馬工程《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》教學(xué)課件(11-17)

1、高等教育出版社,經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)課件,第十一章 計(jì)劃調(diào)控法律制度,高等教育出版社,本章與其他各章的聯(lián)系：計(jì)劃法律制度及其原理，是宏觀調(diào)控法律制度及其理論最重要的組成部分之一。 本章考核要求：概念：計(jì)劃、國家計(jì)劃、計(jì)劃法；等。計(jì)劃法體系等；問題：國家計(jì)劃的特征、國家計(jì)劃的分類、國家計(jì)劃的地位和作用、我國計(jì)劃法的立法狀況、我國計(jì)劃法的特征和基本原則等，計(jì)劃實(shí)體法律制度、計(jì)劃程序法律制度、計(jì)劃法律責(zé)任制度，法國、德國和日本國家的基本計(jì)劃法律制度，法國、德國和日本計(jì)劃制度的發(fā)展歷程，法國、德國和日本計(jì)劃制度的內(nèi)容與形式，日本經(jīng)濟(jì)計(jì)劃模式的成功經(jīng)驗(yàn)等。 本章教學(xué)重難點(diǎn)：應(yīng)用方面的計(jì)劃程序法律制度。,本章導(dǎo)語

2、：,高等教育出版社,第一節(jié) 計(jì)劃調(diào)控法的基本原理,高等教育出版社,高等教育出版社,一、計(jì)劃調(diào)控與計(jì)劃調(diào)控法,高等教育出版社,一、計(jì)劃調(diào)控與計(jì)劃調(diào)控法,高等教育出版社,二、計(jì)劃調(diào)控權(quán)的分配,高等教育出版社,三、計(jì)劃調(diào)控法的調(diào)整手段,第二節(jié) 計(jì)劃調(diào)控法的主要制度,高等教育出版社,高等教育出版社,一、計(jì)劃調(diào)控實(shí)體法律制度,高等教育出版社,二、計(jì)劃調(diào)控程序法律制度,高等教育出版社,三、產(chǎn)業(yè)調(diào)控法律制度,高等教育出版社,四、投資調(diào)控法律制度,高等教育出版社,四、投資調(diào)控法律制度,高等教育出版社,五、區(qū)域規(guī)劃法律制度,（一）區(qū)域規(guī)劃的概念和內(nèi)容,高等教育出版社,（二）區(qū)域規(guī)劃法的概念和淵源,高等教育出版社

3、,（三）區(qū)域規(guī)劃法律制度的主要內(nèi)容,高等教育出版社,高等教育出版社,六、對(duì)外貿(mào)易調(diào)控法律制度,（一）對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外貿(mào)易法的概念,高等教育出版社,（二）對(duì)外貿(mào)易法與宏觀調(diào)控,高等教育出版社,（三）對(duì)外貿(mào)易預(yù)警應(yīng)急制度是政府宏觀調(diào)控的重要手段,高等教育出版社,（四）中國“一帶一路”愿景與行動(dòng)規(guī)劃,高等教育出版社,第十二章 市場規(guī)制法的基本理論與制度,高等教育出版社,本章與其他各章的聯(lián)系：本章是市場規(guī)制法部分的“小總論”，是經(jīng)濟(jì)法總論在市場規(guī)制法領(lǐng)域的具體化，是聯(lián)結(jié)經(jīng)濟(jì)法總論和市場規(guī)制法制度的紐帶。 本章考核要求：理解和掌握以下問題：市場規(guī)制法的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)，市場規(guī)制法的產(chǎn)生和發(fā)展，概念、體系和地位，

4、價(jià)值、宗旨和原則，主體、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等主要理論。 本章教學(xué)重難點(diǎn)：產(chǎn)業(yè)組織理論、市場規(guī)制法的產(chǎn)生及其原因、市場規(guī)制法的體系構(gòu)成、特別市場規(guī)制制度、市場規(guī)制法的宗旨、市場規(guī)制法的原則、市場規(guī)制法的調(diào)整方式、市場規(guī)制法主體制度、市場規(guī)制法配置制度、市場規(guī)制法責(zé)任制度。,本章導(dǎo)語：,高等教育出版社,第一節(jié) 市場規(guī)制法基本理論,高等教育出版社,（一）市場、市場競爭和市場規(guī)制,高等教育出版社,一、市場規(guī)制法的理論基礎(chǔ),（二）市場規(guī)制法的產(chǎn)業(yè)組織理論基礎(chǔ),高等教育出版社,（三）市場規(guī)制法的產(chǎn)生及其原因 （四）市場規(guī)制法的概念,高等教育出版社,（一）概念 （二）劃分標(biāo)準(zhǔn)的同質(zhì)性 （三）市場規(guī)制法體系的構(gòu)

