安全驗收評價和安全現狀評價的區(qū)別

1、安全現狀評價與安全驗收評價的區(qū)別安全現狀評價和安全驗收評價是在工程項目的不同階段而開展的兩種完全不同類型的安全評價，評價的背景、依據、內容等均有嚴格的區(qū)別。但在實際評價工作中，往往出現將安全驗收評價和安全現狀評價相混淆，將安全驗收評價報告做成了安全現狀評價報告，失去了安全驗收評價的意義和作用。對此，作者提出自己的思考和淺見，供大家商榷。 一、安全評價、安全現狀評價和安全驗收評價的定義及內容 安全評價是以實現工程、系統(tǒng)安全為目的，應用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行辨識與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學

2、依據。 安全現狀評價是針對某一個生產經營單位總體或局部的生產經營活動的安全現狀進行安全評價，查找其存在的危險、有害因素并確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。安全驗收評價是在建設項目竣工、試運行正常后，通過對建設項目的設施、設備、裝置實際運行狀況及管理狀況的安全評價，查找該建設項目投產后存在的危險、有害因素，確定其程度并提出合理可行的安全對策措施及建議。 安全評價是對企業(yè)安全生產條件的橫向全面條件和縱向連續(xù)條件進行綜合的分析評價。橫向全面條件指評價時企業(yè)全部的安全生產條件現狀，包括硬件的安全設施和軟件的安全管理等，要做到“橫向到邊，縱向到底”，全面覆蓋到評價范圍內的所有內容，從而得出企

3、業(yè)現狀的安全評價結論；縱向連續(xù)條件指企業(yè)在生產經營過程中安全生產條件的有效連續(xù)性，既包括硬件方面，如安全設施的連續(xù)有效性，安全閥、壓力表、鍋爐壓力容器的定期檢測檢驗等等；也包括軟件方面，如安全生產責任制、安全管理制度、崗位操作規(guī)程、應急救援預案等的建立以及持續(xù)有效性等。安全驗收評價和安全現狀評價在評價時，針對企業(yè)的橫向全面條件和縱向連續(xù)條件各有其側重點。 二、安全驗收評價與安全現狀評價的區(qū)別 安全現狀評價和安全驗收評價均是對企業(yè)的安全生產條件做出全面的分析評價，但安全現狀評價更側重于企業(yè)的橫向全面條件的分析評價，而安全驗收評價則側重于企業(yè)的縱向連續(xù)條件的評價。安全現狀評價主要是針對企業(yè)目前現狀

4、開展的安全評價，評價其目前的安全生產生產條件是否滿足國家現行有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，是對企業(yè)安全生產狀況的全面綜合反映，也就是企業(yè)的橫向全面條件的綜合評價，體現的是企業(yè)安全生產條件“橫向剖面”的評價。現狀評價屬于改進性評價，包括管理系統(tǒng)和生產系統(tǒng)，此時的企業(yè)應處于正常運行階段，用“浴盆曲線”分析，事故發(fā)生頻率應處于低谷，評價目的在于發(fā)現問題，改進提高。 安全驗收評價屬于符合性評價，主要是針對企業(yè)建設項目在竣工、試生產正常后的安全生產條件進行評價，主要內容包括： 1）設計文件的符合性評價主要是針對建設項目是否嚴格按照設計的要求進行施工建設，即設計文件的符合性評價。一方面評價建設項目設計文件

5、對國家法律法規(guī)、標準規(guī)范的符合性，另一方面評價建設項目對設計文件的符合性，這是安全驗收評價的重要內容，也是安全驗收評價區(qū)別于安全現狀評價的重要方面； 2）標準規(guī)范的符合性評價主要是針對建設項目對國家法律法規(guī)、標準規(guī)范的符合性評價。評價建設項目的建設是否符合國家有關法律法規(guī)以及標準規(guī)范的要求； 3）“三同時”的符合性評價國家對“三建項目”（即新建、改建、擴建項目）在安全生產方面有“三同時”的嚴格要求，即建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全驗收評價作為建設項目建設過程中安全生產方面的一個重要程序，自然要對建設項目執(zhí)行“三同時”進行審查和評價。評價建設項目對“

6、三同時”要求的具體執(zhí)行情況，是否符合“三同時”的有關要求。 “三同時”的符合性評價也是安全驗收評價和安全現狀評價的一個明顯的區(qū)別，也就是建設項目縱向連續(xù)條件的一個評價。 三、存在問題及建議安全現狀評價和安全驗收評價 雖然具有明顯的區(qū)別，但在實際評價工作中，往往將安全驗收評價報告與安全現狀評價報告雷同編制，主要原因是沒有把握好兩者的區(qū)別，也就是把安全評價的橫向全面評價和縱向連續(xù)評價沒有清晰的把握好。存在的主要問題有： 1）安全驗收評價報告缺乏設計文件的符合性評價安全驗收評價報告如果缺乏對建設項目設計文件的分析評價，只對現狀展開評價，那就等同于安全現狀評價。有些安全驗收評價報告可能對建設項目的設計

7、文件進行分析和論述，但缺乏建設項目對設計文件的符合性評價，即建設項目是否嚴格按照設計進行施工建設，這是安全驗收評價工作的一個重要內容，決不可缺少或輕視，而應對照設計文件對建設項目進行全面詳細的檢查評價。 2）安全驗收評價報告缺乏“三同時”的符合性評價建設項目“三同時”的符合性評價是安全驗收評價報告的又一個重要內容，是評價建設項目合法性的重要方面，應該在驗收評價報告中重筆論述。但在實際評價工作中，有些驗收評價報告并沒有對建設項目的“三同時”執(zhí)行情況進行論述和評價，有些雖有提及，但很弱化，不足于反映建設項目“三同時”執(zhí)行情況，這些均屬于驗收評價的嚴重缺項。應在安全驗收評價報告中增加并重視“三同時”

