招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、權(quán)重分配及評(píng)分表

1、附件一：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、權(quán)重分配及評(píng)分表一、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)基本素質(zhì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)基本素質(zhì)指標(biāo)體系由三方面構(gòu)成，分別是企業(yè)規(guī)模、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、人員狀況。權(quán)重為20%。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說明評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法和得分指標(biāo)名稱權(quán)重指標(biāo)名稱權(quán)重指標(biāo)名稱權(quán)重基本素質(zhì)20%企業(yè)規(guī)模30%注冊(cè)資本20%通過對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)目前注冊(cè)資本的統(tǒng)計(jì)，考核招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資金實(shí)力。800萬(wàn)元及以上10300萬(wàn)元800萬(wàn)元650萬(wàn)元200萬(wàn)元4低于50萬(wàn)元0辦公條件25%通過對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（包括企業(yè)總部及活躍分支機(jī)構(gòu)）辦公場(chǎng)所的大小，考核招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的辦公條件。1200平方米以上10600平方米1200平方米6

2、200平方米600平方米4200平方米以下0員工人數(shù)25%通過對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)目前員工人數(shù)的統(tǒng)計(jì)，考核招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目容量。100人以上1050人100人815人50人415人以下0利潤(rùn)規(guī)模30%通過對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)近二年凈利潤(rùn)規(guī)模的統(tǒng)計(jì)，考核招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)。150萬(wàn)元以上10100萬(wàn)元150萬(wàn)元（含）850萬(wàn)元100萬(wàn)元（含）650萬(wàn)元以下4從業(yè)經(jīng)驗(yàn)30%企業(yè)資質(zhì)10%通過對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格及資質(zhì)(不限于招標(biāo)代理資質(zhì))等級(jí)情況，考核招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承攬業(yè)務(wù)能力、發(fā)展能力及競(jìng)爭(zhēng)力。獲得2個(gè)及以上甲級(jí)資質(zhì)10獲得1項(xiàng)甲級(jí)資質(zhì)8無(wú)甲級(jí)資質(zhì)，獲得2個(gè)及以上乙級(jí)資質(zhì)6無(wú)甲級(jí)資質(zhì)，獲得1項(xiàng)乙級(jí)資質(zhì)4無(wú)甲級(jí)

3、和乙級(jí)資質(zhì)，獲得2個(gè)以上暫定資質(zhì)2僅有1個(gè)暫定級(jí)（或僅有一個(gè)預(yù)乙級(jí)資質(zhì)）1經(jīng)營(yíng)年限20%招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存續(xù)時(shí)間長(zhǎng)度在一定程度上反映了其對(duì)市場(chǎng)的掌控能力和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的豐富性。15年以上10815年838年43年以內(nèi)2近兩年有效招標(biāo)額/項(xiàng)目數(shù)量（招標(biāo)業(yè)績(jī)）70%招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)近兩年有效招標(biāo)額或項(xiàng)目數(shù)量一定程度上反映了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。35億元以上或項(xiàng)目數(shù)量260個(gè)以上1025億元35億元或項(xiàng)目數(shù)量180260個(gè)815億元25億元或項(xiàng)目數(shù)量130180個(gè)615億元以下且項(xiàng)目數(shù)量少于130個(gè)4人員狀況40%本科以上人員比例15%通過對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)本科以上人員占比分析，考核招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員教育水平高

4、低。70%以上1040%70%815%40%610%以下2職業(yè)技術(shù)人員比例20%通過對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招投標(biāo)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員占比分析，考核招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)水平高低。35%以上1030%35%（含）825%30%（含）625%以下4中級(jí)及中級(jí)以上職稱人員比例20%通過對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中級(jí)以上職稱人員占比分析，考核招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員綜合素質(zhì)。45%以上1030%50%（含）820%35%（含）620%以下4從事本行業(yè)3年以上人員比例15%通過對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事本行業(yè)3年以上人員占比分析，考核招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專業(yè)人員穩(wěn)定性。70%以上1040%70%810%40%610%以下2人員資源管理20%按照勞動(dòng)法，

5、依法簽訂員工合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等。按時(shí)簽訂，按時(shí)繳納10未按時(shí)簽訂合同或出現(xiàn)勞務(wù)糾紛0人員的培訓(xùn)10%員工的相關(guān)工作從業(yè)培訓(xùn)。一年內(nèi)有組織員工參加2次以上10一年內(nèi)有組織員工參加2次（含）以下6無(wú)0二、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理水平招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理水平主要考核受評(píng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)合理性、規(guī)章制度建立情況、管理認(rèn)證情況、高管情況、信息化建設(shè)情況和創(chuàng)新能力等六項(xiàng)。權(quán)重為25%。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說明評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法和得分指標(biāo)名稱權(quán)重指標(biāo)名稱權(quán)重指標(biāo)名稱權(quán)重運(yùn)營(yíng)管理水平25%組織架構(gòu)合理性10%考核招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)的設(shè)立是否合理有效。合理有效10較為合理8基本合理6不夠合理0規(guī)章制

6、度建立情況25%公司章程建立情況15%考核招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公司章程建立情況。已建立且較為完善10基本建立但尚不完善5未建立0人事管理制度建立情況15%考核招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人事管理制度的建立情況。已建立且較為完善10基本建立但尚不完善5未建立0財(cái)務(wù)管理制度建立情況10%考核招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理制度的建立情況。已建立且較為完善10基本建立但尚不完善5未建立0項(xiàng)目管理制度建立情況40%考核招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理制度（如業(yè)務(wù)流程管理制度、項(xiàng)目經(jīng)理管理制度等）。已建立且較為完善10基本建立但尚不完善5未建立0檔案資料管理制度建立情況20%考核招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)檔案資料（如招投標(biāo)文件、項(xiàng)目資料等）的建立、保管、查閱、使用

