淺談工程項(xiàng)目合同管理應(yīng)注意的問題及解決策略

1、淺談工程項(xiàng)目合同管理應(yīng)注意的問題及解決策略摘要：在工程項(xiàng)目中，對合同的管理是重要的一個(gè)環(huán)節(jié)要素，尤其水利工程是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在工程的建設(shè)過程中需要承包方按照合約的規(guī)定付出人力、物力、財(cái)力進(jìn)行組織施工，因此對建設(shè)施工合同的管理可以約束雇主和承包單位雙方的權(quán)利和義務(wù)。本文將就當(dāng)前工程項(xiàng)目合同管理出現(xiàn)的一系列應(yīng)注意的問題進(jìn)行闡述，并提出相關(guān)的解決策略。關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；合同；合同管理中圖分類號：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：一、工程項(xiàng)目合同管理及其作用工程項(xiàng)目合同主要是指對工程的一個(gè)承包合同，是由具有法人資格的承包方和發(fā)包方為完成相關(guān)的一個(gè)工程項(xiàng)目，規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)的法律合同。

2、水利工程項(xiàng)目合同的管理主要指水利建設(shè)主管機(jī)關(guān)、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、承包企業(yè)以及相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)依照行政法律法規(guī)，以法律手段對施工合同關(guān)系進(jìn)行相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)及監(jiān)督的作用，從而處理在施工中遇到的一系列合同糾紛，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，制止違法行為，保證施工過程能夠順利實(shí)施的一系列活動。工程項(xiàng)目合同的管理是一個(gè)項(xiàng)目管理的核心，它不但保證了工程項(xiàng)目的工期、價(jià)格、質(zhì)量和安全問題，還貫穿于工程施工的各個(gè)方面和總體過程，它保障了項(xiàng)目的總控制作用，督促了合同雙方在合同執(zhí)行過程中的相互監(jiān)督作用，明確了雙方的具體權(quán)利和義務(wù)問題，增強(qiáng)了合同雙方對合同履行的自覺性，通過合同的制約作用和法律效應(yīng)，也能夠充分調(diào)動起建設(shè)方

3、的積極性，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。二、工程項(xiàng)目合同管理出現(xiàn)的一系列問題2.1合同條文不夠完善，對合同雙方的約束力不足在工程合同的制定上，很多合同的內(nèi)容不夠完善，主要表現(xiàn)在工程招投標(biāo)方面，有的招投標(biāo)過于簡單，承諾以及邀約并不能作為簽訂合同的依據(jù)。很多建設(shè)單位與承包方不使用標(biāo)準(zhǔn)的合同范本，只是單純的雙方出面擬定一個(gè)合同，而對于其中的一些細(xì)致內(nèi)容以及工程的細(xì)節(jié)方面并沒有涉及到，造成合同的預(yù)見性較差，使得在履行合同的過程中出現(xiàn)合同涉及不到的范圍，當(dāng)雙方需要重新協(xié)商合同時(shí)，不但會對雙方帶來不必要的麻煩，還會因?yàn)槠渲械囊恍l例達(dá)不到共識而引起合同糾紛。還有的合同條款不夠嚴(yán)密，話語甚至出現(xiàn)歧義，在合同的執(zhí)行過

4、程中會出現(xiàn)一系列不必要的政治，因此合同條文的完善對合同雙方都起到一個(gè)良好的約束作用。2.2合同一方不兌現(xiàn)承諾，致使工程項(xiàng)目無法正常順利進(jìn)行施工過程中，有很多情況是由于一方需要提供的人力、物力或財(cái)力沒有及時(shí)到位，或根本沒有能力提供，致使工程項(xiàng)目無法繼續(xù)開展，這種情況的出現(xiàn)往往是由于前期定制合同的時(shí)候缺乏必要的法律依據(jù)，對相關(guān)工作開展的具體規(guī)定不夠詳細(xì)，使得工作開展比較緩慢，最終工程項(xiàng)目被拖延工期。特別是一些投標(biāo)項(xiàng)目，有的承包方在施工過程中實(shí)際參與的人數(shù)、設(shè)備數(shù)量、工期斗魚合同不符，不能夠按照標(biāo)書中規(guī)定的內(nèi)容去積極履行，對工程項(xiàng)目的實(shí)施起到了的影響，尤其是對于我們這些應(yīng)急性水利工程，需要工作效率高