8、的符合性評價，做到驗收評價的全面性和針對定兼具。 總之，安全現狀評價和安全驗收評價既有其共同點，又有其明顯的區(qū)別。在安全評價實際工作中，我們應該明確對待，既不能將安全現狀評價報告等同安全驗收評價報告，也不能將安全驗收評價報告等同于安全現狀評價報告。而應根據其各自的特征，既要全面又要突出重點地開展評價，高質量的完成安全評價工作，切實發(fā)揮安全評價對安全生產的技術支撐作用。 還來不及享受美麗的錦瑟華年，就已經到了白發(fā)遲暮，一生匆匆而過。生命，就是這樣匆匆，還來不及細細品味，就只剩下了回憶。生命匆匆，累了就選擇放下，別讓自己煎熬痛苦，別讓自己不堪重負。放下該放下的，心才會釋放重負，人生才能安然自如。人

9、生就是一個口袋，里面裝的東西越多，前行的腳步就越沉重?？傆X得該得到的還沒有得到，該擁有的卻已經失去，苦苦追尋的依然渺茫無蹤。心累，有時候是為了生存，有時候是為了攀比。只有放下羈絆前行腳步的重擔，放下陰霾繚繞的負面情緒，才能感受到“柳暗花明又一村”的豁然開朗，領悟到“一蓑煙雨任平生”的超然物外。人生太匆匆，累了，就放一放吧，何苦要執(zhí)拗于一時的成敗得失！很多時候，我們用汗水滋養(yǎng)夢想，可是，夢想是豐滿的，現實是骨感的。每個人都渴望成功的鮮花圍繞自己，可是，誰都不是常勝將軍，都會猝不及防地遭遇人生的滑鐵盧。唉聲嘆氣只會讓自己裹足不前，一蹶不振只能讓自己沉淪墮落。如果真的不能承受其重，就放一放，重新審視

10、前方的道路，選擇更適合自己的方向。有些東西，本就如同天上的浮云，即使竭盡全力，也未必能攬之入懷?；蛘呒词沟玫?，也未必能提高幸福指數。所以與其為得不到的東西惶惶終日，不如選擇放下，為心減負，輕松前行。一人難如百人愿 ,不是所有的人，都會欣賞和喜歡自己。所以，我們不必曲意逢迎他人的目光，不用祈求得到所有人的溫柔以待。真正在意你的人，不會對你無情無義，不在意你的人，你不過是輕若鴻毛的可有可無。做最好的自己，靜靜地守著一江春水的日子，讓心云淡風輕，怡然自若。人生本過客，何必千千結。不是所有的相識都能地久天長，不是所有的情誼都能地老天荒。有些人終究是走著走著就散了，成為我們生命中的過客。愛過，恨過，都會

11、裝點我們原本蒼白的人生，感謝曾經在我們生命中出現過的人。如果無緣繼續(xù)紅塵相伴，就選擇放下吧，給自己和對方都留一段美好的回憶和前行的空間。魚總是自由自在地在水中快樂游弋，是因為魚只有七秒鐘的記憶，只在一瞬間，魚便忘記了所有的不愉快。所以，忘記所有的不愉快，才能為美好的情緒留出空間，才能讓心情燦然綻放。林清玄說：一塵不染不是不再有塵埃，而是塵埃讓它飛揚，我自做我的陽光。是呀，世事喧囂紛擾，放下紛擾，做一個陽光快樂的人，做自己快樂的主人！還來不及享受美麗的錦瑟華年，就已經到了白發(fā)遲暮，一生匆匆而過。生命，就是這樣匆匆，還來不及細細品味，就只剩下了回憶。生命匆匆，累了就選擇放下，別讓自己煎熬痛苦，別讓

12、自己不堪重負。放下該放下的，心才會釋放重負，人生才能安然自如。人生就是一個口袋，里面裝的東西越多，前行的腳步就越沉重。總覺得該得到的還沒有得到，該擁有的卻已經失去，苦苦追尋的依然渺茫無蹤。心累，有時候是為了生存，有時候是為了攀比。只有放下羈絆前行腳步的重擔，放下陰霾繚繞的負面情緒，才能感受到“柳暗花明又一村”的豁然開朗，領悟到“一蓑煙雨任平生”的超然物外。人生太匆匆，累了，就放一放吧，何苦要執(zhí)拗于一時的成敗得失！很多時候，我們用汗水滋養(yǎng)夢想，可是，夢想是豐滿的，現實是骨感的。每個人都渴望成功的鮮花圍繞自己，可是，誰都不是常勝將軍，都會猝不及防地遭遇人生的滑鐵盧。唉聲嘆氣只會讓自己裹足不前，一蹶

13、不振只能讓自己沉淪墮落。如果真的不能承受其重，就放一放，重新審視前方的道路，選擇更適合自己的方向。有些東西，本就如同天上的浮云，即使竭盡全力，也未必能攬之入懷?；蛘呒词沟玫剑参幢啬芴岣咝腋Ｖ笖?。所以與其為得不到的東西惶惶終日，不如選擇放下，為心減負，輕松前行。一人難如百人愿 ,不是所有的人，都會欣賞和喜歡自己。所以，我們不必曲意逢迎他人的目光，不用祈求得到所有人的溫柔以待。真正在意你的人，不會對你無情無義，不在意你的人，你不過是輕若鴻毛的可有可無。做最好的自己，靜靜地守著一江春水的日子，讓心云淡風輕，怡然自若。人生本過客，何必千千結。不是所有的相識都能地久天長，不是所有的情誼都能地老天荒。有些人終究是走著走著就散了，成為我們生命中的過客。愛過，恨過，都會裝點我們原本蒼白的人生