重大危險源辨識與監(jiān)控

1、1,重大危險源辨識與監(jiān)控,2,內(nèi)容提要: 為什么要加強(qiáng)重大危險源監(jiān)控 重大危險源辨識與監(jiān)控的法律依據(jù) 重大危險源的概念 分類及辨識標(biāo)準(zhǔn):危險 化學(xué)品重大危險源(GB18218-2009)講解 四 重大危險源風(fēng)險評價 五 重大危險源監(jiān)控,3,一 為什么要加強(qiáng)重大危險源監(jiān)控 什么是重特大事故的根源？ 1. 事故案例 2事故根源：危險物質(zhì)或能量 3重特大事故共性原因：不知情、無應(yīng)急,4,2007年4月18日上午7小時45分左右，遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限公司發(fā)生鋼水包滑落事故，共造成32人死亡，6人受傷。,5,2007年8月17日，山東華源礦業(yè)公司潰水煤礦透水,172人。,6,2008年9月8日，山

2、西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司尾礦庫發(fā)生特別重大潰壩事故，共造成276人死亡。,7,吉林石化雙苯廠爆炸事故,2005年11月13日，中石油吉林石化分公司雙苯廠硝基苯精餾塔發(fā)生爆炸，造成8人死亡，60人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失6908萬元，并引發(fā)松花江水污染事件。,8,化學(xué)事故與其他類型事故相比，具有突發(fā)性、復(fù)雜性和災(zāi)難性。 1984年12月3日，印度博帕爾市美國聯(lián)合碳化物公司印度公司的農(nóng)藥廠毒氣泄漏事故，造成2萬多人死亡，60萬人受到影響。,化學(xué)事故潛在危害嚴(yán)重、影響巨大,9,共性原因? 企業(yè)職工、管理人員 社區(qū)居民、政府管理人員 不知情! 無應(yīng)急!,10,事故的根源 能量或危險物質(zhì),11,12,

3、誰是敵人？防誰？動態(tài)？如何防？,13,重大危險源,危險物質(zhì)的易燃、易爆、有毒特性,危險物質(zhì)的數(shù)量,人員傷亡,財產(chǎn)損失,環(huán)境損害,14,重大危險源辨識與監(jiān)控的法律依據(jù) 中華人民共和國主席令70號安全生產(chǎn)法 （2002.6.29日通過） 安全生產(chǎn)法第三十三條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。 安全生產(chǎn)法第九十六條規(guī)定，重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使

4、用或者貯存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元 (包括場所和設(shè)施)。,15,第八十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： (一) (二) 對重大危險源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的; (三) ,16,危險化學(xué)品安全管理條例 第十條規(guī)定，除運(yùn)輸工具加油站、加氣站外，危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與重要設(shè)施、區(qū)域的距離必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。 第二十二條規(guī)定，儲存單位應(yīng)當(dāng)將儲存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成

5、重大危險源的其他危險化學(xué)品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況，報當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。,17,三重大危險源的概念分類及辨識標(biāo)準(zhǔn): 危險 化學(xué)品重大危險源(GB18218-2009)講解 重大危險源是指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。 重大危險源普查(申報登記的范圍) 重大危險源分九大類 1、貯罐區(qū) 2、庫區(qū) 3、生產(chǎn)場所 4、壓力管道 符合下列條件之一的壓力管道： （1）長輸管道 輸送有毒、可燃、易爆氣體，且設(shè)計壓力大于1.6 MPa的管道；,18, 輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì)，輸送距離大于等于20

6、0 km且管道公稱直徑300 mm的管道。 （2）公用管道 中壓和高壓燃?xì)夤艿?，且公稱直徑200 mm。 （3）工業(yè)管道 輸送GB5044中，毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質(zhì)，且公稱直徑100 mm的管道； 輸送GB5044中極度、高度危害液體介質(zhì)、GB50160及GBJ16中規(guī)定的火災(zāi)危險性為甲、乙類可燃?xì)怏w，或甲類可燃液體介質(zhì)，且公稱直徑100 mm，設(shè)計壓力4 MPa的管道； 輸送其他可燃、有毒流體介質(zhì)，且公稱直徑100 mm，設(shè)計壓力4 MPa，設(shè)計溫度400的管道。,19,5、壓力容器 屬下列條件之一的壓力容器： （1）介質(zhì)毒性程度為極度、高度或中度危害的三類 壓力容器；