5、造 （四）關(guān)于特別市場規(guī)制制度 （五）市場規(guī)制法與相關(guān)法的關(guān)系,高等教育出版社,二、市場規(guī)制法的體系構(gòu)成,（一）市場規(guī)制法的宗旨,高等教育出版社,三、市場規(guī)制法的宗旨和原則,（二）市場規(guī)制法的原則,高等教育出版社,三、市場規(guī)制法的宗旨和原則,高等教育出版社,四、市場規(guī)制法的調(diào)整方式,第二節(jié) 市場規(guī)制法基本制度,高等教育出版社,高等教育出版社,一、市場規(guī)制法主體制度,高等教育出版社,二、市場規(guī)制權(quán)配置制度,高等教育出版社,三、市場規(guī)制的程序制度,四、市場規(guī)制的責(zé)任制度,1、主體；2、主觀方面；3、客體；4、客觀方面,第十三章 反壟斷法律制度,高等教育出版社,本章與其他各章的聯(lián)系：反壟斷法律制度及

6、其原理，是市場規(guī)制法律制度及其原理中最重要的組成部分之一。 本章考核要求：理解和掌握以下問題：壟斷和反壟斷法的界定；濫用市場支配地位行為、聯(lián)合限制競爭行為、經(jīng)營者集中行為和行政性壟斷行為的概念、特征、表現(xiàn)方式；反壟斷執(zhí)法體制的類型、執(zhí)行的一般程序，反壟斷法域外效力的含義，適用除外的條件和范圍等問題。 本章教學(xué)重難點(diǎn)：壟斷的含義、市場支配地位的認(rèn)定、相關(guān)市場的理解和判斷、濫用市場支配地位行為的法律特征、聯(lián)合限制競爭行為的法律特征、行政性壟斷行為的成因、反壟斷路徑中的結(jié)構(gòu)主義與行為主義、反壟斷法的本身違法原則和合理原則。,本章導(dǎo)語：,高等教育出版社,第一節(jié) 反壟斷法基本原理,高等教育出版社,（一）

7、壟斷的概念 壟斷的定義： 1、經(jīng)營者或其利益代表者 2、濫用已經(jīng)具備的市場支配地位，或者通過協(xié)議、合并或其他方式謀求或謀求并濫用市場支配地位 3、借以排除或限制競爭，牟取超額利益 4、依法應(yīng)予規(guī)制的行為 簡言之，壟斷是指經(jīng)營者或其利益代表者排除或限制競爭的違法行為。,高等教育出版社,一、壟斷與反壟斷法,（二）反壟斷法的概念 反壟斷法的定義： 根據(jù)反壟斷法的調(diào)整對(duì)象和部門法的定義規(guī)則，反壟斷法是調(diào)整在國家規(guī)制壟斷過程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。,高等教育出版社,高等教育出版社,二、反壟斷法的理論基礎(chǔ),高等教育出版社,三、反壟斷法的特征,高等教育出版社,四、反壟斷法的基本結(jié)構(gòu),第二節(jié) 反壟

8、斷法的實(shí)體制度,高等教育出版社,高等教育出版社,一、規(guī)制濫用市場支配地位的制度,（一）相關(guān)市場及其界定 相關(guān)市場界定方法：需求替代、供給替代,（二）市場支配地位及其認(rèn)定,高等教育出版社,（三）濫用市場支配地位行為,高等教育出版社,高等教育出版社,（四）危害,高等教育出版社,（五）違法責(zé)任,高等教育出版社,高等教育出版社,二、規(guī)制壟斷協(xié)議的制度,（一）概念和特征,高等教育出版社,（二）行為類型,高等教育出版社,（三）橫向壟斷協(xié)議的主要表現(xiàn) （四）縱向壟斷協(xié)議的主要表現(xiàn),高等教育出版社,（五）成因與利弊 （六）違法責(zé)任,高等教育出版社,三、規(guī)制經(jīng)營者集中的制度,（一）概念和特征,高等教育出版社,（

