長春九臺區(qū)城子街鎮(zhèn)大貝村和長嶺村農(nóng)村

1、長春市九臺區(qū)城子街鎮(zhèn)大貝村和長嶺村農(nóng)村飲水安全工程施 工 招 標招 標 文 件招標項目編號：JTZHB-2017-22（SG）招標人：長春市九臺區(qū)農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理辦公室（蓋單位章）招標代理機構(gòu)：吉林鑫茂建筑工程咨詢有限公司（蓋單位章） 日 期： 2017 年8月 目 錄第一章 招標公告( 資格后審)3第二章 投標人須知5第三章 評標辦法( 綜合評估法)23一、評標辦法前附表23二、評標辦法27第四章 合同條款及格式35第五章 工程量清單40第六章 圖紙（另冊）42第七章 技術(shù)標準和要求43第八章 投標文件格式44一、投標函及投標函附錄47二、法定代表人身份證明及授權(quán)書49（一）法定代表

2、人身份證明49（二）授權(quán)委托書50三、開標一覽表51四、投標保證金52五、已標價工程量清單53六、施工組織設(shè)計54七、項目管理機構(gòu)61八、資格審查資料65九、其他材料711、優(yōu)惠條件712、服務(wù)承諾71第一章 招標公告( 資格后審) 招標項目編號：JTZHB-2017-22（SG）一.招標條件 本招標項目長春市九臺區(qū)城子街鎮(zhèn)大貝村和長嶺村農(nóng)村飲水安全工程已由相關(guān)部門批準建設(shè)，招標人（項目業(yè)主）為長春市九臺區(qū)農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理辦公室，建設(shè)資金來自財政資金，項目出資比例為 100% ，項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工進行公開招標。二.項目概況與招標范圍2.1工程名稱：長春市九臺區(qū)城子街鎮(zhèn)

3、大貝村和長嶺村農(nóng)村飲水安全工程2.2招標標段劃分及規(guī)模：大貝村和長嶺村農(nóng)村飲水安全工程。2.3招標范圍：工程量清單及圖紙內(nèi)全部內(nèi)容2.4結(jié)構(gòu)形式：詳見圖紙2.5 資金來源：財政資金2.6 工程建設(shè)地點為：長春市九臺區(qū) 2.7 計劃開工日期為：2017年9月27日至2017年12月15日2.8 工程質(zhì)量要求符合國家現(xiàn)行工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準及相關(guān)標準的合格工程標準。三.投標人資格要求3.1 投標單位須是具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的水利水電工程施工總承包叁級（含叁級）及以上資質(zhì)的獨立法人或其他組織，并具有企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，有類似工程業(yè)績，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。3.2 投標

4、單位擬派出的項目經(jīng)理或注冊建造師須是具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)水利水電工程專業(yè)貳級建造師及以上（含貳級）資質(zhì)，同時具備水利行業(yè)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核證B類，且目前無在建工程項目，并須提供社會保險證明，否則按廢標處理。技術(shù)負責(zé)人：必須具有水利水電工程相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱，且無在建工程。3.3 擬派出的項目管理人員，應(yīng)無在建工程，否則按廢標處理。3.4 本次招標不接受聯(lián)合體投標。3.5外省入吉企業(yè)在我省承攬工程須按照吉建管【2015】50號文件和吉建管【2016】1號文件規(guī)定辦理企業(yè)信息登記后方可投標。3.6拒絕列入政府取消投標資格記錄期間的企業(yè)或個人投標。投標人、投標人法定代表人、項目經(jīng)理及

5、被授權(quán)人近三年（2014年-2016年）均無行賄犯罪記錄（以人民檢察院所開具的“檢察機關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函”為準）。四.招標文件的獲取4.1 請于2017年8月31日至2017年9月6日(法定公休日、法定節(jié)假日除外)，每日上午8 時30分至11時30分，下午13時至16時(北京時間，下同)，在九臺區(qū)民生大廈二樓吉林鑫茂建筑工程咨詢有限公司窗口持法人營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本（持有新版資質(zhì)證書的投標人可提供與新版資質(zhì)證書副本同樣大小并加蓋投標單位公章（鮮章）的復(fù)印件）、安全生產(chǎn)許可證副本、注冊建造師證、建造師安全考核證以及項目經(jīng)理的社會保險證明，檢察機關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函，法人授

