的專業(yè)企業(yè)；形成較為完善的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系和空間布局；通過(guò)建設(shè)應(yīng)用示范工程和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、專利戰(zhàn)略，在與市民生活和社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的重要領(lǐng)域初步實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列，顯著提升城市管理水平。三、上海推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、空間布局和應(yīng)用示范工程（一）發(fā)展重點(diǎn)1．先進(jìn)傳感器。研發(fā)低功耗、小型化、高性能的新型傳感器，著力研發(fā)各類物理、化學(xué)、生物信息傳感器的設(shè)計(jì)、制造和封裝技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，支持上海優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、并購(gòu)國(guó)外公司的方式迅速掌握世界先進(jìn)傳感器制造技術(shù)，占領(lǐng)高端傳感器市場(chǎng)。2．核心控制芯片。聯(lián)合芯片設(shè)計(jì)和制造企業(yè)，共同開(kāi)展應(yīng)用于物聯(lián)網(wǎng)各環(huán)節(jié)的控制芯片的設(shè)計(jì)和制造，形成包括MCU、協(xié)議芯片、微電源管理芯片、DSP、ADC、接口控制芯片和一體化芯片在內(nèi)的系列化芯片產(chǎn)品，并迅速推向市場(chǎng)。3．短距離無(wú)線通信技術(shù)。集中攻關(guān)WLAN、UWB、Zigbee、NFC、高頻RFID等核心技術(shù)，研制相關(guān)接口、接入網(wǎng)關(guān)設(shè)備，著力形成短距離無(wú)線通信模塊化產(chǎn)品，并推動(dòng)接口和設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。4．組網(wǎng)和協(xié)同處理。重點(diǎn)研究網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、節(jié)點(diǎn)間通信與組網(wǎng)、協(xié)同檢測(cè)與數(shù)據(jù)處理等技術(shù)，解決物聯(lián)網(wǎng)節(jié)點(diǎn)間的雙向通信、路由和協(xié)同；研究物聯(lián)網(wǎng)地址編碼技術(shù)，推動(dòng)相關(guān)協(xié)議、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建立，并形成專利。5．系統(tǒng)集成和開(kāi)放性平臺(tái)技術(shù)。重點(diǎn)研究網(wǎng)絡(luò)集成、多功能集成、軟硬件操作界面基礎(chǔ)、系統(tǒng)軟件、中間件軟件等技術(shù)，按照不同應(yīng)用場(chǎng)景建立完整的解決方案，創(chuàng)新商業(yè)模式。6．海量數(shù)據(jù)管理和挖掘。重點(diǎn)研究海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、云計(jì)算、模糊識(shí)別等智能技術(shù)，針對(duì)行業(yè)應(yīng)用示范工程建立專家模型，對(duì)海量數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行存儲(chǔ)、分析和處理。（二）產(chǎn)業(yè)布局在世博園區(qū)率先進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范；在嘉定、浦東等地區(qū)建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，形成若干個(gè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，展示物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)和示范工程，集聚本市物聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，形成技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用方案創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的合力；設(shè)立“上海物聯(lián)網(wǎng)中心”，形成高端產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力。（三）應(yīng)用示范工程推進(jìn)十個(gè)方面的應(yīng)用示范工程，通過(guò)示范工程探索完善的運(yùn)作模式，形成長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制，將上海打造成國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范城市。1．環(huán)境監(jiān)測(cè)。一是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控，主要是對(duì)水源地環(huán)境質(zhì)量、藍(lán)藻的監(jiān)控和電子防護(hù)，對(duì)大氣空氣質(zhì)量和輻射環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控；二是移動(dòng)源監(jiān)控，主要是對(duì)醫(yī)療廢棄物、探傷機(jī)的出入庫(kù)監(jiān)控和轉(zhuǎn)運(yùn)跟蹤，以及對(duì)機(jī)動(dòng)車交通污染排放的監(jiān)控；三是結(jié)合環(huán)保能力建設(shè)，完善環(huán)境預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。2．智能安防。