- 2016-04-21 高質(zhì)量優(yōu)秀案例新鮮出爐 區(qū)域衛(wèi)生信息化告別搶地盤階段

1、提供的爬取軟件來源于：52夜泉 免費下載使用 高質(zhì)量優(yōu)秀案例新鮮出爐 區(qū)域衛(wèi)生信息化告別“搶地盤”階段原創(chuàng) 譚嘯 HIT專家網(wǎng)news HIT專家網(wǎng)news 微信號 HIT180com功能介紹 HIT專家網(wǎng)(www.HIT180.com)是北京和思凱文化傳媒有限公司旗下專注醫(yī)療信息化(HIT)市場咨詢服務的信息交流平臺，自2012年6月18日正式創(chuàng)建上線以來，形成了專業(yè)的內(nèi)容服務、會議服務、咨詢服務，致力推進中國衛(wèi)生信息化！2016-04-21點擊標題下藍色微信名可快速關(guān)注3月24日，由國家發(fā)改委城市中心、國家衛(wèi)生計生委健康報社主辦，健康報移動健康研究院承辦的“智慧醫(yī)療時代的新

2、維度展示”論壇在濟南召開，該論壇是“第二屆中國智慧城市（國際）創(chuàng)新大會”的平行論壇之一。“智慧醫(yī)療是智慧城市建設(shè)中的重點內(nèi)容，在城市建設(shè)、規(guī)劃和發(fā)展中，起到重要的作用，已經(jīng)有很多先行者因地制宜地做了很多努力，他們的做法和成效各有特色，本次論壇就是要把大家的智慧分享出來?！苯】祱笊缈偩庉?、移動健康研究院執(zhí)行院長周冰在致辭中表示。優(yōu)秀案例頒獎儀式“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”優(yōu)秀案例新鮮出爐“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”案例征集活動是由國家衛(wèi)生計生委宣傳司指導，健康報社、國家衛(wèi)生計生委醫(yī)管中心、中國健康促進與教育協(xié)會主辦，健康報移動健康研究院發(fā)起的，旨在分享各地先行者的經(jīng)驗、教訓和思考，正所謂“實踐出真知”。周冰談道

3、：“當前，互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康非常火熱，這里面的案例也非常多，不論是醫(yī)院也好、還是區(qū)域也好，都做了很多努力，并取得了很好的效果，我們希望通過案例征集評選的方式，讓我們的專家對案例進行審視和評價，最終把好的經(jīng)驗和做法傳播出去?！眹倚l(wèi)生計生委規(guī)劃與信息司研究員沈劍峰博士對“智慧醫(yī)療應用評價指標體系”進行了介紹和解讀。2015年，國家衛(wèi)生計生委規(guī)劃與信息司立了專項對智慧醫(yī)療進行研究，目的是要制定智慧醫(yī)療應用評價指標體系、評價內(nèi)容和評價方法，目前，該指標體系已經(jīng)被列入國家標準化管理委員會的國家標準。“該指標體系包括3個一級指標、16個二級指標、144個三級指標，共有439個評分項，總分為618.5。能力

4、、應用和成效是一級指標?！睋?jù)沈劍峰博士介紹，“指標體系能讓醫(yī)院更客觀、更全面地認識自身的信息化建設(shè)情況，并且，指標體系中包含一系列技術(shù)指南，醫(yī)療機構(gòu)能根據(jù)指標體系進行自我完善?！闭麄€優(yōu)秀案例的征集過程歷時半年，經(jīng)過層層篩選共有32個項目入選二審。在2016年1月，健康報組織了由國家衛(wèi)生計生委規(guī)信司、宣傳司、醫(yī)管中心以及健康報領(lǐng)導組成的定評委員會，從創(chuàng)新指數(shù)、覆蓋指數(shù)、協(xié)同指數(shù)、效果指數(shù)和安全指數(shù)這5個維度對項目進行綜合評定后，最終只有19個項目入選了最后的優(yōu)秀案例征集。論壇的重頭戲就是對19個獲獎案例進行頒獎，其中包括12個智慧醫(yī)院項目、7個區(qū)域衛(wèi)生信息化項目，在獲獎的7個區(qū)域衛(wèi)生信息化案例中