6、權(quán)委托書、被授權(quán)人持身份證原件及復(fù)印件（要求以上均為原件，查看后帶走，留復(fù)印件一份加蓋公章存檔）購買招標文件。4.2 招標文件售價：800元，售后不退。4.3 郵購招標文件的，需另加手續(xù)費(含郵費)50元。招標人在收到單位介紹信和郵購款(含手續(xù)費)后3日內(nèi)寄送。五.投標文件的遞交 5.1 投標文件遞交的截止時間(投標截止時間，下同)為2017年9月21日9時00分，地點為 九臺區(qū)民生大廈二樓210開標室（福臨小區(qū)旁新政務(wù)大廳）。5.2 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。5.3 投標單位在提交投標文件時，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定提供投標保證金或投標保函，保證金金額詳見招標文件。5.4

7、 有效投標人不足三家時，招標人另行組織招標。5.5 當投標人的有效投標報價超出招標人設(shè)定的控制價時（控制價為：480.0500萬元），該投標報價視為無效報價。6. 發(fā)布公告的媒介本次招標公告同時在中國政府采購網(wǎng)、吉林省公共資源交易信息網(wǎng)、東亞經(jīng)貿(mào)新聞報上發(fā)布。七.聯(lián)系方式招標人：長春市九臺區(qū)農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理辦公室 聯(lián)系人：苑繼紅電話：0431-招標代理機構(gòu)：吉林鑫茂建筑工程咨詢有限公司地址：九臺區(qū)工農(nóng)大街11號 郵編： 聯(lián)系人： 侯冬梅 聯(lián)系電話： 第二章 投標人須知一、投標人須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內(nèi) 容1.1.2招標人名稱：長春市九臺區(qū)農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理辦公室地

8、址：長春市九臺區(qū)1.1.3招標代理機構(gòu)名稱：吉林鑫茂建筑工程咨詢有限公司地址：九臺區(qū)工農(nóng)大街11號聯(lián)系人：侯冬梅 電話：1.1.4項目名稱長春市九臺區(qū)城子街鎮(zhèn)大貝村和長嶺村農(nóng)村飲水安全工程1.1.5建設(shè)地點長春市九臺區(qū)1.2.1資金來源財政資金1.2.2出資比例100%1.2.3資金落實情況已落實1.3.1招標范圍工程量清單及圖紙內(nèi)全部內(nèi)容1.3.2計劃工期計劃開工日期：2017年9月27日,計劃竣工日期：2017年12月15日。1.3.3質(zhì)量要求符合國家現(xiàn)行工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范標準的合格工程1.4.1投標人資質(zhì)條件、能力和信譽資質(zhì)條件：投標單位須是具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的水利水電工程施工總

9、承包叁級（含叁級）及以上資質(zhì)的獨立法人或其他組織，并具有企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，有類似工程業(yè)績，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。項目經(jīng)理資格：投標單位擬派出的項目經(jīng)理或注冊建造師須是具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)水利水電工程專業(yè)貳級建造師及以上（含貳級）資質(zhì)，同時具備水利行業(yè)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核證B類，且目前無在建工程項目，并須提供社會保險證明，否則按廢標處理。技術(shù)負責(zé)人資格：技術(shù)負責(zé)人具有具有水利水電工程相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱，且無在建工程。項目管理機構(gòu)人員證件齊全。其他要求：（1）外省入吉企業(yè)在我省承攬工程須按照吉建管【2015】50號文件和吉建管【2016】1號文件規(guī)定辦理企業(yè)