利用現(xiàn)有的電信網(wǎng)等固定網(wǎng)絡(luò)及互聯(lián)網(wǎng)，采用RFID、傳感器、智能圖像分析、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)刃畔⒓夹g(shù)，建設(shè)具有人口動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)管理功能的社區(qū)智能對(duì)講門禁、社區(qū)單元視頻拍照記錄、家庭安防綜合應(yīng)用系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)門禁管理與公安人口信息平臺(tái)的對(duì)接。3．智能交通。整合本市以埋地線圈、攝像探頭等傳感設(shè)備獲得的交通流量信息，建設(shè)交通信息互動(dòng)發(fā)布平臺(tái)，向社會(huì)提供實(shí)時(shí)交通流量信息和出行建議；應(yīng)用傳感技術(shù)對(duì)全市停車位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，結(jié)合實(shí)時(shí)交通流量信息，提供點(diǎn)到點(diǎn)服務(wù)；適時(shí)啟動(dòng)根據(jù)實(shí)時(shí)交通流量信息對(duì)交通信號(hào)機(jī)實(shí)行自動(dòng)控制的工程，進(jìn)一步優(yōu)化本市交通狀況，提升交通管理水平。4．物流管理。通過(guò)RFID技術(shù)在多式聯(lián)運(yùn)、大型物流園區(qū)、城市配送、冷鏈物流等方面的應(yīng)用，探索利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)物流環(huán)節(jié)的全流程管理；開(kāi)發(fā)面向物流行業(yè)的公共信息服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)適用于各種物流環(huán)境的特種電子標(biāo)簽、物流裝備、讀寫(xiě)器、中間件、管理系統(tǒng)等產(chǎn)品。5．樓宇節(jié)能管理。利用傳感器技術(shù)，對(duì)樓宇中每個(gè)單元的溫度、濕度、照明進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，達(dá)到樓宇節(jié)能管理的目的。并逐步增加樓宇安防、門禁、電梯管理等方面的實(shí)時(shí)監(jiān)控功能。6．智能電網(wǎng)。以遠(yuǎn)程智能電力終端為突破口，形成以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的雙向信息通信、遠(yuǎn)程監(jiān)控、信息存儲(chǔ)、負(fù)荷分配技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智能電網(wǎng)中的遠(yuǎn)程讀取、雙向交互功能，并開(kāi)展萬(wàn)戶以上示范工程建設(shè)。以智能電網(wǎng)中的新技術(shù)為抓手，推動(dòng)未來(lái)智能電網(wǎng)構(gòu)架的應(yīng)用示范，并在世博園區(qū)開(kāi)展智能終端示范工程展示。7．醫(yī)療。采用無(wú)線射頻技術(shù)，對(duì)醫(yī)務(wù)人員、患者和醫(yī)療物品進(jìn)行管理，帶動(dòng)RFID標(biāo)識(shí)裝置的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。利用無(wú)線遙感技術(shù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)功能，帶動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。采用自動(dòng)測(cè)量和控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)、及時(shí)、準(zhǔn)確地監(jiān)測(cè)目標(biāo)區(qū)域的飲用水質(zhì)及其變化狀況，帶動(dòng)傳感器、通信模塊等產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。8．精準(zhǔn)控制農(nóng)業(yè)。在馬陸葡萄園開(kāi)展綜合試點(diǎn)，利用傳感器技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)溫度、濕度、光照、二氧化碳、土壤微量元素等參數(shù)，以短距離無(wú)線通信技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸并通過(guò)與專家系統(tǒng)進(jìn)行比對(duì)，自動(dòng)進(jìn)行通風(fēng)、滴灌、控溫、補(bǔ)光等操作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化和智能化，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上推廣并培育系統(tǒng)集成、傳感器和控制設(shè)備產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備的國(guó)產(chǎn)化。9．世博園區(qū)。在世博園區(qū)實(shí)施電子門票、陸上和水上電子圍欄、智能電網(wǎng)等應(yīng)用項(xiàng)目，將世博園區(qū)建設(shè)成為物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的集中應(yīng)用示范區(qū)，并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加大推廣力度。其中，電子門票包括高頻RFID普通門票和2.4GHz有源RFID手機(jī)門票；陸上電子圍欄主要采用視頻監(jiān)控、拋物雷達(dá)和震動(dòng)光纜等智能安防技術(shù)，水上電子圍欄主要采用聲納、紅外及可見(jiàn)光等技術(shù)，對(duì)非法入侵進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和報(bào)警；智能電網(wǎng)項(xiàng)目包括輸電線路狀態(tài)監(jiān)測(cè)、智能樓宇、智能家居、數(shù)字變電站等應(yīng)用。