5、，赤峰市與鎮(zhèn)江市兩個案例都是由用友醫(yī)療承建的。赤峰區(qū)域衛(wèi)生信息化：經(jīng)濟實用 強基層“赤峰是一個經(jīng)濟條件不是特別好、欠發(fā)達的少數(shù)民族地區(qū)，我們在資金很不充足的情況下，能完成這樣的項目，確實很不容易。”赤峰市衛(wèi)生計生委副主任馬天山感慨地說，“我們的原則是可湯吃面，盡可能提高資金利用率。”赤峰市衛(wèi)生計生委副主任 馬天山據(jù)赤峰市衛(wèi)生計生委信息化辦公室副主任畢書峰介紹，“我們從2013年10月開始與用友醫(yī)療合作建設(shè)區(qū)域衛(wèi)生信息化項目，并明確了1+12+N的建設(shè)模式?！奔矗?個市級云平臺、12個旗縣區(qū)的一體化系統(tǒng)，以及新農(nóng)合、應急指揮、疾控、婦幼、預防保健等N個業(yè)務系統(tǒng)及應用，建成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的

6、衛(wèi)生計生信息一體化工程，實現(xiàn)全市區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生計生資源和人口健康信息的一體化管理及業(yè)務應用，實現(xiàn)全市居民健康管理服務的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化。畢書峰進一步介紹了市內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)與市云平臺對接的情況，目前與平臺對接的醫(yī)療機構(gòu)包括25家一級以上醫(yī)院、275家衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心以及2009個衛(wèi)生室。接入平臺的數(shù)據(jù)量也是非常喜人的，目前全市居民健康檔案建檔率達到了83.5%，市平臺上已有670多萬人次的門診信息、近100萬人次的住院信息?！岸?，更為關(guān)鍵的是，這些數(shù)據(jù)都是活的，是可以被更新和使用的。居民健康檔案可以全市共享，居民就診時，醫(yī)生也可以通過醫(yī)生工作站看到病人以往的就診信息；就診完成后，信息也

7、都能上傳到平臺上?！瘪R天山認為，赤峰市之所以取得這一成績，得益于強基層戰(zhàn)略?！按筢t(yī)院自不必說，信息化基礎(chǔ)都很好，但是縣級醫(yī)院的信息化水平是參差不齊的，那么現(xiàn)在我來給你補齊，最低標配是上齊7個模塊：HIS、LIS、PACS、電子病歷、臨床路徑、運營管理、健康體檢。現(xiàn)在，只要是二級以上的公立醫(yī)療機構(gòu)，我們已經(jīng)實現(xiàn)7個模塊全覆蓋。其中，用友醫(yī)療負責承建了6個縣級綜合醫(yī)院?！薄按送?，275個衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心是統(tǒng)一建設(shè)的，已實現(xiàn)全覆蓋，每套系統(tǒng)有25個模塊，完全可以滿足工作需要。在衛(wèi)生室層面，配備基本醫(yī)療、新農(nóng)合、公衛(wèi)等幾個應用模塊?！瘪R天山說。在強基層之外，馬天山還談到了另外幾條經(jīng)驗：一是要做

8、好頂層設(shè)計，要有統(tǒng)一規(guī)劃，否則是一盤散沙，要自上而下地建設(shè)，絕對不能從下往上做；二是在頂層設(shè)計的過程中，要進行充分地論證和考量，考慮多家公司的想法，不要草率，否則弄不好又是孤島和煙囪；三是要因地制宜，切合當?shù)氐膶嶋H情況來操作實施；第四，衛(wèi)生行政部門要“該出手時就出手”，技術(shù)與行政手段雙管齊下，才能推下去。展望“十三五”，赤峰市區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)的下一階段工作可以概括為“一卡雙云”，具體而言包括如下一些工作：一是要把N個業(yè)務系統(tǒng)逐漸接入平臺；二是在赤峰市區(qū)域衛(wèi)生信息化“一體化云平臺”的基礎(chǔ)上，建設(shè)第二個云“分級診療與健康服務云”，實現(xiàn)全市覆蓋，形成“雙云”模式；三是發(fā)放統(tǒng)一的居民健康卡，實現(xiàn)一卡