10、信息登記后方可投標；（2）本工程招投標活動的每個環(huán)節(jié)相關(guān)文件和表格等均應(yīng)由法定代表人或被授權(quán)人簽署，且整個招投標過程不得隨意更換被授權(quán)人，否則拒絕其投標。（3）本工程招投標活動的每個環(huán)節(jié)，被授權(quán)人必須出示二代居民身份證原件。1.4.2是否接受聯(lián)合體投標不接受接受，應(yīng)滿足下列要求：聯(lián)合體資質(zhì)按照聯(lián)合體協(xié)議約定的分工認定。1.9.1踏勘現(xiàn)場不組織（自行勘察）組織1.10.1投標預(yù)備會不召開召開投標人如有疑問，請于2017 年 9月7日 15時之前以書面形式一式三份遞交到招標代理公司。并將Word版投標疑問發(fā)到QQ： 郵箱內(nèi)。口頭提問，不做書面答復(fù)。1.10.2投標人提出問題的截止時間投標截止時間1

11、5日前1.10.3招標人書面澄清的時間投標截止時間15日前1.11分 包不允許允許，分包內(nèi)容要求： 分包金額要求： 接受分包的第三人資質(zhì)要求：1.12偏 離不允許允許，可偏離的項目和范圍見第七章“技術(shù)標準和要求”： 允許偏離最高項數(shù)： 偏差調(diào)整方法： 2.1構(gòu)成招標文件的其他材料工程量清單、圖紙等2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間投標截止時間15日前2.2.2投標截止時間 2017年9月21日9時00分整2.2.3投標人確認收到招標文件澄清的時間在收到相應(yīng)澄清文件后24小時內(nèi)2.3.2投標人確認收到招標文件修改的時間在收到相應(yīng)修改文件后24小時內(nèi)3.1.1構(gòu)成投標文件的其他材料投標人下

12、列資質(zhì)證明文件原件隨投標文件同時遞交：1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；2、資質(zhì)證書副本（持有新版資質(zhì)證書的投標人可提供與新版資質(zhì)證書副本同樣大小并加蓋投標單位公章（鮮章）的復(fù)印件）；3、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本；4、近三年（2014年-2016年）完成的類似項目業(yè)績證明（中標通知書或合同協(xié)議書或工程完工證明）；5、項目經(jīng)理注冊建造師證書；6、項目經(jīng)理安全生產(chǎn)考核合格證書（B類）及社會保險證明；7、近三年（2014年-2016年）財務(wù)審計報告；8、投標單位銀行基本賬戶開戶證明及投標保證金轉(zhuǎn)款憑證（如出具經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案的擔(dān)保公司的投標保函，可不提供此項材料）。9、技術(shù)負責(zé)人職稱證；10、檢察機關(guān)查詢行

13、賄犯罪檔案結(jié)果告知函；11、招標文件要求的其他資料原件。3.3.1投標有效期90天3.4.1投標保證金投標保證金的形式：保函或轉(zhuǎn)帳、電匯（應(yīng)當從投標企業(yè)基本帳戶一次性轉(zhuǎn)出）， 投標保證金的金額：5萬元投標保證金遞交方式：投標人應(yīng)于開標前48小時提交，以到賬為準。如開標前一天遇有公休日或法定節(jié)假日,應(yīng)在公休日、法定節(jié)假日前一天交付到賬開戶名：吉林鑫茂建筑工程咨詢有限公司賬號：7開戶銀行：中國銀行九臺支行財務(wù)部咨詢電話： 劉娜注：投標保證金是投標文件的組成部分，未按要求提交的，視為放棄投標，招標人將不接受其投標文件。投標人應(yīng)在銀行進賬單或電匯憑證上明確用途、投標項目名稱及標段、聯(lián)系人及電話，以便核

14、對查實。3.5.2近年財務(wù)狀況的年份要求三年（2014年-2016年）財務(wù)狀況良好，不虧損3.5.3近年完成的類似項目的年份要求三年（2014年-2016年）至少完成一項類似工程業(yè)績（類似項目指農(nóng)村安全飲水工程或節(jié)水灌溉工程）3.5.5近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況的年份要求三年（2014年-2016年）。3.6是否允許遞交備選投標方案不允許允許，備選投標方案的編制要求見附表七“備選投標方案編制要求”，評審和 比較方法見第三章“評標辦法”。3.7.4投標文件正副本份數(shù)正本1份，副本4份，電子版1份。3.7.5裝訂要求投標文件的裝訂要整齊、牢固，采用膠裝方式4.2.1遞交投標文件遞交地點：九臺區(qū)民生大