10．應(yīng)用示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范區(qū)，集中展示物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)和示范工程。在社區(qū)綜合應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)控；在居民家庭試點(diǎn)推廣家域網(wǎng)，利用無(wú)線通信技術(shù)對(duì)家電、照明和家庭安防系統(tǒng)等進(jìn)行組網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制；對(duì)社區(qū)居民試行健康監(jiān)控，通過(guò)隨身攜帶的健康監(jiān)控儀，及時(shí)將居民的心率、血壓、體溫等基本健康數(shù)據(jù)發(fā)聵到社區(qū)衛(wèi)生中心，使社區(qū)醫(yī)生及時(shí)掌握重點(diǎn)人群的健康狀況。在嘉定、浦東等區(qū)縣建立產(chǎn)業(yè)基地，形成若干個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，形成技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用方案創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的合力。四、上海推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要舉措（一）加強(qiáng)全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)將本市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展范疇并加以推進(jìn)。示范工程牽頭部門要落實(shí)專人負(fù)責(zé)推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目。充分利用已有的部市合作、院市合作機(jī)制，爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部等國(guó)家部委以及中國(guó)科學(xué)院的合作與支持。（二）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和前瞻研究充分發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)作用，著手制定《上海物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2025－2025年）》；加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)前沿技術(shù)的研究，重點(diǎn)謀劃未來(lái)發(fā)展；跟蹤國(guó)際物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)短距離無(wú)線通信的頻譜規(guī)劃工作，制定短距離無(wú)線通信發(fā)射功率標(biāo)準(zhǔn)，減少電磁干擾和電磁污染。結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)在具體領(lǐng)域的示范應(yīng)用需要，加快研究制訂關(guān)鍵技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。（三）加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)充分發(fā)揮區(qū)縣積極性，在嘉定、浦東等區(qū)縣建立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，建立應(yīng)用示范園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，在用地、用房、研發(fā)補(bǔ)助、立項(xiàng)審批等方面向基地和園區(qū)內(nèi)企業(yè)傾斜。（四）加快推進(jìn)應(yīng)用示范工程以企業(yè)為主體，加快推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、智能安防、智能交通、物流管理、樓宇節(jié)能管理、智能電網(wǎng)、醫(yī)療、精準(zhǔn)控制農(nóng)業(yè)、世博園區(qū)、應(yīng)用示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地十個(gè)方面的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。（五）建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)短距離無(wú)線通信技術(shù)和產(chǎn)品的第三方測(cè)試認(rèn)證以及傳感器共性技術(shù)的研究；建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)，在物流、交通、能效管理等領(lǐng)域提供專業(yè)信息服務(wù)。（六）加大資金支持力度對(duì)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程、核心技術(shù)開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)集成、信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)支持。將現(xiàn)有的由市級(jí)財(cái)政安排的市軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金、科技小巨人工程專項(xiàng)資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、企業(yè)自主創(chuàng)新資金等專項(xiàng)資金向物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)傾斜，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，推