7、（2）易燃介質(zhì)，最高工作壓力0.1MPa，且PV 100 MPam3的壓力容器（群）。 6、鍋爐 符合下列條件之一的鍋爐： （1）蒸汽鍋爐 額定蒸汽壓力大于2.5MPa，且額定蒸發(fā)量大于等于 10 t/h。 （2）熱水鍋爐 額定出水溫度大于等于120，且額定功率大于等于 14 MW。,20,7、煤礦（井工開采） 符合下列條件之一的礦井： （1）高瓦斯礦井； （2）煤與瓦斯突出礦井； （3）有煤塵爆炸危險的礦井； （4）水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井； （5）煤層自然發(fā)火期6個月的礦井； （6）煤層沖擊傾向為中等及以上的礦井。 8、金屬非金屬地下礦山 符合下列條件之一的礦井： （1）瓦斯礦井； （2）水

8、文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井； （3）有自燃發(fā)火危險的礦井； （4）有沖擊地壓危險的礦井。 9、尾礦庫 全庫容100萬m3或者壩高30 m的尾礦庫。,21,22,四、重大危險源風(fēng)險評價,風(fēng)險評價的一般程序,23,易燃、易爆、有毒重大危險源辨識、評價方法,24,安全檢查表 預(yù)先危險分析（PHA） 故障類型及影響分析（FMEA） 事件樹分析（ETA） 事故樹分析（FTA） 危險可操作性研究（HAZOP） 危險指數(shù)方法 人的可靠性分析（HRA）,25,事故隱患與海因利希法則 1什么是事故隱患 2事故發(fā)生的必然性 3單起事故后果的偶然性 4預(yù)防重大事故必須減少隱患和未遂事故 隱患的根源: 危險源失控（管理、操

9、作、設(shè)備、設(shè)施、場所本身缺陷）,26,重大危險源與事故隱患和事故的關(guān)系,宏觀上：事故發(fā)生的必然性 微觀上：單起事故后果的偶然性,海因利希法則：1：29：300,27,中央勞動災(zāi)害防止協(xié)會,27,思路,1,10,30,600,重傷與殘廢,傷害,僅造成物品損壞的事故,既無人員也無物品損失的事故,（險情事故）,無數(shù)的不安全狀態(tài)與不安全行為,297家企業(yè)、175萬起事故報告的分析結(jié)果,Frank E. Bird Jr. （年）,：中央勞動災(zāi)害防止協(xié)會加以修改的事項,28,討論題： 重大危險源為什么以單元為對象？ 它與事故隱患的主要區(qū)別是什么？,29,危險源與隱患的特點 1危險源的特點：客觀存在，穩(wěn)定，

10、可顯示 2事故隱患的特點：主觀和客觀，時效性，隱性，動態(tài)變化 3一個重大危險源可存在多個隱患 不知道隱患的存在是最大的隱患！ 事故預(yù)防必須從危險源辨識抓起！,30,第3講 重大危險源監(jiān)控法規(guī)政策 與技術(shù),31,32,33,34,35,重大事故預(yù)防控制系統(tǒng),36,37,38,什么是安全？,A. 多年來一直沒有發(fā)生事故,B. 基本達(dá)到法律法規(guī)要求,C. 不可接受風(fēng)險得到有效控制,39,安全是相對的， 風(fēng)險是永存的， 事故傷害是可以預(yù)防的。,科學(xué)的安全理念：,40,安全管理基本思想的轉(zhuǎn)變,從事后查處向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變； 從傳統(tǒng)的安全管理向現(xiàn)代安全管理模式轉(zhuǎn)變； 從要我安全向我要安全、我會安全轉(zhuǎn)變； 從被動安全向主動安全轉(zhuǎn)變。,41,怎樣保安全？,已發(fā)生事故,找原因,沒有發(fā)生事故,有風(fēng)險,不可接受風(fēng)險得到有效控制!,42,檢查,糾正預(yù)防,法規(guī)要求,可接受標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)