行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)課件

1、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)務(wù),劉淑琴 劉彩麗主編,Company Logo,目 錄,學(xué)習(xí)領(lǐng)域一 學(xué)習(xí)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí),Company Logo,學(xué)習(xí)領(lǐng)域一 學(xué)習(xí)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí),Company Logo,學(xué)習(xí)情境1 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)概述,學(xué)習(xí)目標(biāo) 1.理解行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的概念 2.了解行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的分級(jí) 3.掌握行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn) 4.明確事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù) 5.熟悉行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算方法,Company Logo,子情境1.1 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基本理論,1.1.1 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)概念 1.會(huì)計(jì)的組成體系 會(huì)計(jì)按其核算、監(jiān)督的對(duì)象以及適用范圍劃分，可分為企業(yè)會(huì)

2、計(jì)和政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)兩大體系。 2.行政單位會(huì)計(jì) 行政單位會(huì)計(jì)是國(guó)家各級(jí)行政單位對(duì)單位預(yù)算資金的運(yùn)動(dòng)過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行全面、系統(tǒng)、連續(xù)地核算和監(jiān)督的專業(yè)會(huì)計(jì)。 3.事業(yè)單位會(huì)計(jì) 事業(yè)單位會(huì)計(jì)是各類事業(yè)單位對(duì)其預(yù)算資金及經(jīng)營(yíng)收支過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行全面、系統(tǒng)、連續(xù)地核算和監(jiān)督的專業(yè)會(huì)計(jì)。,Company Logo,1.1.2 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)職能 1.會(huì)計(jì)核算職能 2.會(huì)計(jì)監(jiān)督職能 1.1.3 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的基本假設(shè) 1.會(huì)計(jì)主體 2.持續(xù)運(yùn)行 3.會(huì)計(jì)分期 4.貨幣計(jì)量,Company Logo,1.1.4 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量要求 1.客觀性要求 2.相關(guān)性要求 3.可比性要求 4.

3、一貫性要求 5.及時(shí)性要求 6.明晰性要求 7.實(shí)際成本要求 8.配比要求 9.全面性和重要性相結(jié)合要求 10.?？顚Ｓ靡?Company Logo,子情境1.2 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算特點(diǎn),1.2.1 行政單位會(huì)計(jì)核算特點(diǎn) 1.行政單位會(huì)計(jì)的分級(jí) 行政單位的會(huì)計(jì)組織系統(tǒng)，根據(jù)機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系，分為主管會(huì)計(jì)單位、二級(jí)會(huì)計(jì)單位和基層會(huì)計(jì)單位三級(jí)。 2.行政單位會(huì)計(jì)的特點(diǎn) （1）行政單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的目的是為了滿足社會(huì)公共需要，具有明顯的非市場(chǎng)性。 （2）行政單位收支核算必須服從預(yù)算管理的要求。 （3）行政單位會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)采用“收付實(shí)現(xiàn)制”。 （4）行政單位一般不進(jìn)行成本核算。,Company

4、Logo,3.行政單位會(huì)計(jì)的任務(wù) （1）處理行政單位會(huì)計(jì)的日常核算事務(wù) （2）實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律 （3）認(rèn)真編制和執(zhí)行行政單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算 （4）指導(dǎo)和監(jiān)督所屬單位的財(cái)會(huì)工作 （5）分析考核預(yù)算資金的使用效果,Company Logo,1.2.2 事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算特點(diǎn),1.事業(yè)單位會(huì)計(jì)的分級(jí) 事業(yè)單位的會(huì)計(jì)組織系統(tǒng)，根據(jù)機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系，分為主管會(huì)計(jì)單位、二級(jí)會(huì)計(jì)單位和基層會(huì)計(jì)單位三級(jí)。 2.事業(yè)單位會(huì)計(jì)的特點(diǎn) （1）經(jīng)費(fèi)來(lái)源既有財(cái)政預(yù)算撥款，又有自己創(chuàng)收的收入。 （2）以收付實(shí)現(xiàn)制為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，但經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。 （3）有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位，可以進(jìn)行成本核算。,C

5、ompany Logo,3.事業(yè)單位會(huì)計(jì)的任務(wù) （1）處理事業(yè)單位會(huì)計(jì)的日常會(huì)計(jì)事項(xiàng)和賬務(wù) （2）實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律 （3）及時(shí)組織收入，合理供應(yīng)資金和使用資金 （4）指導(dǎo)和監(jiān)督所屬單位的財(cái)會(huì)工作 （5）反映單位預(yù)算執(zhí)行情況，參與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)決策,Company Logo,子情境1.3 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,1.3.1 行政單位財(cái)務(wù)管理 1.行政單位財(cái)務(wù)管理的基本原則 （1）量入為出，保障重點(diǎn)，兼顧一般 （2）厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi) （3）降低行政成本 （4）注重資金使用效益,Company Logo,2.行政單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù) （1）科學(xué)、合理編制預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確、及時(shí)