9、二）經(jīng)營者集中的類型 （三）動(dòng)因和利弊 （四）規(guī)制政策,高等教育出版社,（五）經(jīng)營者集中的申報(bào)許可,高等教育出版社,四、規(guī)制行政性壟斷的制度,（一）概念 行政性壟斷：是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力、違反法律規(guī)定實(shí)施的限制市場競爭的行為。 （二）行為構(gòu)成,高等教育出版社,（三）成因和危害 （四）規(guī)制路徑 （五）違法責(zé)任,第三節(jié) 反壟斷法的程序制度,高等教育出版社,高等教育出版社,一、反壟斷法程序制度概述,（一）結(jié)構(gòu)主義和行為主體 （二）本身違法原則和合理原則,高等教育出版社,（三）反壟斷法的適用除外 （四）反壟斷法的域外效力,高等教育出版社,二、反壟斷執(zhí)法程

10、序,（一）執(zhí)法主體,高等教育出版社,（二）一般執(zhí)法程序,高等教育出版社,三、反壟斷訴訟制度,（一）反壟斷民事訴訟的管轄 （二）反壟斷民事訴訟的證據(jù)制度,高等教育出版社,（三）反壟斷民事訴訟的賠償制度 （四）違反反壟斷法的合同、章程等的效力認(rèn)定 （五）反壟斷民事訴訟中的訴訟時(shí)效,第十四章 反不正當(dāng)競爭法律制度,高等教育出版社,本章與其他各章的聯(lián)系：反不正當(dāng)競爭法律制度及其原理，是市場規(guī)制法律制度及其理論最重要的組成部分之一。 本章考核要求：理解和掌握以下問題：不正當(dāng)競爭行為和反不正當(dāng)競爭法的界定與定位；欺騙性標(biāo)示行為、侵犯商業(yè)秘密行為、詆毀商譽(yù)行為、商業(yè)賄賂行為和不當(dāng)附獎(jiǎng)贈(zèng)促銷行為的界定和行為表

11、現(xiàn)概念、特征和表現(xiàn)方式；以及反不正當(dāng)競爭法的程序制度。 本章教學(xué)重難點(diǎn)：不正當(dāng)競爭行為的特征，欺騙性標(biāo)示行為、侵犯商業(yè)秘密行為、詆毀商譽(yù)行為、商業(yè)賄賂行為和不當(dāng)附獎(jiǎng)贈(zèng)促銷行為的界定和行為表現(xiàn)概念、特征和表現(xiàn)方式以及反不正當(dāng)競爭民事訴訟的特別規(guī)定。,本章導(dǎo)語：,高等教育出版社,第一節(jié) 反不正當(dāng)競爭法基本原理,高等教育出版社,高等教育出版社,一、不正當(dāng)競爭與反不正當(dāng)競爭法,（一）不正當(dāng)競爭 世界上第一部反不正當(dāng)競爭法典，是德國于1896年制定的反不正當(dāng)競爭法。 一般認(rèn)為，不正當(dāng)競爭具有以下幾個(gè)特征: 1、不正當(dāng)競爭的行為主體是經(jīng)營者； 2、不正當(dāng)競爭是違法的競爭行為； 3、不正當(dāng)競爭是損害其他經(jīng)營

12、者公平競爭權(quán)的行為。 （二）反不正當(dāng)競爭法 反不正當(dāng)競爭法，是調(diào)整競爭關(guān)系和競爭監(jiān)管關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。其目的是鼓勵(lì)和保護(hù)公平競爭，制止不正當(dāng)競爭行為，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。,高等教育出版社,二、反不正當(dāng)競爭法的定位,1、立法體例 反不正當(dāng)競爭專項(xiàng)立法 反不正當(dāng)競爭和反壟斷合并立法 2、就反不正當(dāng)競爭法在法律體系中的地位，各國具有以下共同點(diǎn)： 反不正當(dāng)競爭法是具有多種功能的重要法律； 反不正當(dāng)競爭法中調(diào)整競爭關(guān)系的法律規(guī)范構(gòu)成民法的特別法； 反不正當(dāng)競爭法是競爭法的重要組成部分。,高等教育出版社,三、反不正當(dāng)競爭法的基本結(jié)構(gòu),第二節(jié) 反不正當(dāng)競爭法的實(shí)體制度,高等教育出版社,高等教育