15、廈二樓210開標室（福臨小區(qū)旁新政務(wù)大廳）提交開始時間：2017年9月21日8時00分整（北京時間）提交截止時間：2017年9月21日9時 00分整（北京時間）投標文件須由投標人的法定代表人持法定代表人身份證明及本人身份證原件或其委托代理人持授權(quán)委托書及本人身份證原件遞交，否則將拒收其投標文件。4.2.2是否退還投標文件否是，退還安排：5.1開標時間和地點開標時間：2017年9月21日9時00分（北京時間）開標地點：九臺區(qū)民生大廈二樓210開標室（福臨小區(qū)旁新政務(wù)大廳）5.2開標程序密封情況檢查：請投標人代表及監(jiān)標人檢查開標順序：以電腦錄入順序為先后6.1.1評標委員會的組建評標委員會構(gòu)成：_

16、5_人，招標人代表1人，社會專家4人。評標專家確定方式：隨機抽取。7.1是否授權(quán)評標委員會確定中標人是否，推薦的中標候選人數(shù)：3人7.3.1履約擔(dān)保履約擔(dān)保的形式：轉(zhuǎn)帳、現(xiàn)金或保函履約擔(dān)保的金額：合同價款的5%10. 需要補充的其他內(nèi)容10.1 詞語定義10.1.2不良行為記錄是指：地方政府、政府部門頒發(fā)的規(guī)章或規(guī)范性文件所提到的不良行為記錄。其“不良行為”，是指建筑行業(yè)各方主體和從業(yè)人員的不良市場行為，即在從事該行業(yè)活動中，違反國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性標準條文、規(guī)范、規(guī)程及規(guī)范性文件等行為。對這些不良行為的記錄，存放在有關(guān)行政管理部門。10.2 招標控制價：不設(shè)招標控制價設(shè)招標控

17、制價，招標控制價為：480.0500萬元 （投標總報價不得超過總招標控制價，否則視為廢標）10.3計價方式工程量清單綜合單價法10.4合同方式工程量清單為基礎(chǔ)的固定單價合同，決算時以九臺區(qū)財政投資評審中心評審結(jié)論為準10.5招標代理服務(wù)費中標服務(wù)費依據(jù)國家計委發(fā)改價格2015299號文件、國家計委計價格20021400號文件、發(fā)改辦2011534號文件由中標人支付。10.6中標公示在中標通知書發(fā)出前，招標人將中標候選人的情況在本中國政府采購網(wǎng)、九臺區(qū)行政服務(wù)中心網(wǎng)站予以公示，公示期不少于3日。10.7同義詞語構(gòu)成招標文件組成部分的“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術(shù)標準和要求”和“工程量

18、清單”等章節(jié)中出現(xiàn)的措辭“發(fā)包人”和“承包人”，在招標投標階段應(yīng)當分別按“招標人”和“投標人”進行理解。10.8監(jiān) 督本項目的招標投標活動及其相關(guān)當事人應(yīng)當接受有管轄權(quán)的建設(shè)工程招標投標行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。10.9解釋權(quán)構(gòu)成本招標文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；除招標文件中有特別規(guī)定外，僅適用于招標投標階段的規(guī)定，按招標公告、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有

19、不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由招標人負責(zé)解釋。10.10招標人補充的其他內(nèi)容工程款支付方式按工程形象進度付款。農(nóng)民工支付保障金中標人在領(lǐng)取中標通知書前應(yīng)按中標價格的5%繳納農(nóng)民工工資支付保障金。帳戶名：長春市九臺區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊農(nóng)民工工資保障金專戶開戶行：聯(lián)社營業(yè)部帳號：聯(lián)系人：尹隊長 聯(lián)系電話：（）中標通知書領(lǐng)取中標單位在接到中標通知后，應(yīng)按中標價格的5%繳納農(nóng)民工工資支付保障金，并持九臺區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊發(fā)放的農(nóng)民工保證金確認單領(lǐng)取中標通知書。其他說明投標單位如果中標，在實際施工過程中，若發(fā)生經(jīng)濟與技術(shù)簽證和設(shè)計變更，必須在變更前提前2天由項目建設(shè)單位