6、編制決算，真實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況 （2）建立健全財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，加強(qiáng)對(duì)行政單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的控制和監(jiān)督 （3）加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置、有效利用、規(guī)范處置資產(chǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失 （4）定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)分析 （5）對(duì)行政單位所屬并歸口行政財(cái)務(wù)管理的單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督 （6）加強(qiáng)對(duì)非獨(dú)立核算的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)部門的財(cái)務(wù)管理，實(shí)行內(nèi)部核算辦法,Company Logo,1.3.2 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,1.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本原則 （1）執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度 （2）堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的方針 （3）正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)

7、家、單位和個(gè)人三者利益的關(guān)系,Company Logo,2.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù) （1）合理編制單位預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編制單位決算，真實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況 （2）依法組織收入，努力節(jié)約支出 （3）建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益 （4）加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失 （5）加強(qiáng)對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),Company Logo,子情境1.4 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的核算方法,1.4.1 會(huì)計(jì)科目 1.會(huì)計(jì)科目的含義及分類 會(huì)計(jì)科目是對(duì)會(huì)計(jì)要素按其經(jīng)濟(jì)內(nèi)容或用途所作的科學(xué)分類。 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目按其經(jīng)濟(jì)內(nèi)容或用途

8、分類，分為資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出五大類。 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)科目按核算層次分類，分為總賬科目和明細(xì)科目?jī)纱箢悺?Company Logo,2.會(huì)計(jì)科目設(shè)置的原則 （1）統(tǒng)一性原則 根據(jù)政府預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算的需要，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)總賬科目的設(shè)置，各科目的核算內(nèi)容范圍，必須執(zhí)行財(cái)政部的統(tǒng)一規(guī)定。 （2）適應(yīng)性原則 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)科目要與預(yù)算收支科目相適應(yīng)。 （3）簡(jiǎn)明性原則 會(huì)計(jì)科目的設(shè)置，既要能全面系統(tǒng)地核算和監(jiān)督預(yù)算資金執(zhí)行情況，又要盡量簡(jiǎn)化核算事務(wù)。 3.會(huì)計(jì)科目及使用要求,Company Logo,1.4.2 記賬方法,1.記賬方法的含義及分類 記賬方法，是指對(duì)發(fā)生的

9、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)采用一定的記賬符號(hào)、記賬方向、記賬規(guī)則，確定會(huì)計(jì)分錄和登記會(huì)計(jì)賬簿的方法。是會(huì)計(jì)核算的基本方法之一。 記賬方法通常采用單式記賬和復(fù)式記賬兩種。 在我國(guó)，復(fù)式記賬曾有借貸記賬法、增減記賬法、收付記賬法三種。,Company Logo,2.借貸記賬法的概念及內(nèi)容 （1）借貸記賬法的概念 借貸記賬法，是國(guó)際上普遍采用的一種復(fù)式記賬方法。以“借”和“貸”為記賬符號(hào)，對(duì)每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，相互聯(lián)系地在兩個(gè)或兩個(gè)以上賬戶中進(jìn)行登記。 （2）借貸記賬法的基本內(nèi)容 借貸記賬法的基本內(nèi)容包括記賬符號(hào)、賬戶分類及其結(jié)構(gòu)、記賬規(guī)則和試算平衡四個(gè)方面。,Company Logo,1.4.3 會(huì)計(jì)憑證,1.會(huì)計(jì)憑證

10、的含義 會(huì)計(jì)憑證是記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，作為記賬依據(jù)的書(shū)面證明。它是登記賬簿的依據(jù)，也是監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)。設(shè)置會(huì)計(jì)科目，確定記賬方法，是為了正確地分類和記錄預(yù)算資金的收支活動(dòng)情況。但是，有了會(huì)計(jì)科目和記賬方法還不能記賬，還必須要有會(huì)計(jì)憑證作為記賬的依據(jù)。因此，任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都應(yīng)當(dāng)取得或填制會(huì)計(jì)憑證，只有根據(jù)合法的會(huì)計(jì)憑證，才能記賬。 2.會(huì)計(jì)憑證的分類 會(huì)計(jì)憑證按其填制程序和用途的不同，分為原始憑證和記賬憑證。,Company Logo,1.4.4 會(huì)計(jì)賬簿,1.會(huì)計(jì)賬簿的含義及分類 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)賬簿，是由具有一定格式的賬頁(yè)組成，以會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)，全面、系統(tǒng)、連續(xù)地記錄財(cái)政