13、出版社,一、規(guī)制虛假標(biāo)示行為的制度,高等教育出版社,一、規(guī)制虛假標(biāo)示行為的制度,（二）虛假標(biāo)示行為的分類 1、商業(yè)混同行為 經(jīng)營者不正當(dāng)?shù)乩盟说纳套u(yù)，使自己的商品（含服務(wù)）與他人的商品相混淆，造成或者足以造成購買者誤認(rèn)誤購的行為。 一般認(rèn)為，商業(yè)混同行為具體包括三種: 假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的行為； 仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢的行為； 被仿冒的商品必須是知名商品 被仿冒的商品名稱、包裝、裝潢必須為知名商品所特有 經(jīng)營者的手段必須是“擅自使用” 經(jīng)營者的行為必須造成與他人的知名商品相混淆，從而使購買者產(chǎn)生誤認(rèn) 擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名的行為。,高等教育出版社,一、規(guī)制虛假標(biāo)示行為的制度

14、,（二）虛假標(biāo)示行為的分類 2、欺騙性質(zhì)量標(biāo)示行為 經(jīng)營者在商品上偽造或冒用質(zhì)量標(biāo)志、產(chǎn)地，或者對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示，以欺騙購買者，進(jìn)而獲取交易機(jī)會(huì)的不正當(dāng)競爭行為。 欺騙性質(zhì)量標(biāo)示行為具體包括: 偽造或冒用質(zhì)量標(biāo)志的行為； 常見的質(zhì)量標(biāo)志有認(rèn)證標(biāo)志、生產(chǎn)許可證和證明商標(biāo)（如綠色食品標(biāo)志、真皮標(biāo)志）等 偽造產(chǎn)地的行為； 對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。,高等教育出版社,二、規(guī)制詆毀商譽(yù)行為的制度,高等教育出版社,三、規(guī)制侵犯商業(yè)秘密行為的制度,高等教育出版社,四、規(guī)制商業(yè)賄賂行為的制度,高等教育出版社,四、規(guī)制商業(yè)賄賂行為的制度,商業(yè)賄賂與回扣、折扣、傭金的關(guān)系（一） 1、回扣 回扣

15、是指經(jīng)營者為了銷售或購買商品，在賬外暗中給予交易對(duì)方單位或個(gè)人的財(cái)物。其特征是：它是由賣方或買方向交易對(duì)方所作的財(cái)物支付。回扣體現(xiàn)為一定的財(cái)物，且以現(xiàn)金為其主要表現(xiàn)形式。財(cái)物以外的非物質(zhì)利益，不能成為回扣?；乜鄣慕o予和收受是在賬外暗中進(jìn)行的?；乜劬哂羞`法性。回扣以秘密的方式給予和收受，違反了商業(yè)慣例，破壞了公平競爭秩序。 “賬外暗中”，是指未在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支的財(cái)務(wù)賬上按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載，包括不入財(cái)務(wù)賬、轉(zhuǎn)入其他財(cái)務(wù)賬或者做假賬等。按照規(guī)定，在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處。,高等教

16、育出版社,四、規(guī)制商業(yè)賄賂行為的制度,商業(yè)賄賂與回扣、折扣、傭金的關(guān)系（二） 2、折扣 折扣是指經(jīng)營者為了銷售或購買商品，以公開明示并如實(shí)入賬的方式向交易對(duì)方給付的一定數(shù)額的財(cái)物。其特征是：它是由賣方或買方向交易對(duì)方所作的財(cái)物支付。折扣體現(xiàn)為一定的財(cái)物，并且以現(xiàn)金為其主要表現(xiàn)形式。折扣的給予和接受是以明示和入賬的方式進(jìn)行的。折扣具有合法性。 3、傭金 傭金是指經(jīng)營者在市場交易中給予為其提供服務(wù)的具有合法經(jīng)營資格的中間人的勞務(wù)報(bào)酬。其特點(diǎn)是：它是一種勞務(wù)報(bào)酬，是對(duì)促成交易的中間人所付出的勞務(wù)的價(jià)值補(bǔ)償。它是經(jīng)營者向中間人所作的支付。它的支付和接受是以明示的方式進(jìn)行的。,高等教育出版社,四、規(guī)制商

17、業(yè)賄賂行為的制度,商業(yè)賄賂與回扣、折扣、傭金的關(guān)系（三） 4、三者之間的區(qū)別與聯(lián)系總結(jié) 回扣、折扣與傭金都是經(jīng)營者給予他人一定財(cái)務(wù)的行為，他們之間存在很多區(qū)別。 回扣、折扣都是由賣方或買方向交易對(duì)方所作的財(cái)物支付，而傭金是經(jīng)營者向中間人所作的支付，這一點(diǎn)使得回扣、折扣和傭金相區(qū)別。 回扣的給予和收受是在賬外暗中進(jìn)行的，而折扣的給予和接受是以明示和入賬的方式進(jìn)行的，傭金的支付和接受也是以明示的方式進(jìn)行的。這是回扣區(qū)別于折扣和傭金的最主要方面。 回扣具有違法性，而折扣和傭金是合法的，這也是三者相區(qū)別的重要方面。,高等教育出版社,五、規(guī)制不當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為的制度,高等教育出版社,六、規(guī)制引人誤解的虛假

