快速城市化背景下“同城化”問題初探

1、快速城市化背景下“城市化”問題初探摘要：目前，中國(guó)正處于城市化快速發(fā)展的中期階段，在這個(gè)過程中，“城市化”受到各地的歡迎，得到了快速發(fā)展。 但是，在中國(guó)，“同城化”還處于起步階段，這種城市化現(xiàn)象還需要進(jìn)一步的理論探討和提純。 本文在總結(jié)國(guó)內(nèi)幾個(gè)地區(qū)“同城化”發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從理論層面初步探討“同城化”課題，找出“同城化”的基本特征，分析“同城化”的優(yōu)勢(shì)，探討我國(guó)幾個(gè)地區(qū)實(shí)施“同城化”戰(zhàn)略過程中應(yīng)回避的主要問題關(guān)牛鼻子詞：快速城市化城市化Abstract:Atpresent，chinasinithddlsetageofrapidurbanization，inthecityhasbeenarou

2、nd，所有圖像， hasbeenrapiddevelopment.howeverminour city sitillininfonandnedsfurthertiticalddissconndentricationandfinementofthisurvaniza um marizessomeareasinthes city devedmentstatussasedonthetoreticallevel，prelimnarystudy city on the subject toidentifythebasic advantageanalysiscity ，toexplexploreourth

3、eimplementationosofemeareshothechititytoavoidmajorproblemsinthesstrategicprocess， todottthecitymustberealistic，inlinewiththerequirementsofthescientificdevelopmentconcept.keywords :快速啟用； urban聚合； 城市中圖分類編號(hào)： B834.2文獻(xiàn)驗(yàn)證碼： a文章編號(hào)： 2095-2104(2012 )1 .引言“同城化”是近年來在城市規(guī)劃領(lǐng)域出現(xiàn)較多的學(xué)術(shù)名詞，關(guān)于同城化的研究還處于起步階段。 隨著我國(guó)城市化的迅速推

4、進(jìn)，關(guān)于該城市化的研究文獻(xiàn)越來越多，計(jì)劃學(xué)界也越來越重視這一領(lǐng)域的研究。 但是，該城化的具體“同”在哪里，有什么優(yōu)點(diǎn)，有什么問題，缺乏系統(tǒng)的總結(jié)分析。2 .“同城化”概念的提出2.1“同城化”背景下的快速城市化城市化是一個(gè)地區(qū)人口在城市和城市相對(duì)集中的過程。 城市化意味著城市用地?cái)U(kuò)大、城市文化、城市生活方式和價(jià)值觀在農(nóng)村地區(qū)的擴(kuò)散過程。 中國(guó)的城市化發(fā)展經(jīng)歷了較長(zhǎng)的過程。 1949年建國(guó)初期，中國(guó)的城市化水平為10.6%，1978年發(fā)展時(shí)，城市化水平水平僅僅是12%。 上世紀(jì)80年代初，中國(guó)走上了改革開放的發(fā)展道路，城市化發(fā)展水平也進(jìn)入了快速。 進(jìn)入2.1世紀(jì)以來，中國(guó)城市化進(jìn)程迅速發(fā)展，大中

5、城市快速增長(zhǎng)，城市人口快速增加。 根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所在2011年1.2月1.9發(fā)表的2012年社會(huì)藍(lán)皮書2012年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)，2011年是對(duì)中國(guó)城市化發(fā)展史具有里程碑意義的一年，城市人口在總?cè)丝谥兴嫉谋壤状纬^50%。 這標(biāo)志著中國(guó)的發(fā)展進(jìn)入了新的增長(zhǎng)階段，城市化成為繼工業(yè)化之后推動(dòng)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展的新引擎。 根據(jù)國(guó)外城市化發(fā)展規(guī)律，城市化水平由30%發(fā)展到7.0 %是快速城市化階段，如英吉利1801年的城市化水平為26%，1890年達(dá)到7.2 %，使用9.0年的美國(guó)從1870年的25.7%發(fā)展到1960年的70%，使用90年的日本從1930年的25.7%發(fā)展到196