9、通用、一卡多能。此外，還有衍生拓展的一些便民健康服務，如：全市健康門戶網(wǎng)站赤峰健康網(wǎng)，可實現(xiàn)健康知識傳播、網(wǎng)上預約掛號等功能；再如：全市統(tǒng)一的APP應用，能夠查閱全市醫(yī)療機構(gòu)的號源、專家等情況，統(tǒng)一預約掛號。鎮(zhèn)江市區(qū)域衛(wèi)生信息化：醫(yī)改驅(qū)動 邁向縱深鎮(zhèn)江作為全國醫(yī)改的標簽城市，一直備受關(guān)注。國家、各省（市）領(lǐng)導多次來鎮(zhèn)調(diào)研鎮(zhèn)江醫(yī)改，3月18日，全國政協(xié)副主席韓啟德一行剛剛結(jié)束對鎮(zhèn)江醫(yī)改的調(diào)研工作。鎮(zhèn)江市衛(wèi)生計生委副主任 鮑務新本次接受采訪的鎮(zhèn)江市衛(wèi)生計生委副主任鮑務新簡要介紹了鎮(zhèn)江醫(yī)改的歷程，早在1994年，鎮(zhèn)江就率先啟動了試點城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險改革，與江西九江市并稱“兩江模式”。2009年，鎮(zhèn)江

10、市以兩個三甲醫(yī)院為龍頭，成立了兩大醫(yī)療集團，分別是以鎮(zhèn)江市第一人民醫(yī)院為核心的江蘇康復醫(yī)療集團和以江蘇大學附屬醫(yī)院為核心的江蘇江濱醫(yī)療集團，并將所有二級醫(yī)院和基層醫(yī)療機構(gòu)按照地域分布和資源配置等情況劃歸兩大醫(yī)療集團統(tǒng)一管理。“鎮(zhèn)江醫(yī)改最大的亮點就是，我們在醫(yī)改里面融入了信息化的元素，尤其是從2009年新醫(yī)改之后，醫(yī)改與信息化緊密結(jié)合?！滨U務新談道，“尤其是2010年現(xiàn)任衛(wèi)生計生委主任林楓同志出任市衛(wèi)生局局長，他十分重視信息化的醫(yī)改支撐作用，逢會必談信息化，逢工作必要求信息化?！?010年，鎮(zhèn)江市與用友醫(yī)療聯(lián)合成立“用友智慧健康研究院”，這是由IT公司與衛(wèi)生行政部門最早嘗試合作的典型案例，一方面

11、，政府加大了對信息化的投入，另一方面，用友醫(yī)療也圍繞醫(yī)改政策，有針對性地進行探索和研發(fā)。2014年12月，習近平總書記來到鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院視察農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和村民看病就醫(yī)情況。據(jù)鮑務新介紹，在世業(yè)洲衛(wèi)生院，習近平總書記詳細了解了兩個方面情況：一是分級診療，世業(yè)衛(wèi)生院隸屬于江蘇康復醫(yī)療集團，通過遠程會診系統(tǒng)，世業(yè)衛(wèi)生院現(xiàn)場將病人的DR片傳到鎮(zhèn)江市第一人民醫(yī)院，十幾分鐘之后，診斷結(jié)果就反饋回來了。也正是在在江蘇調(diào)研時，習近平總書記指出，“要推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移，醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉?！滨U務新說：“鎮(zhèn)江是中國分級診療的先行者，通過信息化來實現(xiàn)分級診療，已經(jīng)做到了廣覆蓋。目前在鎮(zhèn)江市下轄