18、宣傳行為的制度,第三節(jié) 反不正當(dāng)競爭法的程序制度,高等教育出版社,反不正當(dāng)競爭執(zhí)法程序制度是指具有反不正當(dāng)競爭執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查和處理不正當(dāng)競爭行為中應(yīng)當(dāng)遵循的法定權(quán)限、法定方式、法定時(shí)限和法定時(shí)序的統(tǒng)稱。 （一）反不正當(dāng)競爭執(zhí)法主管機(jī)關(guān) 政府系統(tǒng)中具有監(jiān)督檢查和處罰不正當(dāng)競爭行為權(quán)力的部門。 是否設(shè)立專門的競爭執(zhí)法主管機(jī)關(guān) 美國的聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)、日本的公正交易委員會(huì)等 我國規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門對(duì)不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定。 。,高等教育出版社,一、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法程序制度,（二）反不正當(dāng)競爭執(zhí)法管轄 按照我國反不正

19、當(dāng)競爭法的規(guī)定，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的以外，不正當(dāng)競爭由行為發(fā)生地的縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)管轄。 縣（區(qū)）、市（地、州）工商行政管理機(jī)關(guān)依職權(quán)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的案件； 省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機(jī)關(guān)依職權(quán)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大、復(fù)雜案件； 國家工商行政管理總局依職權(quán)管轄?wèi)?yīng)當(dāng)由自己實(shí)施行政處罰的案件及全國范圍內(nèi)發(fā)生的重大、復(fù)雜案件； 此外，反不正當(dāng)競爭執(zhí)法中出現(xiàn)管轄權(quán)沖突、管轄權(quán)爭議的處理，無管轄權(quán)案件的移送等等，適用我國行政處罰法等行政程序立法的相關(guān)規(guī)定。 。,高等教育出版社,一、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法程序制度,（三）反不正當(dāng)競爭執(zhí)法的程序,高等教育出版社,一、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法程序制度,反

20、不正當(dāng)競爭訴訟，包括反不正當(dāng)競爭民事訴訟、行政訴訟和刑事訴訟。 （一）反不正當(dāng)競爭民事訴訟的特別規(guī)定,高等教育出版社,二、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法程序制度,1、侵犯商業(yè)秘密的舉證責(zé)任分配 2、商業(yè)秘密被許可人的訴訟主體資格 （二）反不正當(dāng)競爭行政訴訟的特別規(guī)定 反不正當(dāng)競爭行政訴訟不需要以行政復(fù)議程序?yàn)榍爸脳l件。,高等教育出版社,二、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法程序制度,第十五章 消費(fèi)者保護(hù)法律制度,高等教育出版社,本章與其他各章的聯(lián)系：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度及其原理，是市場規(guī)制法律制度及其理論組成部分之一?；谙M(fèi)者作為市場主體在市場規(guī)制關(guān)系中的重要地位和市場規(guī)制法的宗旨，本章與市場規(guī)制法篇的其他各章均有密切聯(lián)

21、系。 本章考核要求：理解和掌握以下問題：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的性質(zhì)、原則；消費(fèi)者和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念、消費(fèi)者權(quán)利和經(jīng)營者義務(wù)、消費(fèi)者權(quán)益爭議的解決和相關(guān)主體的法律責(zé)任的確定等問題。 本章教學(xué)重難點(diǎn)：消費(fèi)者權(quán)利的具體內(nèi)容，各類主體保護(hù)消費(fèi)者的義務(wù)，對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)損害賠償責(zé)任的主體的確定等。,本章導(dǎo)語：,高等教育出版社,第一節(jié) 消費(fèi)者保護(hù)法基本原理,高等教育出版社,高等教育出版社,一、消費(fèi)者與消費(fèi)者保護(hù)法,高等教育出版社,二、消費(fèi)者保護(hù)法的立法體例,我國在消費(fèi)者保護(hù)立法方面采取了專門立法的體例。1993 年 10 月 31 日，全國人大八屆常委會(huì)第四次會(huì)議通過了中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。,對(duì)于

