《社會(huì)保障學(xué)》PPT第一章 導(dǎo)論

1、第一章 導(dǎo)論,第一節(jié) 社會(huì)保障概述 一、社會(huì)保障的概念 （一）“社會(huì)保障”這一概念的由來(lái) “社會(huì)保障”一詞源于英文“social security” 最初使用于美國(guó)1935年的社會(huì)保障法 1941年的大西洋公約中兩次使用了這一概念 1944年第26屆國(guó)際勞工大會(huì)發(fā)表的費(fèi)城宣言中，正式采用社會(huì)保障一詞 其后，國(guó)際組織在其一系列的公約、建議書等文件中沿用了這一概念。,（二）本書對(duì)社會(huì)保障概念的界定,由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政治等因素，各國(guó)和地區(qū)對(duì)社會(huì)保障的概念有不同的理解和解釋。 社會(huì)保障國(guó)家或社會(huì)依法建立的、具有經(jīng) 濟(jì)福利性的、社會(huì)化的國(guó)民生活保障系統(tǒng)。 必備要素：1.依法建立 2.突出以人為本

2、3.具有經(jīng)濟(jì)福利性 4.屬于社會(huì)化行為,二、社會(huì)保障的發(fā)展階段,（一）慈善事業(yè)時(shí)代 三大支柱：宗教慈善事業(yè)、官辦慈善事業(yè)、民間慈善事業(yè) （二）濟(jì)貧制度的形成與發(fā)展階段 1601年，英國(guó)濟(jì)貧法，即舊“濟(jì)貧法”。其基點(diǎn)是對(duì)無(wú)業(yè)游民實(shí)行政府救濟(jì)和強(qiáng)迫勞動(dòng)。 1834年，英國(guó)濟(jì)貧法修正案（即“新濟(jì)貧法”），承認(rèn)社會(huì)救濟(jì)是公民應(yīng)享有的合法權(quán)利，政府負(fù)有實(shí)施救濟(jì)、保障公民生存的責(zé)任。,（三）現(xiàn)代社會(huì)保障階段,1.社會(huì)保險(xiǎn)制度的產(chǎn)生 德國(guó)于1883、1884、1889年分別通過(guò)疾病保險(xiǎn)法、工傷保險(xiǎn)法、老年與殘疾保險(xiǎn)法。 三個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃的意義：標(biāo)志工人、雇主和國(guó)家共同參與的社會(huì)保障制度正式產(chǎn)生。,2.現(xiàn)代社

3、會(huì)保障制度的發(fā)展線索,1883 1935 1948 1979以后 標(biāo)志事件： （1）1883年德國(guó)頒布疾病保險(xiǎn)法 （2）1935年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)社會(huì)保障法 （3）1948年英國(guó)宣布建成福利國(guó)家 （4）1979年英國(guó)撒切爾政府率先改革社會(huì)保障制度,產(chǎn)生,發(fā)展,成熟,改革、調(diào)整,第二節(jié) 社會(huì)保障的目標(biāo)與功能,一、社會(huì)保障的目標(biāo) 早期：?jiǎn)渭冏非笊鐣?huì)安全或穩(wěn)定社會(huì) 現(xiàn)代社會(huì)：人道主義、社會(huì)公平和正義 總目標(biāo)：通過(guò)保障和改善國(guó)民生活、增進(jìn)國(guó)民福利來(lái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。,二、社會(huì)保障的功能,（一）穩(wěn)定,市 場(chǎng) 經(jīng) 濟(jì) 雙 翼,動(dòng)力機(jī)制市場(chǎng)機(jī)制,穩(wěn)定機(jī)制社會(huì)保障,引入競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，追求效率,保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)中的弱者，體現(xiàn)公平,（二）調(diào)節(jié),1.政治領(lǐng)域 2.經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域 （1）調(diào)節(jié)公平與效率之間的關(guān)系 （2）調(diào)節(jié)國(guó)民收入的分配與再分配 （3）調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 （4