20、通知市財政投資評審中心到施工現(xiàn)場進行實地勘查確認，變動屬實的，由項目建設(shè)單位、監(jiān)理單位、市評審中心（屬于設(shè)計變更的，由設(shè)計單位出具變更圖紙）共同簽字確認，在工程結(jié)算時作為結(jié)算依據(jù)，否則結(jié)算時一律不作增減調(diào)整。其他說明根據(jù)中華人民共和國政府采購法、工程建設(shè)項目招標投標活動投訴處理辦法（七部委11號令）等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)章之規(guī)定，在有利于維護公共利益和招投標當事人合法權(quán)益，建立公平高效的招投標環(huán)境的前提下，對以投訴為名排擠競爭對手，故意捏造事實、偽造證明材料、虛假惡意投訴，阻礙招標投標活動正常進行的投標人，不得在本地區(qū)范圍內(nèi)投標或參加其他形式的招標活動并由招標人依照相關(guān)民事法律規(guī)定追究投訴人的相關(guān)

21、民事責(zé)任。其他說明招標公告與招標文件不一致之處，以招標文件為準。附表一：問題澄清通知問題澄清通知編號： （投標人名稱）： （項目名稱） 標段施工招標的評標委員會，對你方的投標文件進行了仔細的審查，現(xiàn)需你方對本通知所附質(zhì)疑問卷中的問題以書面形式予以澄清、說明或者補正。請將上述問題的澄清、說明或者補正于 年 月 日 時前密封遞交至（詳細地址）或傳真至 （傳真號碼）。采用傳真方式的，應(yīng)在 年 月 日 時前將原件遞交至 （詳細地址）。附件：質(zhì)疑問卷 （項目名稱） 標段施工招標評標委員會 （經(jīng)評標委員會授權(quán)的招標人代表簽字或招標人加蓋單位章） 年 月 日附表二：問題的澄清問題的澄清、說明或補正編號： （

22、項目名稱） 標段施工招標評標委員會：問題澄清通知（編號： ）已收悉，現(xiàn)澄清、說明或者補正如下：1.2.投標人： （蓋單位章） 法定代表人或其委托代理人： （簽字） 年 月 日二、投標須知1.總則1.1 項目概況 1.1.1 根據(jù)中華人民共和國招標投標法、實施條例等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目己具備招標條件，現(xiàn)對工程采用資格后審方式進行招標。 1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。 1.1.3 本標段招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。 1.1.4 本招標項目名稱、編號：見投標人須知前附表。 l.1.5 本標段建設(shè)地點：見投標人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況 1.2.

23、1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。 1.2.2 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。 1.2.3 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3 招標范圍、計劃工期和質(zhì)量要求 1.3.1 本次招標內(nèi)容、規(guī)模、范圍：見投標人須知前附表。 1.3.2 本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。 1.3.3 本標段的質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。1.4 投標人資格要求 1.4.1 投標人應(yīng)具備承擔(dān)本工程的資質(zhì)條件、能力和信譽。 (1)資質(zhì)條件：見投標人須知前附表； (2)財務(wù)要求：見投標人須知前附表； (3)業(yè)績要求：見投標人須知前附表； (4)信譽要求：見投標人須知前附表； (

24、5)項目經(jīng)理資格：見投標人須知前附表； (6)其他要求：見投標人須知前附表。1.4.2 投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，除應(yīng)符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按照文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標。 1.4.3 投標人不得存在下列情形之一： (1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位)； (2)為本標段前期準備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外； (3)

25、為本標段的監(jiān)理人； (4)為本標段的代建人； (5)為本標段提供招標代理服務(wù)的； (6)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的； (7)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的； (8)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互任職或工作的； (9)被責(zé)令停業(yè)的； (10)被暫?；蛉∠稑速Y格的； (11)財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的： (12)在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的。1.5 費用承擔(dān) 投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.6 保密 參與招標投標活動的各方應(yīng)對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)

26、任。1.7 語言文字 除專用術(shù)語外，與招標投標有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。1.8 計量單位 所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現(xiàn)場 1.9.1 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。 1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。 1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 1.9.4 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責(zé)。1.10 投標預(yù)備會 1.10.1 投標人

27、須知前附表規(guī)定召開投標預(yù)備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標。預(yù)備會，澄清投標人提出的問題。 1.10.2 投標人應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面和電子郵件形式將提出的問題送達招標代理機構(gòu)，以便招標人和招標代理機構(gòu)在會議期間澄清。 1.10.3 招標人、招標代理機構(gòu)在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。1.11 分包 投標人在中標后嚴禁將中標項目進行轉(zhuǎn)包，違法分包及掛靠，其認定標準依擾住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1.