22、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，不能僅從調(diào)整消費(fèi)者和經(jīng)營者之間的個(gè)體關(guān)系這一狹隘角度去理解，還應(yīng)該站在人權(quán)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)秩序的高度，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。,高等教育出版社,三、消費(fèi)者保護(hù)法的原則,高等教育出版社,四、消費(fèi)者權(quán)益的國際保護(hù),發(fā)展趨勢：國內(nèi)國際 1985 年 ，聯(lián)合國：保護(hù)消費(fèi)者準(zhǔn)則 ； 1988年，聯(lián)合國：消費(fèi)者保護(hù)和可持續(xù)消費(fèi)準(zhǔn)則； 1973 年，歐洲理事會(huì)：消費(fèi)者保護(hù)憲章； ,第二節(jié) 消費(fèi)者權(quán)利的法律界定,高等教育出版社,從宏觀上看，消費(fèi)者權(quán)利具有普遍性、基礎(chǔ)性和內(nèi)容的廣泛性，是生存權(quán)的重要組成部分，是人權(quán)在新的歷史時(shí)期的新發(fā)展。 從微觀上看，部分消費(fèi)者權(quán)利，如

23、安全權(quán)、選擇權(quán)等具有私權(quán)的特征，而結(jié)社權(quán)、受教育權(quán)等則明顯具有社會(huì)權(quán)的屬性。因此，諸項(xiàng)消費(fèi)者權(quán)利存在著憲法、民法、經(jīng)濟(jì)法、乃至社會(huì)法多重屬性交錯(cuò)的情況。 從制度設(shè)置目的這一整體角度看，消費(fèi)者權(quán)利則完全可以視為經(jīng)濟(jì)法意義上的權(quán)利。,高等教育出版社,一、消費(fèi)者權(quán)利概述,高等教育出版社,二、我國立法保護(hù)的消費(fèi)者權(quán)利,高等教育出版社,二、我國立法保護(hù)的消費(fèi)者權(quán)利,（一）安全保障權(quán) 消費(fèi)者在購買、使用商品或接受服務(wù)時(shí)所享有的保障人身和財(cái)產(chǎn)安全不受侵害的權(quán)利，是消費(fèi)者最基本的權(quán)利。,高等教育出版社,二、我國立法保護(hù)的消費(fèi)者權(quán)利,（二）知悉真情權(quán) 消費(fèi)者享有的知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的

24、權(quán)利。 消費(fèi)者有權(quán)了解商品和服務(wù)的真實(shí)情況； 消費(fèi)者有權(quán)充分獲取其購買的商品或服務(wù)的相關(guān)信息。 （三） 公平交易權(quán) 消費(fèi)者在與經(jīng)營者之間進(jìn)行消費(fèi)交易中所享有的獲得公平交易條件的權(quán)利。 消費(fèi)者有權(quán)要求商品或服務(wù)應(yīng)當(dāng)具備公眾普遍認(rèn)為其應(yīng)當(dāng)具備的功能或質(zhì)量； 消費(fèi)者有權(quán)要求商品或服務(wù)的定價(jià)合理，價(jià)格公允； 消費(fèi)者有權(quán)要求商品或服務(wù)的計(jì)量正確，不得克扣或短斤少兩、不得降低服務(wù)水準(zhǔn)； 消費(fèi)者有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。,高等教育出版社,二、我國立法保護(hù)的消費(fèi)者權(quán)利,（四）適當(dāng)期間單方解除合同權(quán) 消費(fèi)者在限定的交易類型中，在與經(jīng)營者締約后，可在法定期限內(nèi)按規(guī)定程序單方無條件解除合同且不承擔(dān)任何補(bǔ)償性費(fèi)用

25、的權(quán)利。,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 第二十五條 經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由，但下列商品除外： (一)消費(fèi)者定作的； (二)鮮活易腐的； (三)在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品； (四)交付的報(bào)紙、期刊。 除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。 消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)；經(jīng)營者和消費(fèi)者另有約定的，按照約定。,第三節(jié) 各類主體保護(hù)消費(fèi)者的義務(wù),高等教育出版社,高等教育出