5、且質(zhì)量好的施工效果，如果不能按期竣工，那么可能會對防洪搶險(xiǎn)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。2.3合同管理的基礎(chǔ)管理部門管理松懈，個(gè)別工作人員素質(zhì)不高對合同項(xiàng)目內(nèi)容的了解和掌握是每一個(gè)管理合同的工作人員職內(nèi)之事，但是在實(shí)際管理過程中，很多管理人員不但對合同不熟悉，甚至有些人員到工程結(jié)束后都沒有認(rèn)真閱讀過相關(guān)的合同文件，認(rèn)為出現(xiàn)合同問題的概率太小，這是工作人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)不足的表現(xiàn)。與此同時(shí)，有很多工程記錄不夠規(guī)范準(zhǔn)確，資料管理混亂，相關(guān)工程實(shí)施和竣工的資料不是缺少就是丟失，造成出現(xiàn)合同糾紛舉證困難的現(xiàn)象。三、解決合同管理存在的問題的策略3.1增強(qiáng)法律意識，提高合同法律管理觀念我國在工程建筑行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)已

6、日趨完善，尤其是對合同法的頒布實(shí)施，對相關(guān)的合同管理和工程招標(biāo)都提出了具體的要求和法律相關(guān)規(guī)定，因此在合同制定前，當(dāng)事人需要增加對相關(guān)法律法規(guī)的了解，并且針對要簽署的合同的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、合同履行的地點(diǎn)、期限、相關(guān)違約責(zé)任以及合同條文的釋疑內(nèi)容都有所規(guī)定和注明，從而防止合同出現(xiàn)歧義的情況，并增加合同的正規(guī)性和嚴(yán)密性，在合同制定的過程中，要使用標(biāo)準(zhǔn)的合同示范文本，以防止漏項(xiàng)、缺項(xiàng)以及不平等合同條款的出現(xiàn)，并能夠規(guī)范合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.2堅(jiān)持對合同的審查和跟蹤檢查，督促合同雙方自覺履行合同對合同的審查保證了合同的合法性和完整性，為工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供了保障。因此審查合同的內(nèi)容要包括合同

7、條款是否詳盡、合同內(nèi)容是否符合法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目是否具備相關(guān)合同簽訂的條件、工程等級和技術(shù)是否符合國家的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以及合同最終簽訂其相關(guān)手續(xù)是否齊全。除此之外，在對工程的招標(biāo)時(shí)還要對相關(guān)施工單位的企業(yè)信譽(yù)、注冊資金、主體資格、隸屬關(guān)系、設(shè)備及技術(shù)條件、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況以及履約能力進(jìn)行一系列嚴(yán)格的審查，從而保障承包單位的實(shí)力和承包能力。除此之外，還要對合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，定期派專門的主管部門進(jìn)行相關(guān)檢查，并建立完善的合同考核檢查制度，對在施工過程中出現(xiàn)的與合同偏差的問題，要與相關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行協(xié)商協(xié)調(diào)解決，出現(xiàn)問題要及時(shí)的進(jìn)行分析和糾正，對于隨意違反合約的行為要及時(shí)進(jìn)行溝通和反饋，從而防止合

8、同違規(guī)等行為的發(fā)生。3.3對合同管理部門人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)工作，提高其綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)對于工程合同管理，應(yīng)調(diào)配一些有責(zé)任心、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有豐富的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行負(fù)責(zé)管理。在上崗前，要對相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使他們能夠熟悉合同的相關(guān)規(guī)定和內(nèi)容，從而有條理的執(zhí)行合同規(guī)定的條款，充分發(fā)揮職責(zé)，維護(hù)合同的合理合法性，貫徹執(zhí)行合同內(nèi)容。在日常生活中，為他們進(jìn)行短期、中期的專項(xiàng)培訓(xùn)，還可以邀請相關(guān)專家前來授課，在工作過程中逐漸鍛煉他們的工作能力，熟悉工作內(nèi)容，并對相應(yīng)的管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制，獎罰分明，從而提高他們工作的積極性和熱情，進(jìn)而全面提升相關(guān)人員的管理水平和業(yè)務(wù)能力。參考文獻(xiàn)：1王志.工程項(xiàng)目管理之合同管理研究J.山西建筑，2011（13）.2