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文檔簡介
1、推進招商引資工作調(diào)研報告 一、國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢 由美國次貸危機引發(fā)的經(jīng)濟危機席卷整個世界,西方發(fā)達經(jīng)濟體受到沉重的打擊,許多垮國公司紛紛破產(chǎn),各國大型金融企業(yè)均出現(xiàn)巨額虧損,所在國家相繼采取救助措施進行干預(yù),接管破產(chǎn)銀行。其影響范圍廣,持續(xù)時間長,影響程度深,使整個西方世界出現(xiàn)一派蕭條的景象。導(dǎo)致我國出口需求嚴重不足,出口加工型的企業(yè)訂單迅速減少,一批中小型企業(yè)破產(chǎn)倒閉,經(jīng)濟大受拖累。面對這樣復(fù)雜嚴峻的國際經(jīng)濟形勢,國家紛紛出臺政策,積極應(yīng)對。20xx年11月15日,總理召開國務(wù)院常務(wù)會議,確定擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長十項舉措,決定在未來三年內(nèi),中央財政共投資4萬億元,要求做到出手要快,出
2、拳要重,措施要準,工作要實。12月3日又出臺十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,以降低企業(yè)負擔,增加企業(yè)收入。這些政策的實施,必將對今后我國經(jīng)濟增長產(chǎn)生重大而深遠的積極影響。由于世界金融危機的進一步發(fā)展,對我國經(jīng)濟影響的進一步加深,使處于中部地區(qū)的我縣招商引資工作面臨嚴峻挑戰(zhàn),對招商工作提出了更高的要求,專業(yè)招商,產(chǎn)業(yè)鏈招商,資源招商成為中部欠發(fā)達地區(qū)招商引資的必然選擇,競爭日趨激烈。二、我縣招商引資工作現(xiàn)狀及存在問題 為響應(yīng)國家中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略,促進縣域經(jīng)濟又好又快增長,縣委縣政府實施“三化、三集中”戰(zhàn)略,先后出臺一系列優(yōu)惠政策和措施,重點建設(shè)縣工業(yè)園區(qū)和臨江產(chǎn)業(yè)園??h工業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模,入園企業(yè)數(shù)十家。臨江
3、產(chǎn)業(yè)園正在緊張規(guī)劃建設(shè),已有企業(yè)開始入駐。十八個專業(yè)招商分局到沿海發(fā)達地區(qū)開展招商工作,引資企業(yè)規(guī)模不斷擴大,質(zhì)量不斷提高, 香港互益紡織工業(yè)園、江蘇常熟錦繡經(jīng)緯編、新錦豐方便面等一批重大工業(yè)項目落戶縣工業(yè)園區(qū)。20xx年新簽約外資項目4個,累計合同利用外資3437.68萬美元,實際利用境外資金1264.22萬美元,境內(nèi)市外項目75個,實際到位資金34.07億元,外來投資企業(yè)對縣域經(jīng)濟的貢獻率38.29%。雖然我縣招商引資工作取得了一定成績,但與蘇北等地區(qū)比在發(fā)展速度、招商工作力度上無法相提并論。與臨縣望江比也存在明顯差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是看的多,談的多,真正簽約落戶的少。二是引資
4、項目總體質(zhì)量不高,結(jié)構(gòu)不優(yōu),小項目、一產(chǎn)、三產(chǎn)項目多,大項目少,重大工業(yè)項目和財源性項目少,對整體經(jīng)濟拉動效應(yīng)不足,財政貢獻率不高。三是項目開工率低、資金到位率低、建設(shè)速度慢,投產(chǎn)、達產(chǎn)率不高,不能滿足發(fā)展速度的要求。四是投資軟環(huán)境、硬環(huán)境難以滿足招商引資、經(jīng)濟發(fā)展和外商的要求。三、對如何破解我縣招商引資難題的幾點思考 針對當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢和我縣招商引資工作效果不好的現(xiàn)狀,就如何進一步推動我縣招商引資工作談幾點意見。第一,強化服務(wù)觀念,為項目落戶和建設(shè)搭建高速通道和平臺,積極為外來投資企業(yè)排憂解難。樹立“以服務(wù)企業(yè)為本”的理念,以服務(wù)體系建設(shè)為起點,細化服務(wù)內(nèi)容,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)手段
5、,提高服務(wù)水平,實現(xiàn)零距離貼心服務(wù),建立重點項目幫辦制度,縣領(lǐng)導(dǎo)對外來投資重點項目實行點對點幫扶,為項目落戶和建設(shè)搭建高速通道和平臺。進一步規(guī)范招商引資責任單位聯(lián)系點負責制、項目包推責任制等服務(wù)企業(yè)制度,引導(dǎo)企業(yè)快速建成達效。加大督查落實力度,加強與企業(yè)的聯(lián)系,超前對接,積極服務(wù),幫助企業(yè)分析、解決落戶和竣工投產(chǎn)前的主要問題。關(guān)注企業(yè)當下的生存狀況,對工業(yè)園區(qū)、臨江產(chǎn)業(yè)園以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)運營情況進行全面分析、梳理,建立外來投資企業(yè)運營檔案,掌握外來投資企業(yè)運行情況,及時解決企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的突出問題。加強投融資平臺建設(shè),拓寬企業(yè)投融資渠道,搭建新型發(fā)展平臺,增強企業(yè)活力,切實