12、的3個縣級市，都已經(jīng)建成了遠程會診中心，以縣級醫(yī)院為龍頭，信息化覆蓋了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。比如揚中市，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的X光片、心電圖、檢驗、B超圖像等均可通過信息平臺傳至揚中市人民醫(yī)院，醫(yī)院可以通過平臺對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行業(yè)務指導，判斷及審核檢查結(jié)果，實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)一體化。如果縣級醫(yī)院碰到疑難問題，可以通過其遠程會診系統(tǒng)，再向上求助三甲醫(yī)院?！薄巴ㄟ^信息化手段實現(xiàn)的分級診療已經(jīng)把我們的醫(yī)療服務體系串成了一條線，真正實現(xiàn)大病進醫(yī)院、小病在社區(qū)、康復回家庭。”鮑務新談道，有的大醫(yī)院甚至把康復病區(qū)辦在了社區(qū)，如果病人的病情嚴重，社區(qū)醫(yī)生就能通過系統(tǒng)幫助病人掛上三級醫(yī)院的號，并聯(lián)系救治和住院等。習近平總書記在鎮(zhèn)江市丹徒

13、區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院視察的另一個內(nèi)容就是慢病管理?！霸诼」芾矸矫?，我們有機地融入了網(wǎng)格化管理的思想?！滨U務新介紹說，我們把鎮(zhèn)江市劃分為260多個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備一個簽約的家庭責任醫(yī)生健康服務團隊，我們稱之為3+X團隊。”“3”包括：1個全科醫(yī)生、1個護士和1個防病人員，“X”是針對特定人群配備的特定醫(yī)務人員，比如：給高血壓患者配備心血管醫(yī)生、給糖尿病患者配備內(nèi)分泌醫(yī)生。我們規(guī)定，慢病病人出院回到家里后，醫(yī)療團隊每個季度要上門隨訪一次?！薄?+X”團隊的工作開展，絕對離不開網(wǎng)絡(luò)和信息化的支撐。鮑務新談道：“下一步的目標就是大數(shù)據(jù)應用，我們打算做一個大的版塊，建立全數(shù)據(jù)，讓所有數(shù)據(jù)都能流通和共享。”

14、鮑務新對此作了進一步解釋，他認為，主要需加強三個方面的數(shù)據(jù)共享：一是兩大醫(yī)療集團之間的醫(yī)療數(shù)據(jù)要打通；二是打通公共衛(wèi)生和醫(yī)療信息之間的壁壘，讓二者的數(shù)據(jù)流通起來；三是衛(wèi)生計生行政部門對下面數(shù)據(jù)要進行總抓取、總分析和總利用。現(xiàn)在，衛(wèi)生計生行政部門掌握的數(shù)據(jù)都是下面醫(yī)院推送的，實時性和準確性難免會打折扣，建立全數(shù)據(jù)之后，衛(wèi)生計生行政部門要主動去抓取數(shù)據(jù)，要對大數(shù)據(jù)進行綜合利用和分析，提升監(jiān)管力度。“大數(shù)據(jù)應用盡管是燒錢的，但是在大家嘗到甜頭后，就會非常愿意在這方面燒錢。”鮑務新說，“正如鎮(zhèn)江市第一人民醫(yī)院院長所說的沒有信息化就沒有醫(yī)療的現(xiàn)代化?！庇糜厌t(yī)療CEO 陳沖用友醫(yī)療扎根公衛(wèi)：深化應用 先縱

15、后橫2015年，用友醫(yī)療取得了35%增長的驕人業(yè)績，其中貢獻最大的HRP業(yè)務線，增長幅度超過50%。而在公共衛(wèi)生這條業(yè)務線上，業(yè)績沒有大幅增長，但是上述這兩個穩(wěn)扎穩(wěn)打的獲獎案例，卻驗證了CEO陳沖執(zhí)掌用友醫(yī)療之初的既定戰(zhàn)略對于公共衛(wèi)生業(yè)務線及區(qū)域衛(wèi)生信息化項目，用友醫(yī)療采取“精耕細作”的姿態(tài)。“前些年，在區(qū)域衛(wèi)生信息化的第一波浪潮中，大家都在爭搶地盤，主要是拼方案、拼規(guī)劃、拼故事，當然要有一定的實力?！标悰_認為，如今的區(qū)域衛(wèi)生信息化已經(jīng)不再是“搶地盤”階段，幾年的大浪淘沙之后，哪個案例質(zhì)量高、哪個案例經(jīng)濟好用，已經(jīng)逐步顯現(xiàn)出來了，用戶的心中自有一桿秤，不會再輕易被“故事”打動了。“當前這個階段

