青白江區(qū)勞務(wù)派遣用工專項整治行動工作方案

1、成都市青白江區(qū)開展勞務(wù)派遣用工專項整治行動工作方案為了順利開展勞務(wù)派遣用工專項整治行動，根據(jù)市人社局等4部門關(guān)于開展成都市勞務(wù)派遣用工專項整治行動有關(guān)問題的通知（成人社辦發(fā)2011459號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定如下實施方案。一、實施范圍及目標任務(wù)實施范圍：對本行政區(qū)域內(nèi)的勞務(wù)派遣機構(gòu)進行全覆蓋檢查清理，對使用勞動派遣人員的用工單位進行抽查，對跨地區(qū)派遣和派遣勞動者1000人以上的勞務(wù)派遣機構(gòu)，以及使用勞務(wù)派遣人員100人以上或占用工總數(shù)比例達30%以上的用工單位進行重點檢查。目標任務(wù)：按照市場機制調(diào)節(jié)、政府監(jiān)督管理、企業(yè)依法用工、行業(yè)規(guī)范自律的原則，將維護被派遣勞動者合法權(quán)益與滿足企業(yè)靈活

2、用工需要結(jié)合起來，全面掌握我區(qū)勞務(wù)派遣機構(gòu)戶數(shù)、分布、經(jīng)營狀況以及落實勞動保障法律法規(guī)的基本情況；依法取締注冊資本少于50萬元和用人單位自設(shè)的勞務(wù)派遣機構(gòu)；依法糾正部分用工單位存在的虛假派遣、變相自我派遣、違法將直接用工轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣，部分勞務(wù)派遣機構(gòu)不與勞動者依法簽訂勞動合同、不依法參加社會保險，以及被派遣勞動者參加工會和參與企業(yè)民主管理等權(quán)利得不到保障等行為，有效遏制勞務(wù)派遣領(lǐng)域的違法活動，積極探索建立勞務(wù)派遣用工長效監(jiān)管機制，推動形成勞務(wù)派遣市場新秩序。二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組成立由區(qū)人社局牽頭，區(qū)國資局、區(qū)工商局、區(qū)工會等部門參加的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)人社局勞動保障監(jiān)察大

3、隊）承擔(dān)日常工作，負責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)實施專項行動，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的新情況、新問題。制定切實可行的工作方案，明確部門責(zé)任，加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮人社系統(tǒng)內(nèi)勞動關(guān)系、勞動監(jiān)察、勞動爭議仲裁等工作機構(gòu)的協(xié)同作用，確保專項行動取得實效。三、明確檢查內(nèi)容重點檢查內(nèi)容：全面摸清勞務(wù)派遣機構(gòu)底數(shù)和用工單位基本情況；對不具備法定資質(zhì)、超出核定經(jīng)營范圍從事勞務(wù)派遣或違規(guī)設(shè)立的勞務(wù)派遣機構(gòu)進行依法清理；對勞務(wù)派遣機構(gòu)和用工單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況進行專項檢查。四、工作要求（一）密切配合，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），區(qū)人社、國資、工商、工會等職能部門要加強協(xié)調(diào)配合。區(qū)人社部門要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，具體負

4、責(zé)組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和執(zhí)法檢查，加強對本地區(qū)勞務(wù)派遣用工專項整治行動實施情況的動態(tài)監(jiān)管和統(tǒng)計分析，指導(dǎo)推動工作有效開展。區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要督促國有及國有控股企業(yè)依法用工，切實履行社會責(zé)任，糾正部分國有及國有控股企業(yè)存在的變相自我派遣、違法將直接用工轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣等行為。區(qū)工商局要提供勞務(wù)派遣機構(gòu)注冊登記情況，嚴把勞務(wù)派遣機構(gòu)準入關(guān)口，對注冊資本少于50萬元的勞務(wù)派遣機構(gòu)進行清理，并督促其依法增加注冊資本或變更登記，同時要與人力資源社會保障部門建立工作情況定期通報制度，企業(yè)登記信息、信用信息共享制度和監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機制，并對現(xiàn)有勞務(wù)派遣單位進行清理。區(qū)工會要在符合條件的勞務(wù)派遣機構(gòu)和

5、用工單位建立工會組織，最大限度地把被派遣勞動者吸收到工會組織中來，加強與用工單位聯(lián)系，切實維護其合法權(quán)益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分利用勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作平臺，加強宣傳動員，并對本轄區(qū)內(nèi)的勞務(wù)派遣單位及用工情況進行全面排查、清理。（二）加強宣傳，注重引導(dǎo)。將法律法規(guī)宣傳貫穿于專項行動的始終，引導(dǎo)勞務(wù)派遣機構(gòu)和用工單位自覺學(xué)法、知法、守法，在謀求企業(yè)自身利益和發(fā)展的同時，依法保障勞動者的合法權(quán)益。采取主動上門服務(wù)等方式，深入勞務(wù)派遣機構(gòu)特別是跨地區(qū)派遣勞動者、派遣數(shù)量大且勞動合同簽訂率低的勞務(wù)派遣機構(gòu)，開展一系列有針對性的普法指導(dǎo)活動。指導(dǎo)勞務(wù)派遣機構(gòu)健全勞動合同管理制度和工作臺賬，建立包括勞