6、為企業(yè)排憂解難。第二,實行制度創(chuàng)新,提高工作實效。為了能更有效地促進招商引資工作順利開展,更好地完成年度招商引資任務(wù),以制度創(chuàng)新為突破口,結(jié)合當前形勢,清理和調(diào)整與當前形勢和科學發(fā)展觀不相適應(yīng)的文件、政策、規(guī)定,進一步優(yōu)化、創(chuàng)新各項制度,完善招商引資項目責任制、崗位責任制、督查督辦制、績效考核制,優(yōu)化細化招商引資任務(wù)考核方案。結(jié)合當前形勢,科學院合理分解招商引資目標任務(wù)。建立完善服務(wù)機機制,建立重點招商引項目領(lǐng)導(dǎo)幫辦制度,為引進重點項目搭建服務(wù)平臺和高速通道,提高工作實效。第三,加強招商引隊伍建設(shè),進一步優(yōu)化駐外招商分局的布局。招商引資干部隊伍,是招商引資工作的主體,是招商引資工作中最活躍,最
7、革命的因素。20xx年,我縣在各單位派出外出招商小分隊的基礎(chǔ)上,向蘇、浙、滬、閩、粵等地派出了18支專業(yè)駐外招商分局,專業(yè)開展招商引資工作。被派出專業(yè)招商的同志,大多數(shù)能堅守崗位,積極探索、創(chuàng)新方法,宣傳、推介xx,引進了一批高質(zhì)量的項目。隨著經(jīng)濟形勢的變化和產(chǎn)業(yè)升級的需要,駐外招商機構(gòu)必需進一步優(yōu)化、調(diào)整和加強,結(jié)合我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)選一批有開拓精神,特別能吃苦,有奉獻精神的同志到紡織服裝業(yè)、食品加工業(yè)、型材加工業(yè)等相對較發(fā)達的地區(qū)開展招商工作。做到有的放矢,堅忍不拔,出手要準,出拳要狠,務(wù)求實效。第四,創(chuàng)新招商引資方式,進一步提升引資規(guī)模和質(zhì)量,促進產(chǎn)業(yè)升級。隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的發(fā)展,招
8、商市場細分已日趨明顯,競爭日趨激烈,創(chuàng)新招商引資方式成為必然選擇。一是集約招商和專業(yè)招商。集約化、專業(yè)化園區(qū)因大大降低入園企業(yè)運行成本和高效的服務(wù)而成為企業(yè)界的首選,這就要求新建立的臨江產(chǎn)業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū),一定要科學規(guī)劃,建設(shè)之初即進行功能定位,引進一個企業(yè)就能帶來一批企業(yè),實現(xiàn)集約化和專業(yè)化招商。二是產(chǎn)業(yè)鏈招商。選擇招商項目要選擇有實力的處于產(chǎn)業(yè)鏈前端的有發(fā)展前途的朝陽產(chǎn)業(yè)的企業(yè),這樣的企業(yè)有擴張意愿的,就是金礦,發(fā)現(xiàn)一個就一定要想方設(shè)法,緊盯不放。這時招商人員就要做足功課,對該產(chǎn)業(yè)行業(yè)進行詳細周到的了解,出口必有行話,目標園區(qū)為其及其下游產(chǎn)業(yè)預(yù)留發(fā)展空間,讓企業(yè)家能切實地看到他的未來,
9、做到招得來,留得住,有發(fā)展。三是利用我縣優(yōu)質(zhì)資源招商。經(jīng)過近幾年的大力招商,似乎我們的資源已經(jīng)不足,這是我們沒有看到。我縣目前招商資源還十分豐富,礦產(chǎn)資源、淡水資源、旅游資源、棉花資源等資源還大有潛力可發(fā)掘。這些資源型的項目,要形成產(chǎn)業(yè)鏈、深加工和牽動性。xx縣地處三省交界,面臨長江,背倚大別山,人文歷史綿長、悠久、文化底韻厚重,山區(qū)、湖區(qū)風景秀麗而優(yōu)美,小孤山是萬里長江上唯一的島嶼,是大陸地區(qū)唯一的媽祖神廟;白崖寨是國家級的文物保護單位,其古城墻號稱南國小長城,旅游資源可以深度發(fā)掘的十分豐富。另外,我縣幾十萬外出務(wù)工的農(nóng)民工,經(jīng)過十幾年的磨練,其中一大批已經(jīng)成長為產(chǎn)業(yè)工人,為我縣勞動密集型產(chǎn)業(yè)招商提供了有力的保障。四是品牌招商。在我縣社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中,形成了一批小有名氣的地方品牌。有的因為經(jīng)營不善而倒閉,有的還在生產(chǎn)經(jīng)營,想擴大規(guī)模而資金不足。這些產(chǎn)品有的是特殊工藝,有的是原產(chǎn)地,具有不可替代性和廣闊的市場潛力。是我縣潛在的招商引資資源,只是缺乏認識的層次和高度,如果運作得當,就會形成我縣招商引資新的增長點。第五,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,學習先進地區(qū)的做法。一個地區(qū)的發(fā)展環(huán)境直接影響到招商引資工作的質(zhì)量和效果。我縣的招商引資的發(fā)展環(huán)境,通過近年來的建設(shè),已大為改善。但與蘇北和臨縣望江相比,還有很大差距。要想在招商引資上有新突破,加強環(huán)境建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境迫在眉睫。望江縣與我縣
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