28、12 偏離投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應(yīng)當符合優(yōu)于招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。2.招標文件2.1 招標文件的組成 本招標文件包括： (1)投標邀請書； (2)投標人須知； (3)評標辦法； (4)合同條款及格式； (5)工程量清單； (6)圖紙； (7)技術(shù)標準和要求； (8)投標文件格式； (9)投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。 根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。2.2 招標文件的澄清 2.2.1 投標人應(yīng)仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，

29、應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式 (包括信函、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同) ，要求招標人對招標文件予以澄清。 2.2.2 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間15天前以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，相應(yīng)延長投標截止時間。 2.2.3 投標人在收到澄清后，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。2.3 招標文件的修改 2.3.1在投標截止時間15天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時

30、間不足15天，相應(yīng)延長投標截止時間。 2.3.2 投標人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認已收到該修改。3.投標文件3.1 投標文件的組成 3.1.1 投標文件應(yīng)包括下列內(nèi)容： (1)投標函及投標函附錄；(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；（3）開標一覽表； (4)投標保證金； (5)己標價工程量清單； (6)施工組織設(shè)計； (7)項目管理機構(gòu)； (8)擬分包項目情況表； (9)資格審查資料； (10)投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。3.2 投標報價 3.2.1本工程采用工程報價方式是以工程量清單為基礎(chǔ)的固定總價合同。 3.2.

31、2投標人可先到工地踏勘以充分了解工程現(xiàn)場位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限制及任何其他足以影響承包價的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導(dǎo)致的索賠或工期延長申請將不被批準。 3.2.3除非招標人對招標文件予以修改，投標人應(yīng)按照招標人提供的資料中列出的工程項目填報單價和合價。每一項目只允許有一個報價。任何有選擇的報價將不予接受。投標人未填單價或合價的工程項目，在實施后，招標人將不予以支付，并視為該項費用已包括在其他有價款的單價和合價內(nèi)。 3.2.4本招標工程的施工地點為本須知前附表第1.1.5項所述，除非合同中另外有規(guī)定，投標人在報價中所報的單價和合價，以及投標報價匯總表中的價格均包括完成該工程項

32、目的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、稅金以及采用固定價格的工程所測算的風(fēng)險金等全部費用。 3.2.5投標報價采用綜合單價方式，投標人所填寫的單價和合價在合同實施期間不因市場變化因素而變動。 3.2.6投標報價應(yīng)是招標文件工程量清單全部工作內(nèi)容的價格體現(xiàn)，投標人不得低于成本報價。投標人對工程量清單予以復(fù)核，并在接到工程量清單三日內(nèi)提出意見，不提疑義的，則認為投標人認可招標人提供的工程量清單包含了設(shè)計圖紙的所有內(nèi)容，即便工程量清單中有漏算或少算的工程量，招標人將視為投標人已將此項費用已包括在工程量的其他單價或合價中。 3.2.7工程量清單中的每一個項目，投標人都應(yīng)填入綜合單價和合價，對于沒有

33、填入綜合單價或合價的項目，其費用應(yīng)視為已包括在工程量清單的其他項目綜合單價或合價中，承包人必須按發(fā)包人和監(jiān)理工程師的指令完成工程量清單中未填入綜合單價或合價的項目的工作內(nèi)容，但不能得到結(jié)算與支付。 3.2.8投標報價由投標人自主確定，投標報價應(yīng)由投標人根據(jù)工程量清單、施工現(xiàn)場實際情況，結(jié)合投標人自身的技術(shù)及管理水平、經(jīng)營狀況、機械設(shè)備及制定的施工方案和招標文件的要求，確定報價。 3.2.9投標報價中的單價和合價全部采用人民幣表示。若單價與合價不一致時，以單價為準，并由評標委員會根據(jù)調(diào)整后的投標總價進行評定，若投標人拒絕澄清和補正評標委員會修正后的投標總價的，則該投標報價為無效報價，不進行商務(wù)部