11、預(yù)算資金和行政事業(yè)單位資金運(yùn)動(dòng)及其結(jié)果的簿記。 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)賬簿一般可分為總賬、明細(xì)賬和日記賬三種。 2.會(huì)計(jì)賬簿的使用要求 3.會(huì)計(jì)賬簿的錯(cuò)誤更正 4.會(huì)計(jì)賬簿的賬務(wù)處理程序,Company Logo,1.4.5 會(huì)計(jì)報(bào)表,1.會(huì)計(jì)報(bào)表的概念 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表是反映行政事業(yè)單位一定期間內(nèi)財(cái)務(wù)狀況和收支情況的書(shū)面文件，是年終會(huì)計(jì)決算報(bào)告的重要組成部分。 2.會(huì)計(jì)報(bào)表編制原則 數(shù)字正確、報(bào)送及時(shí)、內(nèi)容完整。 3.會(huì)計(jì)報(bào)表的分類 （1）按編報(bào)時(shí)間不同，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表可劃分為月報(bào)和年報(bào)（決算）。 （2）按反映內(nèi)容不同，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表可劃分為資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、附表及說(shuō)明書(shū)等。

12、 （3）按編制層次不同，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表可劃分為本單位會(huì)計(jì)報(bào)表和匯總會(huì)計(jì)報(bào)表。,Company Logo,學(xué)習(xí)情境2 預(yù)算管理,學(xué)習(xí)目標(biāo) 1.理解行政事業(yè)單位預(yù)算的概念及分級(jí) 2.行政事業(yè)單位預(yù)算編制和審批程序 3.國(guó)庫(kù)集中收付的收繳方式以及支付方式 4.政府收支分類改革的主要內(nèi)容 5.政府采購(gòu)的模式,Company Logo,子情境2.1 行政事業(yè)單位預(yù)算管理,2.1.1 行政單位預(yù)算管理 1.行政單位預(yù)算級(jí)次的劃分 行政單位預(yù)算按照預(yù)算管理權(quán)限，劃分為三級(jí)：一級(jí)預(yù)算單位、二級(jí)預(yù)算單位和三級(jí)預(yù)算單位。 2.行政單位預(yù)算管理辦法 財(cái)政部門對(duì)行政單位實(shí)行收支統(tǒng)一管理，定額、定項(xiàng)撥款，超支不補(bǔ)

13、，結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。 3.行政單位預(yù)算編制和審批程序 4.行政單位決算,Company Logo,2.1.2 事業(yè)單位預(yù)算管理,1.事業(yè)單位預(yù)算管理辦法 國(guó)家對(duì)事業(yè)單位實(shí)行核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。 2.事業(yè)單位預(yù)算編制和審批程序 3.事業(yè)單位決算,Company Logo,子情境2.2 國(guó)庫(kù)集中收付、政府收支分類和政府采購(gòu),2.2.1 國(guó)庫(kù)集中收付 1.國(guó)庫(kù)集中收付的含義 國(guó)庫(kù)集中收付就是實(shí)行國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，所有財(cái)政收入直接繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶，所有支出均由國(guó)庫(kù)單一賬戶直接支付到商品或勞務(wù)提供者的財(cái)政性資金管理模式。 2.國(guó)庫(kù)集

14、中收繳方式 （1）直接繳庫(kù) （2）集中匯繳 3.國(guó)庫(kù)集中支付方式 （1）財(cái)政直接支付 （2）財(cái)政授權(quán)支付,Company Logo,2.2.2 政府收支分類,1.政府收支分類的含義 政府收支分類，就是對(duì)政府收入和支出進(jìn)行類別和層次劃分，以全面、準(zhǔn)確、清晰地反映政府收支活動(dòng)。 2.政府收支分類的主要內(nèi)容 政府收支分類主要包括收入分類、支出功能分類和支出經(jīng)濟(jì)分類在內(nèi)的完整規(guī)范的政府收支分類體系。,Company Logo,3.政府收支分類意義 （1）有利于全面、準(zhǔn)確、清晰地反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的收支活動(dòng)，合理把握財(cái)政調(diào)控力度，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政運(yùn)行效率； （2）有利于繼續(xù)深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)等各項(xiàng)改革，增加預(yù)算透明度，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，從源頭上防止腐?。?/p>