6、動者姓名、性別、公民身份證號碼、戶籍地址及現(xiàn)地址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時間、勞動合同期限等內(nèi)容的職工名冊，及時辦理勞動用工備案手續(xù)。通過普及勞務(wù)派遣協(xié)議示范文本等形式，指導(dǎo)勞務(wù)派遣機構(gòu)與用工單位進一步明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。對在主營業(yè)務(wù)崗位長期大量使用勞務(wù)派遣人員的用工單位，要逐步規(guī)范其用工行為，引導(dǎo)其采取直接用工方式，逐步減少勞務(wù)派遣用工規(guī)模。引導(dǎo)用工單位改善勞動條件和生活福利設(shè)施，加強對被派遣勞動者的人文關(guān)懷，營造良好工作環(huán)境和生活環(huán)境，充分調(diào)動廣大被派遣勞動者的積極性。（三）暢通渠道，嚴格執(zhí)法。各相關(guān)職能部門成立聯(lián)合執(zhí)法檢查組開展，集中時間、集中力量開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。勞動保障監(jiān)察機

7、構(gòu)要積極暢通舉報投訴渠道，及時高效地處理被派遣勞動者的舉報投訴案件。要重點查處不與被派遣勞動者訂立勞動合同、不依法參加社會保險、拖欠和克扣工資等違法行為，依法責(zé)令相關(guān)單位限期改正，逾期不改正的，要依法進行行政處罰。要針對部分用工單位違法將直接用工轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣以及通過與勞務(wù)派遣單位簽訂業(yè)務(wù)外包協(xié)議，實行“假外包，真派遣”等形式規(guī)避法律責(zé)任等突出問題組織開展專項檢查，依法嚴肅處理一批典型案例，并向社會公布。各級勞動爭議調(diào)解仲裁部門要及時妥善處理被派遣勞動者的勞動爭議，對涉及的勞動合同簽訂、工資支付、社會保險繳納等勞動爭議案件，做到優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、快速結(jié)案，切實維護爭議雙方特別是被派遣勞動者的合

8、法權(quán)益。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）于12月17日前將宣傳排查、清理情況（附件3），工商局于12月17日前將現(xiàn)有勞務(wù)派遣機構(gòu)統(tǒng)計情況（附件2），各相關(guān)職能部門于12月25日前將工作總結(jié)及報表（附件5，工商局同時報附件4）報區(qū)人社局（勞動保障監(jiān)察大隊）聯(lián)系人: 殷詠；聯(lián)系電話：83690059 附件：1.青白江區(qū)勞務(wù)派遣用工專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組名單2.現(xiàn)有勞務(wù)派遣機構(gòu)統(tǒng)計表3.主要用工單位統(tǒng)計表4.被注銷的勞務(wù)派遣機構(gòu)統(tǒng)計表5.勞務(wù)派遣用工專項整治行動情況表 二一一年十一月十四日 附件1青白江區(qū)勞務(wù)派遣用工專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組名單組 長：楊明均 區(qū)人社局局長副組長：劉代彬 區(qū)勞動人

9、事爭議仲裁院院長 區(qū)國資局 區(qū)工商局 徐渝強 區(qū)總工會副主席成 員：李科仲 區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊大隊長 殷 詠 區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊副大隊長周國才 區(qū)人社局綜合科科長區(qū)勞動人事爭議仲裁院 區(qū)國資局 區(qū)工商局 陳立斌 區(qū)總工會綜合科科長附件2現(xiàn)有勞務(wù)派遣機構(gòu)統(tǒng)計表填報單位（蓋章）： 名稱地址法人代表注冊資本派遣人數(shù)跨地區(qū)派遣人數(shù)聯(lián)系電話聯(lián)系人12345678910111213附件3主要用工單位統(tǒng)計表（主要用工單位是所用勞務(wù)派遣人員數(shù)量在100人以上或勞務(wù)派遣人員占總用工人數(shù)比例占用工人數(shù)比例達30%以上的用工單位）填報單位（蓋章）： 名稱地址法人代表所用勞務(wù)派遣人員數(shù)量勞務(wù)派遣人員占總用工人數(shù)比例聯(lián)

10、系電話聯(lián)系人1234567891011附件4被注銷的勞務(wù)派遣機構(gòu)統(tǒng)計表填報單位（蓋章）： 名稱地址法人代表注冊資本派遣人數(shù)跨地區(qū)派遣人數(shù)注銷原因1234567891011121314 15 附件5勞務(wù)派遣用工專項整治行動情況表填報單位（蓋章）： 檢查總戶數(shù)涉及勞動者人數(shù)其中勞務(wù)派遣人數(shù)發(fā)現(xiàn)違法案件總數(shù)案件類型處理結(jié)果未依法簽訂勞動合同違反最低工資規(guī)定和拖欠工資違反工時、休息休假規(guī)定未依法辦理社會保險登記未依法繳納社會保險費違法勞務(wù)派遣規(guī)定派遣或違反規(guī)定使用勞務(wù)派遣用工其他違法行為行政處理行政處罰注銷勞務(wù)派遣單位戶數(shù)責(zé)令改正責(zé)令補簽勞動合同人數(shù)責(zé)令支付工資及補償賠償督促辦理社會保險登記督促繳納社會保險費行政處罰案件數(shù)罰款金額甲欄戶萬人萬人件件件件件件件件件萬人萬元戶戶萬元件萬元戶