34、分的評審。 3.2.10投標報價中所報材料必須滿足施工圖設(shè)計的要求和國家相關(guān)施工及驗收技術(shù)規(guī)范中對材料選用等級要求及招標文件規(guī)定材料的要求，保證材料質(zhì)量。 3.2.11工程量清單中除措施項目清單、其他項目清單中的投標人部分可自行增減項目外，其余必須按招標人給定的項目、計量單位及工程量報出綜合單價和合價。若投標人自行更改或增減招標人給定的項目、計量單位及工程量，且該更改被評標委員會判定屬重大偏差的，則其投標報價無效并作廢標處理，屬細微偏差的除外。 3.2.12投標報價文件應(yīng)由具有相應(yīng)資格的工程造價人員承擔(dān)，并簽字蓋章，否則其投標報價無效并作廢標處理。 3.2.13投標人的投標報價明顯低于其他投標

35、報價時，如果投標人不能提供有關(guān)材料證明該報價可以按照招標文件規(guī)定的質(zhì)量標準和工期完成招標工程，評標委員會將認定該投標人以低于成本價競標，并作廢標處理。 3.2.14投標人的投標報價不得低于成本報價，否則其投標報價為無效報價。如果投標人的投標報價被懷疑低于其企業(yè)個別成本的，投標人應(yīng)出具該投標價屬不低于本企業(yè)個別成本的有效證明文件（包括材料的價格、勞務(wù)費的價格等有效證明文件），供評標委員會評定其投標的有效性。前述文件應(yīng)由投標文件簽署人簽署并加蓋投標人公章。 3.2.15投標人在編制投標報價時，應(yīng)認真準備證明文件，在評標委員會要求澄清時，必須在60分鐘內(nèi)提供，否則評標委員會應(yīng)當認定該投標人以低于成本

36、價競標，并作廢標處理。 3.2.16投標人投標總價應(yīng)是所有清單報價的單位工程費匯總，不允許采用匯總后優(yōu)惠、打折的形式，否則其投標報價無效作廢標處理。 3.2.17本工程的任何間歇期間不另行付給停窩工費。3.3 投標有效期 3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。 3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。3.4 投標保證金3.4.1 投標人在遞交投標文

37、件的同時，應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和第八章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標人須知前附表的規(guī)定。3.4.2 投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。 3.4.3 招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。 3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： (1)投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件； (2)中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。3.5 資格審

38、查資料 3.5.1 “投標人基本情況表”應(yīng)附投標人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、資質(zhì)證書副本和安全生產(chǎn)許可證等材料的復(fù)印件。 3.5.2 “近年財務(wù)狀況表”應(yīng)附經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書的復(fù)印件，具體年份要求見投標人須知前附表。 3.5.3 “近年完成的類似項目情況表”應(yīng)附中標通知書和(或)合同協(xié)議書、工程接收證書(工程竣工驗收證書)的復(fù)印件，具體年份要求見投標人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。 3.5.4 “正在施工和新承接的項目情況表”應(yīng)附中標通知書和(或)合同協(xié)議書復(fù)印件。每張表格只填寫一個項目，并

39、標明序號。 3.5.5 “近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應(yīng)說明相關(guān)情況，并附法院或仲裁機構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書復(fù)印件，具體年份要求見投標人須知前附表。 3.5.6 投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，本章第3.5.1項至第3.5.5項規(guī)定的表格和資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。3.6 備選投標方案除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。3.7 投標文件的編制 3.7.1 投標文件應(yīng)按第八章“投標文件格

40、式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。 3.7.2 投標文件應(yīng)當對招標文件有關(guān)工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 3.7.3 投標文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。 3

41、.7.4 投標文件正本一份，副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。3.7.5 投標文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。4.投標4.1 投標文件的密封和標記4.1.1 投標文件的正本與副本應(yīng)分開單獨包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。正副本獨立包封后，不得再包封在一起。4.1.2 投標文件的封套上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”字樣。4.1.3 未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。附：1）投標文件封套格式（封套上應(yīng)