26、版社,一、經(jīng)營者的義務(wù),（一）經(jīng)營者義務(wù)概說,約定義務(wù)不得與強(qiáng)制性法定義務(wù)相抵觸； 盡管有法定義務(wù)存在，但法定義務(wù)是對(duì)經(jīng)營者的基本要求，所以法律允許經(jīng)營者和消費(fèi)者通過合同約定經(jīng)營者承擔(dān)高于法定基準(zhǔn)的契約義務(wù)。,高等教育出版社,一、經(jīng)營者的義務(wù),高等教育出版社,一、經(jīng)營者的義務(wù),（一）保障消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)安全 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求；對(duì)于可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商 品或服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說明和明確的警示，并說明和表明正確使用商品或服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。 賓館、商場、餐館、銀行、機(jī)場、車站、港口、影劇院等經(jīng)營場所的經(jīng)

27、營者，應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)者盡到安全保障義務(wù)。 經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報(bào)告和告知消費(fèi)者，并采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。采取召回措施的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費(fèi)者因商品被召回支出的必要費(fèi)用。,高等教育出版社,一、經(jīng)營者的義務(wù),（二）品質(zhì)擔(dān)保義務(wù) 明示擔(dān)保 默示擔(dān)保 （三）信息提供與個(gè)人信息保護(hù)的義務(wù) 經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意；經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)公開其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約

28、定收集、使用信息。 經(jīng)營者及其工作人員對(duì)收集的消費(fèi)者個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費(fèi)者個(gè)人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。 經(jīng)營者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。,1、立法方面的保護(hù)義務(wù) 2、在行政管理方面的保護(hù)義務(wù) 3、懲治違法犯罪行為方面的保護(hù)義務(wù),高等教育出版社,二、國家的義務(wù),高等教育出版社,三、社會(huì)的義務(wù),保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，不僅是國家的責(zé)任，也是全社會(huì)的共同職責(zé)。 大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的宣傳，對(duì)損

29、害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。 消費(fèi)者組織應(yīng)擔(dān)負(fù)起履行消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)及宣傳教育的職責(zé)。 根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定，消費(fèi)者協(xié)會(huì)履行下列職能：（1）向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù)；（2）參與有關(guān)行政部門對(duì)商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查；（3）就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益問題，向有關(guān)行政部門反映、查詢，提出建議；（4）受理消費(fèi)者投訴，并對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解；（5）對(duì)商品和服務(wù)的質(zhì)量問題提請(qǐng)鑒定部門鑒定；（6）支持受損害的消費(fèi)者起訴；（7）通過大眾傳播媒介對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為予以揭露批評(píng)；（8）參與制定有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等。,第四節(jié) 消費(fèi)者權(quán)利的法律救濟(jì),高等教育出版社

30、,（一）爭議解決的途徑 消費(fèi)者權(quán)益爭議（消費(fèi)爭議/消費(fèi)糾紛）是指消費(fèi)者與經(jīng)營者在購買、使用商品或接受服務(wù)過程中發(fā)生的權(quán)益爭議。 小額性、多樣性、復(fù)雜性、群體性,高等教育出版社,一、消費(fèi)者權(quán)益爭議的解決,（二）解決爭議的幾項(xiàng)特殊規(guī)則,高等教育出版社,一、消費(fèi)者權(quán)益爭議的解決,（二）解決爭議的幾項(xiàng)特殊規(guī)則 1、展銷會(huì)舉辦者、柜臺(tái)出租者的特殊責(zé)任 為了在展銷會(huì)結(jié)束后或出租柜臺(tái)期滿后，使消費(fèi)者能夠獲得賠償，法律規(guī)定消費(fèi)者在展銷會(huì)、租賃柜臺(tái)購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。展銷會(huì)結(jié)束或者柜臺(tái)租賃期滿后，也可以向展銷會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者要求賠償。展銷會(huì)的舉辦者

31、、柜臺(tái)的出租者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。,高等教育出版社,一、消費(fèi)者權(quán)益爭議的解決,（二）解決爭議的幾項(xiàng)特殊規(guī)則 2、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供者的特殊責(zé)任 消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者要求賠償。 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者作出更有利于消費(fèi)者的承諾的，應(yīng)當(dāng)履行承諾。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者明知或者應(yīng)知銷售者或者服務(wù)者利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該銷售者或者