7、、保密等相關(guān)制度建立情況。已建立且較為完善10基本建立但尚不完善5未建立0管理認(rèn)證情況10%質(zhì)量管理認(rèn)證情況考核招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理認(rèn)證情況。通過認(rèn)證10未認(rèn)證0高管情況25%本科以上學(xué)歷比例25%通過對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)高管本科以上占比情況進(jìn)行分析，考核招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)高管教育水平高低。70%以上1040%70%810%40%610%以下2中級(jí)以上職稱比例25%通過對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)高管中級(jí)以上職稱占比情況進(jìn)行分析，考核招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)高管專業(yè)技術(shù)水平高低。70%以上1040%70%810%40%610%以下2平均從業(yè)年限25%通過對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)高層管理人員平均從業(yè)年限分析，考核高管的行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。15年以上

8、10815年838年43年以內(nèi)2違法違紀(jì)行為記錄25%通過對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)高管人員是否存在違法違紀(jì)行為分析，考核招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)高管人員的信譽(yù)狀況。2人以上存在違法違紀(jì)行為-20（同時(shí)級(jí)別降為B級(jí)或以下）1人以上存在違法違紀(jì)行為-10不存在違法違紀(jì)行為10信息化建設(shè)15%電子化經(jīng)營(yíng)水平75%通過招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦公系統(tǒng)、電子化招標(biāo)系統(tǒng)等管理平臺(tái)的先進(jìn)性考核招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)程度。已建立且較為完善10基本建立但尚不完善5未建立0網(wǎng)站建設(shè)25%考核招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站建設(shè)情況已建立并及時(shí)更新10已建立但未及時(shí)更新5未建立0學(xué)習(xí)、創(chuàng)新能力15%考核招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)近三年業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及技術(shù)創(chuàng)新情況主編或參編行業(yè)規(guī)

9、范性文件屬于加分項(xiàng)，根據(jù)項(xiàng)目的重要程度加分，最高10分獲得專利、軟件著作權(quán)在國(guó)家級(jí)核心期刊或行業(yè)內(nèi)認(rèn)可的正式期刊發(fā)表論文參加有關(guān)行政部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的培訓(xùn)、交流活動(dòng)三、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)實(shí)力招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)實(shí)力分析指標(biāo)體系由四部分構(gòu)成，分別是發(fā)展能力、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性、發(fā)展?jié)摿托庞蔑L(fēng)險(xiǎn)水平。權(quán)重為25%。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)方法指標(biāo)名稱權(quán)重指標(biāo)名稱權(quán)重財(cái)務(wù)實(shí)力25%發(fā)展能力15%對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模特別是權(quán)益資本規(guī)模的波動(dòng)情況、主營(yíng)業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)水平情況、負(fù)債總額與負(fù)債結(jié)構(gòu)變化情況及可支配收益增長(zhǎng)情況等綜合指標(biāo)分析做出的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)展能力水平的判斷。經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性15%對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)營(yíng)效率

10、指標(biāo)及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)運(yùn)營(yíng)控制或?qū)ν饨?jīng)營(yíng)環(huán)境變化的控制能力等綜合指標(biāo)分析做出的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性的判斷。發(fā)展?jié)摿?0%對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)及凈資產(chǎn)收益能力、專業(yè)化及主營(yíng)業(yè)務(wù)收益能力、運(yùn)營(yíng)效率及運(yùn)營(yíng)控制或?qū)ν獠抗┙o沖擊響應(yīng)能力等綜合指標(biāo)分析做出的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)展?jié)摿Φ呐袛?。信用風(fēng)險(xiǎn)水平50%對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)債類型與負(fù)債結(jié)構(gòu)、現(xiàn)金充足程度及其他償付能力等綜合指標(biāo)分析做出的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)水平的臨界判斷。四、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公共信用記錄招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公共信用記錄包括榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)情況、社會(huì)公益、行政處罰記錄、招標(biāo)代理違規(guī)行為記錄、失信記錄等五項(xiàng)。權(quán)重為30%。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說明評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和得分指標(biāo)名稱

11、權(quán)重指標(biāo)名稱權(quán)重公共信用記錄30%獲得榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)情況20%考核招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)近三年獲得來自工商、稅務(wù)、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)改委等政府部門以及銀行、協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)情況。獎(jiǎng)勵(lì)信息數(shù)量得分國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，每項(xiàng)得2分滿分10分省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，每項(xiàng)得1.5分地市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，每項(xiàng)得1分縣級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，每項(xiàng)得0.5分，但累計(jì)不超過1分0條0社會(huì)公益10%招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)近三年進(jìn)行社會(huì)公益活動(dòng)情況（如向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈(zèng)），屬于加分項(xiàng)。每項(xiàng)可加2.5分，最高10分。若捐贈(zèng)價(jià)值總額50萬(wàn)元以上，可得10分。行政處罰記錄25%考核招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)近三年來自工商、稅務(wù)、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)改委或其他政府部門以及銀行、協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的一般性處罰信息。處罰信息數(shù)量得分3條以上-10（同時(shí)信用等級(jí)自動(dòng)降為B級(jí)或以下）23條-81條-6010招標(biāo)代理違規(guī)行為記錄25%考核招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)代