42、寫明如下內(nèi)容）（密封，加貼封條，在封套的封口處加蓋投標人單位公章）密封內(nèi)容：投標文件：正本 1份/副本 份/電子版U盤1份；標段號： （阿拉伯數(shù)字） 標段招標編號： 招標人名稱： (全稱)投標人名稱： (全稱) (項目名稱) 投標文件在 年 月 日 時 分前不得開啟2）唱標一覽表封套格式（封口處加蓋投標人單位公章）密封內(nèi)容：唱標一覽表標段號： （阿拉伯數(shù)字） 標段招標編號： 招標人名稱： (全稱)投標人名稱： (全稱) (項目名稱) 唱標一覽表在 年 月 日 時 分前不得開啟3）資格審查文件原件封套格式（如有）（封口處加蓋投標人單位公章）密封內(nèi)容：投標人資格證明文件原件，共 件。（注：需在外包

43、封的背面詳列出原件清單明細，以便核實）標段號： （阿拉伯數(shù)字） 標段招標編號： 招標人名稱： (全稱)投標人名稱： (全稱) (項目名稱) 原件在年 月 日 ： 時之前準時遞交。法人授權(quán)代表： 聯(lián)系電話： 4.2 投標文件的遞交4.2.1 投標文件須由投標人的法定代表人持法定代表人身份證明或本人身份證原件或其委托代理人持授權(quán)委托書及本人身份證原件遞交，否則將拒收其投標文件。 4.2.2 投標人遞交投標文件的時間及地點：見投標人須知前附表。 4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。 4.2.4 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。 4.2.5 逾期送達的

44、或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.3 投標文件的修改與撤回 4.3.1 在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應(yīng)以書面形式通知招標人。 4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應(yīng)按照本章第3.7.3項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。 4.3.3 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應(yīng)按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5.開標5.1 開標時間和地點 招標人在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間(開標時間)和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀

45、請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。5.2 開標程序 主持人按下列程序進行開標： (1)宣布開標紀律； (2)公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場； (3)宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名； (4)按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況； (5)按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序； (6)設(shè)有招標控制價的，公布招標控制價； (7)按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質(zhì)量目標、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案； (8)投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關(guān)

46、人員在開標記錄上簽字確認； (9)開標結(jié)束。6.評標6.1 評標委員會 6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責(zé)。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。 6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避： (l)招標人或投標人的主要負責(zé)人的近親屬； (2)項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； (3)與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的； (4)曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2 評標原則

47、評標活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。6.3 評標 評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。7.合同授予7.1 定標方式 除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。7.2 中標通知 在本章第3.3款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。7.3 履約擔(dān)保 7.3.1 在簽訂合同前，中標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形

48、式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標人提交履約擔(dān)保。7.3.2 中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。7.4 簽訂合同 7.4.1 招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。 7.4.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證

49、金；給中標人造成損失的，還應(yīng)當賠償損失。8.重新招標和不再招標8.1 重新招標 有下列情形之一的，招標人將重新招標： (1)投標截止時間止，投標人少于3個的； (2)經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。8.2 不再招標 重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。9.紀律和監(jiān)督9.1 對招標人的紀律要求 招標人不得泄漏招標投標活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。9.2 對投標人的紀律要求 投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取

50、中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。9.3 對評標委員會成員的紀律要求 評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。9.4 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求 與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他晴況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工

51、作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.5 投訴 投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。10.需要補充的其他內(nèi)容 需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表10項內(nèi)容。第三章 評標辦法( 綜合評估法)一、評標辦法前附表 條款號評審因素評審標準1.1.1形式評審標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、基本賬戶開戶許可證一致投標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位公章投標文件格式符合第八章“投標文件格式”的要求聯(lián)合體投標人（如是）提交聯(lián)合體協(xié)議書口是否報價唯一只能有一個有效報價。1.1.2資格評審標準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照副本是否需要核驗原件：是否安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證副本是否需要核驗原件：是否資質(zhì)等級水利水電工程施工總承包叁級（含叁級）及以上資質(zhì)且