16、拼的是硬實力，拼的是優(yōu)秀案例、專業(yè)能力、優(yōu)秀產(chǎn)品及配套服務。”陳沖如此強調(diào)。“2015年，可謂是我們在公共衛(wèi)生這條業(yè)務線上的調(diào)整年，公衛(wèi)的增幅雖然不大，但是質(zhì)量很高，這主要體現(xiàn)在深化應用上，在縱向上下了很多功夫。”陳沖如此表示，“去年的主要任務并不是開疆拓土，而是深化應用、做出特色，把已有的地盤在縱向上做得更深入，把原來規(guī)劃的內(nèi)容高質(zhì)量地實現(xiàn)，把我們的差異化優(yōu)勢體現(xiàn)得更明顯，讓我們做成功的案例都更有示范性。”“今年，用友醫(yī)療將追求高質(zhì)量增長，提升客戶滿意度，不要野蠻粗放地增長?！标悰_還為公衛(wèi)這條業(yè)務線提出了50%的增長目標?！霸诒绕从矊嵙Φ男乱惠喐偁幹校覀冋J為機會和能力都已具備，所以提出了比

17、較高的增長目標?！标悰_說，“在縱向上做足功夫之后，案例的質(zhì)量已經(jīng)顯示出來，交付水平和用戶滿意度都達到了比較好的水平，那么今年的重點將是橫向復制和推廣?！睆膮^(qū)域衛(wèi)生信息化的投入和效果來看，赤峰和鎮(zhèn)江這兩個案例的總投資都是非常經(jīng)濟的，以有限的資金取得了最大化的社會效益。公共衛(wèi)生項目的甲方，都是衛(wèi)生計生行政主管部門。在陳沖看來，政府部門在選型時更看重兩個方面：一是能力，當前你具備的能力和你未來能夠支撐的能力；二是關(guān)注總投資和成本，財政投入的每一分錢都是精打細算的。“在取得同樣效果的前提下，用友醫(yī)療讓用戶所花的錢是非常經(jīng)濟的，而有些案例雖然做得也不錯，但是以巨大的經(jīng)濟投入為代價的?！标悰_表示。據(jù)用友醫(yī)

18、療創(chuàng)新中心、公衛(wèi)事業(yè)部總經(jīng)理耿迪介紹，從業(yè)務應用層面來看，當前用戶普遍關(guān)注的重點有三個：首先是數(shù)據(jù)質(zhì)量，數(shù)據(jù)是否準確、及時，這是基礎(chǔ)和前提；二是互聯(lián)互通，區(qū)域衛(wèi)生平臺的作用就是把各種各樣、各個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合起來，再進行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，而互聯(lián)互通的前提就是要有高質(zhì)量的數(shù)據(jù)；三是大數(shù)據(jù)應用，數(shù)據(jù)積累起來之后必須要用起來，數(shù)據(jù)分析要為衛(wèi)生計生主管部門提供戰(zhàn)略層面和業(yè)務層面的決策支持。用友醫(yī)療憑借自身的差異化優(yōu)勢可以充分滿足用戶的上述需求：首先，用友醫(yī)療擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的平臺集成技術(shù)，這是解決互聯(lián)互通的重要工具。其次是數(shù)據(jù)分析的優(yōu)勢。區(qū)域衛(wèi)生信息化的最終目的都是為了應用數(shù)據(jù)，用數(shù)據(jù)來做分析、做決策，無論是在數(shù)據(jù)應用的工具上，還是在數(shù)據(jù)結(jié)果的分析使用上，用友醫(yī)療都繼承了集團近30年軟件企業(yè)的獨特優(yōu)勢；第三，用友醫(yī)療注重提升基層的軟實力。“要真正解決中國老百姓看病難、看病貴的問題，還是要提升基層醫(yī)療機構(gòu)的水平。在區(qū)域衛(wèi)生信息化的建設(shè)過程中，我們非常重視基層醫(yī)療機構(gòu)的信息化?！标悰_說，“當前，政