32、服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任。,高等教育出版社,一、消費(fèi)者權(quán)益爭議的解決,（一）法律責(zé)任的分類,高等教育出版社,二、法律責(zé)任的確定,高等教育出版社,二、法律責(zé)任的確定,（二）賠償性法律責(zé)任的確定 相關(guān)法律、法規(guī)在法律責(zé)任確定方面需要協(xié)調(diào),高等教育出版社,二、法律責(zé)任的確定,（二）懲罰性法律責(zé)任的確定,第十六章 市場規(guī)制的其他制度,高等教育出版社,本章與其他各章的聯(lián)系：市場規(guī)制的其他制度，是市場規(guī)制法的重要組成部分。 本章考核要求：理解和掌握以下問題：產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管法律的定義、地位，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管主要法律制度，價(jià)格監(jiān)管法律制度的定義和功能，價(jià)格監(jiān)管的主要法律制度，廣告監(jiān)管法律制度的定義和功能，廣告監(jiān)管的主要法

33、律制度，計(jì)量監(jiān)管法律制度的定義和功能，計(jì)量監(jiān)管的主要法律制度等問題。 本章教學(xué)重難點(diǎn)：產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體制、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、價(jià)格監(jiān)管體制、價(jià)格監(jiān)督檢查、廣告監(jiān)管體制、廣告準(zhǔn)則、廣告審查、計(jì)量監(jiān)管體制、量值傳遞機(jī)制。,本章導(dǎo)語：,高等教育出版社,第一節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管法律制度,高等教育出版社,（一）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管法律制度的定義 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管法律制度，是指產(chǎn)品質(zhì)量立法確立的對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的形成、維持和提高進(jìn)行監(jiān)督管理的主體、方式、程序等方面的制度安排。 （二）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管法律制度的地位,高等教育出版社,一、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管法律制度概述,高等教育出版社,二、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的主要法律制度,第二節(jié) 價(jià)格監(jiān)管法律制度,高等教

34、育出版社,（一）價(jià)格監(jiān)管法律制度的定義 價(jià)格監(jiān)管法律制度，是指為了維護(hù)正常的價(jià)格秩序，而由價(jià)格立法確立的政府、社會(huì)對(duì)經(jīng)營者的價(jià)格行為實(shí)施監(jiān)督管理的制度安排。 （二）價(jià)格監(jiān)管法律制度的功能,高等教育出版社,一、價(jià)格監(jiān)管法律制度概述,高等教育出版社,二、價(jià)格監(jiān)管的主要法律制度,第三節(jié) 廣告監(jiān)管法律制度,高等教育出版社,（一）廣告監(jiān)管法律制度的定義 廣告監(jiān)管法律制度，是指為了保證、促使廣告活動(dòng)遵循廣告準(zhǔn)則、廣告行為規(guī)范和其他相關(guān)規(guī)定，而由廣告法確立的政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督廣告活動(dòng)的制度。 （二）廣告監(jiān)管法律制度的功能,高等教育出版社,一、廣告監(jiān)管法律制度概述,高等教育出版社,二、廣告監(jiān)管的主要法律制度,

35、第四節(jié) 計(jì)量監(jiān)管法律制度,高等教育出版社,（一）計(jì)量監(jiān)管法律制度的定義 計(jì)量監(jiān)管法律制度，是指為了保障計(jì)量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，而由計(jì)量法確立的關(guān)于政府計(jì)量行政部門監(jiān)督管理計(jì)量工作的職權(quán)及其行使等方面的系統(tǒng)安排。 （二）計(jì)量監(jiān)管法律制度的作用,高等教育出版社,一、計(jì)量監(jiān)管法律制度概述,高等教育出版社,二、計(jì)量監(jiān)管的主要法律制度,第十七章 特別市場規(guī)制制度,高等教育出版社,本章與其他各章的聯(lián)系：特別市場規(guī)制制度的理論，是市場規(guī)制法理論中的重要組成部分 。 本章考核要求：理解和掌握以下問題：特別市場規(guī)制制度的基本原理，貨幣、證券、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、能源等特別市場的特點(diǎn)以及主要規(guī)制制度。 本章教學(xué)重難點(diǎn)：特別市場規(guī)制制度的價(jià)值，特別市場規(guī)制法律制度與一般市場規(guī)制法律制度的關(guān)系，認(rèn)定特別市場的依據(jù)，貨幣、證券、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、能源等特別市場的主要特點(diǎn)以及主要的規(guī)制制度。,本章導(dǎo)語：,高等教育出版社,第一節(jié) 特別市場規(guī)制基本原理,高等教育出版社,從市場規(guī)制角度，根據(jù)政府干預(yù)和控制力度的不同，可以將市場區(qū)分為一般市場和特別市場。 特別市場，是指在經(jīng)濟(jì)、政治或社會(huì)等要素方面有特殊性，需要國家對(duì)市場主體和