6、0年的70% 由此可見，中國(guó)目前屬于城市化快速發(fā)展的中期，發(fā)展?jié)摿σ廊痪薮?。?經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的判定隨著我國(guó)城市化的迅速發(fā)展，城市發(fā)展趨向克拉星空衛(wèi)視化，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的地區(qū)，出現(xiàn)了諸如長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群、長(zhǎng)株潭城市群、遼寧中部城市群、北京牌城市群等都市圈、城市群(或城市帶)。 在這樣的區(qū)域內(nèi)原本就在地域上相近的城市之間，出現(xiàn)了廣佛(廣州、佛山)的同城化、武孝(武漢、孝感)的同城化、沈撫(沈陽、撫順)的同城化等同城化的傾向。 “同城化”的出現(xiàn)，是地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到最新階段的標(biāo)識(shí)牌，也是城市化的高度表現(xiàn)形式。2.2“同城化”的含義“同城化”本質(zhì)上是城市化推進(jìn)的結(jié)果，隨著城市化的快速發(fā)展而出現(xiàn)，“

7、同城化”是地域經(jīng)濟(jì)一體化過程中節(jié)約型社會(huì)發(fā)展到一定階段在特定地區(qū)出現(xiàn)的城市發(fā)展現(xiàn)象?！巴腔笔侵敢粋€(gè)城市及其相鄰的另一個(gè)城市或幾個(gè)城市，在地理位置、經(jīng)濟(jì)交流、社會(huì)環(huán)境、人文歷史、生態(tài)資源等方面具有可融合的發(fā)展條件，以相互融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互依存、共同發(fā)展為目標(biāo)，通過城市間各要素的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)城市間規(guī)劃管理、通貨膨脹在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理模式等方面形成和諧統(tǒng)一的反應(yīng)歷程，最終削弱市民的土地意識(shí)，使城市化帶來的發(fā)展成果共享的現(xiàn)象。 “同城化”不是“一體化”，也不是簡(jiǎn)單的規(guī)模擴(kuò)張，而是形成輻射力、擴(kuò)散力、競(jìng)爭(zhēng)力越來越強(qiáng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)體。 “同城化”比一體化更有現(xiàn)實(shí)性、目的性、操作性。該城化作為我國(guó)城市

8、化進(jìn)程出現(xiàn)的一種特殊形態(tài)，與世界城市化發(fā)展規(guī)律密切相關(guān)。 根據(jù)世界大都市區(qū)和城市群理論，大都市區(qū)在空間上呈環(huán)狀分布，一般以一個(gè)特大城市為中心，而其他城市集中的城市群呈點(diǎn)狀分布，一般是一定區(qū)域內(nèi)多個(gè)城市的集合體。 1957年，法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家哥德曼提出“大都市區(qū)”理論，主張以特大城市為特定行政區(qū)域的核心，輻射推進(jìn)周邊各城市，形成世界上具有較大影響力的大城市經(jīng)濟(jì)圈。 在這一理論的指導(dǎo)下，在大都市區(qū)和城市群中，這些地區(qū)越來越接近，具有發(fā)展條件的一個(gè)或幾個(gè)城市具有發(fā)展為該城市化的條件。3 .“同城化”的表現(xiàn)形式3.1空間形態(tài)的同城化本來的兩個(gè)城市本來邊界就很清楚，相互有一定的距離，相互接近完全相連。 這種

9、空間形態(tài)的變化過程是同城化的重要特征之一。 例如，現(xiàn)在的廣佛(廣州、佛山)同城化，廣州和佛山兩市在珠江德爾塔城市群中最先提出同城化構(gòu)想，兩市地區(qū)相鄰，市中心距離也只有2.0公里左右，具有同城化的先天優(yōu)勢(shì)。 目前，兩市建設(shè)區(qū)空間形態(tài)相連，城鎮(zhèn)化水平高，居國(guó)內(nèi)前列。 沈撫同城化是李克強(qiáng)副首相在遼寧省工作時(shí)期提出的一大戰(zhàn)略構(gòu)想，旨在使遼寧省中部城市群中與地區(qū)毗鄰的沈陽和撫順兩大城市相互靠近，朝著同城化的方向發(fā)展，目前兩市已根據(jù)該戰(zhàn)略方針制定并實(shí)施了相關(guān)計(jì)劃。3.2交通資源城市化交通資源城市化主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。 一是重大交通設(shè)施同城化，主要有飛機(jī)場(chǎng)、碼頭、高速公路、地下鐵(軌道交通)、鐵元素道客站場(chǎng)等。 如果這些個(gè)設(shè)施投資大、占地面積多、未提出